Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes e o PPA

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1 Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes e o PPA Bogotá, junho de 2013

2 Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes e o Plano Mais Brasil PPA Dimensão Estratégica do Desenvolvimento e o PPA a)sistema de Direitos Dimensão Social Agendas Transversais a)elaboração b)monitoramento Participativo do PPA Agenda da Criança e do Adolescente a) Marco legal b)programa Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes e a transversalidade com os demais programas c)indicadores - avanços e desafios Seminário Taller Colômbia

3 A dimensão Estratégica dos PPAs PPA PPA PPA Inclusão social; Desconcentração de renda (valorização do salário mínimo); Fortalecimento mercado interno; Redução vulnerabilidade externa; Fortalecimento da democracia e da cidadania; Investimento em infraestrutura. Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC, MCMV); Garantia para a educação de qualidade (PDE); Agenda Social, ampliação do Programa Bolsa Família. Projeto Nacional de Desenvolvimento:redução das desigualdades regional e entre o rural e o urbano; Transformação produtiva ambientalmente sustentável, com geração de empregos e distribuição de renda; Erradicação da pobreza extrema (BSM).

4 SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL Igualdade de gênero Saúde Justiça e segurança cidadã Previdênci a Igualdade étnicoracial Desenv. urbano Sistem a de Direitos Assistênci a Crianças e adolescentes Juventude Desenv. agrário Educação Idosos Cultura e esporte Trabalho e renda Pessoa com deficiência

5 PPA 2012/2015: Agendas Transversais Indução do MPOG, em parceria com órgãos setoriais responsáveis por políticas transversais (SPM, SDH, SEPPIR, SNJ), à explicitação no PPA de compromissos com essas temáticas (planos setoriais, estatuto). Elaboração pelo MPOG das agendas transversais, com o conjunto de compromissos de governo para políticas transversais - cria espaço para tratar políticas transversais e multissetoriais. Se constituem em um recorte de direitos e especificidades estratégicas dentro da programação temática. Dá ao Plano maior capacidade de comunicar os compromissos de governo, sem as amarras da linguagem orçamentária.

6 PPA 2012/2015: Agendas Transversais Políticas para as Mulheres Igualdade Racial, Comunidades Quilombolas e Outros Povos e Comunidades Tradicionais Povos Indígenas Criança e Adolescente Juventude Idoso Pessoa com deficiência Público LGBT População em situação de rua

7 Monitoramento Participativo - Agendas Transversais Fórum Interconselhos Inédito no Brasil Agenda prioritária do MP e da SG/PR Consequência da participação social na elaboração e discussão do projeto de lei do atual Plano Mais Brasil I e II Fórum Interconselhos - reúne representantes da sociedade civil e movimentos sociais. Objetivos: a) recuperar a dimensão política do planejamento/socializar o monitoramento da dimensão estratégica do PPA; b) melhorar, coordenar e uniformizar as informações governamentais repassadas à sociedade; c) ampliar a conexão entre participação social e as expressões das escolhas estratégicas de governo instrumentos do ciclo de planejamento e orçamento: PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA). d) conhecer as diferentes estratégias de desenvolvimento propostas pela sociedade brasileira. Permitirá a convergência entre o Sistema de Planejamento e Orçamento Federal e o Sistema Nacional de Participação Social - conselhos, conferências nacionais, ouvidorias.

8 Direitos da Criança e do Adolescente Principais Marcos Jurídicos Declaração dos Direitos da Criança (1959) direitos e liberdades. Convenção sobre os Direitos da Criança (1989) ratificada pelo Brasil em 1990, criança como sujeito de direitos, concepção do desenvolvimento integral. Constituição Federal do Brasil (1988) proteção à infância como direito social, assegura a crianças e adolescentes direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária e coloca-os a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão. Estatuto da Criança e do Adolescente (1990) proteção integral à criança e ao adolescente, assegura direitos fundamentais - discussão na sociedade sobre a redução da maioridade penal de 18 para 16 anos/ cláusula pétrea da Constituição. Lei nº 8.242/1991 cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente e institui o Fundo Nacional da Criança e do Adolescente.

