Curso Temático Intensivo 1 - Gestão da qualidade nos sistemas de formação profissional e de desenvolvimento de competências

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1 Curso Temático Intensivo 1 - Gestão da qualidade nos sistemas de formação profissional e de desenvolvimento de competências O programa do curso sobre a qualidade no desenvolvimento de competências irá analisar os desafios associados com a definição, acompanhamento e manutenção da qualidade em sistemas, programas e instituições de EFTP e de desenvolvimento de competências. Dentro de um âmbito tão amplo, o programa irá analisar a forma como a qualidade é definida, por que razão a qualidade é importante nos sistemas de competências e que estratégias podem ser implementadas para assegurar e, em última instância, melhorar a qualidade. O programa irá igualmente considerar vários indicadores usados para medir a qualidade a nível do sistema e das instituições, e irá rever os principais elementos das disposições institucionais e de governança usadas no monitoramento e controlo da qualidade. O programa irá analisar exemplos de países desenvolvidos e em desenvolvimento e irá fornecer panoramas detalhados de vários sistemas nacionais. O programa contará com os conhecimentos individuais dos participantes que têm uma vasta experiência em matéria de garantia de qualidade em vários países do mundo.

2 Curso Temático Intensivo 2 - Orientação Profissional Existe atualmente uma procura crescente para maior acesso à orientação profissional. Tal resulta do facto de que muitos países enfrentam desafios relacionados com disparidades, reais ou apercebidas, entre a oferta e a procura no mercado de trabalho e em termos de prestação de apoio adequado ao emprego para os trabalhadores confrontados com mudanças a meio do seu percurso profissional. Este curso temático intensivo oferece a oportunidade de analisar as abordagens atuais em termos de orientação profissional, assim como o potencial papel das instituições de ensino e dos serviços públicos de emprego e as ligações existentes entre eles. Através de uma combinação de breves apresentações técnicas, trabalho e discussão interativa em grupo, serão ponderadas as seguintes questões: ajudar o indivíduo a desenvolver competências para que possa fazer escolhas de carreira mediadas por ele próprio, implicações ao nível das políticas, vários modelos de prestação de apoio, e a importância de uma informação sólida sobre o mercado de trabalho e o emprego. No final do curso, os participantes terão adquirido uma maior compreensão sobre: O que entendemos por Orientação Profissional? Por que é importante? O novo paradigma de Orientação Profissional Elementos fundamentais da Orientação Profissional A relação entre Orientação Profissional e a Formação e Educação Técnica e Profissional (EFTP) O papel dos Serviços Públicos de Emprego (SPE) na Orientação Profissional / aconselhamento Como a orientação profissional contribui para a aprendizagem ao longo da vida Os modelos de prestação de serviços de apoio para o aconselhamento profissional através de SPE na gestão da transição para o trabalho Este curso irá igualmente analisar as implicações a nível das políticas, relacionadas com a prestação de serviços de Orientação Profissional, traduzidas em termos práticos através de um pequeno exercício em grupo.

3 Curso Temático Intensivo 3 - Competências para a economia rural O objetivo deste curso é analisar as características do emprego e da aquisição de competências no contexto rural, assim como os constrangimentos ao desenvolvimento de competências e do emprego rural, e a forma de os ultrapassar. O curso representa igualmente uma oportunidade para os participantes e os facilitadores partilharem boas práticas em termos de apoio ao desenvolvimento de competências e do trabalho digno nas comunidades rurais, contribuindo igualmente para uma maior geração de rendimentos e para o uso de práticas de desenvolvimento sustentáveis a nível ambiental. Este curso irá examinar os desafios e as oportunidades de promoção das competências das populações rurais, de modo a melhorar o seu acesso ao emprego e a rendimentos mais elevados. A qualidade da formação atualmente disponível para as populações rurais é, muitas vezes, inadequada. As raparigas e as mulheres das zonas rurais enfrentam desafios particulares em termos de acesso à educação e à formação: ausência de qualificação dos professores e formadores, desatualização do equipamento e da tecnologia, desadequação dos métodos de ensino relativamente aos contextos rurais. A formação levada a cabo fora do sistema formal de formação é frequentemente a fonte de formação mais importante em termos de aquisição de competências. As populações rurais enfrentam grandes desafios para conseguirem obter formação que seja relevante para as condições da economia local. Este curso irá debruçar-se sobre como levar formação de qualidade junto das comunidades rurais, procurando ajudá-las a sair de uma agricultura de subsistência em direção a atividades, ligadas ou não ao trabalho agrícola, que geram rendimentos mais elevados. No início deste curso será realizada uma análise dos desafios enfrentados pelas comunidades rurais na procura de emprego remunerado e dos constrangimentos relacionados com a aprendizagem das competências. Após esta análise, será efetuado um trabalho de grupo interativo para avaliar estes desafios e constrangimentos. O programa da OIT Formação para o Empoderamento Económico Rural (Training for Rural Economic Empowerment TREE) será apresentado e discutido como um método para promover a aprendizagem das competências nas comunidades rurais e para estabelecer a ligação entre esta formação e as cadeias de valor rurais, de forma a alcançar um emprego mais produtivo. A experiência da AFD em matéria de competências para a economia rural será destacada através de diferentes tipos de estudos sobre países.

