Programa de Apoio às Instituições Particulares de Solidariedade Social

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1 Programa de Apoio às Instituições Particulares de Solidariedade Social Enquadramento Com base numa visão estratégica de desenvolvimento social que valorize a rentabilização dos recursos técnicos e financeiros existentes, a capacitação institucional e organizacional e o estabelecimento de procedimentos e normas orientadoras dos pressupostos da acção social, e conscientes da importância das Instituições Particulares de Solidariedade Social o contributo para a Protecção Social e minimização de constrangimentos sociais existentes, considera-se prioritária a definição de medidas de apoio que proporcionem uma maior qualidade na prestação dos serviços. Atenta à realidade social do concelho, onde existem muitas instituições de carácter social que solicitam com regularidade à autarquia apoios financeiros, pretende esta, contribuir de forma objectiva e imparcial, através deste Programa orientador, para apoiar as IPSS na prossecução dos seus objectivos. Deste modo, Considerando a importância das IPSS e o papel das Associações, não só no desenvolvimento social, como na dinamização de acções que conduzem à melhoria das condições de vida e qualidade dos serviços prestados; Considerando a necessidade de conceder novos apoios; Considerando a valorização da definição de regras que enquadrem e estabeleçam prioridades relativamente às formas de apoio a conceder por parte da Câmara Municipal de Beja a entidades e organismos que prossigam fins de interesse público na área social; E, considerando a dimensão que estes apoios assumem na actividade e gestão do orçamento do município, encara-se como prioritária a definição de procedimentos e regras para a concessão de apoios. 1

2 Objectivos - Apoiar as Instituições Particulares de Solidariedade Social na prossecução dos seus objectivos e concretização dos seus planos de actividades; - Rentabilizar os recursos a disponibilizar por parte da Autarquia; - Estabelecer procedimentos e regras orientadoras dos apoios a conceder; - Racionalizar / Determinar anualmente os encargos da autarquia no que respeita à atribuição de subsídios, assegurando rigor e transparência na intervenção em cada processo. Destinatários Os destinatários destes apoios são todas as IPSS e ou Associações de carácter social, devidamente legalizadas, que desenvolvam actividades no concelho de Beja ou que aí estejam sedeadas há pelo menos 6 meses. 2

3 Requisitos de Avaliação / Critérios de Selecção 1. Prosseguindo o principio da transparência e responsabilização, e para que a definição e atribuição das verbas seja o mais clara e justa possível, todos os pedidos de apoio serão submetidos a uma avaliação prévia com base nos critérios a seguir descritos: a) N.º de valências, serviços prestados e beneficiários abrangidos; b) N.º de funcionários integrados no quadro da instituição; c) Área geográfica abrangida pelos serviços; d) Grau de Inovação das actividades a desenvolver; e) Ser parceiro da Rede Social do Concelho de Beja; f) Apresentação do Plano de Actividades e Orçamento do ano a que se referem as candidaturas; g) Existência de enquadramento e correspondência das actividades propostas nos instrumentos de planeamento do concelho Plano de Desenvolvimento Social e Diagnóstico Social. 2. No que respeita ao apoio solicitado, este estará condicionado pelas verbas disponíveis nas respectivas rubricas do Plano e Orçamento do Município. 3. Estão sujeitas a penalizações e à inibição dos apoios a conceder, todas as IPSS que prestem falsas informações ou que não afectem as verbas aos fins a que se destinavam, sob pena do impedimento, durante 2 anos consecutivos, de qualquer concessão de apoio, sem prejuízo da restituição de tudo o que tiverem recebido desta autarquia ou de compensá-la nos termos gerais do direito. Programas de Apoio A Câmara Municipal de Beja concederá incentivos financeiros às Instituições Particulares de Solidariedade Social que preencham os requisitos atrás referidos, através de quatro Programas de Apoio: A- Programa de apoio ao funcionamento regular das instituições; B- Programa de apoio à dinamização de actividades pontuais; C- Programa de apoio à aquisição de viaturas; D- Programa de apoio a obras de conservação, recuperação de imóveis e construção de novos equipamentos. 3

