IUS RESUMOS. Direitos Políticos. Organizado por: Samille Lima Alves

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1 Direitos Políticos Organizado por: Samille Lima Alves

2 SUMÁRIO I. DIREITOS POLÍTICOS Caracterizando os Direitos Políticos Conceito de Direitos Políticos Direitos políticos, nacionalidade e cidadania Modalidades de direitos políticos Da aquisição da cidadania Direitos Políticos Positivos Conceito Do sufrágio Do voto Escrutínio Referências... 12

3 DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS Os direitos políticos são importantíssimos no estudo do Direito Eleitoral, uma vez que versam sobre as garantias dadas aos cidadãos de participarem do processo eleitoral, seja exercendo o direito de voto, seja exercendo o direito de ser votado. Nesse segundo resumo de Direito Eleitoral caracterizaremos e definiremos os direitos políticos, as modalidades e as formas de aquisição da cidadania. Além disso, o que são os direitos políticos positivos, conceituando e diferenciado o sufrágio, o voto e o escrutínio. Esperamos que sua leitura seja proveitosa Samille Lima Alves Equipe Ius Resumos I. DIREITOS POLÍTICOS 1. Caracterizando os Direitos Políticos 1.1 Conceito de Direitos Políticos Direitos políticos podem ser conceituados como 1 : Conceito de Direitos Políticos José Jairo Gomes Denominam-se direitos políticos ou cívicos as prerrogativas e os deveres inerentes à cidadania. Englobam o direito de participar direta ou indiretamente do governo, da organização e do funcionamento do Estado [3]

4 José Afonso da Silva Denominam-se direitos políticos ou cívicos as prerrogativas e os deveres inerentes à cidadania. Englobam o direito de participar direta ou indiretamente do governo, da organização e do funcionamento do Estado Rosah Russomano Direitos políticos, visualizados em sua acepção restrita, encarnam o poder de que dispõe o indivíduo para interferir na estrutura governamental, através do voto Constituição Traz uma conceito em sentido estrito conjunto de regras que regula os problemas eleitorais - artigos 14 a 16 da CF/88 Os direitos políticos não são conferidos a toda a população, mas apenas ao povo um conceito variável conforme a época, a sociedade, entre outros fatores 2. Os direitos políticos são conferidos apenas ao povo, que significa... Povo constitui um conceito operativo, designando o conjunto dos indivíduos a que se reconhece o direito de participar na formação da vontade estatal, elegendo ou sendo eleitos, ou seja, votando ou sendo votados com vistas a ocupar cargos político-eletivos 1.2 Direitos políticos, nacionalidade e cidadania Nesse contexto, é importante diferenciar direitos políticos dos conceitos de nacionalidade e cidadania. Direitos Políticos Cidadania Nacionalidade O meio pelo qual o cidadão participa direta ou indiretamente no governo, ligado à ideia de democracia (soberania popular e livre participação nas atividades estatais) Ligada ao regime político, em sentido estrito, é um atributo jurídico-político que o nacional obtém no momento em que se torna eleitor Diz respeito à situação do indivíduo perante o Estado, o vínculo territorial estatal por nascimento ou naturalização

5 DIREITOS POLÍTICOS Destacamos que: Importante! Em sentido amplo, a cidadania enfeixa os direitos civis, políticos, sociais e econômicos, sendo certo que sua aquisição se dá antes mesmo do nascimento do indivíduo Cidadão é a pessoa detentora de direitos políticos, podendo, pois, participar do processo governamental, elegendo ou sendo eleito para cargos públicos 1.3 Modalidades de direitos políticos São modalidades de direito políticos: direitos políticos ativos e direitos políticos passivos, ligados às noções de capacidade eleitoral passiva e ativa, cuja distinção estudaremos a seguir 3 : Modalidades de Direitos Políticos Direitos políticos ativos Direitos políticos passivos Cuidam do eleitor e sua atividade Referem-se ao elegíveis e aos eleitos Capacidade eleitoral ativa Está consubstanciada nas condições do direito de votar Capacidade eleitoral passiva Diz respeito à elegibilidade atributo de quem preenche as condições do direito de ser votado Essas modalidades não se confundem com direitos políticos positivos e direitos políticos negativos, que assim são caracterizados: [5]