9 Principais Planos/Sistemas Nacionais Criança e Adolescente Política Nacional dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes e Plano Decenal dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção ao Trabalhador Adolescente Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual Infanto-Juvenil Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e Comunitária Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente em conflito com a lei SINASE

10 Agenda Transversal da Criança e do Adolescente O levantamento considera metas do PPA , exclusivamente ou prioritariamente voltadas ao segmento criança e adolescente. Não estão selecionadas as metas que, embora possam ter impacto na vida das crianças e adolescentes, são universais, sem exclusividade ou prioridade ao segmento. 17 Programas 30 Objetivos 92 Metas

11 Agenda Transversal Criança e Adolescente Programa Promoção dos Direitos de Crianças e Adolescentes enfrentamento à violência / erradicação trabalho infantil / SINASE/Constituir fórum intergovernamental da Política dos Direitos Humanos de Crianças e Adolescentes/Implantar o Sistema de Informação para Infância e Adolescência (SIPIA CT) em municípios com mais de 100 mil habitantes/universalizar Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente/Reduzir a taxa de crescimento da internação de adolescentes em conflito com a lei Educação: educação básica democratização do acesso/educação integral/qualidade da educação/elevar progressivamente a taxa de frequência à escola para população de 4 e 5 anos/ ampliar progressivamente, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o investimento público em educação. Saúde atenção integral à saúde da mulher e da criança/promoção e garantia da atenção integral à saúde de crianças, adolescentes e jovens Assistência Social: SUAS acesso a serviços de assistência social / enfrentamento à violência/erradicação trabalho infantil / SINASE BSM: erradicação da extrema pobreza transferência de renda (BF) / acesso a serviços: reforço no acesso à saúde, educação e assistência para ruptura do ciclo intergeracional da pobreza

12 Agenda Transversal Criança e Adolescente Política Externa - Organizar a Conferência Mundial sobre Trabalho Infantil, no Brasil em 2013 Coordenação de Políticas de Prevenção, Atenção e Reinserção Social de Usuários de Crack, Álcool e outras Drogas - Capacitar conselheiros municipais (drogas, educação, segurança, assistência social, tutelares, criança e adolescente, idoso, entre outros) e lideranças comunitárias para atuar na redução da demanda de drogas em suas comunidades Cultura implantação de espaços destinados a atividades culturais, esportivas e de lazer, com ênfase em áreas de alta vulnerabilidade Esporte: ampliação do acesso ao esporte integração com Mais Educação (Segundo Tempo) e projetos de esporte recreativo e lazer na cidade (PELC).

13 PPA 2012/2015: Agenda Transversal Criança e Adolescente Programas Temáticos - Orçamento de Criança e Adolescente OPERAÇÓES ESPECIAIS: TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS E AS DECORRENTES DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PROGRAMA DE GESTÃO E MANUTENÇÃO APERFEIÇOAMENTO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS) POLÍTICAS PARA AS MULHERES: ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA E AUTONOMIA BOLSA FAMÍLIA CULTURA: PRESERVAÇÃO, PROMOÇÃO E ACESSO EDUCAÇÃO BÁSICA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA ESPORTE E GRANDES EVENTOS ESPORTIVOS FORTALECIMENTO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (SUAS) AUTONOMIA E EMANCIPAÇÃO DA JUVENTUDE PROMOÇÃO DOS DIREITOS DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES PROMOÇÃO E DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS PROTEÇÃO E PROMOÇÃO DOS DIREITOS DOS POVOS INDÍGENAS

14 PPA 2012/2015 : Exemplos da Agenda Transversal Criança e Adolescente 1) Rede Cegonha Programa Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde OBJETIVO: Atenção Integral à Saúde da Mulher e da Criança. Metas: Adequar a ambiência de 120 maternidades para atenção humanizada ao parto e nascimento Ampliar a investigação de óbitos infantis e fetais, passando de 24% em 2010 para 50% até 2015 Ampliar em 684 o número de leitos de unidade de terapia intensiva neonatal, passando de leitos em 2011 para até 2015 Custear leitos adicionais de unidades de cuidado intermediário neonatal (UCI), passando de 349 leitos custeados em 2011 para até 2015

