PROGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DESCENTRALIZADOS NA ÁREA DE ÁGUA E SANEAMENTO NAS 5 VILAS DE CABO DELGADO (Programa PSAA Cabo Delgado)
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- Raul Azenha Vilarinho
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1 PROGRAMA DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DESCENTRALIZADOS NA ÁREA DE ÁGUA E SANEAMENTO NAS 5 VILAS DE CABO DELGADO (Programa PSAA Cabo Delgado) RELATÓRIO SEMESTRAL JANEIRO A JUNHO DE 2011 Por António Vasco, Fernando Matosse e Roberto Come
2 HELVETAS Swiss Intercooperation 2 Pemba, Agosto 2011 Índice ÍNDICES... 2 ABREVIATURAS SUMMARY IN ENGLISH Lessons Learned Conclusions RESUMO EM PORTUGUÊS Lições Aprendidas Conclusões INTRODUÇÃO Resumo das realizações durante o Primeiro Semestre ACTIVIDADES E RESULTADOS GESTÃO Gestão/Coordenação com outros parceiros LIÇÕES APRENDIDAS CONCLUSÕES PERSPECTIVAS... 14
3 HELVETAS Swiss Intercooperation 3 Abreviaturas DAS CDC SANTOLIC CCL DPOPH GD PROGOAS SDC PSAA SDPI SOWADIS Departamento de Água e Saneamento, DPOPH Conselho de Desenvolvimento Comunitário Saneamento Total Liderado pela Comunidade Conselhos Consultivo da Localidade Direcção Provincial de Obras Públicas e Habitação Governo Distrital Programa de Governação, Água e Saneamento Agência Suíça para o Desenvolvimento e Cooperação Pequeno Sistema de Abastecimento de Água Serviços Distritais de Planeamento e Infra-estrutura Solar Water Desinfection
4 HELVETAS Swiss Intercooperation 4 1. Summary in English 1.1.Lessons Learned 1.2.Conclusions 2. Resumo em Português A Helvetas Moçambique está a prestar apoio ao Governo da Província de Cabo Delgado na provisão de serviços de abastecimento de água e saneamento nas zonas rurais. Durante muitos anos, as actividades da Helvetas Moçambique na componente de abastecimento de água concentraram-se na construção/reabilitação de infra-estruturas de água e saneamento nos Distritos abrangidos pelo Programa. Com o tempo, verifica-se uma tendência de crescimento e aglomeração da população nas Vilas, aliados, nalguns casos, a dificuldades hidrogeológicas para a construção de fontes dispersas. Estes factos conduzem à procura de outras opções tecnológicas, como os PSAA s, que são a solução viável para o abastecimento de água nestes locais com maior aglomeração da população. No passado, a Helvetas apoiou o governo provincial na reabilitação de alguns PSAAs, tais como, Ntamba, Muambula, Balama, Mocimboa da Praia e recentemente o PSAA de Chai, incluindo o apoio ao processo de gestão desses sistemas. Como resultado das experiências e lições aprendidas desses PSAAs e do PROGOAS, a HELVETAS Moçambique está a implementar o Projecto PSAA Cabo Delgado que visa melhorar os serviços de água e saneamento para cerca de pessoas (4000 famílias) vivendo em três pequenas Vilas da Província, nomeadamente: Ancuabe Sede e Metoro (Distrito de Ancuabe) e Mucojo e Quiterajo (Distrito de Macomia). De referir que o Projecto de Reabiltação do PSAA de Mucojo iniciou em Julho 2010 e os PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo iniciaram em Maio de Estes projectos estão sendo financiados pela: Cooperação Suíça PSAAs de Metoro e Quiterajo; Fundação Esperança em parceria com o Governo Provincial PSAA de Ancuabe Sede; Fundação Gebauer PSAA de Mucojo. O projecto tem a duração de 2 anos, com um financiamento global de 1,130,000 USD para o período de 2011 a Paralelamente ao Projecto PSAA Cabo Delgado, está em curso o Projecto para o teste dos aparelhos SOWADIS, no quadro de esforços visando a introdução de tecnologias alternativas
