Teoria do Estado e da Constituição

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1 Jorge Miranda Teoria do Estado e da Constituição 5.a edição ISBN páginas 15,8 x 22,8 cm FORENSE

2 Sumário Do Autor... IX Capítulo I Localização Histórica do Estado 1º O Estado, realidade histórica 1. O Estado, espécie de sociedade política 2. O aparecimento histórico do Estado 3. Sociedades políticas pré-estatais 4. Processos de formação do Estado 5. Caraterísticas gerais do Estado 6. A inserção territorial do Estado 2º Tipos históricos de Estado 7. O desenvolvimento histórico do Estado PARTE I O ESTADO NA HISTÓRIA 8. Redução das formas históricas de Estado a tipos 9. O Estado oriental 10. Estado grego 11. O Estado romano 12. O pretenso Estado medieval 13. O Estado moderno 14. O nome de Estado Capítulo II O Direito Público e o Estado Modernos 1º Formação 15. O sistema político medieval 16. A substituição do sistema político medieval 17. O processo de criação dos Estados europeus 18. A soberania e a organização do Estado 19. Variedade dos momentos de aparecimento do Estado 2º Evolução 20. Condições gerais de desenvolvimento 21. Períodos de evolução 22. O Estado estamental 23. O Estado absoluto. O Estado de polícia 24. O Estado constitucional, representativo ou de Direito 25. O Estado constitucional no século XIX como Estado liberal burguês 26. A situação do Estado no século XX 27. A diversidade de tipos constitucionais 28. Os problemas no início do século XXI

3 Capítulo I O Estado em Geral 29. Sequência PARTE II ESTRUTURA DO ESTADO 30. As grandes correntes doutrinais acerca da natureza ou essência do Estado 31. As conceções mais significativas 32. Outras elaborações doutrinais 33. Posição adotada 34. As relações entre Estado e sociedade 35. Os elementos ou condições de existência do Estado 36. As vicissitudes do Estado 37. O Estado como pessoa coletiva Capítulo II O Estado como Comunidade Política 38. A comunidade política ou povo 39. Povo e Estado 40. O Estado, o povo e a coletividade pré-estatal 41. A unidade do povo e as distinções políticas entre os cidadãos 42. Conceitos afins do conceito de povo 43. A relevância jurídico-política do fenómeno nacional 44. O multiculturalismo 45. A proteção das minorias 46. Povo e comunidades em diferentes estádios culturais 47. As conceções político-constitucionais e ideológicas de povo Capítulo III A Cidadania 1º A cidadania ou qualidade de membro do Estado 48. Povo e cidadania 49. Uma cidadania transnacional? 50. A cidadania no Direito internacional 51. A cidadania no Direito constitucional 2º A condição jurídica das pessoas em razão da cidadania 52. Cidadãos originários e não originários 53. A condição dos estrangeiros e o seu enquadramento pelo Direito internacional 54. A condição dos cidadãos dos países de língua portuguesa 55. A cidadania europeia Capítulo IV O Poder Político 1º Poder e soberania 56. Estrutura e função do poder 57. O problema da limitação do poder pelo Direito 58. Titularidade e exercício do poder 59. Poder político e soberania 60. Soberania e ordem interna do Estado 61. Soberania, descentralização, autonomia

4 62. Descentralização e subsidiariedade Capítulo V O Território do Estado 63. O território, condição de existência do Estado 64. O território e o Direito do Estado 65. Território, poder e povo 66. O direito do Estado sobre o seu território 67. O asilo a estrangeiros 68. Outros direitos territoriais do Estado e outras situações territoriais 69. Referência ao domínio público e ao domínio privado 70. O Estado e outras coletividades territoriais Capítulo VI Formas de Estado 1º As formas de Estado em geral 71. Conceito de forma de Estado 72. A contraposição fundamental: Estados simples e compostos 73. O Estado unitário descentralizado ou regional 74. Autonomia política com e sem integração 75. Os Estados compostos: federações e uniões reais 76. Os Estados federais em particular 77. O sistema jurídico complexo dos Estados federais 78. Os condicionalismos das formas de Estado Capítulo I Sentido da Constituição 1º Constituição e constitucionalismo PARTE III CONSTITUIÇÃO TÍTULO I A Constituição como fenómeno jurídico 79. Da Constituição antiga à Constituição moderna 80. Da Constituição liberal às Constituições atuais 81. Da Constituição em sentido material à pluralidade de Constituições materiais 82. Constituição em sentido formal 83. Os tempos e os lugares das normas constitucionais 84. Constituição em sentido formal e Constituição em sentido instrumental 85. Os problemas constitucionais na transição do século e do milénio 86. Direito constitucional e Direito internacional 87. A pretensa Constituição europeia 88. Transconstitucionalismo e interconstitucionalismo 2º Conceções gerais sobre a Constituição 89. A teorização da Constituição 90. As grandes correntes doutrinais 91. Algumas teorias da Constituição 92. Algumas posições de autores portugueses e brasileiros 93. Visão adotada

