CICLO DA GESTÃO E CONTRATAÇÃO PÚBLICA

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1 FOZ DO IGUAÇU/PR CICLO DA GESTÃO E CONTRATAÇÃO PÚBLICA 07 A 09 DE NOVEMBRO DE 2017 PROFESSORES: MARCUS ALCÂNTARA, DAVI DE MELO E PAULO RUI BARBOSA CARGA HORÁRIA: 24 HORAS O EVENTO Nosso país está passando por várias mudanças neste ano, o que afeta principalmente as contratações públicas e as licitações de um modo geral! É de extrema importância para os que exercem as funções relacionadas a estas áreas, conhecerem essas mudanças, as mais recentes atualizações legislativas e jurisprudenciais no âmbito dos certames licitatórios. Desta forma, o Simpósio Nacional de Licitações e Contratos, tem como objetivo proporcionar uma capacitação e aperfeiçoamento da mais alta qualidade, possibilitando ao Pregoeiro, Equipes de Apoio, Membros das Comissões Permanentes de Licitações, Fiscais e Gestores de Contratos, Coordenadores de Compras Governamentais e demais agentes que atuam direta ou indiretamente nas diversas fases do procedimento, o conhecimento e as ferramentas adequadas para exercerem seus trabalhos com maior segurança nas suas decisões, garantindo assim maior eficiência e economicidade nas compras governamentais. Além das palestras, serão realizadas oficinas e estudo de casos reais, visando à troca objetiva e direta de informações e experiências, que possibilitarão a implementação de soluções e instrumentos capazes de alcançar a eficiência e a eficácia no controle administrativo, mantendo-se distante de eventuais vícios e irregularidades. PÚBLICO ALVO Pregoeiros, Equipes de Apoio e Técnica, Presidente e membros das Comissões Permanentes e Especiais de Licitação, Assessores Jurídicos, Gestores e Fiscais de Contrato, Ordenadores de Despesas, Auditores de Controles Internos, Seção de Compras e demais servidores que atuam direta ou indiretamente nas contratações públicas das esferas Federal, Estadual e Municipal envolvendo todos os poderes. A finalidade é conhecer e se preparar para as principais mudanças e atualizações nas áreas de Licitações e Contratações Governamentais e entender como essas mudanças afetam diretamente as funções OBJETIVOS Promover a formação, capacitação e aperfeiçoamento de agentes públicos visando à realização de certames e contratações eficientes e eficazes com enfoque na melhor gestão dos recursos públicos; Propiciar a especialização de servidores através do conhecimento de doutrina e jurisprudência considerando o atual cenário de mudanças nas contratações governamentais, obje vando o atendimento aos princípios da eficiência, sustentabilidade e indisponibilidade do interesse público; Es mular a interacão entre agentes, troca de experiência prá ca ro neira, com o intuito à expansão de canais de comunicação e administração de resultado; Aprimoramento de profissionais que atuam nas áreas estratégicas da Administração Pública.

2 PROGRAMAÇÃO TERMO DE REFERÊNCIA Conteúdo Programático Contextualização Princípios a Serem Observados Procedimentos da Fase Interna da Licitação O Termo de Referência Conceito Fundamentação Legal Obrigatoriedade? Finalidades Responsabilidade pela elaboração Responsabilidade pela aprovação Conteúdo Identificação do órgão e da unidade requisitante Objeto Justificativa para a aquisição Especificações Estratégia e condições de fornecimento Valor estimado em planilhas, de acordo com as condições de mercado Cronograma físico financeiro Critério de aceitação do objeto (amostra) Exigências de habilitação Deveres do contratado e do contratante Prazo de execução do contrato Procedimentos de fiscalização e gerenciamento Sanções Levantamento de mercado ELABORAÇÃO DO EDITAL: Conceitos legais do edital Princípios gerais das licitações contidos nos editais Exigências do art. 40 da lei 8666/93 para os editais com aplicação subsidiária para o pregão Preâmbulo: Número de ordem em série anual, nome da repartição interessada, modalidade, regime de execução, tipos de licitação, legislação aplicável. Objeto (definição) Prazo e condições para assinatura do contrato Principais características do contrato Sanções a serem aplicadas Projeto básico e executivo Condições de participação/habilitação Algumas vedações editalícias para a modalidade do pregão Exigências em relação à proposta Amostras (quando e como exigir) Critérios de aceitação das propostas Visita técnica Informações e esclarecimentos ao edital Critérios de reajuste Condições de pagamento Recursos Recebimento provisório e definitivo Aprovação e parecer jurídico Quem elabora e assina o edital Aplicação da lei complementar 123/06 com alterações da LC 147/2014 quanto aos benefícios concedidos as ME e EPP CAPACITAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE PREGOEI- ROS Histórico surgimento do pregão Principais características do pregão à luz da Lei /02 Análise de bens e serviços comuns O uso do pregão para bens e serviços de informática Pregão no serviço de engenharia Objetos excluídos da modalidade pregão Princípios e base legal que fundamentam o pregão O pregoeiro: - Quem pode ser designado - Principais habilidades que se espera do pregoeiro - Todas as funções e responsabilidades durante a sessão Semelhanças e diferenças entre a comissão de licitações e o pregoeiro Direitos do pregoeiro Funções e responsabilidades da equipe de apoio O edital do pregão Estudo e análise da habilitação que será exigida dos fornecedores pelo edital com fundamentação do TCU - Habilitação jurídica - Regularidade fiscal - Regularidade trabalhista - Qualificação técnica - Qualificação econômico-financeira Sanções a serem aplicadas na modalidade do pregão Minuta do contrato quando obrigatória Quando exigir amostras e em que fase Aviso de licitação