5 HELVETAS Swiss Intercooperation 5 para o tratamento de água potável nas zonas rurais com recurso à energia solar. Este Projecto teve início em Janeiro de 2010 e è implementado em colaboração com o Instituto Tecnológico de Raperswill na Suíça. O presente Relatório refere-se às actividades realizadas no primeiro semestre deste ano para os projectos acima mencionados. Durante o período em análise as principais actividades realizadas foram: PSAA de Mucojo: Construção de dois furos para o PSAA de Mucojo e Contratação do Empreiteiro e do Fiscal para as obras de reabilitação do sistema. Constituição da Comissão de Água. Projecto SOWADIS: Instalação de cinco aparelhos SOWADIS no Distrito de Macomia e realização da monitoria do seu funcionamento. PSAAs de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo: Contratação do Consultor para a Elaboração do Projecto Executivo; Realização dos levantamentos de campo; em curso está a compilação de dados e Elaboração dos Projectos Executivos. Realização do Estudo de Base para os 2 PSAAs de Metoro e Quiterajo para estabelecer o ponto zero do projecto. Para este caso, a equipa apoiou à consultora na realização dos inquéritos do campo e preparação do Relatório do Estudo de Base para os PSAA s de Metoro e Quiterajo. Para além destas actividades, foi constituída a equipa do Projecto, com a contratação do Gestor do Projecto e do respectivo Oficial de campo para o PSAA de Ancuabe Sede. Ao mesmo tempo a equipa da Helvetas Cabo Delgado realizou vários encontros de coordenação com a DPOPH/DAS, Governos Distritais e SDPI s, Governos de Postos Administrativos, na apresentação das principais componentes e abordagens do Projecto Lições Aprendidas A indicação de um técnico do DAS como FOCAL POINT do Projecto está a melhorar a implementação do Projecto, contrariamente ao PSAA de Mucojo onde não tinha FOCAL POINT do departamento de água e a comunicação era muito deficiente; Para a capitalização das capacidades existentes localmente, os membros da Comissão da Água devem sair dos Comités de Água existentes, assim como das outras estruturas, tais como CDCs e CLs; O tratamento de água com recurso aos aparelhos Sowadis mostra-se aplicável para estabelecimentos publicos e não è sustentável para o uso nas comunidades; O aspecto de seguranca para com os aparelhos Sowadis torna os mesmos muito frágeis, não sendo recomendável para sítios onde há maior frequência de crianças.
6 HELVETAS Swiss Intercooperation Conclusões As actividades realizadas durante os dois meses nos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo consistiram no estabelecimento de bases para uma efectiva implementação do Projecto, nomeadamente a contratação do pessoal que irá prestar apoio às autoridades locais na implementação do Projecto, incluindo a introdução dos principais actores nas abordagens do Projecto e ainda o início da preparação do Projecto Executivo para as obras; Os estudos efectuados, tanto o estudo de base, assim como do projecto executivo, despertaram na população local, maior interesse para com o projecto; Condicionado pela disponibilidade de fundos, a Reabilitação do PSAA de Mucojo ainda não iniciou, apesar de ter o Empreiteiro e o Fiscal já contratados e com os três furos de captação já construídos até ao fim do primeiro semestre, isso poderá condicionar ligeiramente os prazos das obras; Os resultados preliminares do teste com os Sowadis mostram os mesmos não serem viáveis para comunidades, mas sim para instituições públicas e sector privado (por exemplo: escolas secundárias, hospitais/centros de saúde, lodges). 3. Introdução A expansão e melhoria dos serviços de abastecimento de água e saneamento em pequenas vilas constituem grandes preocupações para o Governo de Moçambique e em particular o de Cabo Delgado. A maior parte de pequenas Vilas ou aglomerados populacionais ressente-se da falta dos serviços básicos de água e saneamento. Com o crescimento demográfico que se regista, sobretudo nestes locais, ligado à escassez de água, assiste-se a um incremento de casos de doenças de origem hídrica, movimentação de mulheres e crianças em busca de água à longas distâncias. Apesar do esforço que tem sido empreendido pelo Governo e Parceiros de Desenvolvimento, na construção de fontes de água equipadas com bombas manuais, o nível de serviço não se mostra sustentável para aglomerados acima de pessoas. Foi neste contexto que a Helvetas Moçambique desenhou o Projecto Melhorar a Prestação dos Serviços Descentralizados de Água e Saneamento em Pequenas Cidades da Província de Cabo Delgado PSAA Cabo Delgado com o objectivo geral de melhorar o desenvolvimento sócioeconómico e a redução da pobreza através da provisão de serviços descentralizados de água e saneamento em cidades pequenas da Província de Cabo Delgado.
