Prof. Fabiano Geremia

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1 PLANEJAMENTO ESTRÁTEGICO PARA ARRANJOS PRODUTIVOS CURSO INTERMEDIÁRIO PARA FORMULADORES DE POLÍTICAS Prof. Fabiano Geremia

2 Planejamento Estratégico ementa da disciplina Planejamento estratégico e seus impactos sobre as estratégias das empresas; Planejamento e Gestão Estratégica. Visão estratégica do APL; Missão estratégica do APL; Estratégias de inserção competitiva de APLs; Construção de Cenários estratégicos; Análise do Ambiente Interno e do Ambiente Externo; Modelo das cinco Forças competitivas de Porter; Vantagens Competitivas. Estratégias Competitivas.

3 Objetivos específicos de aprendizagem Ao finalizar essa unidade, o aluno deverá ser capaz de: Destacar as principais evoluções do planejamento estratégico e as práticas para a formulação de estratégia para APLs; Destacar a importância das diversas ferramentas do pensamento estratégico, e relacionar com suas aplicações no horizonte empresarial; Apresentar os impactos no planejamento estratégico para o desenvolvimento das firmas inseridas em APLs;

4 Objetivos específicos de aprendizagem Apresentar a metodologia de elaboração do planejamento estratégico para arranjos produtivos locais; Comparar as vantagens e desvantagens da utilização de ferramentas de planejamento estratégico para APLs; Estabelecer conexões entre o desenvolvimento produtivo de APLs com as práticas de planejamento;

5 Planejamento Estratégico - conceito

6 Planejamento Estratégico - conceito O planejamento estratégico pode ser considerado uma Metodologia que estabelece o rumo a ser seguido pela empresa; Considera as principais variáveis os fatores competitivos das firmas.

7 Planejamento Estratégico - conceito As características do planejamento estratégico geralmente estão associadas, a orientação de longo prazo, ao alcance das atividades da organização, a vantagens na organização sobre seus concorrentes, a adaptação estratégica ao ambiente de negócios, a recursos e competências da organização e a valores e expectativas dos atores no interior de determinada organização. (Souza, 2011)

8 Questionamentos para construção do Planejamento estratégico para APLs O que é o planejamento estratégico para APL? Para que serve o planejamento estratégico APL? Planejamento estratégico para APL possibilita a definição de diretrizes e estratégias?

9 Questionamentos para construção do Planejamento estratégico para APLs Como o planejamento estratégico pode beneficiar as pequenas empresas, uma vez que a sua formulação exige colaboradores especializados? Qual a função do planejamento em um ambiente em constante mudança?

10 Planejamento estratégico para APLs a estratégia de desenvolvimento do APL o planejamento deve relacionar a visão, a missão, os objetivos, as estratégias de desenvolvimento e os valores. Esses fatores permitem definir para onde o APL quer chegar em termos de desenvolvimento regional e qual o caminho escolherá para chegar para atingir os objetivos traçados.

11 Planejamento estratégico para APLs A elaboração de planejamento estratégico serve para que todos na organização possam entender e definir os objetivos da firma, assim todos trabalham pela construção de metas comuns.

12 Planejamento estratégico para APLs Quando transportamos esse conceito para APLs as dificuldades são multiplicadas, uma vez que grande parte das organizações se considera concorrentes dificultando o estabelecimento de metas comuns. Cabe ao agente que está elaborando o planejamento estratégico alinhar objetivos a partir das características estudadas em cada APL.

13 Planejamento estratégico para APLs Onde o APL quer chegar? Qual o caminho escolherá para chegar? Planejamento estratégico

14 Planejamento estratégico para APLs O planejamento estratégico é uma ferramenta que possibilita a projeção do futuro de uma organização e/ou um grupo de organizações como é o caso de um arranjo ou sistema produtivo local, em relação ao horizonte de médio e longo prazo.

