Garantia da Qualidade no Desenvolvimento de Competências 2015 Sessão 2

Transcrição

1 Garantia da Qualidade no Desenvolvimento de Competências 2015 Sessão 2 Paul Comyn, PhD Especialista Sénior em Formação Profissional e Desenvolvimento de Competências Equipa de Trabalho Digno da OIT para o Sul da Ásia

2 Esta sessão irá a analisar. Abordagens à garantia de qualidade Indicadores de qualidade Normas de qualidade A importância das ISO Disposições institucionais relativas aos sistemas de garantia de qualidade Questões fundamentais no desenvolvimento de sistemas nacionais de qualidade

3 Introdução A garantia da qualidade pode variar entre mecanismos básicos de conformidade e sistemas desenhados para promover uma melhoria geral do sistema nacional de EFTP, e para prosseguir objetivos sociais e económicos abrangentes que estão ligados ao sistema de EFP. Deste modo, as medidas e os mecanismos de qualidade variam consoante os sistemas.

4 Mecanismos de Garantia da Qualidade Em geral, os mecanismos de garantia da qualidade podem ser descritos como: Mecanismos front-end de input ou Mecanismos back-end de output. Os sistemas front-end são concebidos para assegurar a qualidade e a autenticidade dos programas de EFTP, e a qualidade, eficácia e integridade dos prestadores de formação. Os mecanismos de output centram-se na qualidade do produto de formação.

5 Mecanismos de Insumos Mecanismos para assegurar a qualidade e a coerência das normas ou qualificações de competências nos sistemas de EFTP, nomeadamente através de: processos e metodologias fixos para o desenvolvimento e validação de normas de competências diretrizes para o desenvolvimento e funcionamento de quadros de qualificação e sistemas de crédito registos e credenciais de qualificação transparentes e protegidos. Mecanismos para assegurar a relevância e a adequabilidade do currículo e dos programas de EFTP através de normas de acreditação, programas de formação e qualificações. Mecanismos para garantir que os prestadores de formação têm a capacidade de providenciar os programas relevantes para as normas exigidas. São alcançados através de processos de registo e acreditação do prestador. Mecanismos de aquisição, incluindo concursos públicos pelos quais as agências de financiamento alocam os fundos mediante o cumprimento de requisitos, tais como horas de prestação, qualificações dos instrutores e sistemas de avaliação.

6 Mecanismos de output Controlo sobre a atribuição das qualificações de EFTP. Pode ser efetuado através de: controlo direto sobre a avaliação e atribuição das qualificações, incluindo o uso de testes e exames acreditação ou licenciamento de centros ou prestadores de formação para realizar avaliações e atribuir prémios mecanismos de avaliação da moderação auditorias de avaliação. Avaliações e outros mecanismos para controlar a qualidade dos programas e qualificações de EFTP através de: inquéritos de satisfação aos estudantes inquéritos ao utilizador ou ao setor outro mecanismo para a apresentação de recursos dos participantes e de reclamações dos clientes.

7 Indicadores de Qualidade Indicadores de qualidade são medidas estatísticas que dão uma indicação da qualidade dos resultados (output). No entanto, alguns indicadores de qualidade podem também dar uma indicação sobre o processo de qualidade (EUROSTAT 2010). Valores e rácios formalmente reconhecidos, usados como parâmetros para julgar e avaliar o desempenho em termos de qualidade (Cedefop 1996). Da mesma maneira que os mecanismos de garantia da qualidade podem ser classificados em mecanismos front-end (input) e back-end (output), também os indicadores de qualidade podem ser classificados dessa forma: os que se centram nos inputs e processos da formação (front-end) os que se centram nos resultados ou outputs da formação (backend). Diferentes indicadores de qualidade produzem informação diferente, pelo que a escolha dos indicadores a serem usados irá depender das prioridades do sistema de garantia da qualidade.

