SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO DO AMBIENTE

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1 SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO DO AMBIENTE SILiAmb Felisbina Quadrado Manuel Lacerda XIII CONFERENCIA DE DIRECTORES IBEROAMERICANOS DEL AGUA Foz do Iguaçu, 20 a 23 Novembro 2012

2 Desenvolvimento Sustentável LICENCIAMENTO Permite conhecer as pressões existentes, avaliar os impactes e definir as condições de utilização promovendo o desenvolvimento sustentável PLANEAMENTO Definir estratégias de gestão e medidas que permitam atingir o bom estado das massas de água MONITORIZAÇÃO Permite avaliar a eficácia e a eficiência das medidas definidas, bem como ajudar a definir as condições de licenciamento das utilizações GESTÃO Implementação das medidas e das estratégias de gestão dos recursos.

3 Licenciamento Licenciamento é crucial na vida das pessoas e das empresas. Simplificação harmonização significa mais eficiência. Ferramentas de análise permitem diminuir tempo de decisão. Promover uma plataforma electrónica única destinada à desmaterialização de processos de licenciamento de diferentes áreas sob a competência da APA, IP. Sistema Integrado de Licenciamento do Ambiente

4 SILiAmb Novo paradigma Passado Presente Com o SILiAmb é possível: Qualificar os serviços de licenciamento e fiscalização das utilizações de RH. Optimizar os recursos humanos e financeiros mais eficiência e eficácia. Dar maior coerência e transparência na aplicação do regime de utilização de RH. Dar melhor coordenação entre os diferentes intervenientes. Diminuir os períodos de pedidos, apreciação e emissão dos títulos de utilização. Facilitar o acesso a informação relevante e em tempo útil necessária à elaboração de relatórios de âmbito nacional, a apoiar o processo de decisão e de planeamento.

5 SILiAmb Vantagens Acesso pela Internet, sem necessidade de recursos tecnológicos especiais. Interface amigável e única a nível nacional. Plataforma consolidada sobre a qual são alargados os horizontes de utilização para outras áreas para além da água, como é o caso do Movimento Transfronteiriço de Resíduos, sempre com o mesmo padrão de usabilidade, a pensar nos diferentes tipos de utilizadores. Desmaterialização de processos administrativamente pesados. Está desenhado de forma a facilitar as ligações, que interna ou externamente, sejam necessárias para complementar os processos de licenciamento.

6 SILiAmb Navegação Navegação repetitiva: De cima para baixo e da esquerda para a direita

7 SILiAmb Arquitetura Gestão documental Facturas RH Licenciamento e Emissão de Títulos Gestão de Títulos Fiscalização e Sanções Contabilidade Informação geográfica Interoperabilidade interna AMBIENTE Movimentos Transfronteiriços de Resíduos Futuramente: Licencças Ambientais, Integração com SIRAPA Fiscalização Outros Processos: AIA Interoperabilidade com exterior Sistemas de outros organismos ligados ao licenciamento dos sectores, fiscalização e inspecção

8 SILiAmb Hardware e Software Máquina SILiAmb Geovisualizador BD Geovisualizador nome publico siliamb.apambiente.pt geosiliamb.apambiente.pt RAM GB CPU Intel Xeon E5649 (6 core, 2.53GHz, 12mb cache) Dual Core 2,53 Ghz Dual Core 2,53 Ghz Discos GB SO Debian Linux Windows Server 2008 R2 Standard - 64 bits SP1 Windows Server 2008 R2 Standard - 64 bits SP1 Software Apache, Resin, java, postgresql,postgis ESRI ArcGIS Server Enterprise Standard 10 SP4; GIS Services (SOM/SOC/Server Manager/APIs);ESRI ArcSDE 10 for Microsoft SQL Server 64 bits - SP4;ESRI ArcGIS Desktop 10 SP4;ESRI ArcGIS License Manager 10 SP3 Microsoft SQL Server 2008 R2 64bits Desenvolvido em colaboração com a Chimp ( e com a ESRI Portugal

9 SILiAmb O que mudou para o utilizador? Menos tempo para formular o pedido e para receber as respostas solicitadas. Maior facilidade na interação com a APA, IP. Harmonização de procedimentos a nível nacional. Maior transparência e coerência. Gestão de dados pessoais Pedidos de novos Títulos Georreferenciação dos pedidos através do Google (na aplicação) Envio e recepção de mensagens Envio de documentos solicitados Visualização do Título Carregamento dos dados de autocontrolo e monitorização Pedidos de renovação, alteração, transmissão e cessação. Alertas

10 SILiAmb Pedido de utilização Dados já existentes no sistema são sempre associados ao requerente, simplificando o preenchimento. Selecção automática dos campos a preencher, à medida que se vão incluindo as opções. Antes de submeter pode ir gravando, preenchendo à medida da sua disponibilidade.

11 SILiAmb Georreferenciar o pedido Permite georreferenciar o pedido com um simples clique, após identificação do concelho e freguesia.

12 SILiAmb Pedido de utilização Indicação dos elementos a anexar. Validação do formulário preenchido. Visualização de toda a informação incluída no pedido, permitindo uma validação rápida pelo utilizador antes de submeter. Após submissão pode sempre consultar mas não pode alterar.

13 SILiAmb Anexar informação Facilidade de incluir documentos em formato digital desmaterialização do processo.

14 SILiAmb Licenciamento de recursos hídricos Com um simples clique o seu pedido chega ao Departamento da APA que o vai analisar Mais rápido (o que poderia demorar 1 semana, agora em menos de 24 horas vai estar no técnico que o vai analisar) Mais cómodo (envio dos pedidos não está sujeito aos horários de funcionamento) Menos custos (papel, impressão e envio pelo correio).