7 HELVETAS Swiss Intercooperation 7 O Projecto abrange os Distritos de Ancuabe e Macomia, concretamente os PSAA s de Ancuabe- Sede e Metoro (Ancuabe) e Mucojo e Quiterajo (Macomia) O Projecto PSAA Cabo Delgado complementa o Programa em curso sobre Governação, Água e Saneamento (Programa de Governação, Água & Saneamento/PROGOAS ) e capitaliza as experiências e boas práticas do mesmo. O Projecto é financiado pela SDC (Metoro e Quiterajo) e Fundação Esperança/Governo Provincial (Ancuabe Sede), e Fundação Gebauer (Mucojo). O Principal parceiro de implementação é o Governo, através do DPOPH/DAS e SDPI dos Distritos de Ancuabe e Macomia, provedores de serviços, sector privado e as comunidades. Paralelamente ao Projecto PSAA Cabo Delgado, está em curso o teste dos aparelhos SOWADIS, no quadro de esforços visando a introdução de tecnologias alternativas para o tratamento de água potável nas zonas rurais com recurso à energia solar. Os Projectos de Mucojo e SOWADIS tiveram início em Janeiro de 2010 enquanto que os PSAA s de Ancuabe-Sede, Metoro e Quiterajo iniciaram em Maio de Resumo das realizações durante o Primeiro Semestre 2011 Entre as várias realizações que marcaram o primeiro semestre deste novo programa, podemos destacar as seguintes: a) PSAA de Mucojo 1. Conclusão do processo de perfuração de 3 furos em Rueia para o PSAA de Mucojo; 2. Elaboração e assinatura do Memorando de Entendimento entre a Helvetas e os SDPI de Macomia sobre o projecto de PSAA de Mucojo com o objectivo de estreitamento de relações de parceria entre a Helvetas e o GD através do SDPI; 3. Contratação do Empreiteiro das obras do PSAA de Mucojo; 4. Contratação de um oficial de PSAA de Macomia que inclui os PSAA s de Mucojo e Quiterajo e ainda o Projecto SOWADIS; 5. Criação da Comissão de Água do PSAA de Mucojo. b) SOWADIS 1. Montagem de 5 aparelhos Sowadis em igual número de locais identificados em coordenação com o Governo Distrital, nomeadamente: Escola Secundária Comunitária Padre Paulo de Macomia, Take Away de Macomia, Centro de Saúde de Chai, Guludo Lodje e Centro de Saúde de Mucojo Posto administrativo de Mucojo; 2. Realização de uma reunião de apresentação do Projecto SOWADIS ao Governo local e uma capacitação dos respectivos operadores;
8 HELVETAS Swiss Intercooperation 8 3. Assinatura de MdE da primeira fase (10 meses) do projecto SOWADIS com o Governo do Distrito de Macomia; Após a montagem dos 5 aparelhos do SOWADIS, o projecto ficou paralizado devido à avaria dos mesmos e a sua continuidade dependia de importação de algumas peças no estrangeiro. As avarias deveram-se pela falta de instrução clara sobre a operação desses aparelhos, que são diferentes dos primeiros 2 aparelhos instalados inicialmente, onde o pessoal do projecto já tinha domínio suficiente da sua operação. Contudo, os contactos de aquisição das peças foram realizados e esperamos dar continuidade ao longo do segundo semestre. A chegada da estagiária indicada para apoiar no teste desses aparelhos poderá também dinamizar o projecto. c) PSAAs de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo 1. Contratação de Gestor e Oficiais para o PSAA de Ancuabe que inclui os PSAA s de Ancuabe Sede e Metoro; 2. Contratação do consultor para a elaboração de projectos executivos dos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo; 3. Acompanhamento da elaboração do projecto executivo dos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo, que inclui o levantamento topográfico e estudo geofísico; 4. Acompanhamento da elaboração do Estudo de Base para os PSAA s de Metoro e Quiterajo; 5. Encontro com as autoridades locais para divulgação do projecto. 4. Actividades e resultados O Projecto PSAA Cabo Delgado se propõe a realizar as suas actividades e alcançar os seus resultados guiando-se pelos seguintes 4 objectivos específicos: A. A populações (homems/mulheres) das pequenas cidades visadas têm acesso a infra-estruturas de abastecimento de água que cumpram com os padrões de serviços estabelecidos para o uso doméstico e económico e que seja acessível a todos (a capacidade de produção de água corresponda à procura de toda a população); B. A capacidade de gestão do sistema de água que assegure o funcionamento sustentável e seguro e a manutenção da rede de abastecimento de água é adequada; C. O consumo de água potável e as práticas melhoradas de saneamento e de higiene conduzem a uma redução significativa de doenças relacionadas com água entre a população-alvo; D. O conhecimento e a prática sobre os sistemas de gestão do PSAA sobre a governação descentralizada são partilhados e apresentados por actores influentes no sector de W&S. De acordo com estes objectivos, descreve-se de seguida as principais actividades realizadas durante o primeiro semestre deste ano.
