Dicionário de Direito Público

Transcrição

1 Kiyoshi Harada Dicionário de Direito Público 2ª edição revista e ampliada

2 Kiyoshi Harada, Revisão Erika Sá Edição Pedro Barros Diretor responsável Marcelo Magalhães Peixoto H229d 2. ed. Harada, Kiyoshi, Dicionário de direito público / Kiyoshi Harada. 2. ed. rev. e ampliada. São Paulo : MP Editora, Apêndice Inclui bibliografia. ISBN Direito público Brasil Dicionários. I. Título CDU 342(81)(038) 1ª edição: 1999, Editora Atlas Todos os direitos desta edição reservados a MP Editora Av. Paulista, 2202, cj. 51 São Paulo-SP Tel./Fax: (11) adm@mpeditora.com.br

3 Obras do autor Dois temas de Direito Tributário. São Paulo: Resenha Tributária, ICM: direito a crédito na isenção e no diferimento. São Paulo: Resenha Tributária, ITR - IPTU - FINSOCIAL - IVV. V. 8: outros tributos. São Paulo: Resenha Tributária, Sistema tributário na Constituição de 1988: tributação progressiva. São Paulo: Saraiva, Sistema tributário do município de São Paulo. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, Compêndio de Direito Financeiro. São Paulo: Resenha Tributária, Responsabilidade fiscal. São Paulo: Juarez de Oliveira, Código tributário. 6. ed. São Paulo: IGLU, Da liminar em matéria tributária. 2. ed. São Paulo: Juarez de Oliveira, Direito tributário municipal. 2. ed. São Paulo: Atlas, Prática do Direito Tributário e Financeiro. V. 1. São Paulo: Juarez de Oliveira, Prática do Direito Tributário e Financeiro. V. 2. São Paulo: Juarez de Oliveira, Desapropriação: doutrina e prática. 5. ed. São Paulo: Atlas, Direito financeiro e tributário. 14. ed. São Paulo: Atlas, Direito Urbanístico. São Paulo: NDJ, Aspectos tributários da nova lei de falências. Curitiba: Juruá, 2005.

4 Temas de Processo Civil. Obra coletiva sob coordenação do autor. São Paulo: Juarez de Oliveira, Temas de Direito Tributário. Obra coletiva sob coordenação do autor. São Paulo: Juarez de Oliveira, Mais de duzentos artigos, monografias e pareceres nas áreas do Direito Administrativo, Financeiro e Tributário, publicados nas diversas Revistas e Boletins especializados. Mais de setenta artigos de cunho jurídico, publicados nos principais jornais da Capital.

5 Dedico esta obra ao meu neto, Felipe, que nos trouxe imensa alegria e vontade enorme de continuar produzindo outras obras.

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7 Abreviaturas amp. ampliada art. artigo atual. atualizada CC Código Civil CDC Código de Defesa do Consumidor CF Constituição Federal CLT Consolidação das Leis do Trabalho CONFAZ Conselho Nacional de Política Fazendária CP Código Penal CPC Código de Processo Civil CTN Código Tributário Nacional DIP Direito Internacional Público Dir. Adm. Direito Administrativo Dir. Com. Direito Comercial Dir. Const. Direito Constitucional Dir. Consum. Direito do Consumidor Dir. Econ. - Direito Econômico Dir. Fin. Direito Financeiro Dir. Int. Direito Internacional Dir. Int. Púb. Direito Internacional Público Dir. Polít. Direito Político Dir. Prev. Direito Previdenciário Dir. Púb. Direito Público Dir. Trab. Direito do Trabalho Dir. Trib. Direito Tributário EC Emenda Constitucional ed. edição FNAS Fundo Nacional de Assistência Social ICM Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias

8 ICMS Imposto Sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e Sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação INSS Instituto Nacional do Seguro Social ISS Imposto Sobre Serviço lat. latim LC Lei Complementar LOPS Lei Orgânica da Previdência Social Merc. Fin. Mercado Financeiro OMC Organização Mundial do Comércio p. página, páginas PSCI Provedor de Serviço de Conexão à Internet RGPS Regime Geral de Previdência Social SCI Serviço de Conexão à Internet ss. seguintes Teor. Ger. do Est. Teoria Geral do Estado v. ver

9 Prefácio para a 2ª edição Esta edição foi atualizada e revista em conformidade com a evolução doutrinária e jurisprudencial e de acordo com os textos legislativos editados até 30 de julho de Recebeu a incorporação de mais de trezentos novos verbetes de Direito Público, centrados no Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Financeiro e Direito Tributário, com incursões nos campos do Direito Previdenciário, Direito Processual Civil e Direito Penal. Estes novos verbetes, redigidos em linguagem clara e objetiva, somados aos da 1ª edição, formam um todo uniforme propiciando ao leitor uma visão interdisciplinar. Essa visão harmônica é indispensável ao estudo do Direito, principalmente nos dias atuais, em que as especializações extremadas tendem a causar um enfoque estereotipado de cada ramo da grande árvore jurídica. Exatamente em função da nossa preocupação com a unidade do Direito, inúmeras categorias de Direito Privado foram, também, focalizadas sempre que em conexão com os verbetes de Direito Público objetivados nesta obra. Outrossim, em razão dos reflexos da globalização econômica no nosso sistema jurídico, foram mencionados os principais blocos econômicos regionais e sub-regionais como Alca, Mercosul, Aladi, Alalc, Apec, Nafta, Asean, PA e UE. Estes verbetes, fundados em noções teórico-doutrinárias, foram redigidos privilegiando, sempre que possível, os aspectos práticos vivenciados pelo autor ao longo de sua carreira de Procurador do Município de São Paulo. Muitos deles, que no entender do autor, pela sua complexidade e importância prática, reclamam um estudo mais acurado, foram examinados com maior detença. A idéia de reunir em um só volume o estudo de vários ramos do Direito Público surgiu da constatação da necessidade de abreviar o tempo para a consulta, quer para simples esclarecimento de dúvidas, quer para reavivar a memória do leitor, a partir de um

10 texto auxiliar, para a solução de problemas que surgem no dia-adia do operador do Direito e que, nem sempre, demandam necessidade de pesquisas mais demoradas em obras especializadas. Finalmente, agradecemos a preciosa colaboração da Dra. Oneide Aparecida Bolzan e da Dra. Fabiane Louise Taytie pela pesquisa de vários dos verbetes incorporados nesta edição. O Autor.