8 Normas de Qualidade A garantia da qualidade requer a definição de normas, a monitorização de procedimentos, e a análise e resolução de situações de falta de conformidade. As normas de qualidade gerem o funcionamento de elementos-chave num sistema de EFTP, conforme acordado pelas partes interessadas. As normas de qualidade podem abranger: qualificações; avaliação e certificação; o funcionamento dos prestadores de formação a acreditação de cursos; e qualificações mínimas para professores e formadores. A interpretação e o significado variam nos diferentes sistemas nacionais, por isso atenção à terminologia! Os indicadores são geralmente agrupados como normas enquanto critério de medição, mas os termos normas de qualidade e indicadores de qualidade são por vezes usados de forma indistinta.

9 Indicadores de Input / Processo Em muitos sistemas, os indicadores relativos ao processo aplicam-se a todos os aspetos do sistema de competências: Qualificações / Certificação Normas de Competência Currículo e Cursos Prestação e Avaliação Prestadores de Formação

10 Indicadores de Resultados Existe uma gama ampla de indicadores usados para medir a qualidade nos sistemas de competências, tanto ao nível dos prestadores da formação como ao nível do sistema como um todo. A maioria inclui: Inscrição quantos iniciam um programa Participação quantos provêm de determinados grupos-alvo Conclusão quantos terminam um programa Concretização quantos recebem uma qualificação Progressão quantos passam de um programa ou nível para outro Emprego quantos têm emprego Satisfação qual o nível de satisfação dos estudantes e dos empregadores

11 E o ISO? Não é em si mesmo uma abordagem de qualidade, mas sim um sistema de certificação que implica determinados processos de qualidade para poder ser implementado. Administrado pela International Organisation for Standardisation (ISO) através de organismos nacionais. ISO 9001: Sistemas de Gestão da Qualidade ISO/IEC 17011:2004. Requisitos Gerais para Organismos de Acreditação (incluindo certificação de pessoal) ISO 29990: Serviços de Aprendizagem para Educação e Formação Não Formal Exemplos em que a certificação ISO está integrada nos sistemas de EFTP e de competências (Alemanha), mas existem questões relativamente a: motivação do ISO relevância para a ETFP e as competências custos relativos à conformidade

12 Indicadores Internacionais OIT/ UNESCO/ Banco Mundial/ Banco Asiático de Desenvolvimento/ OCDE: Financiamento: Despesa com a EFTP formal Acesso: Inscrição na educação profissional como percentagem do total de inscrições no sistema Taxa de inscrição por tipo de programa de EFTP Qualidade e Inovação: Rácio estudante/professor na EFTP formal e nos programas gerais Taxa de conclusão nos programas de EFTP e nos programas gerais Relevância: Rácio do emprego em relação à população Taxa de desemprego Condição do emprego Emprego por setor económico Emprego por profissão Taxa de literacia

13 Exercício 3: Quais são os melhores indicadores? Têm uma ficha de apoio onde são enumerados os indicadores e as normas dos sistemas de EFTP e de competências habitualmente usados em todo o mundo. Olhem para cada conjunto durante 5 minutos e reflitam durante 3 minutos quais serão os mais importantes. Escolham um par e expliquem a vossa escolha ao vosso colega. Quando chegarem a acordo sobre o mais importante em cada grupo, votem colocando um autocolante por baixo da etiqueta na parede. 20 minutos

14 Disposições Institucionais para a Garantia da Qualidade A responsabilidade e autoridade relativamente a mecanismos de garantia da qualidade podem ser encontradas nos parceiros do setor, no governo e seus organismos, nos prestadores e outras entidades, incluindo as instituições certificadoras. Exemplo da Índia.

15 Questões-chave quando se desenha um sistema de qualidade Os seus objetivos/metas em termos de políticas são claros e mensuráveis? Quais são os indicadores para medir: Inputs Processos Outputs Resultados Quais são os processos ou as ferramentas para avaliar estes indicadores? Que papéis desempenham as diversas partes interessadas? Como garantir que a apreciação e avaliação são relevantes e sistemáticas? Quando deve realizar a monitorização, a apreciação e a avaliação (frequência)? Como assegurar uma revisão e um feedback sistemáticos e transparentes?

16 OBRIGADO