9 HELVETAS Swiss Intercooperation 9 Resultado Esperado A.1: Infra-estruturas de abastecimento de água reabilitadas/ampliadas/construídas Para o alcance deste resultado está prevista a Elaboração de Projectos Executivos, que com base nestes serão levadas as cabo as obras de reabilitação e ampliação dos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo, à semelhança do estudo efectuado para o PSAA de Mucojo. Para o efeito, foi contratado o consultor para a preparação dos referidos Projectos Executivos, que incluem as seguintes componentes: Estudo geofísico para determinar condições hidrogeológicas favoráveis para a construção dos furos de captação de água para os sistemas; Levantamento topográfico para a construção da futura conduta e rede de distribuição; Estudo Sócio-Económico de Vontade e Capacidade de Pagar pela Água, para o apuramento das capacidades de pagamento das comunidades e opções de fornecimento de água às famílias; Propostas de Opções Técnicas e Financeiras para a Reabilitação e Expansão dos PSAA s, incluindo o Caderno de Encargo para o processo de Concurso para as Obras. Para o PSAA de Mucojo, após a construção dos 2 furos que faltavam, o projecto, em coordenação com o governo distrital e DPOPH, realizou o lançamento do concurso, sua avaliação e o apuramento do empreiteiro e respectivo fiscal. Actividade A.1.1: Orientar os estudos técnicos e o teste do lençol freático: Durante o primeiro semestre, concretamente no mês de Junho, o Projecto ocupou-se na preparação dos Termos de Referência para a Contratação do Consultor para a Elaboração do Projecto Executivo. Até finais de Junho, o Consultor tinha efectuado os levantamentos de campo que incluem: pesquisa geofísica, levantamento topográfico e Estudo Social, com a excepção de Quiterajo onde apenas até finais de Junho havia sido feito o estudo social numa primeira fase. Os dados preliminares do Estudo Geofísico para Ancuabe e Metoro, indicam sinais de ocorrência de água subterrânea em quantidades suficientes para alimentar os sistemas. Estes dados serão confirmados posteriormente com a abertura dos respectivos furos. No princípio do segundo semestre está prevista a finalização do Estudo que posteriormente será apresentado às autoridades locais para efeitos de validação e aprovação. Seguidamente será lançado o concurso público para a Empreitada. A.1.2. Realizar a consulta na comunidade, o detalhe do esboço e aquisição de serviços Para esta actividade, foram efectuados dois inquéritos às comunidades, o primeiro tinha como objectivo a elaboração do estudo de base que servirá para definir o ponto zero do Projecto e
10 HELVETAS Swiss Intercooperation 10 para a medição e avaliação dos resultados e do impacto da intervenção da Helvetas Moçambique nas áreas geográficas cobertas pelos PSAA s. O segundo inquérito tinha como objectivo a realização do Estudo de Vontade e Capacidade de pagar pela água. Este estudo permite definir os níveis de serviço requeridos pela comunidade, a tarifa de água a aplicar e a proposta do modelo adequado para a gestão dos PSAAs. Todos esses dados estarão incluídos no documento final do projecto executivo. Durante o período em análise, foi apresentado o Relatório preliminar do Estudo de Base e aguardava-se pelo relatório do Estudo da Vontade e Capacidade de Pagar Pela Água. A.1.3. Realizar e assegurar qualidade de trabalhos de construção. As obras de reabilitação