DIREITO CONSTITUCIONAL

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Leila Farinha Gomes
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1 JORGE MIRANDA CURSO DE DIREITO CONSTITUCIONAL ESTADO E CONSTITUCIONALISMO. CONSTITUIÇÃO. DIREITOS FUNDAMENTAIS. VOL. 1 UNIVERSIDADE CATÓLICA EDITORA LISBOA 2016

2 ÍNDICE Explicação 9 Preliminares 1. O fenómeno político e o Estado Sujeição do Estado e das demais instituições públicas ao Direito O Direito constitucional O Direito constitucional e a ordem jurídica do Estado Os grandes capítulos do Direito constitucional A Ciência do Direito constitucional Ciência do Direito constitucional, Teoria Geral do Direito público e Teoria Geral do Estado Direito constitucional, História do Direito constitucional e Direito constitucional comparado Ciência do Direito constitucional e ciências sociais não normativas 26 PARTE I ESTADO E CONSTITUCIONALISMO TÍTULO I DO ESTADO ANTIGO AO CONSTITUCIONALISMO MODERNO O ESTADO, REALIDADE HISTÓRICA 10. O Estado, espécie de sociedade política O aparecimento histórico do Estado Sociedades políticas pré estatais Processos de formação do Estado Características gerais do Estado A inserção territorial do Estado O desenvolvimento histórico do Estado Redução das formas históricas de Estado a tipos O Estado oriental Estado grego O Estado romano 40

3 326 DIREITO CONSTITUCIONAL 21. O pretenso Estado medieval O Estado moderno ou europeu O nome de Estado 48 I O DIREITO PÚBLICO MODERNO E O ESTADO EUROPEU 24. O sistema político medieval e a sua substituição A soberania e a organização do Estado Variedade dos momentos de aparecimento do Estado Condições gerais de desenvolvimento do Estado europeu Períodos de evolução O Estado estamental O Estado absoluto. O Estado de polícia O constitucionalismo moderno O Estado constitucional no século xix como Estado liberal burguês A situação do Estado no século xx A diversidade político constitucional Os problemas no início do século xxi 74 TÍTULO II O CONSTITUCIONALISMO PORTUGUÊS A SUCESSÃO DE CONSTITUIÇÕES 36. Características do constitucionalismo português A história política e constitucional portuguesa A formação e as vicissitudes das Constituições As orientações de fundo 83 I A CONSTITUIÇÃO DE º A formação da Constituição 40. A ideia de Direito da revolução de 1974 e a Constituição Carácter geral e sistema da Constituição 88

4 ÍNDICE As revisões constitucionais O essencial da Constituição 96 TÍTULO III O CONSTITUCIONALISMO NO BRASIL E NOS OUTROS ESTADOS DE LÍNGUA PORTUGUESA O CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO 44. Visão geral sobre o constitucionalismo brasileiro A Constituição de I O CONSTITUCIONALISMO NOS PAÍSES AFRICANOS DE LÍNGUA PORTUGUESA E EM TIMOR 46. As primeiras Constituições dos países africanos de língua oficial portuguesa As transições constitucionais democráticas A Constituição de Timor 104 PARTE II CONSTITUIÇÃO TÍTULO I A CONSTITUIÇÃO COMO FENÓMENO JURÍDICO SENTIDO DA CONSTITUIÇÃO 49. Da Constituição antiga à Constituição moderna Da Constituição liberal às Constituições atuais Da Constituição em sentido material à pluralidade de Constituições materiais Constituição em sentido formal Os tempos e os lugares das normas constitucionais A Declaração Universal dos Direitos do Homem como parte da Constituição formal portuguesa Os princípios cooperativos e a Constituição Transconstitucionalismo e interconstitucionalismo 127