6 Direitos políticos positivos Normas que asseguram a participação no processo político eleitoral, votando ou sendo votado Envolve as duas modalidades de direito eleitoral Direitos políticos ativos Direitos políticos passivos Direitos políticos negativos Normas que impedem a atuação no processo eleitoral e tem seu núcleo nas inelegibilidades definido: 1.4 Da aquisição da cidadania Os direitos de cidadão são adquiridos pelo alistamento eleitoral, que assim é Alistamento eleitoral É a inscrição da pessoa como eleitor perante a Justiça Eleitoral O alistamento será obrigatório ou facultativo, de acordo com os requisitos do art. 14, 1º da CF/88 O alistamento depende da iniciativa da pessoa em comparecer ao cartório eleitoral de sua região Obrigatório A qualidade de eleitor é adquirida a partir do recebimento do título de eleitor Facultativo Maiores de 18 anos e menores de 70 anos Homens e mulheres Analfabetos Maiores de 16 e menores de 18 anos Maiores de 70 anos Não podem se alistar... Estrangeiros e conscritos Conscritos são os convocados para o serviço militar obrigatório

7 DIREITOS POLÍTICOS Observe que... A alistabilidade é um direito subjetivo dos brasileiros analfabetos, maiores de 16 e menores de 18 anos e com idade superior a 70 anos Não são obrigados a se alistarem, contudo, não podem ser impedidos se quiserem e preencherem as demais condições de alistamento 2. Direitos Políticos Positivos 2.1 Conceito Por direitos políticos positivos entende-se 4 : Direitos Políticos Positivos Conjunto de normas que asseguram o direito subjetivo de participação no processo político e nos órgãos governamentais Os direitos políticos positivos garantem ao povo... Direito de voto das eleições, referendos e plebiscitos Direito de elegibilidade (ser votado) Direito de participação popular iniciativa popular, ação popular, composição de partidos políticos Adiante, trataremos de distinguir sufrágio, voto e escrutínio. 2.2 Do sufrágio O sufrágio é assim caracterizado 5 : Do Sufrágio Conceito Direito público subjetivo de natureza política que tem o cidadão de eleger, ser eleito e de participar da organização e da atividade do poder estatal [7]

8 Decorre do princípio fundamental: todo poder emana do povo Instituição fundamental da democracia representativa Ninguém é elegível se não for eleitor Natureza Funções Direito público subjetivo democrático Seleção e nomeação das pessoas que exercerão as atividades governamentais Desdobra-se nas seguintes formas Titulares do direito de sufrágio Ativa - direito de votar Passiva - direito de ser votado Eleitor direito de votar Elegível direito de ser votado Formas de sufrágio As formas de sufrágio classificam-se quanto à extensão e à igualdade 6 : { Quanto à extensão Universal Restrito { Censitário Cultural ou Capacitário Quanto à igualdade { Igual Plural Desigual Múltiplo {Familiar Quanto à extensão, o sufrágio caracteriza-se:

9 DIREITOS POLÍTICOS Quanto à extensão Universal Restrito O direito de votar é atribuído ao maior número possível de nacionais. As eventuais restrições só devem fundar-se em circunstâncias que naturalmente impedem os indivíduos de participar do processo político É o sufrágio concedido a apenas alguns nacionais, apenas uma minoria qualificada por condições econômicas ou de capacidades especiais Censitário Fundado na capacidade econômica do indivíduo Adotado na Europa no século XIX e no Brasil nas Constituições de 1824, 1891 e 1934 Somente se atribui cidadania aos que auferirem determinada renda, forem proprietários de imóveis ou recolherem aos cofres públicos certa quantia pecuniária a título de tributo Fundado na aptidão intelectual dos indivíduos Os analfabetos são inelegíveis, segundo o art. 14, 4º, CF/88 Cultural ou Capacitário Os direitos políticos somente são concedidos àqueles que detiverem determinadas condições intelectuais, demonstradas mediante diploma escolar Exclusão com fulcro no sexo Masculino é o sufrágio que veda a participação de mulheres no processo político Importante! O voto feminino só foi permitido com o Código Eleitoral de 1932 Quanto à igualdade, o sufrágio pode ser caracterizado: [9]

