Amartya Sen e os desafios da educação. Wanda Engel Superintendente Executiva do Instituto Unibanco

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Maria do Pilar Cipriano Salvado
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1 Amartya Sen e os desafios da educação Wanda Engel Superintendente Executiva do Instituto Unibanco 1

2 O desenvolvimento pode ser visto como um processo de expansão das liberdades reais que as pessoas desfrutam. Liberdade para escolher entre diferentes estilos e modos de vida e a de não serem prejudicadas pela interferência dos outros. Está intimamente ligado ao conceito de capacidade. 2

3 Qual desenvolvimento queremos? 6º maior Produto Interno Bruto (PIB) do mundo 84º lugar no Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) entre 187 países 53º lugar no PISA 2009 em Leitura e Ciências entre 65 países 57º lugar no PISA 2009 em Matemática entre 65 países 3

4 No Brasil, apesar dos avanços, os desafios na educação de jovens permancem... IBGE/PNAD 2009; MEC/INEP/CENSO Escolar ,2 é a média nacional de anos de estudo 34,5% É a distorção idade-série no EM 37, 1% das pessoas de 25 anos ou + de idade têm 11 ou mais anos de estudo 83,3% dos jovens de 15 a 17 anos estão na escola, mas só 50,9% no EM 28,9 % dos jovens de EM têm o desempenho adequado em Língua Portuguesa 50,2% dos jovens brasileiros concluem o EM até os 19 anos 11 % dos jovens de EM têm o desempenho Adequado em Matemática 16,7% dos jovens entre 15 e 17 anos estão fora da escola 4 4

5 Justiça como equidade liberdade como primeiro princípio igualdade de oportunidades gerais diferença:maior benefício para os menos favorecidos Há uma necessidade urgente de reformar os arranjos institucionais para se poder superar tanto os erros de omissão como os de ação que tendem a dar aos pobres de várias partes do mundo oportunidades tão limitadas. 5

6 Sociedade Atual Competitiva Globalizada Complexa Tecnológica em constante transformação... Crises Econômicas Mundiais Catástrofes naturais Quebra de paradigmas ideológicos Novas configurações familiares Transformação nos meios de comunicação Novos valores e formas de relacionamento Como fazer bom uso dos benefícios do crescimento econômico e do progresso tecnológico, em benefício dos desfavorecidos?que capacidades estariam mais adequadas ao aproveitamento das oportunidades na sociedade atual? 6

7 Capacidade educacional mínima exigida pela sociedade atual No países da OECD, a conclusão do 2º ciclo do ensino médio (upper secondary) é requisito mínimo, pois o nível de habilidades e competências exigidas pelos empregadores corresponde ao nível secundário. Os desafios da educação de jovens parecem ser recorrentes em diferentes partes do mundo... Inglaterrra: os professores mencionam apatia e indiferença dos alunos 3,3% dos alunos de Inglês faltam às aulas com frequência; essa proporção aumenta para 7,3% nos alunos de baixa renda. França: nas escolas de 2º ciclo do ensino médio mais afetadas pela falta às aulas, a proporção de alunos ausentes pode chegar: 15% no ensino regular 30% no profissionalizante. Fonte: Caillods, f. IIEP International Institute for Educational Planning UNESCO,

8 Jovens de 15 anos que mal conseguem ler Fonte: OECD. PISA

9 Korea Czech Republic Slovenia Sweden Switzerland United States Israel Germany Estonia Chile Belgium Australia OECD average Luxembourg Greece Italy Brazil Turkey População que concluiu no mínimo o ensino secundário (2008) Porcentagem, por grupo de idade year-olds year-olds Fonte: OECD. Tabela A1.2a. ( 9

Níveis de conclusão da educação básica: um retrato da desigualdade Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, 2009.