15 Planejamento estratégico para APLs O planejamento consiste em projetar as ações que devem ser executadas e que maneira devem ser executadas; A responsabilidade para a elaboração do planejamento estratégico para APL recai sobre as instituições de apoio, governamentais e/ou associativas

16 Planejamento Estratégico características A orientação de longo prazo está relacionada ao time de companhia desejada, em nosso caso ao tipo de APL que a comunidade empresarial e local deseja; O alcance das atividades da organização está ligado ao questionamento de que o APL deve incentivar o desenvolvimento de outros segmentos de atividades do setor ou especializar-se em atividades na qual já possuem vantagens competitivas consolidadas;

17 Planejamento Estratégico características A vantagem da organização sobre seus concorrentes relaciona-se com as vantagens da firma estar localizada em determinado APL, tais como disponibilidade de mão de obra qualificada, baixo custo da mão de obra, proximidade com clientes e consumidores, proximidade com universidades e institutos de pesquisa, existência de programas de apoio e promoção;

18 Planejamento Estratégico características A adaptação estratégica ao ambiente de negócios refere-se ao fato das firmas necessitarem de posicionamento apropriado em seu ambiente de negócios, tal como delimitação da amplitude de produtos ou serviços que atendam claramente às necessidades identificadas pelo mercado. Os recursos e competências da organização se aplica a dinâmica do APL pela capacidade de explorar a capacidade estratégica das organizações no que diz respeito a seus recursos e competência a fim de fornecer vantagens competitivas e/ou novas oportunidades de ganhos técnicos e financeiros;

19 Planejamento Estratégico características Os valores e expectativas dos agentes envolvidos no processo se refere a governança que determinados atores exercem no interior do arranjo, possibilitando a condução política em questões fundamentais para o crescimento e o desenvolvimento das firmas, especialmente destacando as possibilidades e o papel que cada firma pode desempenhar para o bem comum do APL.

20 Estratégia Estratégia é a orientação e o alcance de objetivos de uma organização a longo prazo, que conquista vantagens num ambiente inconstante por meio da configuração de recursos e competências com o intuito de atender às expectativas dos agentes envolvidos Fonte: adaptado de Souza (2011)

21 Estratégia para APL A estratégia em nível de arranjos produtivos locais diz respeito ao modelo de negócio e o alcance que as firmas terão dentro de determinado setor de atividades!

22 Planejamento Estratégico características das decisões estratégicas Orientação de longo prazo para o desenvolvimento do APL, capaz de melhor o desempenho competitivo das firmas Obtenção de vantagens competitivas sobre os demais concorrentes do setro principal de atividade Desenvolvimento de competências e capacitações, que atendam as expectativas de desenvolvimento e geração de emprego e renda local

23 Características do Planejamento Estratégico para APL O planejamento estratégico para APL deve ser construído de maneira conjunta por agentes que represente os interesses locais e que possuam total aceitação política por parte de todos os agentes envolvidos. O planejamento estratégico para APLs define a Missão, a visão ou planejamento estratégico, metas e objetivos, estratégias, modelo de negócio e controle.

24 Quem deve desenvolver o planejamento estratégico O planejamento estratégico geralmente seja realizado pelos níveis mais altos da empresa; O planejamento estratégico para APL deve ser construído de maneira conjunta por agentes que represente os interesses locais e que possuam total aceitação política por parte de todos os agentes envolvidos.

25 Ambiente da construção do planejamento estratégico O planejamento estratégico é construído em ambientes carregados de incerteza que envolve a construção lógica da estratégia, uma vez que é impossível prever o futuro, ou mesmo prever todas as variáveis que envolvem o futuro;

26 Ambiente da construção do planejamento estratégico Assim é necessário considerar a integração entre fatores operacionais e fatores funcionais; Os fatores funcionais podem ser definidos como a adequação de determinados agentes ao papel exercido pelos mesmos no planejamento estratégico do APL;

27 Ambiente da construção do planejamento estratégico As relações e redes fora do APL representam papel relevante em termos estratégia de desenvolvimento, tais como fornecedores, canais de distribuição aos clientes; O processo de mudança técnica e organizacional é um componente de extrema importância na construção de estratégia de desenvolvimento local de APLs.

28 Aspectos do Planejamento estratégico para APLs O planejamento estratégico para APLs define a Missão, a visão ou planejamento estratégico, metas e objetivos, estratégias, modelo de negócio e controle.