4 A Programa de Apoio ao Funcionamento Regular das Instituições A formalização dos pedidos de apoio requer a apresentação da seguinte documentação: - Ofício dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Beja a solicitar o apoio a que se candidata; - Formulário de Candidatura devidamente preenchido; - Relatório de actividades do presente ano; - Relatório de contas do ano anterior. Este programa tem como objectivo apoiar financeiramente as actividades regulares das IPSS. Uma vez que cada instituição tem as suas especificidades e despesas de funcionamento, estando estas inerentes ao n.º de utentes e valências, prevêse que para além da criação de uma comparticipação anual fixa, comum a todas as IPSS que se candidatam, seja atribuída uma comparticipação variável que tenha como base de referência o n.º de utentes, n.º de funcionários e área abrangida. As candidaturas a este Programa deverão ser formalizadas anualmente até ao final do primeiro trimestre. 4

5 B Programa de Apoio à Dinamização de Actividades Pontuais Este programa surge com o objectivo de comparticipar financeiramente as actividades pontuais das IPSS, nas áreas sócio-recreativas, desportivas, culturais e educativas. As candidaturas a este apoio deverão ser preferencialmente apresentadas com pelo menos um mês de antecedência da data de realização da actividade que candidatam, e deverão ser formalizadas mediante: - Ofício dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Beja a solicitar o apoio a que se candidata; - Formulário de Candidatura devidamente preenchido; - Orçamento descriminado das actividades a desenvolver; - Relatório de contas do ano anterior. Definição do Monte a Apoiar Analisada a candidatura e sua pertinência, a actividade poderá ser comparticipada até 75% do orçamento apresentado, sendo o restante a cargo da própria instituição. À semelhança do descrito no enquadramento geral, a autarquia poderá solicitar o retorno das verbas entregues, no caso da actividade financiada não se realizar. 5

6 C Programa de Apoio à Aquisição de Viaturas O objectivo desta medida é apoiar as IPSS na compra de viaturas quando consideradas imprescindíveis ao funcionamento normal da instituição. As candidaturas deverão ser formalizadas através de: - Ofício dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Beja a solicitar o apoio a que se candidata; - Formulário de Candidatura devidamente preenchido; - Orçamento da viatura; - Relatório de contas do ano anterior. As candidaturas a este Programa deverão ser formalizadas anualmente até ao final do primeiro trimestre. A comparticipação do Município deverá estar dependente do montante atribuído pela Segurança Social ou outros Organismos ( cruzamento esta informação) e mediante orçamento apresentado não excederá uma comparticipação de 75%. D Programa de Apoio a Obras de Conservação, Recuperação de Imóveis e Construção de Novos Equipamentos Na mesma lógica de incentivo às IPSS pretende-se apoiar estas instituições financeiramente, no que concerne a obras de conservação, recuperação ou construção de novos equipamentos para facilitar o processo e contribuir deste modo para assegurar as condições para o desempenho dos serviços a prestar à comunidade. São assim, dois os níveis de apoio propostos: D1. Apoio à conservação e/ou recuperação de imóveis; D2. Apoio à construção de imóveis. 6

7 D1. Apoio à conservação e/ou recuperação de imóveis Este apoio a conceder às instituições deverá ser formalizado anualmente até final do primeiro trimestre, tendo como requisitos a apresentação da seguinte documentação: - Ofício dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Beja a solicitar o apoio a que se candidata; - Justificação da necessidade de intervenção; - Relatório detalhado da obra que pretende realizar; - Orçamentos relativos à obra; - Documentação relativa ao licenciamento pelos serviços municipais; - Parecer da Rede Social; - Relatório de contas do ano anterior. Montante Financiado O apoio financeiro a conceder pela autarquia não poderá exceder 75% do orçamento mais baixo a apresentado, e resultará de um cruzamento dos dados relativos ao eventual financiamento por parte de outras entidades. Obrigatoriamente, e numa fase posterior à execução da obra, a Instituição que foi beneficiária deverá fazer prova das despesas realizadas através da apresentação da documentação exigida, sob pena de perda do direito à candidatura. 7

