DIREITO CONSTITUCIONAL
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- Eric Lage
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1 DIREITO CONSTITUCIONAL Teoria da Constituição Profª. Liz Rodrigues
2 - As Constituições podem ser classificadas segundo diversos critérios e, de algum modo, a classificação deve ajudar no estudo do nosso objeto. - Novelino e Lenza trazem uma coletânea destas classificações.
3 1. Quanto à forma: considera a maneira como as normas constitucionais se exteriorizam. - Escritas: conjunto de normas constantes de um só código (codificada) ou diversas leis (não-codificada); - Não-escritas: baseadas em precedentes judiciais, tradições, costumes e convenções. Também são conhecidas como inorgânicas, costumeiras ou consuetudinárias.
4 2. Quanto à sistemática: essa classificação se aplica apenas às constituições escritas. - Codificadas, orgânicas ou unitextuais: as normas estão contidas em apenas um texto. - Não-codificadas, inorgânicas, pluritextuais ou legais: as normas são esparsas, contidas em vários textos.
5 3. Quanto à origem: indica quais são as forças responsáveis pelo surgimento da constituição. - Outorgada ou imposta: decorrem de um ato unilateral da vontade política do governante. - Cesaristas: são constituições outorgadas submetidas a referendo ou plebiscito (tentativa de legitimidade).
6 - Pactuadas: trazem um compromisso entre o rei e a representação nacional (Assembleia), permitindo um compromisso entre duas forças politicamente instáveis. Marcam a transição para uma monarquia representativa. - Promulgadas, democráticas, votadas, populares: são elaboradas por um órgão constituinte composto por representantes do povo, eleitos para elaborar uma Constituição.
7 4. Quanto ao modo de elaboração: diz respeito ao modo de surgimento da Constituição. - Históricas: são formadas lentamente, ao longo do tempo, à medida em que os usos e costumes vão se incorporando à vida estatal. - Dogmáticas: criadas pelo trabalho de um órgão constituinte que sistematiza as ideias e princípios fundamentais da teoria política e do direito dominantes no momento.
8 5. Quanto ao conteúdo (ou identificação das normas constitucionais): - Em sentido material: princípios e regras que tem como objeto os direitos fundamentais, a estruturação do Estado e a organização dos poderes. - Em sentido formal: normas jurídicas produzidas por um processo mais árduo e solene que o ordinário e que tornam mais difícil a sua alteração.
9 6. Quanto à estabilidade: o quão complexo é o seu processo de alteração. - Imutáveis: leis fundamentais antigas e que se pretendiam eternas. - Fixas: só podiam ser modificadas pelo mesmo poder constituinte que as elaborou quando fosse convocado para isso.
10 - Rígidas: só podem ser modificadas por procedimentos mais solenes e complexos que os do processo legislativo ordinário. - Super-rígidas: Alexandre de Moraes considera assim as Constituições rígidas que contém cláusulas pétreas. - Semi-rígidas: uma parte é rígida e a outra, não (esta parte pode ser alterada sem maiores formalidades). - Flexível (ou plástica): permitem a sua modificação pelo mesmo processo que o utilizado para as leis comuns.
11 7. Quanto à extensão: diz respeito à diversidade e abrangência das matérias abordadas. - Concisas, breves, sumárias, sucintas, básicas, sintéticas ou clássicas: contém apenas princípios gerais ou regras básicas de organização e funcionamento do sistema jurídico estatal. - Prolixas, analíticas ou regulamentares: contém temas que, por sua natureza, não são propriamente de direito constitucional.
12 8. Quanto à função ou estrutura: diz respeito à função exercida pela Constituição dentro do ordenamento. - Constituição-garantia (quadro, estatutária ou orgânica): é um estatuto organizatório, instrumento de governo responsável pela definição de competências. Contém princípios materiais estruturantes e assegura liberdades individuais.
13 - Constituição programática, diretiva ou dirigente: define normas e programas de ação a serem concretizados pelos poderes públicos. - Constituição-balanço (ou registro): descreve e registra o grau de organização política e das relações reais de poder. Utilizada na antiga União das Repúblicas Socialistas Soviéticas.
14 9. Quanto à dogmática: diz respeito à natureza ideológica das normas. - Constituições ortodoxas: adotam apenas uma ideologia. - Constituições ecléticas, compromissórias, compósitas ou heterogêneas: conciliam ideologias opostas.
15 10. Quanto à origem da decretação: se foram decretadas de dentro ou de fora do Estado. - Autoconstituição: é elaborada por órgãos do próprio Estado que será organizado. - Heteroconstituição: é elaborada por órgãos alheios uma organização internacional ou outros Estados.
16 11. Quanto ao conteúdo ideológico: se contém um conteúdo ideal, a partir do qual se organiza o Estado. - Constituições liberais e não-liberais: só eram consideradas Constituições as que atendiam às demandas burguesas e consagravam garantias de liberdade. - Constituições-garantia: são caracterizadas pela divisão dos poderes, declaração de liberdades individuais e limitações do poder público.
17 - Constituições sociais: além de proteger direitos ligados à liberdade, protegem direitos de segunda dimensão e exigem uma atuação positiva do Estado. 12. Quanto à finalidade: se é um instrumento de transição ou não. - Pré-constituição (ou provisória/revolucionária): define o regime de elaboração e aprovação da constituição formal e estrutura o poder político a ser exercido neste intervalo, eliminando os resquícios do regime anterior.
18 - Constituição definitiva: produto final do processo constituinte, pretende ter uma duração indefinida. 13. Quanto à legitimidade do conteúdo Constitucional: - Semântica: constituição meramente formal, que não consagra um mínimo de bondade ou justiça. - Normativa: contém normas dotadas de bondade material, garantido direitos, liberdades, impondo limites ao poder.
19 - Constituição da República Federativa do Brasil (1988): escrita, codificada, democrática, dogmática, rígida, formal, prolixa, dirigente, eclética, autoconstituída e definitiva.
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