5 328 DIREITO CONSTITUCIONAL I FORMAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO 57. Poder constituinte material e poder constituinte formal O poder constituinte material (originário) Constituição e soberania do Estado A revolução como fenómeno constituinte A transição constitucional Do poder constituinte material ao poder constituinte formal Os tipos de atos constituintes stricto sensu Forma, legitimidade e conteúdo da Constituição As formas e as regras dos atos constituintes Os limites materiais do poder constituinte 150 II MODIFICAÇÃO E SUBSISTÊNCIA DA CONSTITUIÇÃO 1.º As modificações constitucionais em geral 67. Modificabilidade e modificações da Constituição Modificações da Constituição e vicissitudes constitucionais As diversas espécies de vicissitudes constitucionais º O costume constitucional 70. O problema do costume em Constituição formal O costume no Direito constitucional português º A revisão constitucional 72. Rigidez e flexibilidade constitucionais A diversidade de formas da revisão constitucional A revisão constitucional no Direito português A formulação de limites materiais da revisão A polémica doutrinal sobre os limites materiais Posição adotada 182

6 ÍNDICE 329 TÍTULO II NORMAS CONSTITUCIONAIS ESTRUTURA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS 78. Os princípios e a sua função ordenadora Classificações de princípios constitucionais Os preâmbulos constitucionais Classificações de normas-regras Normas precetivas e normas programáticas Normas exequíveis e não exequíveis por si mesmas Normas precetivas exequíveis, normas precetivas não exequíveis e normas programáticas A aplicabilidade direta das normas constitucionais 205 I INTERPRETAÇÃO, INTEGRAÇÃO E APLICAÇÃO 1.º Interpretação e integração das normas constitucionais 86. A problemática da interpretação constitucional Postulados da interpretação constitucional e seus corolários As lacunas da Constituição e a sua integração º A aplicação das normas constitucionais no tempo 89. A superveniência das normas constitucionais Direito constitucional novo e Direito constitucional anterior Direito constitucional novo e Direito ordinário anterior A subsistência do Direito ordinário não contrário à Constituição Direito constitucional novo e Direito internacional anterior Direito constitucional novo e atos jurídico-públicos º A aplicação das normas constitucionais no espaço 95. Constituição e território do Estado A aplicação das normas constitucionais no estrangeiro Normas constitucionais e normas de conflitos 228

7 330 DIREITO CONSTITUCIONAL PARTE III DIREITOS FUNDAMENTAIS TÍTULO I A PROBLEMÁTICA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SENTIDO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 98. Direitos fundamentais e direitos do homem Os direitos fundamentais na história Direitos e valores 233 I CONCEITOS AFINS E CATEGORIAS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS 1.º Direitos fundamentais e categorias afins 101. Direitos fundamentais e direitos subjetivos públicos Direitos fundamentais e direitos de personalidade Direitos fundamentais e situações funcionais Direitos fundamentais e direitos dos povos Direitos fundamentais e interesses difusos Direitos fundamentais e garantias institucionais Direitos fundamentais e deveres fundamentais º Categorias de direitos fundamentais 108. As classificações Direitos de agir e direitos de exigir Direitos de existência, de liberdade, de participação, a prestações e de defesa Direitos de liberdade e direitos sociais 252

8 ÍNDICE 331 TÍTULO III O ATUAL SISTEMA PORTUGUÊS DE DIREITOS FUNDAMENTAIS A CONSTITUIÇÃO E OS DIREITOS FUNDAMENTAIS 112. A Constituição e os direitos fundamentais A abertura a novos direitos fundamentais Os deveres na Constituição A interpretação e a integração de harmonia com a Declaração Universal A dignidade da pessoa humana, fundamento da República O Estado de Direito 281 I O REGIME DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 118. Os grandes princípios constitucionais O princípio da universalidade O princípio da igualdade O princípio da igualdade no Direito positivo português Sentido da igualdade As discriminações positivas O princípio da proporcionalidade Campos de aplicação Formas de violação Segurança jurídica, proteção da confiança, boa fé A aplicação imediata dos direitos fundamentais A vinculação das entidades privadas A preservação do conteúdo essencial A limitação recíproca dos direitos Tutela jurídica e acesso ao direito A tutela jurisdicional dos direitos fundamentais Os procedimentos judiciais do art. 20.º, n.º 5, da Constituição A tutela graciosa ou não contenciosa dos direitos fundamentais O Provedor de Justiça 321

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