Universidade Tuiuti do Paraná 3º Período Prof.ª Helena de Souza Rocha

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1 Universidade Tuiuti do Paraná 3º Período Prof.ª Helena de Souza Rocha 1

2 A Teoria da Constituição, segundo José Joaquim Gomes Canotilho: é uma ciência que estuda a teoria política e científica da Constituição. É política porque pretende compreender a ordenação constitucional através da análise, discussão e crítica da força normativa, possibilidades e limites do Direito Constitucional. É científica porque procura descrever, explicar e refutar os fundamentos, ideias, postulados, construção, estruturas e métodos do Direito Constitucional. Portanto... Situa-se entre o campo da Teoria do Estado, onde tem sua base, e o Direito Constitucional, que representa a concretização no mundo jurídico de todo o ideário constitucional alinhavado ao longo dos séculos. Oferece os conceitos básicos sobre a constituição, que servirá de auxilio para o exame das normas constitucionais concretas. 2

3 Constituição como um documento essencialmente político, estruturador e organizador do Estado, com o qual passa a se relacionar de forma estreita e constituir parcela integrante e indissociável desse organismo. (Marcelo Alkmin) A Constituição deve ser entendida não apenas como norma, mas também como estatuto político, para o qual há de se reportar ao Estado, cuja existência concreta é pressuposto de sua existência. (Kildare Golçalves Carvalho) 3

4 TC é a parte geral do Direito Constitucional Direito Constitucional como ramo do direito público por: referir-se diretamente à organização e funcionamento do Estado, à articulação dos elementos primários do mesmo e ao estabelecimento das bases da estrutura política (José Afonso da Silva) JEAN DOMAT: divisão entre leis civis e leis públicas (influenciando o Código de Napoleão de 1804) era da codificação/ dogma da completude Influencia do liberalismo clássico 4

5 Pedro Lenza fala em divisões como conveniência acadêmica, sendo o direito um sistema uno e indivisível. Influência: Novos direitos Descodificações microssistemas Transformações do Estado Influencia do direito constitucional sobre o direito privado, em especial: Princípio da dignidade da pessoa humana (fundamento da República) Eficácia horizontal dos direitos fundamentais Portanto, Konrad Hesse fala na Constituição como norma de validade de todo o sistema Princípio da unidade do ordenamento Princípio da supremacia da Constituição 5

6 6 AULA 02

7 Movimento político, social e jurídico com objetivo de limitar o poder do Estado através de um documento escrito, uma constituição, e garantir direitos. 7

8 CANOTILHO: Vários constitucionalismos ou, como chama, movimentos constitucionais (movimento político, social e cultural) teoria que ergue o princípio do governo limitado indispensável à garantia dos direitos em dimensão estruturante da organização político-social de uma comunidade Elementos: limitação do poder + garantia de direitos (teoria normativa da política) KILDARE CARVALHO: Perspectivas jurídica e sociológica em termos jurídicos, reporta-se a um sistema normativo, enfeixado na Constituição, e que se encontra acima dos detentores de poder; sociologicamente, representa um movimento social que dá sustentação à limitação do poder. 8

9 ANDRÉ RAMOS TAVARES (quatro sentidos): Movimento político-social que visa limitar o poder do Estado Imposição para que haja cartas escritas Propósitos mais latentes e atuais da função e posição das constituições Evolução histórico-constitucional de um determinado Estado 9

10 LUIS HENKIN (exigências para se reconhecer o constitucionalismo) Soberania popular Supremacia e imperatividade da constituição Sistema democrático e governo representativo Governo limitado Direitos civis respeitados e assegurados Instituiçoes que monitorem e assegurem o respeito à Constituição Respeito ao self-determination 10

11 Antiguidade Clássica LOEWENSTEIN identificou o surgimento do constitucionalismo: Entre os hebreus : Profetas tinham legitimidade para fiscalizar os atos governamentais que extrapolassem os limites bíblicos. Leis do Senhor Nas Cidades-Estados gregas: início da racionalização do poder, estabelecendo, com a democracia direta, um regime de identidade entre governantes e governados. Diferente funções estatais, distribuídas entre diferentes detentores de cargos públicos. Problema: interrupção por um longo período de concentração de abuso de poder 11