4 Curso Temático Intensivo 4 Experiências na conceção e implementação dos Sistemas Nacionais de Qualificações Nas últimas décadas, os responsáveis pela área da Educação e Formação Técnica e Profissional (EFTP) e do emprego em cada país assinalaram questões muito semelhantes relativas a: Inadequação entre a oferta e a demanda de competências; Melhoria da coordenação entre os vários subsistemas de formação; Como assegurar mecanismos de aprendizagem ao longo da vida; ou Mobilidade dos cidadãos, trabalhadores e estudantes para além das fronteiras nacionais. Estas questões ou desafios foram apresentados de forma recorrente nas reflexões feitas pelas autoridades públicas, trabalhadores sociais e meios de comunicação. Cada país procurou dar a melhor resposta possível partindo dos seus recursos, das suas possibilidades, do seu contexto de desenvolvimento e estratégias específicas. A criação programada ou espontânea de um Sistema Nacional de Qualificações deu resposta a uma grande parte destes desafios, transcendendo as respostas tradicionais para os subsistemas de EFTP. No curso temático intensivo, tentaremos analisar, com base na experiência prática de diferentes países e regiões, a conceção e construção de um sistema nacional de qualificações em resposta às questões e aos desafios mencionados anteriormente. Iremos analisar os processos conduzidos para identificar as melhores práticas que podem ajudar atores e implementadores de sistemas de EFTP e de emprego a melhorar as respostas aos seus desafios, recorrendo a uma abordagem prática e a um espírito de crítica e análise construtivas.

5 Curso Temático Intensivo 5 Desenvolvimento de Competências para o empreendedorismo O principal objetivo deste curso é apoiar a criação de emprego para os jovens, apoiando o desenvolvimento de competências para o empreendedorismo jovem. Após a conclusão deste curso, os participantes serão capazes de explicar melhor as razões pelas quais o empreendedorismo jovem deve ser tido em consideração enquanto componente dos programas de emprego jovem, e descrever as principais opções políticas para a conceção das componentes em termos de competências no âmbito dos programas de apoio ao empreendedorismo jovem. O curso irá debruçar-se sobre como integrar competências para o empreendedorismo jovem num Programa de Emprego Jovem. Há um reconhecimento crescente da parte dos governos de que, em muitos países, os empregos para os jovens são escassos e que o empreendedorismo jovem se revela uma estratégia importante para a integração de mulheres e homens jovens nos mercados de trabalho. No entanto, o empreendedorismo jovem tem suas próprias dimensões específicas quando comparado ao empreendedorismo em geral. Devido à limitação de recursos, à pouca experiência de vida e de trabalho, entre outros desafios, as mulheres e os homens jovens enfrentam mais barreiras na implementação de empresas start-up do que os empreendedores mais velhos. Este ano, o curso sobre empreendedorismo jovem irá abordar alguns dos diferentes desafios enfrentados por jovens mulheres e homens empreendedores e olhar para a importância de desenvolver competências relevantes para o empreendedorismo jovem. O curso irá também olhar para o papel da educação para o empreendedorismo na criação da próxima geração de jovens empreendedores, recorrendo ao pacote da OIT Know About Business e a exemplos da sua implementação em curso em vários países. Serão feitos esforços junto dos governos e do setor privado no sentido de apoiar o empreendedorismo jovem através de uma combinação de serviços de formação, aconselhamento, coaching e mentoring. Este curso contará com uma série de métodos, incluindo apresentações, estudos de caso, exercícios em grupo e outras metodologias participativas.

