TORs da Avaliação do CCF Julho, 2014

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1 1. CONTEXTO AVALIAÇÃO DO CENTRO CRIANÇA FELIZ Termos de Referência O projecto Centro Criança Feliz é uma iniciativa da IBIS Moçambique, concebida e por si implementada desde O projecto surgiu no âmbito do trabalho da IBIS no sector da educação através do seu programa de Educação para o Desenvolvimento Comunitário (EDEC), o qual constatou que a maioria das crianças em idade escolar, o seu principal grupo-alvo, estava fora do sistema formal de ensino devido a vários factores, entre eles a vulnerabilidade causada pelo HIV / AIDS e pobreza extrema. Como forma de minorar esta vulnerabilidade, a IBIS decidiu estabelecer um centro aberto, especialmente para Crianças Órfãos e Vulneráveis (COV s) na Cidade de Maputo. Durante a implementação do EDEC, a IBIS mudou a sua abordagem de implementação directa para trabalhar em parceria com organizações locais. A fim de cumprir com a implementação da sua estratégia de parcerias e assegurar a sustentabilidade do centro, a IBIS estabeleceu em Agosto de 2013, um convénio de parceria com uma organização local moçambicana denominada REENCONTRO, a qual possui a sua sede em Maputo e está vocacionada ao apoio social às crianças órfãs e vulneráveis. 1

2 Para esta parceria, a REENCONTRO e a IBIS acordaram que durante 16 meses as duas organizações implementarão um plano de transição da gestão do CCF onde, nos primeiros 4 meses, as duas organizações iriam fazer uma gestão partilhada do CCF e nos últimos 12 meses a gestão passaria totalmente para a responsabilidade da REENCONTRO, com um coaching mensal, pela IBIS. A implementação do plano de transição é financiada totalmente pela IBIS e tem como objectivos, reforçar a capacidade da REENCONTRO nos aspectos de gestão institucional, organizacional e pedagógica, visando acomodar de forma sustentável as necessidades das COV s matriculadas e a manutenção das infraestruturas e equipamentos herdados do CCF. Ficou igualmente acordado que, a implementação e gestão do projecto CCF a partir de 2015, será da inteira responsabilidade programática e financeira da REENCONTRO, uma vez tomada a última decisão durante o período da gestão partilhada que termina em Dezembro de Está decisão vai ser igualmente suportada pelos resultados da avaliação ora encomendada. O projecto do CCF visa responder aos seguintes objectivos: Objectivo Geral Reduzir a vulnerabilidade das crianças órfãs nos distritos de Ka-Mavota e Ka- Maxaquene, cidade de Maputo. Objectivo Específico 1: Garantido o acesso das Crianças Órfãos e Vulneráveis à educação básica nos distritos de Ka-Mavota e Ka-Maxaquene, através da sua integração e acompanhamento escolar nas escolas públicas locais. 2

3 Objectivo Específico 2: Reduzidas as carências alimentares e problemas de higiene e saúde individual das Crianças Órfãos e Vulneráveis através de fornecimento de refeições e educação nos aspectos de higiene e saúde individual durante os dias lectivos no centro. Objectivo Específico 3: Garantida a sustentabilidade do CCF, desenvolvendo a capacidade do pessoal da REENCONTRO na área de elaboração e gestão de projectos sociais e desenvolvendo iniciativas de geração de rendimento, as quais possam contribuir para o desenvolvimento das habilidades para a vida nas Crianças Órfãos e Vulneráveis que frequentam o CCF. Grupos alvo Crianças Órfãs e Vulneráveis dos 04 aos 17 anos de idade, seus pais ou encarregados de educação em situação de vulnerabilidade e membros do comissão de pais vivendo nos distritos de Ka-Mavota e Ka-Maxaquene. Os beneficiários indirectos são os líderes comunitários, técnicos dos Serviços Distritais de Educação, Juventude e Tecnologia-SDEJT, dos Serviços Distritais da Mulher e Acção Social-DDMAS dos distritos de Ka-Mavota e Ka-Maxaquene, Direcção de Educação da Cidade-DEC e Direcção da Mulher e Acção Social- DMASC da Cidade de Maputo e membros da Comunidade em geral dos distritos de Ka-Mavota e Ka-Maxaquene. Frequentam o CCF no presente ano, 189 COV s, as quais para além da sua integração nas escolas públicas locais, recebem um apoio pedagógico para melhoramento do seu desempenho escolar nessas escolas, e beneficiam-se de 3