10 Quanto à igualdade Decorre do princípio da isonomia O voto de todos têm mesmo peso político, independentemente de riquezas, idade, grau de instrução, naturalidade ou sexo Igual A CF/88 adotou critério etário como condição de elegibilidade para alguns cargos - art. 14, 3º, VI Critério etário Presidente, Vice-Presidente da República e Senador - 35 anos Governador e Vice-Governador - 30 anos Deputado, Prefeito e Vice-Prefeito - 21 anos Vereador - 18 anos Desigual Outorga a determinados eleitores, por circunstância especial, o direito de votar mais de uma vez ou de dispor de mais de um voto para prover o mesmo cargo Plural O eleitor pode votar mais de uma vez na mesma eleição, desde que o faça na mesma circunscrição eleitoral Múltiplo O eleitor pode votar mais de uma vez na mesma eleição em mais de uma circunscrição eleitoral Familiar O eleitor e pai de família dispõe de um ou mais votos em função do número dos membros do núcleo familiar 2.3 Do voto Por voto entende-se 7 : Do Voto Conceito Forma de expressão da vontade em um processo decisório (eleição, referendo e plebiscito) É um dever cívico e, por isso, é obrigatório para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos

11 DIREITOS POLÍTICOS Natureza Direito, função ou dever? Direito público subjetivo, uma função social (função da soberania popular), em razão disto, é imposto como um dever (dever sociopolítico), pois o indivíduo deve manifestar sua vontade pelo povo Características do voto Personalidade Obrigatoriedade Liberdade Secreto Direto Periódico Igual O cidadão só pode votar pessoalmente, logo, não é possível exercer esse direito por procuração, representante ou correspondência O eleitor tem o dever de votar e, caso não compareça a seu domicílio eleitoral no dia da eleição, deverá justificar a ausência em até 60 dias após o pleito, sob pena de multa O eleitor pode escolher livremente entre os partidos políticos e os candidatos, votar em branco e até mesmo anular o voto O voto é sigiloso, não podendo ser revelado pelos órgãos da Justiça Eleitoral Não existem intermediários na escolham dos governantes, que é feita diretamente pelos cidadãos O direito de voto deve ser exercido em intervalos regulares de tempo, característica que decorre do princípio republicano, que impõe a rotatividade no exercício do poder político Os votos de todos os cidadãos têm valor igual, o mesmo peso, no processo político-eleitoral 2.4 Escrutínio O escrutínio significa 8 : Do Escrutínio É o modo de exercício do voto, in concreto, envolvendo, assim, todas as operações eleitorais concretas destinadas a recolher e apurar os sufrágios [11]

12 É o modo de exercício e concretização do direito de sufrágio Pode ser secreto, público ou de lista Compreende a operação de votação e de apuração dos votos, previstas nos arts. 135 e 137 do Código Eleitoral Diz respeito também a urna onde as cédulas serão depositadas e o processo de apuração dos votos No próximo resumo estudaremos os direitos políticos negativos. Até o próximo IUS RESUMO. Acesse Veja esse e outros resumos de direito, além de notícias e atualidades do mundo jurídico Referências GOMES, José Jairo. Direito eleitoral. 11. ed. rev. atual. e ampl. São Paulo: Atlas, 2015 RAMAYANA, Marcos. Direito eleitoral. 10. ed. Rio de Janeiro: Impetus, SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 25. ed. rev. e atual. São Paulo: Malheiros, NOTAS: 1 Gomes (2015, p. 4); Silva (2005, p. 344). 2 Gomes (2015, p. 5). 3 Silva (2005, p. 346). 4 Silva (2005, p. 49). 5 Silva (2005, p. 349) 6 Silva (2005, p ); Gomes (2015, p ). 7 Gomes (2015, p ). 8 Gomes (2015, p. 53), Silva (2005, p. 379).