29 Planejamento Estratégico - Missão A missão é caracterizada como sendo um propósito geral do APL, idealmente atende a questões relacionadas ao alcance e os limites de desenvolvimento relacionados às firmas existentes.

30 Planejamento Estratégico - Visão A visão ou planejamento estratégico é caracterizado como sendo o estágio futuro do APL, em outras palavras a visão é considerada a estratégia central em que todos os agentes do arranjo deve perseguir.

31 Planejamento Estratégico metas e objetivos As metas e objetivos são palavras alinhada com a missão, mas normalmente está associada a natureza qualitativa e quantitativa respectivamente; A capacidade estratégica compreende os recursos e competências que o APL possui com a finalidade de agregar valores aos produtos e serviços prestados;

32 O modelo de negócio relaciona-se com os fluxos intangíveis e tangíveis existentes no APL, caracterizado pela por informações e produtos respectivamente, normalmente o fluxo de produtos segue uma trajetória linear (fornecedor, produtor e usuário)que o fluxo de informações e comunicação segue trajetórias particulares em cada APL. Planejamento Estratégico modelo de negócios

33 Planejamento estratégico o controle O controle estratégico descreve o processo de acompanhamento e monitoramento da missão, objetivos e metas traçadas pelos executivos responsáveis pela execução do planejamento estratégico do APL.

34 Dinâmica do planejamento estratégico para APLs planejamento estratégico visão de futuro Desenvolvimento local com equidade e sustentabilidade

35 Benefícios do Planejamento Estratégico Identificar as oportunidades que o mercado oferece; Entender os problemas gerenciais; Prever as possíveis mudanças nos cenários futuros; Estabelecer e identificar a governança no âmbito do APL;

36 Benefícios do Planejamento Estratégico Identificar objetivos e metas gerais de longo prazo para o desenvolvimento produtivo e institucional do APL; Concentrar esforços dos agentes produtivos e políticos nas oportunidades que o mercado oferece, tal como planejamento conjunto para internacionalização produtiva do APL;

37 Benefícios do Planejamento Estratégico Corrigir rotas erradas no menor tempo possível; Identificar fluxos de informações entre os agentes; Permitir o esforço conjunto dos agentes do APL; Definir responsabilidade entre os agentes; Exercitar a cultura prospectiva;

38 Benefícios do Planejamento Estratégico Possibilitar o espírito cooperativo entre as firmas do APL; Incentivar o esforço inovativo das firmas, tais como incentivo para mudanças na cultura organizacional, mudanças nos processos e mudanças nos produtos e serviços.

39 Os benefícios do planejamento estratégico Esse processo é a formalização dos objetivos e metas de desenvolvimento das firmas de um determinado setor de atividades localizadas próximas geograficamente que refletem no desenvolvimento regional.

40 Os benefícios do planejamento estratégico O planejamento estratégico constrói cenários com perspectiva ou com hiato temporal de 5 a 10 anos. Normalmente atividades industriais tem ciclo operacional é mais longo, enquanto que atividades relacionadas a serviços têm horizontes temporal menor.

41 Planejamento Estratégico Perguntas básicas Onde e como estamos? Aonde vamos? Quem somos? Como vamos? Souza (2011)

42 Planejamento Estratégico Perguntas básicas A resposta a pergunta quem somos está relacionado à capacidade de seguir as estratégias construídas, em outras palavras temos recursos humanos e financeiros suficientes? O APL tem acesso ou apresenta-se desenvolvido tecnologicamente capaz de buscar os objetivos e metas desejados?

43 Planejamento Estratégico Perguntas básicas Os agentes envolvidos compreendem e estão dispostos a buscarem objetivos e metas comuns? O questionamento onde e como estamos, define-se pelo entendimento de como o APL está articulado ao ambiente político, social, tecnológico e econômico.

44 Desdobramentos dos Questionamentos do Planejamento estratégico para APLs Quem somos? O que representamos para o setor de atividade? Aonde esperamos chegar? O que queremos representar para o setor de atividade em 5 anos? quais as estratégias e ações iremos executar para chegar aos objetivos e metas traçadas?