4 aprendizagem de ofícios visando o desenvolvimento das suas habilidades para a vida. PRINCIPAIS RESULTADOS ESPERASOS PELO PROJECTO Relacionados com o Objectivo 1: As Crianças Órfãs e Vulneráveis têm acesso ao ensino nas escolas públicas locais; As Crianças Órfãs e Vulneráveis estão motivadas, empenham-se nos estudos e sabem ler e escrever de acordo com o seu nível; As Crianças Órfãs e Vulneráveis desenvolvem capacidades lúdicas a partir da sua participação nas actividades de teatro e dança; As Crianças Órfãs e Vulneráveis têm registo de nascimento. Relacionados com o Objectivo 2: Melhorada a dieta alimentar e nutricional das Crianças Órfãs e Vulneráveis; Reduzidos os casos de malnutrição entre as Crianças Órfãs e Vulneráveis; As Crianças Órfãs e Vulneráveis praticam regras de higiene, são limpas e saudáveis; As Crianças Órfãs e Vulneráveis beneficiam-se de atendimento hospitalar gratuito nas unidades sanitárias locais. Relacionados com o Objectivo 3: O pessoal da REENCONTRO elabora projectos relevantes ao apoio social das COVs, os quais são financiados por doadores relevantes; A equipa do projecto faz uma gestão e prestação de contas transparentes e que satisfaz as normas e procedimentos financeiros da REENCONTRO e dos parceiros/doadores; 4

5 A REENCONTRO é gerida com base em princípios de boa governação interna e transparência; A direcção da REENCONTRO faz uma monitoria qualificada e que garante uma gestão programática e financeira eficaz; As Crianças Órfãos e Vulneráveis aprendem e usam a informática/internet e actividades de corte e costura e conseguem suprir parte das suas necessidades básicas; As Crianças Órfãs e Vulneráveis aprendem e produzem artigos de artes plásticas e a partir da sua venda, conseguem recursos para seu próprio auto-sustento. 2. OBJECTIVOS DA AVALIAÇÃO 1. Avaliar até que ponto estão sendo alcançados os 3 objectivos do projecto, incluindo: a) O impacto das actividades do CCF em relação a integração das crianças nas escolas públicas locais; b) O impacto das actividades do CCF em relação ao aproveitamento pedagógico das crianças nas escolas públicas locais; c) O impacto das actividades do CCF em relação a aprendizagem de ofícios: corte e costura, artes plásticas e informática; d) O impacto das actividades do CCF em relação a oferta de serviços de pré-escolar às crianças; e) O impacto das actividades do CCF no comportamento/desenvolvimento psicossocial das crianças; f) A eficiência das ferramentas de acompanhamento psicossocial das crianças em uso no CCF; g) O desempenho, do Conselho de Pais criado no âmbito do projecto CCF; h) O desempenho dos Educadores na sua acção pedagógica e cumprimento do código de conduta definido no CCF; 5

6 i) A pertinência do projecto CCF em relação às necessidades, prioridades e direitos do grupo alvo; 2. A avaliar a capacidade da Reencontro para a continuidade das actividades do Centro e sua gestão, sem o apoio da IBIS, o que deverá incluir: a) O impacto da implementação da gestão partilhada para a criação de capacidades de gestão ao pessoal da REENCONTRO; b) A capacidade actual do pessoal programático, administrativo e financeiro e de apoio da REENCONTRO para gerir o CCF; c) A capacidade actual da direcção da REENCONTRO para monitorar e apoiar a gestão do CCF; d) Demonstração dos meios de verificação que nos possam mostrar até que ponto a direcção da REENCONTRO faz supervisão e monitoria do desempenho dos gestores do CCF; e) Demonstração de como a direcção da REENCONTRO usou os meios humanos e técnicos disponibilizados durante a gestão partilhada para criar a sua capacidade de gestão do CCF; f) A capacidade da REENCONTRO dar continuidade da gestão do CCF (sustentabilidade do CCF), após o fim da parceria com a IBIS. 3. RESULTADOS ESPERADOS NO FIM DA MISSÃO Um relatório preliminar escrito em Português, apresentando resultados, conclusões-chave e recomendações para o alcance dos objectivos do projecto; Um encontro de debriefing do primeiro esboço do relatório antes do fim da missão, com a participação da direcção da REENCONTRO e da IBIS, apresentando as forças e fraquezas da gestão do projecto aos gestores da parceria entre REENCONTRO e IBIS. Um relatório final incorporando o feedback (comentários e observações) recebidos durante o encontro do debriefing. 6