6 Curso Temático Intensivo 6 - Gestão de instituições de formação Introdução: O papel fundamental desempenhado pelas instituições de formação no processo de desenvolvimento da economia e dos indivíduos exige que os responsáveis pela implementação da formação procurem constantemente identificar os desafios consideráveis existentes. Gerir uma instituição de formação não se limita unicamente à gestão diária das tarefas correntes; implica ter de se confrontar, mais do que qualquer outra instituição educacional, com as tendências gerais que caracterizam a formação de adultos no país, e implica também dominar um conjunto de elementos que estão em permanente reação entre si, para fazer face às constantes mudanças internas e externas e adaptar-se a elas. Os diretores e dirigentes responsáveis por estas instituições devem conciliar estes problemas contraditórios: - Satisfazer as necessidades e expectativas dos ambientes económicos e políticos; - Satisfazer as exigências crescentes do público; - Adaptar as propostas e os conteúdos de formação às exigências locais; - Obter recursos financeiros para atender a todas essas expectativas. Será também necessário ter em consideração que as instituições de formação profissional dão o seu contributo em função: - do nível dos seus alunos; - das suas qualificações, que dependem consideravelmente do conteúdo dos programas de formação; - da capacidade dos quadros da instituição de formação, dos quais depende a qualidade dos programas. Os principais eixos: Uma abordagem concreta dos problemas enfrentados pelos dirigentes da instituição, em particular no que diz respeito: - aos desafios da formação e os seus impactos; - às respostas práticas para assegurar o desenvolvimento das estruturas e das pessoas; - os desafios de autonomia dos centros e o seu financiamento. As ferramentas a serem implementadas para fazer face às necessidades e às mudanças e, em particular, os instrumentos de avaliação para: - monitorizar as atividades de gestão e formação; - monitorizar a qualidade e eficiência; - a inovação, enquanto fonte de desenvolvimento e de progresso em direção ao futuro. Objetivo do curso: - Desenvolver reflexões sobre questões estruturantes; - Ter um feedback das experiências sobre realizações locais; - Analisar as boas práticas. O curso de formação visa primeiramente contribuir para o enriquecimento da reflexão sobre questões relacionadas com a formação e, mais especificamente, sobre questões

7 relativas à forma como a formação é realizada e, sobretudo, enquanto forma de reforçar as competências do pessoal envolvido na gestão das instituições de formação. Conteúdo de base: - Educação e formação: alguns objetivos - Rentabilidade interna e externa de uma instituição de formação profissional e adaptabilidade da formação profissional às necessidades do mercado de trabalho - Importância da política pública - Melhoria da gestão dos centros de formação - Identificação e resolução de problemas relevantes - Tornar os sistemas de formação bem-sucedidos - Reforçar a eficiência dos sistemas de formação Módulos de formação: - Desafios internos e externos dos centros de formação - Planeamento: antecipar a mudança - Organizar as estruturas de formação - Gestão dos recursos humanos - Monitoramento e avaliação dos desempenhos - Qualidade e melhoria contínua nos centros de formação

8 Curso Temático Intensivo 7 - Formação com base nas competências e Formação com base nos processos de trabalho O objetivo do Curso Temático Intensivo 7 é oferecer formação relevante para as necessidades do mercado de trabalho, sendo que a participação dos empregadores no desenvolvimento de conteúdos de formação é extremamente importante. A apresentação sobre formação baseada nas competências incidirá sobre os fatores que influenciam as metas curriculares nacionais de Educação e Formação Técnica e Profissional (EFTP) em termos de políticas nacionais de EFTP, das decisões tomadas sobre o planeamento da formação, da recolha e análise de dados relacionados com a formação, da recolha e análise de dados relacionados com a comunidade (informações sobre o mercado de trabalho), da participação das partes interessadas, das parcerias a nível do comércio e indústria e da definição dos conteúdos dos curricula usando o processo DACUM. A discussão irá envolver exercícios sobre o desenvolvimento de conteúdos para cursos de formação usando o processo DACUM, através da análise de deveres e de tarefas. A apresentação sobre formação baseada na atividade profissional incidirá sobre o desenvolvimento de sistemas de aprendizagem de qualidade através do desenvolvimento sistemático de ferramentas de formação baseada na atividade profissional. O grupo de trabalho irá incluir exercícios sobre o desenvolvimento de conteúdos de formação para promover aprendizagens de qualidade, utilizando ferramentas de análise ligadas à atividade profissional e empresarial num exemplo prático relativo a uma situação de aprendizagem em marketing.