45 Planejamento Estratégico Perguntas básicas A resposta da pergunta aonde vamos, conduz os elaboradoras do planejamento a entender, qual a posição no mercado do APL quer ter no horizonte temporal traçado; O APL pode seguir as tendências e a evolução do sistema produtivo do segmento de atividade

46 Aonde vamos: Está relacionado à capacidade de visão global por parte dos agentes executores do planejamento, exigindo para isso grande capacidade de síntese, bem como capacidade de abstração para construir cenários possíveis, tanto relacionados ao ambiente interno as firmas, como ao ambiente competitivo externo. Planejamento Estratégico Perguntas básicas

47 Processo de construção do Planejamento estratégico Planejamento estratégico do APL A escolha das estratégias a serem seguidas A execução das estratégias traçadas

48 Planejamento Estratégico Perguntas básicas Como vamos: ocorre somente após conhecidos todas as variáveis relacionados ao ambiente interno e externo, cabendo em última análise definir as formas de como alcança-los, e que as ações que serão executadas;

49 Planejamento Estratégico Perguntas básicas As diretrizes e as políticas de apoio necessárias para atingir os objetivos e metas traçadas para o crescimento e/ou desenvolvimento do APL; As metodologias de acompanhamento e de avaliação.

50 Planejamento estratégico Metodologia Fonte: Reisner (2013)

51 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico O modelo metodológico clássico difundido em grande parte das escolas de administração segue os seguintes etapas ou passos: Estabelecimento da missão do APL; Estabelecimento da visão de futuro do APL;

52 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico Avaliação do ambiente produtivo e institucional externo ao APL; Avaliação do ambiente produtivo e institucional interno ao APL; Estabelecimento de objetivos e metas que direcionem o crescimento e o desenvolvimento do APL;

53 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico Promoção e avaliação das estratégias; Definição de políticas de ação e de alocação dos recursos disponíveis no APL e; Avaliação do desempenho das estratégias aplicadas.

54 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico As diretrizes e as políticas de apoio necessárias para atingir os objetivos e metas traçadas para o crescimento e/ou desenvolvimento do APL; as metodologias de acompanhamento e de avaliação.

55 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico A missão do APL deve ser construída a partir das seguintes perguntas: Que produtos e serviços devem ser produzidos? Quem são os clientes, quais os tipos de produtos os mesmos demandam? Quais as expectativas dos agentes envolvidos?

56 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico Quais os valores e comportamentos considerados pelos agentes? Quais as áreas de atuação? Qual a responsabilidade social das firmas do APL?

57 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico As características da construção da visão de futuro são: Direciona os esforços dos agentes para se prepararem aos objetivos e metas definidas; Concatenam os esforços das firmas do APL; Estimula a introdução de inovações tecnológica;

58 Elaboração do Planejamento Estratégico modelo metodológico Dissemina os objetivos e metas entre os agentes do APL; Caracteriza-se como uma imagem palpável sobre situações futuras desejáveis pelo APL; Apresenta características que desafiem os agentes envolvidos no APL e; A disseminação dos objetivos e metas deve permitir de todos os agentes do APL possam estabelecer ações com a finalidade de atingilos.

59 Análise do macroambiente para a construção do planejamento estratégico para APLs Disponibilidade de mão de obra qualificada Instâncias de governo e ações de política disponibilidade tecnológica ambiente externo - fornecedores, concorrentes e clientes Condições sócio econômicas políticas macroeconômicas e política internacional influências culturais

60 Análise de cenários A análise ambiente não tem como objetivo primordial definir todos os fatores que influenciam o horizonte competitivo do APL, uma vez que impossível conhecer todas as variáveis existente em custos aceitáveis. Assim, as análises do ambiente concentramse em definir aspectos gerais que exercem influências significativas para o crescimento e desenvolvimento do APL.