15 PPA 2012/2015 : Exemplos da Agenda Transversal Criança e Adolescente 2) Brasil Carinhoso / Brasil Sem Miséria Programa Bolsa Família OBJETIVOS: Transferência Direta de Renda às Famílias e Reforço no Acesso à Saúde, Educação e Assistência para Ruptura do Ciclo Intergeracional da Pobreza Metas: Garantir que todas as famílias extremamente pobres já beneficiárias do Programa Bolsa Família tenham renda mínima de R$ 70,00 Aumentar o acompanhamento do acesso das crianças beneficiárias do PBF ao sistema de saúde infantil, considerando as especificidades dos povos indígenas e comunidades quilombolas Aumentar o acompanhamento do acesso das famílias beneficiárias do PBF ao sistema educacional, considerando as especificidades dos povos indígenas e comunidades quilombolas

16 PPA 2012/2015 : Exemplos da Agenda Transversal Criança e Adolescente 5) Viver Sem Limite e Brasil Sem Miséria Programa Educação Básica OBJETIVO: Desenvolvimento da Educação Básica e Ampliação da Oferta de Educação Integral segundo Princípios da Equidade, da Valorização da Pluralidade, dos Direitos Humanos, da Igualdade de Condições para Acesso e Permanência Metas: Elevar a taxa de inclusão escolar de estudantes de 4 a 17 anos com deficiência Expandir a oferta de educação em tempo integral em escolas públicas de educação básica, de forma a alcançar a meta do PNE

17 Indicadores Participação da população por faixa etária de 2000 a ,0% 80,0% 60,0% 64,1% 70,5% 40,0% 20,0% 0,0% 6,3% 5,4% 17,9% 15,3% 4,0% 3,0% 7,7% 5,7% Até 3 anos 4 ou 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 18 anos ou mais Fonte: IBGE: Censo Demográfico 2000 e Elaboração SPI/MP.

18 Indicadores Redução da extrema pobreza entre beneficiários do Bolsa Família (milhões de pessoas) Fonte: Cadastro Único para Programas Sociais e Folha de Pagamentos do PBF Elaboração: da Fazenda

19 29,7% 15,6% 29,5% 18,1% 44,7% 18,5% 21,3% 13,1% 18,9% 12,6% 21,6% 14,2% Indicadores Taxa de mortalidade infantil 50,0% 45,0% 40,0% -58,6% -70,0% -60,0% 35,0% -47,5% -50,0% 30,0% 25,0% 20,0% -38,6% -38,5% -33,3% -34,3% -40,0% -30,0% 15,0% -20,0% 10,0% 5,0% -10,0% 0,0% Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Queda 2010/2000 0,0% Fonte: IBGE: Censo Demográfico 2000 e Elaboração SPI/MP.

20 Indicadores Taxa de Frequência na Escola 95,3 98,3 78,2 81,1 83,8 55,1 21,3 10,6 Até 3 anos 4 ou 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos Fonte: PNAD/IBGE. Obs: Dados Harmonizados: Brasil sem Norte Rural

21 Indicadores 14 Nível de ocupação da população por faixa de idade - Brasil ,6 11,2 10,3 9,5 10,4 9,2 8, ,5 5,8 5,4 6,0 5,4 4,9 7,1 6,9 5,5 4,2 4,0 4 3,1 2 1,7 1,3 1,3 1,6 1,3 0,9 0,8 0,7 0, a 9 anos 10 a 14 anos 5 a 14 anos Fonte: PNAD 2001 e Elaboração SPI/MP. Obs.: Excluídos os domicílios rurais da região Norte, exceto Tocantins

22 Indicadores Infraestrutura Social Pessoas que vivem em domicílios com condição de bem estar satisfatória 70% 65% 60% 57% 50% 48% 49% 50% 40% 37% 30% 20% 24% 28% 10% 0% Total Brancos Negros Crianças e adolescentes Fonte: PNAD 2001 e Elaboração SPI/MP. Obs.: Excluídos os domicílios rurais da região Norte, exceto Tocantins