O QUE É TERESINA AGENDA
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- Amanda Regueira Vilanova
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1 O QUE É TERESINA AGENDA 2015
2 (Observação: neste capítulo colocar fotos de reuniões de especialistas e do Conselho estratégico) A Agenda 21 O Desenvolvimento Sustentável do planeta é um compromisso assumido por 170 países na Conferência dos Líderes Mundiais - a Cúpula da Terra - realizada durante a Rio- 92, no Rio de Janeiro. Este compromisso foi consubstanciado na Agenda 21 Global, cujo lema é Pense Globalmente, Aja Localmente. Para atingir este objetivo, as cidades têm a responsabilidade de implementar a Agenda 21 Local. A Agenda 21 Local deve ser um processo participativo multisetorial, visando a elaborar um plano de ação estratégico para o desenvolvimento sustentável do município. Ela deve ser elaborada pelo conjunto da sociedade local, levando em consideração os aspectos econômicos, ambientais e sociais da sustentabilidade. Atualmente está em construção o conceito de Cidades Sustentáveis. Este conceito incorpora, à agenda da Rio-92, a Agenda Habitat, discutida na conferência Habitat II, realizada em Istambul em 1996, a qual destacou a importância do combate à pobreza e o oferecimento de moradia adequada a todos como essenciais à sustentabilidade dos aglomerados urbanos. Na elaboração da Agenda 21 de Teresina foram levadas em conta seis dimensões para a construção de uma cidade sustentável: Dimensão Ambiental Deve-se objetivar a conservação dos recursos naturais e levar em conta a capacidade de suporte dos ecossistemas. Dimensão Social Objetiva-se a redução da exclusão e a melhoria da qualidade de vida urbana. Dimensão Econômica Visa-se o aumento do emprego e da renda, o qual deve ser feito através de um novo paradigma para o setor produtivo, que envolva a redução do consumo de recursos naturais e de energia, a redução de geração de resíduos e a preservação ambiental. Dimensão Política Implica no fortalecimento da democracia participativa e no desenvolvimento de novos instrumentos de gestão, construindo canais de participação e parceria entre a sociedade civil e a administração municipal. Dimensão Cultural Significa a valorização da cultura local em todas as sua dimensões, fortalecendo a coesão social e aumentando a auto-estima do cidadão. Dimensão Urbanística Compreende a organização do espaço urbano, a urbanização e regularização das ocupações irregulares, a melhoria da habitação, a adequação do sistema viário às necessidades da mobilidade com segurança e sem poluição, a implantação de parques e áreas de lazer, e a construção de uma cidade bonita e agradável de se viver.
3 Esta foi a orientação do projeto Teresina Agenda 2015: fazer de Teresina uma Cidade Sustentável, construindo a Agenda 21 local com a participação da sociedade, objetivando o desenvolvimento com justiça social, melhor qualidade de vida no presente e a preservação do meio ambiente para não comprometer a qualidade de vida das gerações futuras. A Etapas do Processo A elaboração do Teresina Agenda 2015 teve seu início no Congresso da Cidade, em agosto de 2001 e foi concluída em agosto/2002. Foram definidos 16 temas relevantes para o desenvolvimento de Teresina, levando-se em consideração as potencialidades, as tendências atuais e a vocação da cidade. Foi elaborado um diagnóstico do município e construídos dois cenários para a cidade, com o horizonte de 15 anos: Cenário Inercial - prospecção sobre o futuro da cidade sem as intervenções necessárias e desejáveis. Cenário Desejável - prospecção sobre o futuro da cidade refletindo o ideal de cidade que queremos e sonhamos. Tendo como objetivo o cenário desejável foram definidas, na segunda etapa, as estratégias, ações e projetos para alcançá-lo. Congresso da Cidade (Instalação) Estudos Temáticos Como está Teresina? (Diagnóstico) Para onde vai Teresina? (Cenário e Visão) O que fazer para construir a Teresina que queremos (Estratégias e projetos) Congresso da Cidade (Apresentação do Documento Final) Implementação e acompanhamento
4 A Estrutura Operacional Conselho Estratégico de Teresina Grupo Consultivo Grupo de Coordenação Seminários Temáticos Grupo de Especialistas Grupos de Trabalho Pessoas Interessadas O Teresina Agenda 2015 nasceu de uma iniciativa da Prefeitura Municipal de Teresina, que, consciente de que uma Agenda 21 deve ser apartidária e envolver ampla participação, mobilizou a sociedade civil e organizou uma estrutura que garantisse que o processo fosse da cidade como um todo e não de uma administração. O Conselho Estratégico de Teresina, composto por representantes das organizações da sociedade civil e lideranças empresariais, comunitárias, sindicais, estudantis, religiosas, políticas, judiciárias, artísticas, intelectuais e outras, é a sustentação política do processo. Estes conselheiros participaram das duas grandes reuniões do Conselho Estratégico e de dois Seminários Temáticos, debatendo o diagnóstico, cenários e propostas para os próximos 15 anos. Os conselheiros responderam também a pesquisa de opinião procurando identificar a imagem da cidade e seus principais problemas. Diversos conselheiros participaram ainda dos Grupos de Trabalho que realizaram os estudos temáticos. O Grupo de Especialistas, a alma do processo, foi composto de 16 técnicos, um para cada tema, que formaram Grupos de Trabalho com outros especialistas e realizaram estudos e uma série de reuniões com os diversos atores sociais envolvidos com os temas. Os estudos e discussões levaram à redação de documentos que foram debatidos e aperfeiçoados em Seminários Temáticos, abertos à participação de todas as pessoas interessadas. O Grupo Consultivo, um subgrupo representativo do Conselho Estratégico, exerceu a função de discutir e aprovar os documentos de síntese do diagnóstico, cenários e propostas para encaminhamento ao Conselho Estratégico de Teresina para aprovação final.
5 Foi realizado ainda um concurso de redação e desenho para os estudantes de primeiro e segundo grau, em todas as escolas da cidade, sobre o tema A Teresina que queremos em Implementação e acompanhamento Após a conclusão da elaboração da Agenda 21 de Teresina, inicia-se a fase de implementação, com a definição da metodologia a ser adotada. Serão priorizados os projetos e criados Grupo de Impulsão, que terão como responsabilidade tornar realidade projetos de interesse da cidade e que dependam de uma ação mobilizadora para este fim. Será realizada pelo menos uma reunião anual do Conselho da Cidade para avaliar o progresso na execução do plano, e revisões completas do plano a cada 4 ou 5 anos.
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