Responsabilidade Social Corporativa em Itabira

Transcrição

1 Responsabilidade Social Corporativa em Itabira D E N I S E T U B I N O, M S C J O H N F. D E V L I N, P H D N O N I T A Y A P, P H D U N I V E R S I T Y O F G U E L P H, C A N A D A R i o d e J a n e i r o, 2 9 J u l h o,

2 Preâmbulo Mestrado em Planejamento Rural e Desenvolvimento ( ) (University of Guelph, Ontario, Canada) Estudo de Caso identificado em 2007 Processo de participação pública da LOC e as 52 Condicionantes que a Vale prometeu em cumprir em Itabira Metodologia Qualitativa: Análise profunda da documentação do Processo COPAM 119/86/003/1996 em 2008 Entrevistas semi-estruturadas com 22 informantes chave do governo (estadual e local),vale e membros da comunidade em 2009

3 Introdução O que é a Responsabilidade Social Corporativa? RSC é quando as empresas: Integram questões sociais e ambientais na tomada de decisão Se preocupam com a interação com seus stakeholders (grupos/pessoas de interesse) (Dahlsrud, 2008) É um conceito que ajuda a entender o comportamento socioambiental O que é um Stakeholder? Stakeholder: é quem é afetado ou pode afetar as decisões de uma companhia (Gago & Antolin, 2004) As empresas não respondem à Sociedade; elas respondem aos Stakeholders.

4 Comportamento Socioambiental Silberhörn e Warren (2007) sugerem que as empresas respondem as questões socioambientais por duas motivações: Externa: conduzidas pela pressão dos stakeholders Governo: legislação (fiscalização, pena, multa, impostos, etc) Comunidade: mobilização social, participação pública, protestas, etc. Interna: conduzidas pelos interesses próprios da empresa (eficiência, reputação, competitividade no mercado, etc)

5 Comportamento Socioambiental (cont.) Em resumo: as empresas se comportam de maneira socioambiental sempre em um processo contínuo entre as pressões externas e internas. Comportamento Socioambiental Pressão Externa Pressão Interna

6 Hipótese Já que as empresas atuam na frente socioambiental de forma responsável sob pressão externa e interna, é necessário então ter uma atuação tri partidária: Empresa Governo Comunidade

7 Um caso inédito: Itabira O processo da LOC durou 4 anos ( ) Envolveu vários stakeholders já que o comportamento socioambiental da Vale estava sob avaliação Os atores principais da LOC foram: FEAM VALE PMI/SMA CODEMA 800 Membros da Comunidade

8 Resultado desses 4 anos e da Audiência Pública A LOC foi aprovada com 52 Condicionantes Condicionantes incluíram várias preocupações socioambientais levantadas por eles Sucesso... Ou Não?

9 A parceria tri partidária O processo da LOC de Itabira é um exemplo clássico onde houve uma parceria tri partidária: empresa, governo e comunidade. FEAM: providenciou apoio ao processo através de informação e experiência técnica Vale: estava aberta à negociação já que precisava da LOC PMI/SMA e o CODEMA: O prefeito Jackson liderou o processo com vontade política. A equipe da SMA e representantes do CODEMA foram para os bairros para preparar a comunidade Na Audiência Pública participaram 800 pessoas da Comunidade.

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11 O comportamento socioambiental da Vale em relação as condicionantes: Várias condicionantes foram atendidas (3, 5, 4, 22-26, 14, 7, 36, 39, 40, 41, 49). No ano 2002, a Vale adquiriu o ISO Mas nem todas foram atendidas, como por exemplo: Condicionante 12: Abastecimento de Água para o Município de Itabira Condicionantes 34,37,38 (área de conservação e biodiversidade) Condicionantes que precisaram de um estudo e/ou plano conceitual são consideradas pela Vale como atendidas: (1; 29; 30; 31; 32; 33; 34; 35; 38; 45; 46; 47; 52).

12 O comportamento socioambiental da Vale em relação as condicionantes: (cont) Em geral as condicionantes que são de caráter técnico ou de infra-estrutura interna foram e continuam sendo atendidas (gestão de): resíduos e rejeitos pilha de estéril barragens reabilitação de áreas degradadas controle de oleo e graxa (cond.3,4,5,7,14).

13 O comportamento socioambiental da Vale em relação as condicionantes: (cont) Condicionantes de benefício para a comunidade como Parque Ecológico do Itabiruçu (cond. 49) virou um local para eliminação de pilha de estéril

14 O comportamento socioambiental da Vale em relação as condicionantes: (cont) Praças, parques, áreas de lazer (cond.36) foram feitas mas depois mal mantidas e nunca substituídas

15 O comportamento socioambiental da Vale em relação as condicionantes: (cont.) Espécies exóticas para endêmicas não foram concluídas (cond.33)

16 Por que algumas condicionantes foram atendidas e outras não foram? (A Retirada dos Stakeholders) Depois da Audiência Pública, a comunidade sentiu que eles já tinham feito o seu papel; já tinham participado Depois que foi concedida a LOC no ano 2000, a FEAM foi se distanciando de modo que a equipe que tinha feito parte do processo LOC se colocou a disposição de outros processos Além disso, no ano 2004 a FEAM foi descentralizada para a SUPRAM leste (Governador Valadares)

17 A Retirada dos Stakeholders (cont.) No ano 2000, o então prefeito Jackson não foi re-eleito No ano 2001, o CODEMA foi re-estruturado: o número de representantes da comunidade foi reduzido, e em 2003 o Presidente do CODEMA seria por decreto o Secretário de Meio Ambiente

18 A Retirada dos Stakeholders (cont.) Nunca mais se falou na LOC e as 52 Condicionantes No momento de renovação da LOC no ano 2004, houve participação apenas da Vale e da Supram leste Condicionantes atendidas até 2008 foram várias porém aquelas mais importantes que afetam a comunidade no longo prazo não foram atendidas como por exemplo a Condicionante 12 (Água do município)

19 Vale ficou em situação confortável Ficou em situação mais cômoda para atender as Condicionantes. Age pela motivação interna como por exemplo: Eco-eficiência (cond são muito bem atendidas) Reputação: ISO Em busca da Licença Social (Grupo de Referência)

20 O que demonstra Itabira? Existe uma grande necessidade de dar prosseguimento aos processos de participação pública por parte do governo e a comunidade Exercer pressão externa para o comportamento socioambiental de uma empresa deve ser um trabalho contínuo (não pontual)

21 Conclusão As companhias praticam Responsabilidade Social Corporativa se tiver pressão externa contínua dos stakeholders As comunidades precisam do apoio do governo nos diferentes níveis Apenas de forma coletiva será possível atingir o desenvolvimento sustentável na mineração

22 ! OBRIGADA