61 Análise de cenários aspectos importantes O hiato temporal, a velocidade das mudanças, bem como e as especificidades do mercado, da tecnologia e dos produtos, destacando as principais tendências para cada uma das variáveis relacionadas; A identificação dos principais agentes interessados;

62 Análise de cenários aspectos importantes A identificação dos riscos e incertezas de determinado cenário ocorrer, eliminando possibilidades em que probabilidade de ocorrência seja classificada como muito baixa;

63 Análise de cenários aspectos importantes Classificação dos cenários de acordo com a probabilidade de ocorrência; Compatibilidade das tendências de mercado, tecnológica e de produto com os tempos previstos para realização; Identificação de estudos complementares ao longo da execução dos cenários prováveis;

64 Modelo das cinco forças competitivas

65 Modelo das cinco forças competitivas O modelo das cinco forças competitivas desenvolvido por Porter é útil no desenvolvimento do planejamento estratégico para APL, pois considera todo o ambientes externo e sua influência sobre as variáveis chaves da competitividade das firmas.

66 Vantagens na realização do Planejamento Estratégico Crescimento e desenvolvimento da indústria, em outras palavras é necessário destacar a possibilidade de com o crescimento do mercado a demanda será suficiente para todos os atores atuantes no mercado;

67 Vantagens na realização do Planejamento Estratégico Como os custos de produção e armazenamento exercem influência sobre as possibilidades de desenvolvimento produtivo do APL; O tamanho, a quantidade e a forma como os concorrentes atuam no mercado;

68 Vantagens na realização do Planejamento Estratégico O excesso de capacidade produtiva, quanto que a capacidade ociosa existente na indústria analisada; O grau de diferenciação de produto existente no mercado, uma vez que quando o grau de diferenciação é baixo existente intensificação do processo de concorrência no mercado;

69 Vantagens na realização do Planejamento Estratégico Existência de fidelidade dos clientes com alguma marca ou serviços prestados por determinada firma; O grau de complexidade das informações e tecnologias disponíveis; Diversidades de estruturas de mercados dos concorrentes e fornecedores;

70 Vantagens na realização do Planejamento Estratégico Barreiras à entrada e a saída de novos concorrentes tais como custos trabalhistas, ativos específicos, barreiras legais e ambientais, restrições sociais e governamentais.

71 Considerações finais Essa disciplina se propôs a apresentar os principais conceitos e as principais variáveis que precisam ser consideradas na construção do planejamento estratégico para APL, bem como a metodologia básica de construção do plano.

72 Considerações finais Considerando os conceitos e metodologia geral, o planejamento estratégico não pode ser rígido, tendo que apresentar obrigatoriamente uma boa dose de criatividade, com variações entre os pontos críticos em cada APL analisado.

73 Considerações finais A importância da existência do planejamento estratégico nas organizações e nos APL é destacada por diversos autores, tais como Souza (2011) e Alves (2010) afirmando que dada as instabilidades econômicas dos últimos anos a formulação de planos de desenvolvimento mantem-se cada vez mais importantes, para a criação e geração de emprego no interior de arranjos produtivos locais.

74 Referências Obrigatórias da disciplina FONTES FILHO, Joaquim Rubens. Planejamento Estratégico. 3 ª Rio de Janeiro: FGV Consulting 65 p. Disponível em acesso em 10 de outubro de SOUZA, Caio Motta Luiz.: Entre o planejamento estratégico formal e informal: um estudo de caso exploratório sobre a prática de estratégia nas organizações. Revista de Administração Contemporânea, Curitiba, v. 15 n. 5, art. 4. pp , set./out Disponível em acesso em 20 de novembro de 2013.

75 Referências de apoio da disciplina ALVES, José Antônio Ferreira.: Formulação de um plano estratégico em instituições do terceiro setor: o caso de uma ONG de pequeno porte com modelo de gestão baseado na hierarquização de decisões. Dissertação de mestrado. Campo Limpo Paulista/SP Disponível em o/joseantonioferreiraalves/dissertacao.pdf acesso em 15 de outubro de ANDREUZZA, Márcio Giussepp Santezzi Bertotelli. Planejamento Estratégico. SAGRES. Política e Gestão Estratégicas Aplicadas. Disponível em acesso em 01 de novembro de PORTER, M.E. Vantagem competitiva: criando e sustentando um desempenho superior. Rio de Janeiro: Campus, REISNER.: Desenvolvimento Estratégicos. Disponível em acesso em 24 de novembro de 2013.