12 Regimes absolutistas que vedavam qualquer forma participativa Magna Carta de 1215 (João Sem Terra) Impõe balizas à atuação do Estado Garante direitos individuais 12

13 Constitucionalismo Inglês (modelo misto) Petition of Rights (1628) Após Gueraa de 30 anos Bill of Rights (1689) Após Revolução Gloriosa Act of Settlement (1701) Iluminismo Hobbes: Leviatã John Locke: Tratado do Governo Civil Montesquieu: Espírito das Leis Rousseau: Contrato Social 13

14 Predominância de constituições escritas Retirar-se da ficção da teoria política a ideia de contrato social de Rousseau Vantagens (Canotilho) Publicidade: amplo conhecimento da estrutura de poder e direitos Clareza: documento unificado/ afasta incertezas e dúvidas Segurança: por proporcionar a clareza necessária à compreensão do poder Caráter revolucionário das constituições escritas Valores (Lenza): Individualismo Absenteísmo estatal Valorização da propriedade privada Proteção do indivíduo 14

15 Contratos de colonização Declaration of Rights (1776) Constituição da Confederação dos Estados Americanos (1781) Supremacia da constituição escrita Justiça constitucional Bill of Rights: 10 emendas subsequentes 15

16 Revolução Francesa Declaração dos Direitos dos Homens e do Cidadão (1789) Todos os homens nascem livres e iguais A lei é expressão da vontade geral Constituição Francesa (1791) 16

17 Séc. XIX Surgimento dos primeiros sistemas de controle de constitucionalidade Amadurecimento sobre as limitações dos textos constitucionais: superação da utopia racionalista Lapidação da teoria jurídica Séc. XX Estado Social ganha status constitucional Constituição do México (1917) Constituição de Weimar (1919) Abrangente catálogo de direitos fundamentais Estado crescia com novos poderes e colocavam-se novas questões: Como reequilibrar a divisão dos poderes? Como garantir os direotos precritos nas constituições? 17

18 Totalitarismo constitucional (Bulos) ou constituição dirigente (Canotilho): Conteúdo social com normas programáticas Tavares, constitucionalismo da verdade, duas categorias de normas programáticas: Eternamente programáticas e inalcançáveis Necessitam de vontade política para sua implementação Participação social Judicialização de demandas Constitucionalismo do futuro: Verdade Solidariedade Consenso Continuidade Participação Integração Universalização 18

19 2015 VUNESP TJ-SP (Juiz Substituto) O constitucionalismo moderno, com o modelo de Constituições normativas, tem sua base histórica: a) A partir das revoluções americana e francesa. b) A partir da magna carta inglesa e no bill of rights na Inglaterra. c) Com o advento do estado constitucional de direito, com uma constituição rígida, estabelecendo limites e deveres aos legisladores e administradores. d) A partir das constituições do México e de Weimar, ao estabelecer o denominado constitucionalismo social. 19

20 20 AULA 03

21 Conceito: Movimento doutrinário a partir do século XXI que busca dar nova perspectiva em relação ao constitucionalismo. Objeto: Busca a eficácia da Constituição, especialmente, em relação a direitos fundamentais Características: 1. Positivação e concretização de um catálogo de direitos fundamentais 2. Onipresença dos princípios e das regras; 3. Inovações hermenêuticas 4. Densificação da forma normativa do Estado 5. Desenvolvimento da justiça distributiva 21

22 Modelo axiológico: A Constituição como valor em si Constitucionalismo Moderno Neoconstitucionalismo Hierarquia entre normas Hierarquia entre normas não apenas formal, mas também axiológica Limitação do poder Concretização dos direitos fundamentais Fonte: Lenza, p

23 Constituição Centro do Sistema Norma jurídica imperatividade e superioridade Carga valorativa - axiológica Eficácia irradiante em relação ao Poderes e mesmo aos particulares Concretização dos valores constitucionalizados Garantias de condições dignas mínimas 23

24 HISTÓRICO Estado Constitucional de Direito Documentos a partir da IIGG Redemocratização MARCOS FUNDAMENTAIS FILOSÓFICO Pós-positivismo Direitos Fundamentais Direito-ética TEÓRICO Força Normativa (Konrad Hesse) Supremacia da Constituição Nova dogmática de interpretação constitucional 24