dos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo ainda não iniciaram. Contudo, a qualidade será assegurada com os estudos efectuados, onde figuram as normas e especificações técnicas aplicáveis no sector de águas. Será também assegurada por um Fiscal a ser contratado para o efeito em coordenação com a supervisão conjunta da equipa da Helvetas, DPOPH Cabo Delgado e SDPI de cada Distrito. Em relação a Mucojo, as condições acima estão criadas. Os furos construídos no primeiro semestre mostram qualidade, do ponto de vista de materiais e processos técnicos aplicados de acordo com as normas vigentes no país. Os caudais dos três furos construídos para o PSAA de Mucojo apresentam caudais acima de 5 m3/h, o que satisfaz a demanda de água necessária para esta Vila. Para este sistema, todos processos de Concurso foram efectuados, tanto para a Contratação do Empreiteiro como para o Fiscal, estand-se neste momento no processo de mobilização para obra. Esses processos foram liderados pelo Governo Distrital de Macomia através dos SDPI com apoio da DPOPH e Helvetas. Cabe realçar que estas obras deviam ter iniciado nos meados de Junho, mas devido à ausência de fundos, não foi possível fazer o adiantamento do primeiro pagamento ao empreiteiro para iniciar com a mobilização para a obra. Esperamos que no princípio do segundo semestre esta situação esteja ultrapassada. Resultado Esperado A.2: Uma tarifa / sistema de recuperação de custos que tome em consideração a habilidade e disponibilidade dos diferentes segmentos da população para pagar pelos serviços esteja estabelecida Como se fez referência, com a excepção de Mucojo, o Projecto dos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo, iniciou em Maio de 2011, daí que no período em referência, o Projecto concentrou-se na contratação do pessoal do Projecto (Gestor e Oficiais), na realização de estudo de base assim como do Projecto Executivo e contactos com as autoridades locais para a apresentação do Projecto e sua implantação nos dois Distritos. Para o alcance deste resultado, estão previstas as seguintes actividades:
11 HELVETAS Swiss Intercooperation 11 A.2.1. Realizar pesquisas sócio-económicas / planos de negócio. A.2.2. Calcular e propor a tarifa / esquema de recuperação de custos às autoridades. A.2.3. Realizar consulta com os comités e os consumidores de água. A.2.4. Desenvolver instrumentos e procedimentos administrativos e de gestão. As actividades acima referidas não foram realizadas no presente semestre por motivos acima mencionados, muito embora as primeiras três actividades estarão contempladas no Estudo de Vontade e Capacidade de Pagar pela Água, que está a ser finalizado pelo Consultor. Resultado Esperado B.1. Que seja adequado um esquema de modelo de gestão de água que se ajuste às condições locais, encoraje a eficiência e responsabilidade e seja aceite pelas autoridades centrais e locais bem como pelos consumidores Actividade B.1.1. Avaliar os modelos de gestão alternativa Esta actividade ainda não foi realizada, contudo, o Projecto Executivo em curso prevê a proposta do modelo adequado de Gestão para estes PSAA s. Adicionalmente, está prevista a divulgação através da DPOPH, com apoio da Helvetas e SDPI, dos Modelos de Gestão nas Vilas do Projecto, para uma discussão conjunta com as autoridades locais, com vista a escolha do modelo ideal para a Gestão destes PSAA s e criar interesse ao sector privado