- INQUÉRITO POLICIAL -

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Luciana Dinis
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1 Turma e Ano: Flex A (2014) Matéria / Aula: Processo Penal / Aula 04 Professor: Elisa Pittaro Conteúdo: Inquérito Policial - INQUÉRITO POLICIAL - 4. INSTAURAÇÃO DO IP: a) Ação Penal Pública Incondicionada: De Ofício - espontaneamente, sem provocação. Assim que tomar conhecimento do fato criminoso, o delegado deverá instaurar inquérito. Requisição do Juiz (art. 5º, II do CPP) - é uma ordem do juiz para que o delegado instaure o inquérito. Essa parte do dispositivo é compatível com o sistema acusatório? 1. Geraldo Prado (posição isolada) o que fere o sistema acusatório é o juiz determinar o ritmo das investigações. Se ele requisita a instauração do inquérito e se afasta não há qualquer inconstitucionalidade. 2. Majoritária - Polastri, Pacceli O juiz não tem nenhuma ingerência no inquérito policial, isso para não comprometer a sua imparcialidade. Requisição do Ministério Público - essa requisição obriga o delegado, uma vez que a atividade da polícia é meio para a atividade fim do MP. Requerimento do Ofendido - é um pedido para que seja instaurado o inquérito. Se ele for negado, não cabe recurso previsto no CPP, mas sim recurso administrativo para o Chefe de Polícia Civil.

2 APF (Auto de Prisão em Flagrante) - art. 304 CPP - ocorre na hipótese a chamada notitia criminis de cognição coercitiva, ou seja, assim que toma conhecimento do fato, o delegado deve providenciar a prisão. b) Ação Pública Condicionada à Representação: Representação é uma espécie de pedido autorização para que seja instaurado o inquérito e a respectiva ação penal. A natureza jurídica da representação é de condição de procedibilidade. A representação é um ato informal, sendo pacífico na doutrina e na jurisprudência que o comparecimento espontâneo da vítima à delegacia policial para narrar o fato criminoso deve ser considerado uma representação. A representação é voltada a apuração do fato criminoso, independente de quem sejam os autores ( não confundir com a queixa). É possível que ocorra uma mudança na tipificação do fato durante o inquérito, ou até mesmo durante o processo, de forma que surja um crime que a ação penal é pública condiciona à representação. É cabível falarmos em decadência? Não é correto falarmos em decadência, pois em nenhum momento foi cobrado da vítima qualquer espécie de iniciativa. A jurisprudência enfrenta a questão de duas formas: 1. Verificar como a vítima se comportou ao longo do processo. Se ela comparecia e trazia elementos, cooperava ou se mostrava interessada na persecução, subentende-se que ela representou. 2. Muitos juízes aplicam analogicamente o art. 91 da Lei 9.099/95 e intimam a vítima para exercer o seu direito de representação dentro do prazo de 30 dias. Retratação da Representação: De acordo com o art. 25 do CPP, a representação pode ser retratada até o momento do oferecimento da denúncia, o que levará à extinção da punibilidade. Porém, essa retratação não está prevista no art. 107 do CP, constituindo uma construção doutrinária que entende que ela extingue a punibilidade por estar muito próxima do perdão e da renúncia (pergunta de prova oral)

3 Retratação da retratação: É possível a retratação da retratação? 1. Doutrina Não é possível, pois a retratação extingue a punibilidade, sem prejuízo de novas representações se surgirem novos fatos. 2. STF Será possível desde que ela ocorra dentro do prazo decadencial de 6 meses. Questões de Concursos: Qual a natureza da ação penal nos crimes de abuso de autoridade? Todos os crimes possuem a ação penal de natureza pública incondicionada. A representação mencionada nos arts. 1º e 2º da Lei 4898/65 possuem natureza de delação, comunicação, não condicionando o exercício da ação penal. Qual a natureza da ação penal no crime de estupro com resultado morte quando a vítima tiver mais de 18 anos? Com a alteração promovida pela Lei , a ação penal nos crimes sexuais passou a ser pública condicionada à representação. Excepcionalmente, ela será incondicionada quando a vítima for menor de 18 anos ou pessoa vulnerável. Desta forma, no crime de estupro com resultado morte do art. 213, 2º do CP com vítima maior de 18 anos a ação penal será pública condicionada à representação (conclusão absurda!!!). Diante do equívoco do legislador, o PGR propôs ADI alegando a proteção deficiente do direito à vida e violação do Princípio da Proporcionalidade, cuja liminar foi negada. Segundo Aury Lopes Jr., a solução seria aplicarmos analogicamente a Súmula 608 do STF, de forma que a ação penal continuaria sendo incondicionada. Questão da Prova Específica do MP/ES: A antiga redação do art. 225 do CP estabelecia que a ação penal nos crimes sexuais era, em regra, privada. Porém, a Súmula 608 do STF estabelecia que a ação penal seria pública incondicionada quando o crime fosse cometido com violência real. O STF adotou o conceito de crime complexo do jurista italiano Antolisei que entende que se da fusão de um fato típico (lesão corporal) com um fato atípico

4 (conjunção carnal) resultar em um novo crime (estupro), esse crime é complexo. Após considerar o estupro crime complexo, o STF afastava a aplicação do art. 225 do CP, para aplicar o art. 101 do CP que trata da ação penal no crime complexo. Como na época da edição da Súmula a ação penal no crime de lesão corporal era incondicionada, assim surgiu a Súmula 608 do STF. Toda a doutrina criticava a Súmula, pois além do estupro não ser crime complexo, o art. 225 do CP era especial quando comparado ao art Com a entrada em vigor da Lei 9.099/95, que no seu art. 88 passou a exigir a representação no crime de lesão corporal, todos esperavam uma modificação na súmula, o que não ocorreu. Em 2008, em um julgamento do Pleno, o STF entendeu que, com a entrada em vigor da Lei 9.099, a súmula deveria ser interpretada de forma conjunta com o art. 88 da Lei Em 2009, a Lei modifica todo o capítulo dos crimes sexuais e passa a exigir representação para praticamente todos os crimes. Aury Lopes Jr. entende que devemos continuar tratando o estupro com resultado morte como um crime complexo, onde um dos elementos que o integram (homicídio culposo) possui ação penal pública incondicionada, razão pela qual devemos aplicar a Súmula 608 na hipótese. c) Ação Penal na Lei Maria da Penha (11.340): Existem 4 orientações:

5 1. STF (ADC 19 / fev de 2012) O art. 41 da Lei é válido, pois o seu objetivo foi dar efetividade a uma política de proteção integral à mulher, de forma que não cabe transação, composição, suspensão e a ação penal é pública incondicionada. 2. STJ - Ministra Maria Thereza O objetivo do art. 41 foi afastar a aplicação daquelas medidas despenalizadoras, ou seja, transação, composição e suspensão, mas sem alterar a natureza da ação penal que continua sendo condicionada à representação. 3. Câmaras Criminais TJRJ O art. 41 pretendia afastar aquelas medidas típicas dos delitos de menor potencial ofensivo, ou seja, transação e composição. Em relação as demais que são aplicadas fora do Juizado (representação e suspensão) é possível a aplicação. 4. Fernando Capez e Luiz Gustavo Grandinetti (enfraquecida) O art. 41 é inconstitucional por afronta ao Princípio da Isonomia, uma vez que estabelece tratamento diferenciado simplesmente em razão do sexo da vítima.

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