3 Tratamento diferenciado e favorecido para as ME e EPP à luz da LC 123/2006 com alterações da LC 147/2014 -> Regulamentado pelo Decreto 8538 de 06/10/ Empate ficto e o direito de desempate - Prazo para prova de regularidade fiscal - Licitações diferenciadas e exclusivas a) Até 80 mil b) Subcontratação c) Cotas Impugnação e esclarecimentos ao edital Contagem de prazos Estudo prático do funcionamento de uma sessão do pregão presencial e do pregão eletrônico passo a passo O recurso Adjudicação e homologação CONTRATOS ADMINISTRATIVOS MÓDULO I PROCEDIMENTOS BÁSICOS E FASE INTERNA DA LICITAÇÃO Conceitos e definições básicas; Legislação aplicada às licitações; Dever de Licitar; Para que licitar; Objetivos da Licitação; Princípios da Administração Pública aplicado às Licitações; Quem deve licitar; Como Licitar; Responsáveis pela licitação; Quem pode e quem não pode participar das licitações; Fases da licitação Interna e Externa; Termo de Referência: Quem aprova o TR, quais os responsáveis pelo TR, exigência do TR no Pregão SRP (Decreto 7.892/2013) Justificativa da necessidade de contratação; Definição do objeto; Onde ocorrem as maiores falhas nas licitações; Elaboração do Termo de Referência Passo a Passo Sua estrutura e principais elementos; Quem são os responsáveis pela elaboração do Termo de Referência; Pesquisa de Mercado e referências de preços para fins comparativos; 10 erros na realização da pesquisa de mercado Dotação Orçamentária facultado no Registro de Preços e obrigatório na contratação; Dispensa da Licitação: Contratação Direta por valor ou por Inexigibilidade Rito da contratação direta; Rito da Inexigibilidade; Licitação Deserta e Fracassada; Revogação e Anulação da licitação; Fracionamento e parcelamento; Modalidades: Tipos, limites e prazos Alterações da Lei 123/2006, trazidas pelas Lei 147/2014 e pelo Decreto Federal nº8.538/2015 referente aos benefícios para ME/EPP/MEI/COOP- Aplicação do tratamento diferenciado às ME/EPP/- MEI/COOP, licitações exclusivas para as ME/EPP/- MEI/COOP, preferência das ME/EPP/MEI. MODULO II - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS GESTÃO E FISCALIZAÇÃO Princípios fundamentais do Contrato Administrativo Disposições preliminares e características Prerrogativas em relação aos particulares Formalização dos contratos administrativos Cláusulas principais e exorbitantes Obrigatoriedade da Administração de firmar contratos Recebimento provisório e definitivo do objeto Garantia de Assistência Técnica Garantias de execução contratual modalidades, percentuais e restituição Vigência dos contratos x créditos orçamentários Acréscimos e Supressões Termos aditivos requisitos básicos Cuidados na prorrogação dos contratos Contratos continuados possibilidades e consequências Atores do contrato e suas atribuições O que o fiscal NÃO deve fazer Designação formal do fiscal do contrato requisitos básicos Perfil dos gestores e fiscais do contrato Rescisão, contratual Alteração do contrato Extinção do contrato Apostilamento Reajuste e repactuação Subcontratação Sanções.