local na Gestão do sistema conforme rege a Política de Águas. Actividade B.1.2. Identificar oportunidades e definir os requisitos de gestão/negócio Para esta actividade será contratado 1 Consultor e fará parte do pacote de operação, manutenção e gestão dos sistemas a ser desenhado no âmbito do Projecto. Actividade B.1.3. Realizar consultas inclusivas com os comités e os Consumidores de água Para esta actividade foi realizada uma análise parcial para determinar a Vontade e Capacidade de Pagar pela água das comunidades das vilas em estudo. Entretanto, será reforçada com um estudo mais detalhado para que melhor se adeque ao esquema de gestão dos PSAA s. Resultado esperado B.2. Gestores e operadores do sistema de água qualificados Para garantir este resultado, o Projecto prevê: B.2.1. Identificar as falhas de gestão, administrativas e de competência técnica/habilidades B.2.2. Estabelecer o Sistema de formação de Gestores e operadores
12 HELVETAS Swiss Intercooperation 12 B.2.3. Desenvolver o sistema organizacional, procedimentos de gestão/instrumentos B.2.4. Estabelecer e monitorar o sistema de avaliação do desempenho B.2.5. Proporcionar o acompanhamento /formação sobre o trabalho, com base na auditoria organizacional dos sistemas de gestão de água fim de Esta actividade ainda não iniciou. De acordo com o plano, está previsto o seu início para o segundo semestre de 2011, com uma reunião a nível local, visando divulgar as Modalidades de Gestão dos PSAA s e Promover a participação do sector privado local na Gestão dos PSAA s. Esta reunião servirá de base para a definição do Modelo de Gestão a aplicar e culminará com o lançamento do Concurso Público a nível local para a Contratação dos possíveis Gestores dos sistemas. Está prevista a selecção do Gestor do sistema no decorrer das obras para melhor se inteirar do Projecto de Construção e beneficiar de algum treinamento com o Empreiteiro e o Fiscal das Obras. Prevê-se ainda o desenho de um pacote/módulos de treinamento dos Gestores dos sistemas, em matérias ligadas à contabilidade, operação, e manutenção de sistemas de abastecimento de água. Esta actividade será realizada em coordenação com o Centro de Formação Profissional de Água e Saneamento. Resultado Esperado C.1. Consumidores sensibilizados e comportamento de higiene melhorado A única actividade prevista para atingir este objectivo é Apoiar o SPDI de Ancuabe e Macomia na introdução de CLTS em 2 cidades. Para esta actividade, o Projecto conta com o apoio do PROGOAS no processo de sensibilização das comunidades para as boas práticas de higiene e saneamento. Neste âmbito, está prevista numa primeira fase a divulgação do SANTOLIC nas três Vilas, para despertar as comunidades sobre a necessidade de construírem as suas próprias latrinas, lavagem das mãos, uso de copas, aterros sanitários e outros. Esta actividade será complementada pelos animadores locais treinados pelo PROGOAS que irão trabalhar na sensibilização das comunidades para as boas práticas de higiene e saneamento e no acompanhamento da evolução do processo. No âmbito do Projecto será usada a estratégia de saneamento que está sendo elaborada pelo PROGOAS. Para o efeito, foi programada uma visita conjunta que contempla a equipa do PSAA, PROGOAS e DPOPH para uma troca de experiências com a WATERAID em Niassa, com vista ao enriquecimento desta estratégia em matérias de negócio no âmbito de saneamento.
