UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS DA ADMINISTRAÇÃO E SÓCIO-ECONÔMICAS ESAG PLANO DE ENSINO

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1 PLANO DE ENSINO I. IDENTIFICAÇÃO Curso: Administração de Pública Departamento: Departamento de Administração Pública Disciplina: Administração Pública I Código: 42ADMP1 Carga horária: 72 horas Período letivo: 2011/2 Termo: 4º Turma M Professor: Sulivan Desirée Fischer Contato: sulivan.fischer@gmail.com II. EMENTA Modelos de gestão pública: patrimonialista, burocrático, gerencialista e da coprodução. Administração pública no Brasil: estrutura da administração pública direta e indireta. As reformas da Administração Pública brasileira e as suas estratégias. Noção de serviço público: caracterização, tipologia e significado. O gerenciamento do serviço público: funções administrativas, planejamento, organização, liderança e controle. Tipos de serviços público e suas particularidades. III. OBJETIVOS GERAL Definir e caracterizar a Administração Pública e os serviços públicos, com destaque para a realidade brasileira. ESPECÍFICOS Analisar a evolução dos modelos de gestão pública; Definir e diferenciar a administração pública direta e a indireta; Discutir criticamente as reformas da Administração Pública brasileira; Definir o conceito de serviço público, diferenciando suas modalidades e tipos; Introduzir o conceito de funções administrativas e aplicá-lo na realidade da Administração Pública. IV. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. Conceitos de Administração Pública 2. Modelos de gestão pública: do patrimonialismo à coprodução 3. Reformas administrativas na Administração Pública brasileira 4. A estrutura da Administração Pública brasileira: Administração direta e indireta 5. As funções administrativas e a Administração Pública 6. Conceito de serviço público 7. O consumidor de serviços públicos: o usuário-cidadão V. METODOLOGIA DE ENSINO A disciplina será conduzida através da exposição dialogada do conteúdo, da realização de pequenos exercícios e trabalhos em sala e da discussão de textos relevantes. Outras metodologias serão adotadas em comum acordo entre alunos e professor à medida que se mostrarem necessárias. IV. SISTEMA DE AVALIAÇÃO A avaliação será formada por duas provas parciais de conteúdo (peso de 35% cada na média semestral), um trabalho sobre Reforma Administrativa (valendo 15% da média) e um conjunto de exercícios a respeito de temas relevantes para a disciplina (peso de 15% da média semestral). Informações sobre realização de Prova de 2ª Chamada A Resolução nº 018/2004-CONSEPE regulamenta o processo de realização de provas de segunda chamada.

2 Segundo esta resolução, o aluno que deixar de comparecer a qualquer das avaliações nas datas fixadas pelos professores, poderá solicitar segunda chamada de provas na Secretaria Acadêmica através de requerimento por ele assinado, pagamento de taxa e respectivos comprovantes, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de realização de cada prova, sendo aceitos pedidos, devidamente comprovados, motivados por: I - problema de saúde, devidamente comprovado, que justifique a ausência; II - doença de caráter infecto-contagiosa, impeditiva do comparecimento, comprovada por atestado médico reconhecido na forma da lei constando o Código Internacional de Doenças (CID); III - ter sido vítima de ação involuntária provocada por terceiros; IV - manobras ou exercícios militares comprovados por documento da respectiva unidade militar; V - luto, comprovado pelo respectivo atestado de óbito, por parentes em linha reta (pais, avós, filhos e netos), colaterais até o segundo grau (irmãos e tios), cônjuge ou companheiro(a); VI - convocação, coincidente em horário, para depoimento judicial ou policial, ou para eleições em entidades oficiais, devidamente comprovada por declaração da autoridade competente; VII - impedimentos gerados por atividades previstas e autorizadas pela coordenação do respectivo curso ou instância hierárquica superior; VIII - direitos outorgados por lei; IX - coincidência de horários de exames finais, fixados por edital próprio; X convocação para competições oficiais representando a UDESC, o Município, o Estado ou o País. Leia a resolução na integra na página da Secretaria dos Conselhos: V. BIBLIOGRAFIA Básica BRESSER PEREIRA, L. C.; SPINK, P. (orgs.). Reforma do Estado e administração pública gerencial. Rio de Janeiro: FGV, DE PAULA, A. P. P. Por uma nova gestão pública. Rio de Janeiro: FGV, GRAHAM Jr., C. B.; HAYS, S. W. Para administrar a organização pública. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, KEINERT, T. M. M. Administração pública no Brasil: Crises e mudança de paradigmas. 2. ed. São Paulo: FAPESP; Annablume, TORRES, M. D. de F. Estado, democracia e administração pública no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, Complementar ALECIAN, S.; FOUCHER, D. Guia de gerenciamento no setor público. Rio de Janeiro: Revan; Brasília: ENAP, BACELLAR FILHO, R. F.; BLANCHET, L. A. (coords.). Serviços públicos: Estudos dirigidos. Belo Horizonte: Fórum, BRESSER PEREIRA, L. C. Reforma do Estado para a cidadania: A reforma gerencial brasileira na perspectiva internacional. São Paulo: 34, Construindo o Estado republican. Rio de Janeiro: FGV, BRYSON, J. M. Strategic planning for public and nonprofit organizations. 3. ed. San Francisco: Jossey-Bass, CARR, D. K.; LITTMAN, I. D. Excelência nos serviços públicos. Rio de Janeiro: Qualitymark, CAULLIRAUX, H.; YUKI, M. (orgs.). Gestão pública e reforma administrativa. Rio de Janeiro: Lucerna, COHEN, S.; EIMICKE, W. The effective public manager: Achieving success in a changing government. 3. ed. San Francisco: Jossey-Bass, COSTIN, C. Administração pública. Rio de Janeiro: Campus, DENHARDT, J. V.; DENHARDT, R. B. The new public service: Serving not steering. Armonk: M. E. Sharpe, DENHARDT, R. B.; HAMMOND, B. R. Public administration in action: Readings, profiles & cases. Orlando: Harcourt Brace & Company, DENHARDT, R. B.; DENHARDT, J. V. Public Administration: An action orientation. 5. ed. Belmont: Thomson Wadsworth, DERANI, C. Privatização e serviços públicos: As ações do Estado na produção econômica. São Paulo: Max Limonad, Brasília: Enap; Edunb, 1997.