15 SILiAmb O que mudou para os técnicos? Maior facilidade na interacção com os requerentes. Ferramentas de análise e sistematização dos procedimentos a utilizar diminuem os tempos necessários à análise dos processos. FrontOffice Carregamento de Pedidos em papel ou ao balcão de atendimento Atribuição dos Pedidos aos técnicos Envio e recepção de mensagens Solicitação de documentos Avaliação dos Pedidos (recurso a avaliação automática de condicionantes por cruzamento de informação geográfica) Carregamento de documentos Emissão do Título Gestão dos Título Carregamento do Histórico Consulta a relatórios de performance de resposta Alertas

16 SILiAmb Funcionalidades para os técnicos Recepção pelo técnico responsável pela análise do pedido no prazo máximo de 24 horas. Procedimentos de análise harmonizados a nível nacional, permitindo incluir excepções. Utilização de ferramentas de geoprocessamento para avaliação imediata (2 min.) dos condicionantes ambientais e outras utilizações existentes elaboração de um relatório anexado ao processo. Actualização automática de dados de caracterização por ligação ao SIG.

17 SILiAmb Geovisualizador

18 SILiAmb Relatório de condicionantes ambientais Relatório Condicionantes (±2 min.) Identificação Mapa e legenda Massa de Água Subterrânea/Massa de Água Superficial Identificação do tipo de utilização Coordenadas Geográficas e Limites Administrativos Hidrogeologia ou Hidrologia Zonas Protegidas da Lei da Água e Perímetros de Protecção de Captações Regadios Sistemas Públicos e Drenagem de Águas Residuais Solo e Ordenamento do Território Conservação da Natureza Utilizações de Recursos Hídricos

19 SILiAmb Mensagens Troca de mensagens com o requerente para complementar o processo, de forma rápida e directa.

20 SILiAmb Emissão de parecer Indicação dos procedimentos a seguir Lista de verificação que permitem concluir o deferimento ou indeferimento.

21 SILiAmb Definição das condições do título Selecção de condições a considerar no título em listas prédefinidas.

22 SILiAmb Definição do autocontrolo Definição do autocontrolo e programas de monitorização de forma harmonizada a nível nacional.

23 SILiAmb Licenciamento de recursos hídricos Com um simples clique o seu título fica disponível no processo on-line do requerente Emissão e envio de título por correio ou por .

24 SILiAmb Gestão dos títulos Carregamento pelo titular dos dados de autocontrolo, podendo anexar boletim de laboratorial. Poupança de tempo e de custos (papel e envio pelo correio). Pedidos de transmissão de títulos. Pedidos de alteração de títulos. Personificação do requerente ou do utilizador para incluir os dados que ainda chegam em papel, ficando registado no sistema quem introduziu os dados.

25 SILiAmb Carregamento de dados de autocontrolo

26 SILiAmb Consulta Consulta por outros organismos da Administração Definição de diferentes perfis de consulta atendendo aos objectivos: Organismos de fiscalização e inspecção - consulta apenas aos títulos Organismos responsáveis pelo licenciamento da actividade consulta os processos associados ao sector em causa e os títulos.

27 SILiAmb Administração do sistema Permite gerir conteúdos das funcionalidades sem depender dos serviços especializados. Obtenção de relatórios de gestão

28 SILiAmb O que mudou? Por exemplo para um pedido de captação de águas subterrâneas Acção Antes Agora Formulação do pedido Dias 30 min Envio do pedido 2 dias a semana Um clique Chegada do pedido ao técnico 1 semana Menos 24 h Análise do pedido 1 mês 2 dias Solicitação de mais elementos 1 semana Envio de uma mensagem (minutos) Envio dos elementos 1 semana Envio de uma mensagem (minutos) Emissão do título 1 semana 1 dia

29 SILiAmb Componente móvel de fiscalização OBJECTIVOS Dotar a equipa de fiscalização de meios tecnológicos que permitam optimizar o seu trabalho no terreno, bem como a articulação com a informação existente no SILiAmb, evitando relatórios de campo manuscritos e garantindo a introdução imediata dos dados na base de dados. Promover a articulação entre os serviços de fiscalização, licenciamento e jurídicos. Tornar mais célere todo o processo de fiscalização. Harmonizar procedimentos. Funciona num telemóvel android ou tablet. Permitir georreferenciar os locais de fiscalização e de recolha de amostras. Nos locais onde não existe rede a informação fica armazenada na memória.

30 SILiAmb Componente móvel de fiscalização Consulta títulos e localização geográfica Fiscalização pró-activa Planeamento APA/SEPNA GPS Após aprovação dos processos pelo SEPNA, serão analisados pela APA/ARH. Os processos iniciados pelos fiscais da APA são avaliados pelas chefias respectivas Acções no campo planeadas / Infracções detectadas tanto pelo SEPNA como pelos técnicos da APA. Ficha de fiscalização Ficha de recolha amostras Fotografias Georreferenciação dos locais Consulta e complementa informação obtida no campo. Aprovação pelo SEPNA. O seguimento dos processos pode ser acompanhado no SILiAmb

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32 Mobile

33 Mobile Georreferenciação dos locais de fiscalização e de recolha de mostras

34 SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO DO AMBIENTE SILiAmb Felisbina Quadrado Manuel Lacerda XIII CONFERENCIA DE DIRECTORES IBEROAMERICANOS DEL AGUA Foz do Iguaçu, 20 a 23 Novembro 2012