13 HELVETAS Swiss Intercooperation 13 Resultado Esperado D.1. Lições aprendidas da implementação do PSAA e melhores práticas são documentadas e postas a circular para actores relevantes no sector As actividades previstas para atingir o resultado acima são: D.1.1. Recolher e avaliar as lições aprendidas e melhores práticas existentes sobre conceitos, ferramentas de gestão e procedimentos de pequenos sistemas de água em Moçambique; D.1.2. Capitalizar-se no documento e na informação das experiências recolhidos do PSAA Helvetas em Cabo Delgado D.1.3. Pôr a circular a documentação entre actores relevantes na área a nível nacional e local Para estas actividades, serão capitalizadas até ao fim do projecto, as experiências de gestão dos PSAA s de Chai, planalto de Mueda e gestão Municipal de Mocímboa da Praia. Neste processo, serão consideradas também experiências das outras províncias em que estão a ser implementadas as diferentes Modalidades de Gestão dos PSAAs. Por isso, o projecto prevê ao longo da sua implementação, realizar visitas de estudos e troca de experiências para o melhoramento da gestão dos PSAAs em referência. 5. Gestão 5.1.Gestão/Coordenação com outros parceiros No âmbito da gestão do projecto e coordenação com outros parceiros, destacam-se as seguintes realizações, ao longo do semestre: Apoio à coordenação geral no processo de recrutamento do gestor para o PSAA de Metoro e Ancuabe sede, tendo iniciado a 1 de Maio de 2011; Contratação de 2 oficiais para Ancuabe e Macomia com início de actividades a 1 de Julho; Aquisição de 4 computadores portáteis para o pessoal do Projecto; Elaboração dos TdR para os oficiais e gestores; Integração do gestor de Ancuabe e Metoro na equipa do projecto e Helvetas em geral; Coordenação com outros parceiros: Capacitação do gestor e oficial do PSAA em matérias de género promovida pelo PROGOAS; Encontro com a DPOPH sobre as modalidades de pagamentos para o PSAA de Ancuabe sede que é co-financiado pela Fundanção Esperanza e Governo Provincial;
14 HELVETAS Swiss Intercooperation Lições Aprendidas A indicação de um técnico do DAS como FOCAL POINT do Projecto está a melhorar a implementação do Projecto, contrariamente ao PSAA de Mucojo onde não tinha FOCAL POINT do departamento de água e a comunicação era muito deficiente; Para a capitalização das capacidades existentes localmente, os membros da Comissão da Água, devem sair dos Comités de Água existentes, assim como das outras estruturas, tais como CDCs e CLs; O tratamento de água com recurso aos aparelhos Sowadis mostra-se aplicavel para estabelecimentos públicos, mas não sustentável para o uso nas comunidades; O aspecto de segurança para com os aparelhos Sowadis torna os mesmos serem muito frágeis, não sendo recomendáveis para sítios frequentados por crianças. 7. Conclusões As actividades realizadas durante os dois meses nos PSAA s de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo consistiram no estabelecimento de bases para uma efectiva implementação do Projecto, nomeadamente a contratação do pessoal que irá prestar apoio às autoridades locais na implementação do Projecto incluindo a introdução dos principais actores nas abordagens do Projecto e ainda o início da preparação do Projecto Executivo para as obras; Os estudos efeituados, tanto o estudo de base, assim como o projecto executivo, despertaram na população local, maior interesse para com o projecto; Condicionado pela disponibilidade de fundos, a reabilitação do PSAA de Mucojo ainda não iniciou, apesar de ter o Empreiteiro e o Fiscal já contratados e com os três furos de captação já construídos até ao fim do primeiro semestre, isso poderá condicionar ligeiramente os prazos das obras. 8. Perspectivas Para os Projectos de Ancuabe Sede, Metoro e Quiterajo, após a finalização do Projecto Executivo, está prevista a apresentação do mesmo às autoridades locais, para efeitos de aprovação. Aprovado o Estudo, seguir-se-á o processo de procurement para a contratação de Empreiteiros e Fiscais para a execução das obras. Esta actividade será conduzida a nível do Distrito, como forma de fortalecer as capacidades dos SDPI à luz do processo de descentralização em curso no País. Espera-se que as obras tenham o início em Outubro do presente ano. Para cumprir com todos os objectivos do Projecto, está prevista, ainda no decorrer do presente ano, a realização de outras actividades que complementam a construção de infra-estruturas de abastecimento de água, nomeadamente:
15 HELVETAS Swiss Intercooperation 15 Tornar as Comissões de Água mais activas e interlocutoras entre a gestão do PSAA e beneficiários; Capacitar 1 técnico do SDPI em matérias de PSAA, para servir de supervisor desta componente dentro do sector; A divulgação das Modalidades de Gestão dos PSAA s e selecção de Entidades Gestoras dos Sistemas, tendo em conta os recursos localmente existentes; Divulgação do SANOLIC para a promoção de higiene e saneamento nas vilas-alvo tornando este como negócio dos artesãos; Troca de experiência em outros PSAA sob gestão privada; Perspectiva-se a contratação de uma estagiária para o acompanhamento dos SOWADIS, com início a partir de Julho; Se o resultado dos sowadis for favorável a partir da avaliação dos mesmos em Outubro, perspectiva-se portanto, fazer a divulgação e marketing da água tratada com finalidade comercial
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