8 D2. Apoio à construção de imóveis O apoio relativamente à construção de imóveis a conceder às instituições deverá ser formalizado anualmente até final do primeiro trimestre, tendo como requisitos a apresentação da seguinte documentação: - Ofício dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Beja a solicitar o apoio a que se candidata; - Justificação da necessidade de construção; - Projecto de construção, devidamente aprovado pela autarquia; - Documentação relativa ao licenciamento pelos serviços municipais; - Parecer da Rede Social; - Relatório de contas do ano anterior. Critérios de Selecção N.º de beneficiários a abranger pelo equipamento; Grau de Prioridade do equipamento a criar (documentos de planeamento sociais do concelho); Relação entre o custo total da obra e a população abrangida; Capacidade de auto-financiamento e de acesso a outras fontes de financiamento. Montante Financiado O apoio financeiro a conceder pela autarquia não poderá exceder 75% do orçamento apresentado, e resultará de um cruzamento dos dados relativos ao eventual financiamento por parte de outras entidades. A disponibilização do apoio financeiro deverá ser efectuado em três tranches: 1) 10% após aprovação da candidatura; 2) 35% no decurso da obra e após relatório intercalar da obra ; 3) 55% no final da obra, mediante verificação dos documentos comprovativos das despesas realizadas e informação técnica relativa à conclusão dos trabalhos. - A autarquia poderá conceder apoio técnico, nomeadamente ao nível da elaboração dos projectos (por exemplo, de arquitectura e especialidades), se os mesmos forem solicitados, e mediante justificação dessa necessidade. 8

9 Apoio às Instituições Particulares de Solidariedade Social do Concelho de Beja Formulário de Candidatura Dddddd A- Programa de Apoio ao Funcionamento Regular das Instituições 1. CARACTERIZAÇÃO DA IPSS NOME: MORADA: DATA DE CONSTITUIÇÃO: PESSOA RESPONSÁVEL: CONTACTO: 2. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DOS OBJECTIVOS DA INSTITUIÇÃO / POPULAÇÃO ALVO 3. CARACTERIZAÇÃO INSTITUCIONAL N.º DE VALÊNCIAS N.º DE UTENTES N.º UTENTES ABRANGIDOS PELOS ACORDOS DA SEGURANÇA SOCIAL N.º DE FREGUESIAS ABRANGIDAS N.º EMPREGADOS N.º FUNCIONÁRIOS NOS QUADROS DA INSTITUIÇÃO 9

10 4. INFORMAÇÃO RELEVANTE Beja, de de O Responsável 10

11 Apoio às Instituições Particulares de Solidariedade Social do Concelho de Beja Formulário de Candidatura Dddddd B- Programa de Apoio à Dinamização de Actividades Pontuais 1. CARACTERIZAÇÃO DA IPSS NOME: MORADA: DATA DE CONSTITUIÇÃO: PESSOA RESPONSÁVEL: CONTACTO: 2. DESCRIÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DA ACTIVIDADE A DESENVOLVER ( a) 11

12 3. PLANIFICAÇÂO DOS CUSTOS CUSTO TOTAL ORÇAMENTADO COMPARTICIPAÇÕES DE OUTRAS INSTITUIÇÕES/ OU PROJECTOS (b) CAPITAIS PRÓPRIOS /COMPARTICIPAÇÃO DA INSTITUIÇÃO APOIO SOLICITADO OBSERVAÇÕES: (a)se o espaço for insuficiente, anexar documento justificativo em anexo (b) Apresentar documentação Beja, de de 20 O responsável 12

13 Apoio às Instituições Particulares de Solidariedade Social do Concelho de Beja Formulário de Candidatura Dddddd C- Programa de Apoio à Aquisição de Viaturas 2. CARACTERIZAÇÃO DA IPSS NOME: MORADA: DATA DE CONSTITUIÇÃO: PESSOA RESPONSÁVEL: CONTACTO: 3. DESCRIÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE DE AQUISIÇÂO DA VIATURA ( a) 13

14 4. CARACTERIZAÇÃO INSTITUCIONAL N.º DE VALÊNCIAS N.º DE UTENTES N.º UTENTES ABRANGIDOS PELOS ACORDOS DA SEGURANÇA SOCIAL N.º DE FREGUESIAS ABRANGIDAS N.º EMPREGADOS N.º FUNCIONÁRIOS NOS QUADROS DA INSTITUIÇÃO N.º DE VIATURAS OBSERVAÇÔES: 5. PLANIFICAÇÂO DOS CUSTOS CUSTO TOTAL ORÇAMENTADO COMPARTICIPAÇÂO DE OUTRAS ENTIDADES OU PROJECTOS APOIO SOLICITADO (a)se o espaço for insuficiente, anexar documento justificativo em anexo (b) Apresentar documentação Beja, de de 20 O responsável 14