3 DINIZ, E.; DE AZEVEDO, S. Reforma do Estado e democracia no Brasil. Brasília: Edub, FERLIE, E. et alli. A nova administração pública em ação. Brasília: Edunb; ENAP, FERLIE, E.; LYNN Jr., L. E.; POLLITT, C. (eds.). The Oxford Handbook of Public Management. Oxford: Oxford University Press, FIGUEIREDO, C. E. R. Administração gerencial & a reforma administrativa no Brasil. Curitiba: Juruá, FISCHER, Sulivan D.; MAGRO, Dalva; SOUZA, Antonio P. O Plano 20 na UDESC e a implementação da política de verticalização de ensino. VII Simpósio de Excelencia em Gestão e Tecnologia, FREDERICKSON, H. G. The public administration theory primer. Boulder: Westview Press, GOUVÊA, G. P. Burocracia e elites burocráticas no Brasil. São Paulo: Paulicéia, KANAANE, R.; FIEL FILHO, A.; FERREIRA, M. G. (ORG.). Gestão pública: planejamento, processos, sistemas de informação e pessoas. São Paulo: Atlas, KETTL, D. F.; MILWARD, H. B. (eds.). The state of public management. Baltimore: The Johns Hopkins University Press, LEAL, R. G. Estado, administração pública e sociedade: Novos paradigmas. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, LIMA, P. D. B. A excelência em gestão pública: A trajetória e a estratégia do Gespública. Rio de Janeiro: Qualitymark, LOUREIRO, M. R.; ABRUCIO, F. A.; FERREIRA, M. G. Burocracia e política no Brasil: desafios para o Estado democrático no século XXI. Rio de Janeiro: FGV, MADEIRA, J. M. P. Administração pública. 10. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2008, 2 vs. MARTINS, P. E. M.; PIERANI, O. P. (orgs.). Estado e gestão pública: Visões do Brasil contemporâneo. 2. ed. Rio de Janeiro: FGV, MARQUES, M. Administração pública: Uma abordagem prática. Rio de Janeiro: Ferreira, MATIAS-PEREIRA, J. Manual de gestão pública contemporânea. São Paulo: Atlas, Curso de Administração Pública: Foco nas instituições e ações governamentais. São Paulo: Atlas, Governança pública. São Paulo: Atlas, MEIER, K. J.; O`TOOLE Jr., L. J. Bureaucracy in a democratic state. Baltimore: The Johns Hopkins University Press, OLIVEIRA, F. B. de (org.). Política de gestão pública integrada. Rio de Janeiro: FGV; Faperj, OSBORNE, D.; GABLER, T. Reinventando o governo: Como o espírito empreendedor está transformando o setor público. 7. ed. Brasília: MH Comunicação, PAULA, A. P. P. Por uma nova gestão pública. Rio de Janeiro: FGV, PEREIRA, C. A. G. Usuários de serviços públicos: Usuários, consumidores e os aspectos econômicos dos serviços públicos. São Paulo: Saraiva, PERRY, J. L. Handbook of Public Administration. 2. ed. San Francisco: Jossey-Bass, PETERS, B. G. La política de la burocracia. México, D. F.: Fondo de Cultura Económica, RAINEY, H. G. Understanding & managing public organizations. 3. ed. San Francisco: Jossey- Bass, REZENDE, F. da C. Por que falham as reformas administrativas? Rio de Janeiro: FGV, ROLIM, L. A. A administração indireta, as concessionárias e permissionárias em juízo. São Paulo: Revista dos Tribunais, SANTOS, C. S. Introdução à gestão pública. São Paulo: Saraiva, STARLING, G. Managing the public sector. 6. ed. Orlando: Harcourt, STILLMAN II, R. J. (org.). Public administration: Concepts and cases. 7. ed. Boston: Houghton Mifflin, TORRES, M. D. de F. Agências, contratos e OSCIPs: A experiência brasileira. Rio de Janeiro: FGV, TROSA, Sylvie. Gestão pública por resultados. Rio de Janeiro: Revan; Brasília: ENAP, VILHENA, R. et al. (orgs.). O choque de gestão em Minas Gerais: Políticas de gestão pública para o desenvolvimento. Belo Horizonte: UFMG, 2006.

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