4 FORMAÇÃO DE PREÇOS O Preço e a Licitação - A questão do menor preço e a qualidade - A inexequibilidade Levantamento de Dados - A pesquisa de mercado - O tratamento dos dados coletados - A análise e a interpretação dos dados coletados - Medidas de tendência central - Dispersão - Margem de erro e grau de confiança - Exercício PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS CONFORME IN 05/17-MPDG, DE 26 DE MAIO DE 2017 ANEXO VII - D 1 MÓDULOS MÓDULO 1 - COMPOSIÇÃO DE REMUNERAÇÃO - Salário base - Adicional de Periculosidade - Adicional de Insalubridade - AdicIonal de Hora Noturna Reduzida - Adicional de Hora Extra no Feriado Trabalhado - Outros ( Ex.: Intervalo Intrajornada) MÓDULO 2 - ENCARGOS E BENEFÍCIOS ANUAIS, MENSAIS E DIÁRIOS - SUBMÓDULO (décimo terceiro) Salário, Férias e Adicional de Férias - SUBMÓDULO Encargos Previdenciários (GPS), Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e outras contribuições - INSS, - Salário Educação - SAT - SESC OU SESI - SENAI SENAC - SEBRAE - INCRA - FGTS - SUBMÓDULO Benefícios Mensais e Diários - Transporte - Auxílio - Refeição/Alimentação - Assistência Médica e Familiar - Outros MÓDULO 3 - PROVISÃO PARA RESCISÃO - Aviso prévio indenizado - Incidência do FGTS sobre o Aviso Prévio Indenizado - Multa sobre FGTS e contribuição social sobre o Aviso Prévio Indenizado - Aviso Prévio Trabalhado - Incidência dos encargos (GPS, FGTS e outras contribuições) sobre o Aviso Prévio Trabalhado - Multa do FGTS e contribuição social sobre o Aviso Prévio Trabalhado. MÓDULO 4 - CUSTO DE REPOSIÇÃO DO PROFIS- SIONAL AUSENTE - SUBMÓDULO Ausências Legais - Férias - Ausências Legais - Licença Paternidade - Ausência por Acidente de Trabalho - Afastamento Maternidade - Outros - SUBMÓDULO 4.2- Intrajornada - Intervalo para Repouso e Alimentação MÓDULO 5 - INSUMOS DIVERSOS - Uniformes - Materiais - Equipamentos - Outros MÓDULO 6 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO - Custos Indiretos - Lucro - Tributos - Federais - Estaduais - Municipais 2 - Quadro-resumo do custo por empregado - Mão-de-obra vinculada à execução contratual (valor por empregado) 3 - Quadro-resumo resumo do Valor mensal dos serviços 4 - Quadro demonstrativo do valor global da proposta 5 - Complemento dos Serviços de Vigilância valor mensal dos serviços 6 - Complemento dos serviços de limpeza e conservação

5 0 SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS Conceito Suporte Legal Diferenças das Contratações Convencionais Vantagens e Desvantagens Condições Básicas As Modalidades de Licitações Admissíveis As Diversas Etapas de Implantação Regulamentação Estruturação administrativa A Licitação para o Registro de Preços O Edital Especificidades A Ata de Registro de Preços A Questão do Contrato O Fornecimento Os Preços Revisão de preços Majoração de preços Redução de preços O Reajustamento e a atualização financeira Considerações Gerais Publicações Preferência do beneficiário do registro A obrigatoriedade do fornecimento Participação múltipla no SRP O órgão gerenciador O órgão participante O órgão não participante A Extinção do Registro. Generalidades. CONTRATAÇÃO DIRETA - Conceitos sobre licitações - Regra: Dever de licitar - Quando não licitar - Princípios jurídicos que devem ser observados nas contratações diretas - Documentação exigida na contratação direta - O que são bens públicos - Bens de uso comum - Bens de uso especial - Bens dominicais - Bens de patrimônio - Afetação X Desafetação - Licitação Dispensada art. 17 da lei 8666/93 - Alienações: Licitar? - Alienações para bens imóveis - Dação em pagamento - Doação - Permuta - Investidura - Alienações de bens móveis - Doação - Permuta - Vendas de ações em bolsa - Venda de títulos públicos - Licitação dispensável art. 24 da lei 8666/93 - Analise dos 33 incisos desse artigo - Documentação necessária para as licitações dispensáveis - Acórdãos do TCU para fundamentar a utilização do art Licitação inexigível art. 25 da lei 8666/93 - Hipóteses legais para se utilizar da inexigibilidade - O que é inviabilidade de competição - Serviço técnico profissional especializado - Serviços de natureza singular - Notória especialização - Como contratar profissionais do setor artístico - Quando não usar a inexigibilidade - Como formalizar a contratação direta - Roteiro do TCU para a contratação direta