9 Curso Temático Intensivo 8 - Monitoramento e avaliação da formação O principal objetivo deste curso é apreender as principais questões e metodologias para a elaboração de um mecanismo de avaliação de resultados, impactos e efeitos dos mecanismos de formação. Em segundo lugar, procura-se esclarecer um conjunto de conceitos e definições para torná-los operacionais dentro de um coletivo de trabalho. No final deste curso, os participantes serão capazes de: 1. Identificar os desafios de um mecanismo de avaliação. 2. Identificar as partes interessadas. 3. Identificar os atores da avaliação. 4. Situar a avaliação dentro do ciclo de um projeto. 5. Definir a função de avaliação no âmbito da cadeia de criação de valor. 6. Conceber as suas linhas gerais e organizar as suas fases de implementação. 7. Seguir as metodologias mais adequadas à situação. Matriz das metodologias: Domínios 4 níveis de avaliação O formando A ação O mecanis mo A política de formação Documentos Provas e testes 1 Porquê avaliar, com que consequências? Por observação 2 Quem será avaliado? e medida 3 Qual a concertação? Por resultado* 4 Quem será o avaliador? Por efeito* 5 Quando e como? (nomeadamente 6 Com que metodologia: quantitativa, qualitativa, o desempenho) participativa ou diretiva, por simulação ou em situação real, Por impacto* aferida ou não Lições aprendidas * Sobre a pessoa, o trabalho, a empresa, a comunidade, a sociedade O curso irá abordar: As questões relativas à avaliação e aos seus atores As fases e os tempos de avaliação As técnicas e metodologias As ligações com os mecanismos de qualidade e os modelos de monitorização e avaliação A medição dos resultados, efeitos e impactos A apreciação da eficiência e da eficácia.

10 Curso Temático Intensivo 9 Promover sistemas de aprendizagem dual de qualidade Depois de um período de interesse decrescente em relação aos sistemas de aprendizagem a nível internacional, a crise agravada mundial do emprego jovem trouxe a aprendizagem de volta à agenda política. Reconhece-se que os países com sistemas de aprendizagem bem implementados tendem a gerir melhor as transições dos jovens da escola para o trabalho, e apresentam rácios mais baixos da taxa de desemprego jovem e da taxa de desemprego adulto. No entanto, a "exportação" dos sistemas de aprendizagem para os países em desenvolvimento não foi, em muitos casos, bemsucedida e, assim, as dúvidas sobre a possibilidade de transferência dos sistemas de aprendizagem de sucesso persistem na comunidade internacional que se dedica ao desenvolvimento de competências. Por essa razão, serão apresentados, discutidos e postos em prática neste curso os elementos-chave para a conceção de aprendizagem de qualidade, de modo que, no final do curso, os participantes terão um conjunto de ferramentas práticas que poderão usar posteriormente. O Curso Temático Intensivo 9, de dois dias, sobre a promoção de sistemas de aprendizagem de qualidade irá fornecer definições, possibilitar discussões, apresentar estudos de caso e envolver os participantes em dramatizações e exercícios sobre como desenhar sistemas de aprendizagem de qualidade através do diálogo social, como dar sugestões para uma clara divisão de papéis e responsabilidades para os diferentes atores, como financiar sistemas de aprendizagem e como estabelecer um quadro jurídico para a aprendizagem de qualidade. Tal será feito com base na Recomendação 195 da OIT, no Relatório V da CIT: Competências para a melhoria da produtividade, o crescimento do emprego e o desenvolvimento, e na Estratégia de Formação do G20 para uma força de trabalho qualificada para um crescimento forte, sustentável e equilibrado, elaborada pela OIT.