10 Níveis de conclusão da educação básica: um retrato da desigualdade Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil, A falta de capacidade para exercer a liberdade de participar no mercado de trabalho é uma das maneiras de manter a sujeição e o cativeiro da mão de obra. 10

11 O propósito da educação não é somente o de informar uma criança, mas também para ajudála a cultivar o uso da razão e o exercício da liberdade mais tarde na vida. 11

12 A escola e a vida PISA 2003 Porcentagem de alunos que concordam com o comentário A escola é um local onde me sinto como se fizesse parte dela A escola foi uma perda de tempo Finlândia Dinamarca França Reino Unido Alemanha Média OECD Brasil A escola não me preparou bem para a vida adulta Fonte: PISA 2003 Tabela 3.4 da OECD 12

13 É fundamental que se tenha uma idéia abrangente de resultados. A ideia de realizações sociais exige que os resultados sejam vistos em termos amplos, levando em conta as ações, as relações e as agências envolvidas. O raciocínio sensível às consequências é necessário para a compreensão da ideia de responsabilidade. 13

Baixa escolaridade dos jovens: possíveis causas Baixa escolaridade dos jovens Escolas pouco atrativas Alta taxa de abandono Pobreza e vulnerabilidade Baixa frequência de professores Falta de

14 Baixa escolaridade dos jovens: possíveis causas Baixa escolaridade dos jovens Escolas pouco atrativas Alta taxa de abandono Pobreza e vulnerabilidade Baixa frequência de professores Falta de aplicabilidade dos conteúdos Atraso escolar Falta de condições acadêmicas Baixa oportunidade de aprender Necessidade de gerar renda Currículo enciclopédico Falta de infraestrutura da escola Falta de relação entre as aulas e o mundo do trabalho e a vida Alta concentração de alunos no período noturno Drogas, gravidez Baixa escolaridade dos pais Desinteresse pelos estudos Perda de perspectiva Falta de percepção da importância de se concluir o ensino médio para melhor inserção no mercado formal de trabalho 14

Baixa escolaridade dos jovens: possíveis consequências Aumento da demanda de políticas de assistência e segurança Aumento da desigualdade social Impacto no crescimento econômico Importação

15 Baixa escolaridade dos jovens: possíveis consequências Aumento da demanda de políticas de assistência e segurança Aumento da desigualdade social Impacto no crescimento econômico Importação de mão de obra Apagão de mão de obra Falta de mão de obra escolarizada Desemprego juvenil Crescimento do mercado informal de trabalho Baixa inclusão social Baixa escolaridade dos jovens 15

16 O uso da razão é um dos fundamentos da justiça, por possibilitar um nível de discernimento sobre perspectivas diferenciadas. Ser mais inteligente pode ajudar na compreensão do resultado de nossas ações. O raciocínio tende a favorecer a maximização do que queremos promover. 16

17 O desperdício das oportunidades de desenvolvimento da razão Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Oportunidades de ensinar 83% 71% 58% Oportunidades de aprender 66% 61% 55% AUDIÊNCIA 55% 43% 32% Audiência em horas/dia 2hs 13 1h 44 1h 17 Pesquisa realizada em 18 escolas brasileiras no ano letivo de As oportunidades de ensinar não ocorrem de forma igual entre escolas. É possível ter escolas com alta oportunidade de ensinar. Cabe a estudos futuros analisar que fatores apoiam a efetivação das aulas previstas. As oportunidade de aprender também não ocorrem de forma igual entre as escolas. É possível ter escolas com bom índice deste quesito. Fonte: Resultados da pesquisa: Audiência no Ensino Médio. Ibope Inteligência e Instituto Paulo Montenegro,

18 Desempenho dos estudantes de acordo com o padrão recomendável Fonte: De olho nas metas. Todos pela Educação, Brasil,

19 O que podemos ver não é independente de onde estamos em relação ao que estamos tentando fazer. Na busca da justiça, as ilusões posicionais podem impor sérios entraves que precisam ser superados através do alargamento da base de informações corretas. 19

20 Porcentagem de jovens, em cada país que espera ter, com cerca de 30 anos um trabalho que requer baixa qualificação UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF,

21 Porcentagem de jovens entre 11, 13 e 15 anos que disse beber duas vezes na semana ou mais UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

22 Porcentagem de jovens entre 11, 13 e 15 anos que disse fumar pelo menos uma vez por semana UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

23 Gravidez na adolescência: nascimentos a cada 1000 mulheres entre 15 e 19 anos UNICEF, Child poverty in perspective: An overview of child well-being in rich countries, Innocenti Report Card 7. UNICEF, 2007

24 A argumentação pública tem papel crucial tanto na prática da democracia como nas exigências da justiça. Tanto a democracia (governo por meio de debate, participação política e interação pública), quanto a justiça, partilham da exigência de práticas discursivas. 24

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