7 O relatório deve incluir no mínimo: Breve descrição do processo de trabalho; Observações sobre o contexto, nas áreas temática e geográfica; Metodologia usada, incluindo instrumentos de recolha de dados; Análise e reflexão sobre os resultados da gestão partilhada (REENCONTRO&IBIS) do CCF; Análise, reflexão e recomendações em relação aos objectivos da consultoria; Síntese das recomendações para a melhoria da gestão do CCF; Síntese das recomendações para a sustentabilidade do CCF; Lista de documentos consultados; Lista de entidades/pessoas visitadas/entrevistadas; 4. METODOLOGIA E PRINCIPAIS ACTIVIDADES A tarefa inicial do consultor, será de elaboração de uma proposta técnica/financeira, propondo metodologia a ser usada na avaliação e o orçamento para a consultoria, incluindo o cronograma das actividades. A proposta técnica/financeira deverá ser aprovada pela IBIS antes da assinatura do contrato da Consultoria. Antes do trabalho de campo, o consultor deverá fazer a leitura da documentação relevante da parceria, incluindo os documentos do projecto, ferramentas usadas no CCF, entre outros. A avaliação deve ser feita de maneira participativa e transparente, com entrevistas feitas ao pessoal chave da IBIS, nomeadamente: Directora Nacional, Directora do Programa Temático, Oficial de Programa de Educação e a Assessora para a gestão partilhada afecta no CCF, e ao pessoal relevante da REENCONTRO afecto ao projecto CCF, beneficiários e colaboradores chave (Crianças, Pais e 7

8 encarregados de educação), usando técnicas de entrevistas a grupos focais, ou individuais e observação das actividades e do meio. Para assegurar uma base sólida das constatações da avaliação, a metodologia deverá utilizar várias fontes de obtenção de informações, como leitura de documentos e relatórios produzidos pelo projecto e entrevistas com representantes dos parceiros, pessoal, beneficiários; visitas e observações às instalações e actividades do CCF. 5. PAPEL DA IBIS A IBIS, providenciará ao consultor apoio necessário como: Disponibilização da Documentação base: A- Documento do projecto; B- Relatórios narrativos mensais, trimestrais e anual do projecto; C- Todos os relatórios de monitoria produzidos durante a implementação do projecto; D-Estudos/avaliações feitos durante a implementação das actividades do CCF; E- Toda a documentação de seguimento das crianças (fichas individuais, tabelas mensais, tabelas semestrais, fichas de saúde e acção social); F- Relatórios de capacitações realizadas no âmbito de apoio institucional do parceiro. Garantir condições logísticas durante a avaliação Facilitar a comunicação com o parceiro, beneficiários e autoridades. 6. PRAZO A avaliação deverá ser realizada e concluída num prazo de 14 dias úteis, a contar da data de início das actividades, em princípio marcado para dia 28 de Julho do ano em curso, cabendo ao consultor a apresentação da proposta do cronograma de actividades, a qual deverá ser aprovada pela IBIS antes da assinatura do contrato do trabalho. 8

9 7. COORDENAÇÃO O trabalho será coordenado pelo escritório da IBIS em Maputo, através do Oficial de Programa de Educação responsável pela parceira com a REENCONTRO. Este Oficial, coadjuvado pela directora do Programa de Educação e da Directora Nacional da IBIS, terá a responsabilidade de discutir os aspectos metodológicos que assegurem um bom resultado do trabalho. O relatório final será válido após a sua aprovação pela IBIS e REENCONTRO. 8. CÓDIGO DE CONDUTA O Consultor/a tem a obrigação imperativa de: Preservar as informações confidenciais a que tenha acesso, inclusive após seu desligamento da IBIS/REENCONTRO; Respeitar a propriedade organizacional e intelectual da IBIS/REENCONTRO sobre actividades, processos e direitos afins, em todas as fases do processo de desenvolvimento e registo, em conformidade com a legislação, Não divulgar qualquer resultado da avaliação sem a aprovação da IBIS. 9. PERFIL DO CONSULTOR Formação superior em ciências de Educação; Conhecimento da Política de Educação de Moçambique; Experiência na área de ensino primário; Conhecimentos de metodologias de desenvolvimento comunitário; Conhecimento da área de Crianças Órfãs e Vulneráveis; Conhecimento de metodologias de acompanhamento psicossocial; Experiência comprovada na realização de estudos de impacto social; Domínio da Língua Portuguesa. 9

10 10. CRONOGRAMA Actividades Duração 0. Início do trabalho de avaliação 28 de Julho 1. Leitura de documentos relevantes do projecto e preparação dos instrumentos de recolha de dados 3 dias 2. Visita ao CCF e encontro com o 1 dia pessoal da IBIS e da REENCONTRO 3. Entrevistas com o pessoal da IBIS e 5 dias da REENCONTRO, beneficiários e colaboradores do projecto. 4. Observação das actividades em curso no CCF. 6 Elaboração do relatório preliminar 3 dias para ser discutido no debriefing. 7 Encontro de debriefing do 1 dia primeiro esboço do relatório 8 Conclusão do relatório final 1 dia incluindo comentários do debriefing. 9 Duração da missão 14 dias Entrega do relatório final á IBIS 14 de Agosto 10