6 HORÁRIOS DIA 07/11/17 08 A 10H - CREDENCIAMENTO 10H Á 12H PALESTRA OFICINA TARDE 13H30 ÁS 17H30 TERMO DE REFERENCIA MARCUS ALCANTARA - 4 horas 13H30 ÁS 17H30 ELABORAÇÃO DE EDITAIS DAVI DE MELO - 4 horas DIA 08/11/17 OFICINA MANHÃ 08H ÁS 12H CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS PARTE 1 PROF DAVI DE MELO 4 horas 08H ÁS 12H CONTRATOS ADMINISTRATIVOS PARTE 1 MARCUS ALCANTARA - 4 horas OFICINA TARDE 13H30MIN ÁS 17H30MIN CAPACITAÇÃO DE PREGOEIROS PARTE 2 PROF DAVI DE MELO 4 horas 13H30MIN ÁS 17H30MIN CONTRATOS ADMNISTRATIVOS PARTE 1 MARCUS ALCANTARA - 4 horas DIA 09/11/17 OFICINA MANHÃ 08H ÁS 12H PLANILHAS DE CUSTOS E DE FORMAÇÃO DE PREÇOS (IN05/2017) PARTE 1 PAULO RUI BARBOSA - 4 horas 08H ÁS 12H SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS DAVI DE MELO- 4 horas OFICINA TARDE 13H30 ÁS 17H30 PLANILHAS DE CUSTOS E DE FORMAÇÃO DE PREÇOS PARTE 1 PAULO RUI BAR- BOSA - 4 horas 13H30 ÁS 17H30 CONTRATAÇÃO DIRETA E INEXEGIBILIDADE DAVI DE MELO- 4 horas PALESTRANTES Davi de Melo Formado em Sociologia e Gestão Pública. Possui experiência de 18 anos em órgãos públicos das esferas federais,estaduais e municipais onde atuou nas áreas de compras públicas e licitações. Atua há seis anos como consultor de Licitações e Contratos pelo Grupo Negócios Públicos e Licidata Cursos, além de ministrar cursos, palestras e treinamentos abertos e in company, tendo já capacitado centenas de pregoeiros e gestores públicos. Realizou treinamentos em órgãos como: Unicamp-SP, Cemig-BH, UnescSC, INB-RJ, Ministério Público-RR, Conselho Federal de Contabilidade-DF, Tribunal de Contas-RO, Fiocruz-RJ, Assembléia Legislativa-PR, EmbrapaMS, dentre outros. Participou como palestrante do 8º, 9º e 10 Congresso de pregoeiros de Foz do Iguaçu, Congresso de RDC em Curitiba, Congresso de Fundações de apoio-rj, 1º Simpósio nacional de pregoeiros de Foz do Iguaçu.

7 Marcus Alcântara Bacharel em Ciências Contábeis pela Universidade Federal de Sergipe UFS. Pós-graduado em Perícia Contábil pela Fundação Visconde de Cairu, Salvador/BA. Pós-graduado em Gestão Estratégica de Pessoas pela Faculdade de Negócios de Sergipe FANESE. Professor dos cursos de Licitações e Contratos e Pregão Presencial e Eletrônico do SENAC/SE. Secretário de Controle Interno do TRT da 20ª Região Sergipe. Pregoeiro desde Paulo Rui Barbosa Bacharel em Ciências Econômicas pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Cursou Matemática na PUC-RS e Engenharia Mecânica na UNISINOS. Recebeu certificado de Capacitação de Pregoeiros, dentro dos padrões estabelecidos pelo Ministério do Planejamento e participou também de diversos cursos de especialização na área de licitações e contratos administrativos. Desenvolveu atividades como coordenador do departamento técnico de empresa de assessoria, consultoria e informações sobre licitações, e também foi colaborador, redator, de artigos em revistas especializadas em licitações e contratos. Autor do Livro Sistema de Registro de Preços SRP usado como ferramenta no III Congresso Brasileiro de Pregoeiros em Foz do Iguaçu. LOCAL Viale Cataratas Hotel Endereço: Av. das Cataratas, Vila Yolanda, Foz do Iguaçu - PR, CEP: INVESTIMENTO Inscrições até o dia 20/10/2017: R$2.590,00 Inscrições após o dia 20/10/2017: R$3.190,00 A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Licidata concederá cortesia parauma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta), apostila, 06 coffee-breaks e certificado com carga horária. INSCRIÇÃO As inscrições podem ser realizadas através de um dos canais abaixo: Telefone: contato@licidata.com Site: PAGAMENTO O pagamento deverá ser realizado na conta a seguir, em nome de: LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO EIRELI-ME CNPJ / Av. Marechal Floriano Peixoto, º andar, Centro Curitiba - PR CEP: Agência: Conta Corrente: