Comissão Interministerial para a Sociedade da Informação

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1 Comissão Interministerial para a Sociedade da Informação 3ª Reunião, Lisboa 20 de Abril de 2001 UMTS: Contributos dos Operadores para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação e do Conhecimento Documento nº5 Documento disponível em

2 Memorando UMTS Contributos para a Sociedade da Informação O concurso para a atribuição de licenças a operadores de telecomunicações móveis internacionais IMT2000/UMTS previa, nos seus objectivos e critérios de apreciação das candidaturas, contributos específicos para o desenvolvimento da sociedade da informação e do conhecimento. As empresas licenciadas vincularam-se a desenvolver um conjunto de acções e projectos visando contribuir para o desenvolvimento da política nacional para a sociedade da informação e potenciar os instrumentos de intervenção e acção do Governo nesta matéria. Do conjunto de acções e projectos previstos sublinham-se os que visam promover a infoinclusão, designadamente junto de cidadãos com necessidades especiais, de populações periféricas e rurais e de cidadãos com baixos rendimentos. Destacam-se também as iniciativas visando o equipamento de instituições como escolas, hospitais e bibliotecas. A Resolução do Conselho de Ministros nº3/2001, de 8 de Janeiro, atribui à Comissão Interministerial para a Sociedade da Informação a responsabilidade de apoiar o Governo na monitorização da implementação destes projectos específicos pelos operadores UMTS. Para este efeito foi criado um grupo de trabalho que assegura a ligação entre os operadores UMTS, o ICP e a Comissão Interministerial. O Secretariado Executivo dará conta, à Comissão Interministerial para a Sociedade da Informação, das negociações entre o Estado e os operadores no que respeita à concretização destes contributos Neste memorando apresenta-se uma síntese das propostas dos operadores em matéria de contributo para o desenvolvimento da sociedade da informação e do conhecimento nos próximos 15 anos. 2

3 ONIWAY As ofertas específicas e projectos especiais para promoção da sociedade da informação estão organizadas em 4 items: 1. Condições especiais para promover o acesso universal e a info-inclusão que consiste basicamente em: (Total do investimento 73 m.c.) Criação de 6 postos itinerantes; 10 quiosques em lojas Oni e 20 cybercafés Tarifas especiais para transferência de ficheiros originados em zonas mais periféricas Caixas de correio gratuitas e outros serviços para assinantes Oniway Acesso gratuito a 12 sites na Internet Ofertas de terminais a escolas e outras instituições gratuitamente ou com descontos: terminais (ofertas) terminais (com descontos). As restantes instituições e/ou segmentos de população alvo das ofertas de terminais são: para estudantes universitários para escolas (primárias + secundárias + profissionais) para hospitais para bombeiros para forças de segurança para Associações de Deficientes 3

4 2. Condições especiais de acesso para populações de baixos rendimentos, para populações com necessidades especiais, e para instituições de comprovada valia social, através das seguintes medidas e acções: (Total de investimento: 28,2 m.c.) Oferta de terminais móveis a preço simbólico e medidas de crédito para comunicações Descontos e ofertas de terminais (adaptados a cidadãos com necessidades especiais) Desenvolvimento e oferta de serviços especiais como o de localização de pessoas com problemas de memória ou outros, a emissão de facturas braille, etc Oferta de condições especiais de acesso a comunicações para ligação dos sistemas de ambulâncias + hospitais; de bombeiros + guardas florestais; e forças de segurança Oferta de condições especiais de acesso a comunicações para escolas e bibliotecas Apoio ao Instituto de Reinserção Social e sistema prisional na reinserção de reclusos, através da oferta de terminais e crédito de comunicações para actividades de tele-trabalho 3. Desenvolvimento de projectos especiais em parceria com empresas do grupo EDP, com empresas produtoras de equipamento e organismos da Administração Pública utilizadoras ou beneficiárias de serviços: (Total de investimento 15,26 m.c.) Criação de uma incubadora da 3ª geração (GERMINUS) que terá por função assegurar o acesso a tecnologias UMTS às PME s 4

5 Criação de um centro de competências para as comunicações móveis com laboratórios de ensaios, para actividades de desenvolvimento e teste, criação e optimização de soluções de suporte ao negócio e a prototipagem de equipamentos, investigação aplicada para a criação de interfaces de desenho universal e de soluções específicas para cidadãos com necessidades especiais, à adaptação dos conteúdos disponíveis na rede rede fixa à rede móvel, o estudo do impacto das radiações electromagnéticas nas pessoas, e finalmente o estudo e desenvolvimento para a utilização de redes celulares como suporte de comunicações para sistemas de telecontagem criação de centro de formação e de uma infra-estrutura para produzir e gerir chaves criptográficas (PKI), por forma a contribuir para a diminuição de barreiras e inibições às práticas de comércio electrónico. Desenvolvimento para a área da justiça Criação de um arquivo central de imagens de Registo e Notariado acessível aos cidadãos UMTS. Desenvolvimento de sistema para a identificação e acompanhamento online dos processos nos tribunais. Criação do portal vertical para a comunidade da justiça. Sistema de validação de documentos e de registos automóveis, reduzindo a possibilidade de falsificações e criação de um sistema de localização de agentes de socorro rápido em situações de emergência. Disponibilização de bases de dados jurídicas no terminal UMTS. Desenvolvimento na área da saúde: Telemedicina disponibilização de terminais UMTS e de crédito para comunicações junto de instituições do Serviço Nacional de Saúde, Hospitais, Universidades e clinicas privadas 5

6 Criação e implementação de uma solução para o Agendamento de actos médicos Portal da saúde destinado aos profissionais da saúde na vertente formativa e informativa, como acesso a bibliotecas médicas e bases de dados de informação clinica, classificação internacional de doenças, nomenclatura de actos médicos, etc.. Desenvolvimento de sistema que permita s georeferênciação das chamadas de emergência médica originadas na rede móvel Criação de uma infraestrutura que permita a monitorização à distância de doentes de risco Destacam-se ainda alguns outros projectos: Criação de um centro de apoio a clientes com requisitos especiais; promoção da adaptação de websites a pessoas com necessidades especiais; criação de um portal com informação destinada ao mesmo segmento da população bem como a pessoas isoladas. Criação do portal da solidariedade e de suporte a campanhas de apoio social e humanitário Criação e disponibilização de cursos de e-learning-umts e e-learningnova economia digital acedidos por terminais UMTS Construção de um Campus Virtual desenvolvimento de utilitários acessíveis por UMTS que permitam a partilha de informação entre escolas, professores e alunos Desenvolvimento de soluções associadas ao teletrabalho criação e implementação de solução destinada a infraestruturar um ambiente de apoio e promoção de teletrabalho baseado na tecnologia UMTS Disponibilização de novos produtos e serviços, designadamente: uma aplicação para telepagamento do parqueamento automóvel; uma solução 6

7 integrada de acesso a informação turística por regiões; um portal horizontal (Cidade Móvel) orientado para as tecnologias UMTS a par de um framework de regras, conteúdos e aplicações capaz de receber e modelizar o conceito de cidade móvel; uma solução para a segurança e monitorização de frotas automóveis que permita efectuar a localização e supervisão remota para efeitos de gestão, monitorização, acidente ou roubo Descentralização do centro de atendimento telefónico para apoio ao cliente. Bibliotecas digitais disponibilização de meios meios para a criação de bibliotecas digitais através da instalação de soluções para gestão e conversão de conteúdos para formato electrónico junto das bibliotecas municipais e outras instituições ligadas ao livro e à leitura. Rede de serviços de apoio ao cidadão para disponibilização de serviços sociais a preços reduzidos; e criação de um portal de resolução de conflitos de consumo 4. Fundação para a Sociedade da Informação (Total do investimento 5,0 m.c.) Criação de uma fundação para afectar recursos financeiros ao desenvolvimento da sociedade da informação, gerir projectos, atribuir bolsas e prémios, bem como desenvolver actividades de interesse público 7

8 OPTIMUS A proposta de ofertas especiais para desenvolvimento da Sociedade da Informação organizada deste operador organiza-se em 3 items: 1. Criação de uma Fundação (Total do investimento 25 m.c.) A proposta Optimus é a que maior importância atribui à criação de uma Fundação, cujas principais áreas de actuação seriam a investigação e desenvolvimento de novos produtos e tecnologias de telecomunicações móveis com particular destaque para soluções destinadas a cidadãos carenciados ou com necessidades especiais; centros de formação e apoio à promoção da formação TIC nas universidades; apoio a pequenas e médias empresas para a utilização de novas tecnologias 2. A segunda componente de maior relevo nesta proposta são os designados projectos de âmbito nacional para a Sociedade da Informação: Projectos visando o reforço da democratização (total de investimento:3,2mc) oferta de equipamento e formação de professores de escolas desfavorecidas apoio financeiro e técnico para a criação de cursos (TIC) no ensino superior campanha alargada de troca de terminais GPRS por terminais UMTS criação de 8 espaços públicos (lojas Worten e Vobis) de acesso à Internet e apoio à produção de conteúdos criação de um portal do Estado que permita ao cidadão efectuar qualquer transação desde o pagamento de multas ao pedido de renovação da carta de condução criar e desenvolver interfaces universais para UMTS que possam ser utilizadas por pessoas com incapacidades motoras, visuais ou auditivas 8

9 Projectos articulados em torno das áreas definidas no POSI (total de investimento:16,8 mc) fornecer às escolas ferramentas e cursos de formação básica a nível de utilizadores gerais ou específicos (como o grupo dos professores ou de cidadãos com necessidades especiais) criação de base de dados interactiva para explicadores e explicandos programa de apoio a bibliotecas para introdução de novas tecnologias ou digitalização de conteúdos apoio à investigação e desenvolvimento participação no programa Portugal Digital através do apoio a projectos específicos na área da acessibilidade e conteúdos participação no programa de apoio à criação de cidades digitais através do apoio a projectos específicos como a vigilância das floresta, o taxi digital, o programa de serviços comunitários, etc.. organização de uma infraestrutura de formação para apoio a todo o tipo de necessidades de formação na implementação dos programas ou projectos apoiados participação no programa Estado Aberto modernizar a Administração Pública através do apoio a projectos específicos como o apoio à formação de funcionários públicos, desenvolvimento de serviços on-line oferta de equipamento para redes de saúde e de segurança. A terceira componente da proposta respeita a condições de acesso: subsidiação de equipamento, terminais, tarifas de comunicação, etc., para segmentos da população de baixo rendimento. 9

10 TELECEL 1. O essencial da proposta da Telecel consiste nas ofertas especiais de âmbito tarifário e/ou ofertas de terminais que poderão vir a beneficiar cerca de: (total de investimento:20 m.c.) 430 mil pessoas ao abrigo do rendimento mínimo 135 mil invisuais 115 mil surdos 215 hospitais ambulâncias escolas IPSS 2. Criação de Fundação destinada a gerir o financiamento e garantir a implementação e acompanhamento das acções complementares às ofertas especiais para os segmentos mais desfavorecidos e para entidades de interesse público (total de investimento:5 m.c.) A Fundação terá por missão apoiar: I&D com prioridade a projectos que incidam sobre as necessidades dos cidadãos e o desenvolvimento de serviços e aplicações que os satisfação, mas também o apoio a teses de mestrado e doutoramento, o equipamento de laboratórios, prémios de investigação, etc.. Promoção de formação e de qualificação profissional (TIC) promoção da abertura de cursos de mestrado e da introdução de disciplinas específicas em cursos já existentes; promoção de acções de formação de técnicos médios e de apoio a acções de formação básica; apoio a estágios, bolsas de pósgraduação e publicação de manuais técnicos Apoio à concretização de projectos especiais visando a integração social de cidadãos com necessidades especiais ou de manifesto interesse público, 10

11 nomeadamente o desenvolvimento de terminais GMS/UMTS adaptados a cidadãos com necessidades especiais; o apoio aos serviços de atendimento telefónico de instituições de solidariedade social; o desenvolvimento de um portal para surdos; o desenvolvimento de plataformas de teletrabalho para pessoas com necessidades especiais; o desenvolvimento de um serviço de localização e orientação e o desenvolvimento e implementação de redes de assistência a idosos Mecenato para a promoção de conteúdos e iniciativas que promovam a língua portuguesa Incubadora de pequenos negócios digitais 3. São acções complementares: Apoiar a criação e desenvolvimento do Portal do Cidadão acessível por computador e por telefone móvel UMTS Apoiar a criação e desenvolvimento Portal do Município Apoio e financiamento do desenvolvimento do Processo Clínico Nacional e do Portal da Saúde Sistema de transmissões de dados: ambulâncias/hospitais com instalação gratuita de tecnologia UMTS e montagem de um serviço de contacto com dadores de sangue Criação de uma infraestrutura de comunicação e apoio às forças de segurança Criação de uma infraestrutura de segurança para apoio aos motoristas de taxi Apoio na vigilância das florestas e detecção de incêndios com instalação de câmaras e emissores nas torres da rede UMTS da Telecel, bem como a instalação de monitores remotos de qualidade do ambiente e a sua ligação a centros de controlo Apoio ao Serviço Nacional de Protecção Civil 11

12 TMN A proposta da TMN está organizada em quatro grandes eixos: 1. Condições especiais de acesso através da oferta e subsidiação de equipamentos destinados a: (total do investimento:77,5 m.c) População de baixo rendimento (redução de preços de produtos e serviços) População com necessidades específicas (ofertas de terminais adaptados, facilidades no acesso a serviços/contúdos e aplicações, adaptação das lojas TMN para receber estes clientes e criação de departamento para atendimento específico) Zonas rurais e periféricas (apoio a projectos) Instituições de valia social (cedência de equipamentos) Centros tecnológicos e de I&D (cedência de terminais) 2. Projectos estruturais Educação projecto (PRODESIS) com Universidade Católica para promoção do desenvolvimento de soluções de telecomunicações para as escolas, bem como programa de oferta de equipamento e instalação da solução em cerca de 1380 escolas Saúde criação de uma rede integrada de telemedicina, dotação de hospitais, centros de saúde, extensões de saúde e profissionais com sistemas móveis de teleconsulta baseada em tecnologia UMTS, bem como acções de formação para os referidos profissionais; instalação de um serviço de emergência médica móvel que inclua também as unidades médicas móveis do INEM, com equipamento, configuração e manutenção do sistema e formação para os utilizadores Solidariedade Social criação de centros de apoio remoto a idosos incluindo a disponibilização das infraestruturas, equipamentos terminais, configuração e manutenção do sistema e formação dos utilizadores. 12

13 Protecção Civil e Segurança oferta de terminais para uso dos agentes e forças de segurança para acesso a informação encriptada útil às suas actividades. 3. Desenvolvimento de competências, aplicações e conteúdos Centro de competências com condições técnicas, infraestruturais e humanas para teste e controlo de qualidade de aplicações e conteúdos para tecnologia UMTS, para apoio a PME s e aberto a instituições de I&D Criação de uma incubadora de empresas na área de aplicações e conteúdos que proporcionará apoio financeiro, técnico, de gestão e comercial Programa de Bolsas e estágios a desenvolver em colaboração com Universidades Centro de demonstração itinerante 4. Apoiar directamente o cumprimento dos objectivos nacionais: (total do investimento:10 m.c.) Reforçar o Programa Cidades Digitais através de: projecto ARQUIPÉLAGO que visa automatizar e integrar a gestão do tráfego urbano e dos transportes públicos, dotando as instituições envolvidas com o equipamento terminal e o sistema desenvolvido; apoiar o programa Internet na escola; criar uma biblioteca digital universitária interligando as bibliotecas (da rede RUBI) e criando condições para a pertilha de informação sobre teses de mestrado, doutoramento, relatórios, etc; alargar o projecto de telemedicina e criar uma rede de telemedicina envolvendo os hospitais distritais, centros de saúde e unidades de cuidados diferenciados; apoiar as instituições de solidariedade social na utilização de produtos e serviços baseados na tecnologia UMTS 13

14 promover a criação e difusão de conteúdos audiovisuais, o desenvolvimento de mediatecas e de bibliotecas digitais Colaboração com Estado no cumprimento das metas estabelecidas para o desenvolvimento da sociedade da informação contribuir para adigitalização de conteúdois de utilidade pública e apoiar as adaptações necessárias, das actuais aplicações e informações, para o acesso através de terminal móvel. criar o portal da cidadania (programa de conversão da informação já disponível) desenvolvimento de solução para permitir a prática de actos processuais on-line para disponibilização junto dos tribunais judiciais desenvolvimento de conteúdos com interesse local disponibilizar meios de gestão remota de frotas automóveis Para a gestão dos projectos específicos (2, 3 e 4) a TMN propõe a formação de uma Comissão Coordenadora com representantes dos vários Ministérios abrangidos nas propostas, o MCT, o ICP e a TMN 14