O DIRIGENTE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO NO PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA CONAE 2014 E DO PNE. Célia Maria Vilela Tavares

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1 O DIRIGENTE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO NO PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA CONAE 2014 E DO PNE Célia Maria Vilela Tavares

2 Pré PNE: conferências municipais de educação, participação nas conferências estaduais e na Conferência Nacional de Educação (Conae 2010), com a produção de emendas ao texto do Documento-referência. Em 8 de dezembro de 2010, a Campanha Nacional pelo Direito à Educação, cujo comitê diretivo a Undime integra desde 2001, solicita que o Governo Federal envie ao Congresso Nacional o novo texto do Plano antes do término de Em 15 de dezembro de 2010, o governo encaminha o PL 8035/ 2010 (PNE) ao Congresso Nacional

3 Em fevereiro de 2011, a Campanha apresenta as primeiras 75 emendas à deputada Fátima Bezerra, então, presidenta da Comissão de Educação da Câmara dos Deputados. No mês de abril/2011, foi iniciado o calendário de audiências públicas que contou com intensa participação da Undime, principalmente nas que trataram sobre Qualidade da Educação; Financiamento da Educação e Educação Especial. Em todas as audiências foram entregues aos parlamentares as emendas da Campanha. No mês de maio/2011, elas atingiram o número final de 117 emendas

4 A Undime seguiu os seguintes princípios em suas intervenções: análise das metas e estratégias com base nas deliberações da Conae (março/ 2010); construção coletiva de emendas no âmbito da Campanha Nacional pelo Direito à Educação.

5 OBJETIVOS DA NOSSA MOBILIZAÇÃO: fortalecer e corrigir eventuais limitações do PL; criar ferramentas efetivas para a viabilização de novos recursos financeiros, necessários para a implementação do PNE; tornar as políticas educacionais mais participativas com a efetiva participação dos dirigentes de educação. REGISTRO ESPECIAL A Undime organizou o banco de dados das 2915 emendas 28/07/2011

6 DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS A PARTIR DO PNE UNIVESALIZAÇÃO 4 E 5 ANOS 50% ATÉ 3 ANOS Universalizar, até 2016, a educação infantil na préescola para as crianças de quatro a cinco anos de idade, e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, cinquenta por cento das crianças de até três anos até o final da vigência deste PNE. Meta 1

7 Estratégias 1.3) Realizar periodicamente, em regime de colaboração, levantamento da demanda por creche como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da demanda manifesta 1.5) Manter e ampliar, em regime de colaboração, programa nacional de construção e reestruturação de escolas bem como aquisição de equipamentos, visando a expansão da melhoria da rede pública de educação infantil.

8 EDUCAÇÃO EM TEMPO INTEGRAL Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, cinquenta por cento das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, vinte e cinco por cento dos (as) alunos (as) da educação básica. Meta 6 Estratégias 6.1) Promover com o apoio da União, a oferta de educação básica pública em tempo integral. Tempo de permanência do Aluno na Escola, passe a ser igual ou superior a sete horas diárias durante todo o ano letivo.

9 6.2) Institucionalizar e manter, em regime de colaboração, Programa nacional de ampliação e reestruturação das escola públicas, por meio da instalação de quadras Poliesportivas, laboratórios, inclusive de informática, Espaços para atividades culturais, bibliotecas, auditórios, Cozinhas, refeitórios, banheiros e outros equipamentos, Bem como de material didático e de formação de recursos Humanos para a educação em tempo integral.

10 FORMAÇÃO Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, no prazo de um ano de vigência deste PNE, política nacional de formação e valorização dos profissionais da educação, assegurado que todos os professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. META 15

11 Formar em nível de pós-graduação cinquenta por cento dos professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e garantir a todos os profissionais da educação básica formação continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e contextualizações dos sistemas de ensino. Meta 16 Estratégia: 16.1) Realizar, em regime de colaboração, o planejamento estratégico para dimensionamento da demanda por formação continuada e fomentar a respectiva oferta por parte das instituições públicas de educação superior, de forma orgânica e articulada às políticas de formação dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

12 EQUIPARAÇÃO SALARIAL Valorizar os (as) profissionais do magistério das redes públicas da educação básica, a fim de equiparar o rendimento médio dos (as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano da vigência deste PNE. Meta 17 Estratégia 17.4) Ampliar a assistência financeira específica da União aos entes federados para implementação de políticas de valorização dos (as) profissionais do magistério, em particular o piso salarial nacional profissional.

13 PLANO DE CARREIRA Assegurar, no prazo de dois anos, a existência de planos de carreira para os (as) profissionais da educação básica e superior pública de todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira dos profissionais da educação básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do art. 206, VIII, da Constituição Federal. Meta 18

14 GESTÃO DEMOCRÁTICA Assegurar condições, no prazo de dois anos, para a efetivação da gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo recursos e apoio técnico da União para tanto. Meta 19

15 Estratégia 19.3) Incentivar os Estados, o Distrito Federal e os Municípios a constituir Fóruns Permanentes de Educação, com o intuito de coordenar as conferências municipais, estaduais e distrital bem como efetuar o acompanhamento da execução deste PNE e dos seus planos de educação.

16 FINANCIAMENTO Ampliar o investimento público em educação pública de forma a atingir, no mínimo, o patamar de sete por cento do produto Interno Bruto (PIB) do País no quinto ano de vigência desta Lei e, no mínimo, o equivalente a dez por cento do PIB ao final do decênio. Meta 20

17 Estratégias 20.6) No prazo de dois anos da vigência deste PNE, será implantado o Custo Aluno Qualidade Inicial (CAQi), referenciado no conjunto de padrões mínimos estabelecidos na legislação educacional e cujo financiamento será calculado com base nos respectivos insumos indispensáveis ao processo de ensinoaprendizagem e será progressivamente reajustado até a implementação plena do CAQ.

18 20.9) Regulamentar os arts.23, parágrafo único e 211 da Constituição Federal, no prazo de dois anos, por lei complementar, de forma a estabelecer as normas de cooperação entre a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, em matéria educacional, e a articulação do sistema nacional de educação em regime de colaboração, com equilíbrio na repartição das responsabilidades e dos recursos e efetivo cumprimento das funções redistributiva e supletiva da União no combate às desigualdades educacionais regionais, com especial atenção às Regiões Norte e Nordeste do país.

19 20.11) Aprovar, no prazo de um ano, Lei de Responsabilidade Educacional, assegurando padrão de qualidade na educação básica, em cada sistema e rede de ensino, aferida pelo processo de metas de qualidade aferidas por institutos oficiais de avaliação educacionais.

20 DESAFIOS MAIS QUE URGENTES Garantir a realização da Conferência Municipal ou Intermunicipal; Contribuir na discussão dos temas defendidos pela Undime, bem como articular-se para viabilizar a representação como delegado na CONAE 2014 Viabilizar a criação e ou adequação do Plano Municipal de Educação. O Dirigente Municipal de Educação no processo de construção da Conae 2014 e do PNE Célia Maria Vilela Tavares, presidenta da Undime Região Sudeste - mesa