5 Capítulo II Formação da Constituição 1º Poder constituinte e formação da Constituição 94. Poder constituinte material e poder constituinte formal 95. O poder constituinte material (originário) 96. Constituição e soberania do Estado 97. A revolução como fenómeno constituinte 98. A transição constitucional 99. Do poder constituinte material ao poder constituinte formal 100. Os tipos de atos constituintes stricto sensu 101. Forma, legitimidade e conteúdo da Constituição 102. As formas e as regras dos atos constituintes 103. Os limites materiais do poder constituinte 2º Fontes das normas constitucionais 104. As fontes formais de Direito e o Direito constitucional 105. O problema do costume em Constituição formal 106. Visão adotada sobre o costume constitucional 107. Figuras afins do costume constitucional 108. A jurisprudência como fonte de normas constitucionais Capítulo III Modificação e Subsistência da Constituição 1º As modificações constitucionais em geral 109. Modificabilidade e modificações da Constituição 110. Modificações da Constituição e vicissitudes constitucionais 111. As diversos espécies de vicissitudes constitucionais 112. Rigidez e flexibilidade constitucionais 2º A revisão constitucional e o seu processo 113. A diversidade de formas da revisão constitucional 114. Sistemas de revisão em Direito comparado 3º Os limites materiais de revisão constitucional 115. A formulação de limites materiais de revisão 116. A polémica doutrinal sobre os limites materiais 117. Posição adotada 118. A necessidade de limites materiais de revisão 119. A revisibilidade das cláusulas de limites expressos 120. Preterição de limites materiais e inconstitucionalidade 121. Preterição de limites materiais e fiscalização da constitucionalidade da revisão 122. Preterição de limites e transição constitucional Capítulo I Estrutura das Normas Constitucionais 123. Os princípios e a sua função ordenadora 124. Classificações de princípios constitucionais 125. Os preâmbulos constitucionais TÍTULO II Normas Constitucionais

6 126. Classificações de normas-regras 127. Normas precetivas e normas programáticas 128. Normas exequíveis e não exequíveis por si mesmas 129. Normas precetivas exequíveis, normas precetivas não exequíveis e normas programáticas 130. A aplicabilidade direta das normas constitucionais Capítulo II Interpretação, Integração e Aplicação 1º Interpretação e integração das normas constitucionais 131. A problemática da interpretação constitucional 132. Postulados da interpretação constitucional e seus corolários 133. A interpretação conforme com a Constituição 134. As lacunas da Constituição e a sua integração 2º A aplicação das normas constitucionais no tempo 135. A superveniência das normas constitucionais 136. Direito constitucional novo e Direito constitucional anterior 137. Direito constitucional novo e Direito ordinário anterior 138. A subsistência do Direito ordinário não contrário à Constituição 139. A inconstitucionalidade superveniente das leis ordinárias anteriores contrárias à Constituição 140. Direito constitucional novo e Direito internacional anterior 141. Direito constitucional novo e atos jurídico-públicos 3º A aplicação das normas constitucionais no espaço 142. Constituição e território do Estado 143. A aplicação das normas constitucionais no estrangeiro 144. Normas constitucionais e normas de conflitos Capítulo I Funções do Estado 145. Os dois sentidos de função 146. A função no sentido de atividade 147. A elaboração teórica das funções do Estado PARTE IV ATIVIDADE CONSTITUCIONAL DO ESTADO 148. Classificação adotada: funções fundamentais e funções complementares, acessórias e atípicas 149. A função política 150. A função administrativa e a função jurisdicional 151. Zonas de fronteira e funções complementares, acessórias e atípicas 152. O problema da natureza dos assentos e das súmulas vinculantes Capítulo II Órgãos do Estado 1º Conceito e elementos 153. Origem do conceito 154. Órgãos e conceitos afins 155. Órgão e imputação 156. Órgãos e atos com eficácia interna 157. Órgãos em Direito interno e em Direito internacional 158. Os elementos do conceito de órgão 159. Sentido da competência

7 160. A competência e a norma jurídica 161. Os titulares 2º Categorias de órgãos 162. Classificação dos órgãos 163. Os órgãos colegiais e o seu funcionamento 164. As assembleias em especial 165. Órgãos do Estado e colégios eleitorais 3º Vicissitudes dos órgãos 166. Espécies de vicissitudes 167. Vicissitudes objetivas 168. As vicissitudes subjetivas Capítulo III Atos Jurídico-Constitucionais 1º Atos jurídico-constitucionais em geral 169. Atos jurídico-públicos e atos jurídico-constitucionais 170. Pressupostos, elementos, requisitos 171. Requisitos e valores jurídicos dos atos 172. Tipologias de atos jurídico-constitucionais 173. A fundamentação nos atos jurídico-constitucionais 174. Atos de produção sucessiva, processo, procedimento 175. Atos tácitos e omissões 176. O tempo em Direito constitucional 2º Atos legislativos 177. Aceções de lei 178. A problemática jurídico-política da lei 179. A lei na evolução do Estado 180. Lei em sentido material e lei em sentido formal 181. Generalidade e Estado de Direito 182. A Constituição e a atividade legislativa 183. Reserva de lei e princípio da legalidade 184. Forma de lei e força de lei 185. Unidade e pluralidade de formas de lei 186. Relance de Direito comparado 187. O procedimento ou processo legislativo PARTE V INCONSTITUCIONALIDADE E GARANTIA DA CONSTITUIÇÃO Capítulo I Inconstitucionalidade e Garantia em Geral 1º Inconstitucionalidade em geral 188. Noção ampla e noção restrita de inconstitucionalidade 189. Análise do fenómeno 190. Inconstitucionalidade de normas constitucionais 191. Inconstitucionalidade e ilegalidade 192. Inconstitucionalidade e hierarquia

8 193. Os diferentes tipos e juízos de inconstitucionalidade 194. Inconstitucionalidade material e inconstitucionalidade formal e orgânica 195. Desvio de poder legislativo e razoabilidade 2º Garantia e fiscalização 196. Norma jurídica e garantia 197. Garantia da constitucionalidade e garantia da Constituição 198. Garantia e fiscalização da constitucionalidade 199. Critérios substantivos de fiscalização 200. Critérios processuais de fiscalização 201. Fiscalização difusa e fiscalização concentrada 202. O Direito processual constitucional 3º As decisões de fiscalização 203. Juízo de inconstitucionalidade e decisões dos tribunais 204. As decisões em fiscalização concreta 205. A decisão de inconstitucionalidade em fiscalização abstrata 206. Natureza da declaração de inconstitucionalidade 207. A decisão de não inconstitucionalidade em fiscalização abstrata 208. A interpretação conforme com a Constituição e as decisões interpretativas 209. As decisões limitativas 210. As decisões aditivas 4º Consequências da inconstitucionalidade 211. Inconstitucionalidade e valores jurídicos 212. Vícios na formação da vontade e valores jurídicos 213. Inconstitucionalidade e responsabilidade civil do Estado 214. Inconstitucionalidade e responsabilidade criminal 215. Inconstitucionalidade e responsabilidade política Capítulo II Sistemas de Fiscalização da Constitucionalidade 1º A fiscalização da constitucionalidade em Direito comparado 216. Inserção histórica 217. Os grandes modelos ou sistemas típicos 218. A opção por fiscalização difusa ou por fiscalização concentrada 219. O problema da fiscalização administrativa da constitucionalidade 220. Os Tribunais Constitucionais e órgãos homólogos quadro comparativo 221. A fiscalização da constitucionalidade em Portugal 222. A fiscalização da constitucionalidade no Brasil 223. A fiscalização da constitucionalidade nos países africanos de língua portuguesa e em Timor 224. Justiça constitucional e princípio democrático 225. Legitimidade de título e legitimidade de exercício 226 A comunicação de jurisprudências constitucionais