11 Curso Temático Intensivo 10 - Financiamento da formação O financiamento da educação e formação técnico-profissional é de capital intensivo; como tal, na maioria dos países em desenvolvimento, o financiamento tem sido em grande medida da responsabilidade do governo, com o recurso a acordos de financiamento partilhado realizados com outras partes interessadas a um custo mínimo. Enquanto o custo com a provisão de uma educação e formação de qualidade continua a aumentar, a alocação orçamental em alguns países tem vindo a diminuir devido a outras prioridades concorrentes. O Curso Temático Intensivo, de dois dias, sobre financiamento da formação envolverá discussão, estudos de caso e exercícios sobre quem deve pagar a formação nos respetivos países de origem dos participantes, as fontes únicas e múltiplas de financiamento, as suas vantagens e desvantagens, a prestação de contas relativamente aos fundos, a gestão e a governança, e as implicações políticas de financiar a formação em conformidade com a Recomendação 195 e o Relatório V: Competências para a melhoria da produtividade, o crescimento do emprego e o desenvolvimento, ambos da OIT.

12 Curso Temático Intensivo 11 - Antecipação das necessidades de formação O principal objetivo deste Curso Temático Intensivo de dois dias é ajudar os participantes a compreender a importância central de identificar as necessidades atuais e futuras em matéria de competências e os desequilíbrios do mercado de trabalho num quadro político mais abrangente, bem como a adquirir conhecimentos básicos sobre como abordar esta temática. Após a conclusão do curso, os participantes terão uma boa compreensão dos fatores de mudança que produzem impacto na procura em termos de competências, e irão perceber por que razão ocorrem desequilíbrios no mercado de trabalho e quais são as suas consequências (o Porquê?). O curso irá ajudar a compreender os marcos fundamentais, as perguntas, os objetivos, os beneficiários e grupos-alvo relativamente à antecipação das necessidades de competências para o mercado de trabalho (O quê? e Quem?). Os participantes irão adquirir conhecimentos sobre métodos quantitativos e qualitativos, e sobre as ferramentas da OIT que podem ser usadas na antecipação das necessidades de competências e a sua adequação entre a oferta e a procura no mercado de trabalho (o Como?). O sistema de identificação precoce das necessidades de competências será tratado num contexto mais amplo de recolha de informações sobre o mercado de trabalho, e os quadros institucionais relacionados. Os participantes serão incentivados a refletir sobre a situação nos seus próprios países e a discuti-la com os outros participantes. O curso abordará: as principais questões conceptuais relativas à antecipação das necessidades de competências para o mercado de trabalho e como parte das estratégias nacionais e/ou setoriais; métodos de antecipação das necessidades de competências a nível nacional, subnacional e setorial, uso de informações sobre o mercado de trabalho para a antecipação e adequação das competências; abordagens institucionais propícias à antecipação e adequação das competências, incluindo as abordagens setoriais. O curso contará com uma variedade de métodos, incluindo apresentações, exemplos de países, estudos de caso, ferramentas de partilha, trabalho em grupo e outras metodologias participativas.

13 Curso Temático Intensivo 12 - Governança e coordenação no desenvolvimento de competências O desenvolvimento de competências é fundamental, tanto para as pessoas como para a economia. No entanto, ele apenas funcionará de forma eficiente se o sistema de competências for gerido de forma adequada. Este curso interessante, moderado pelo mesmo tutor nos últimos 4 anos, vai ajudar todos os decisores políticos e profissionais que desejem assegurar uma abordagem coerente e articulada relativa às competências, de forma a garantir melhores resultados para as pessoas e para a economia. O curso irá conjugar apresentações, discussões e ações de aprendizagem. Irá fornecer materiais, ideias, estudos de caso, referências e discussões novas e úteis. O curso começará por explicar a necessidade e os benefícios de adotar uma abordagem estratégica e integrada para a agenda de desenvolvimento de competências, chamando a atenção para as várias abordagens seguidas por organizações internacionais como a OIT, a Fundação Europeia para a Formação (FEF), o Banco Mundial e a OCDE. O curso irá propor um quadro/agenda para fazer o sistema de competências funcionar melhor e estabelecer a forma como a governança a nível da Educação e Formação Técnica e Profissional pode ser melhorada. Esta parte do curso inclui uma apresentação, uma discussão em grupo e um exercício de grupo. O curso irá depois passar em revista o processo de elaboração de políticas e o modo como a coordenação pode ser melhorada indo além dos silos políticos. O curso analisará tanto a Organização como as Ferramentas que podem promover uma coordenação mais eficaz. Após a realização de uma apresentação, haverá um exercício de grupo partindo das experiências dos países presentes na sala. A parte final do curso analisará primeiro a necessidade de melhorar a implementação e a adequação do desenvolvimento de competências no terreno, aos níveis setoriais e locais, e o que é necessário fazer para promover melhorias neste âmbito. O curso prosseguirá com uma reflexão sobre como o trabalho de parceria pode melhorar a governança das competências. Um exercício final de grupo tentará identificar o top 3 de cada participante em termos de conclusões do curso (o que aprenderam) e o que cada participante pretende fazer de diferente quando regressar ao seu país para ajudar a melhorar o desenvolvimento de competências.

