Evolução futura e perspectivas de evolução do Sistema Fiscal Português e do ordenamento comunitário em sede de tributação directa
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- Lorenzo Madureira Beltrão
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1 Evluçã futura e perspectivas de evluçã d Sistema Fiscal Prtuguês e d rdenament cmunitári em sede de tributaçã directa Paulin Brilhante Sants Lisba, 28 Mai 2008
2 Índice Evluçã d Sistema Fiscal Prtuguês Evluçã d Sistema Fiscal Cmunitári Legislaçã e Jurisprudência Cmunitária: Aplicaçã em Prtugal Harmnizaçã d Sistema Fiscal Prtuguês à legislaçã cmunitária
3 Evluçã d Sistema Fiscal Prtuguês: Tributaçã d Rendiment Refrma fiscal ds ans 60: Impsts cedulares e Impst cmplementar As exigências cnstitucinais de um impst únic, prgressiv e pessal A refrma de 88 Criaçã de um impst únic basead na capacidade cntributiva d sujeit passiv
4 Evluçã d Sistema Fiscal Prtuguês: Tributaçã d Patrimóni Refrma fiscal ds ans 60: Impst sbre a transmissã e sbre sucessões e dações Exigências cnstitucinais de tributaçã genérica d patrimóni cm taxas prgressivas A refrma de 88: Intrduçã da Cntribuiçã Autárquica Refrma da tributaçã d patrimóni: Substituiçã da CA pel IMI e da SISA pel IMT
5 Evluçã d Sistema Fiscal Prtuguês: Tributaçã d cnsum Refrma fiscal ds ans 60: Intrduçã de impst sbre cnsum Impst de Transacções Exigências cnstitucinais de justiça scial: neraçã ds bens de lux Intrduçã d IVA enquant impst plurifásic Regimes especiais d IVA
6 Evluçã d Sistema Fiscal Cmunitári Alargament d âmbit material cbert pr legislaçã cmunitária Cnslidaçã de regimes de neutralidade fiscal Cnslidaçã d regime de transmissã de prejuízs intra-grup Defesa cntinuada das liberdades fundamentais estabelecidas n TCE
7 Legislaçã e Jurisprudência Cmunitária: Aplicaçã em Prtugal Pssibilidade de invcaçã de directivas cmunitárias na falta de transpsiçã atempada / adequada (ac. Van Gend en Ls e ac. Ratti) Obrigações precisas, claras, incndicinais e cmpletas Efeit direct (Directivas) vs. Aplicabilidade directa ds (Regulaments) Timidez n us d mecanism de reenvi prejudicial para TJCE. Alguns exempls: Ac. STA 2.ª Secçã - Prcess 0200/08; Ac. STA 2.ª Secçã - Prcess 0439/06 Alguns cass cnhecids de aplicaçã de jurisprudência cmunitária em Tribunais Prtugueses, cntud, ainda cm puca expressã
8 Harmnizaçã d Sistema Fiscal Prtuguês à Legislaçã Cmunitária Tributaçã Directa Regra da exigência de unanimidade na aprvaçã de matérias fiscais Directivas adptadas sbre tributaçã directa: Directiva n.º 77/799/CEE; Directiva n.º 90/434/CE; Directiva n.º 90/435/CE; Directiva n.º 2003/48/CE; Directiva n.º 2003/49/CE Negciaçã de cnvençã multilateral para evitar a dupla-tributaçã Definiçã de base cmum cnslidada na tributaçã das empresas
9 Harmnizaçã d Sistema Fiscal Prtuguês à Legislaçã Cmunitária Tributaçã Indirecta (IVA e ISP) Criaçã de um sistema eurpeu cmum harmnizad de IVA - Directiva 77/388/CE Cnslidaçã d regime cmum - Directiva 2006/112/CE Harmnizaçã d Impst sbre s Prduts Petrlífers - Directiva 92/82/CEE
10 Harmnizaçã d Sistema Fiscal Prtuguês à Legislaçã Cmunitária Simplificaçã d sistema fiscal Prtuguês: Uma perspectiva Eurpeísta Implementaçã de mecanisms de assistência à cbrança de impsts devids nutrs Estads- Membrs Melhria ds sistemas de trca de infrmações entre Estads-Membrs Harmnizaçã da legislaçã fiscal
11 Sistema Fiscal Prtuguês e Legislaçã Cmunitária: Desafis e Perspectivas Desafis ditads pela glbalizaçã Casins aéres Deslcalizações de empresas nã permitirã sistemas fiscais nerss Integraçã eurpeia abre prtas a planeament fiscal intra-cmunitári e janelas para planeament tributári para jurisdições extra-cmunitárias de baixa tributaçã Simplificaçã d sistema fiscal ( flat tax system?) u crescente cmplexidade de nrmas substantivas agra agravada pela multiplicaçã de nrmas prcessuais antiabus, cntra planeament fiscal e utras?
12 Obrigad Paulin Brilhante Sants
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