14 Curso Temático Intensivo 13 - Sair da informalidade? Desenvolvimento de competências e reconhecimento da aprendizagem anterior (RAA) O objetivo deste curso é analisar as características da aquisição e reconhecimento de competências na economia informal, e como este processo pode ser melhorado de forma a promover empregos melhores. O curso será também uma oportunidade para os participantes e os facilitadores partilharem boas práticas relativamente ao apoio ao desenvolvimento de competências e ao trabalho digno na economia informal, ao reconhecimento de aprendizagem não formal e informal, bem como à saída da informalidade. No início do curso serão analisadas as características e a "importância" da economia informal, os desafios enfrentados por mulheres e homens na aquisição de melhores competências, e a questão de saber se o desenvolvimento de competências pode facilitar a transição para a formalização. Após esta análise será realizado um trabalho interativo em grupo para examinar estas questões. A metodologia da OIT sobre a Atualização da Aprendizagem Informal e as lições aprendidas com a implementação desta metodologia serão apresentadas e discutidas. Os participantes irão partilhar as suas experiências nacionais e discutir como a metodologia da OIT poderá ser adaptada ao contexto dos seus respetivos países. Por último, serão discutidas as metodologias de "Reconhecimento da Aprendizagem Anterior (RAA)" e os desafios que os países enfrentam na sua implementação. Em conjunto com os participantes, serão igualmente identificadas abordagens práticas para o RAA. Os participantes são convidados a trazer informação sobre políticas e programas nacionais relacionados com o desenvolvimento e reconhecimento de competências para a economia informal, incluindo políticas e programas destinadas à aprendizagem informal e ao RAA. A metodologia do curso será baseada no envolvimento ativo dos participantes e na partilha das suas experiências, recorrendo a uma variedade de métodos, incluindo apresentações, estudos de caso, exercícios em grupo e outras metodologias participativas.

15 Curso Temático Intensivo 14 - Parcerias público-privadas (PPP) e desenvolvimento de competências O principal objetivo deste curso temático intensivo é compreender os princípios e as oportunidades das PPP relacionadas com o desenvolvimento de competências. Após a conclusão deste curso, os participantes serão capazes de melhor: definir e delimitar as Parcerias Público-Privadas (PPP) no ambiente de EFTP, compreender como as Parcerias Público-Privadas contribuem para o desenvolvimento de competências, ver as PPP como uma Abordagem Baseada em Competências, conhecer os diferentes tipos de Parcerias Público-Privadas, de acordo com o modelo e contexto de EFTP: Quadro legal e institucional das PPP, Custo e financiamento: partindo da perspetiva das partes interessadas (setores público e privado, empresas, PTF). O curso irá abordar: Contexto ou antecedentes de PPP de sucesso em países em desenvolvimento Abordagem setorial Papel do setor privado e o papel da administração Riscos de gestão das PPP Estatuto legal possível para a concretização de estruturas de PPP Base do modelo económico das PPP no ambiente de EFTP Questões e Opções do: Mecanismo de PPP da AFD e o seu processo de implementação Mecanismo de PPP do BMZ e o seu processo de implementação Mecanismos de PPP da ONUDI e o seu processo de implementação orientados para o desenvolvimento de competências industriais (projetos LKDF)