Novo Institucionalismo e Democracia na América Latina
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- Octavio Amorim Antunes
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1 Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas Departamento de Ciência Política Disciplina: Novo Institucionalismo e Democracia na América Latina Prof.: Marco A. C. Cepik 2001 / 2 o semestre Novo Institucionalismo e Democracia na América Latina I Ementa: O curso divide-se em duas partes. Na primeira parte utilizaremos o livro de Guy Peters, Institutional Theory in Political Science (1999), para introduzir os temas e problemáticas teóricas que caracterizam o chamado Novo Institucionalismo em suas diversas abordagens. A transição da orientação mais teórica da primeira parte do curso para a ênfase analítica da segunda parte será mediada pela discussão do livro de Robert Putnam sobre desempenho institucional, Comunidade e Democracia: A Experiência da Itália Moderna (1996). Na segunda parte do curso serão analisados criticamente os textos publicados recentemente pelo Banco Interamericano sobre o desempenho institucional da democracia na América Latina. As análises contidas no volume editado por Fernando Carrillo Flórez, Democracia en Déficit: Gobernabilidad y Desarrollo en América Latina y el Caribe (2001), cobrem um leque de temas e áreas cruciais para a compreensão dos desafios relativos ao desempenho institucional latino-americano no começo do século XXI. II - Procedimentos didáticos: Estão previstas quinze semanas de trabalho, com duas sessões de trabalho por semana. Cada sessão consiste de uma exposição do professor sobre o tema relacionado no programa abaixo, seguida de debate entre a turma. Para cada tópico serão indicadas algumas leituras complementares aos textos principais. Espera-se a presença e a participação ativa dos estudantes. A bibliografia prioritária será disponibilizada para cópias. Entretanto, recomenda-se a aquisição dos mesmos via Internet. A avaliação será feita através da apresentação de um seminário (30 pontos), acompanhada da resenha do texto indicado (30 pontos) e de uma prova individual (40 pontos). As datas das avaliações serão acertadas em acordo com a turma. 1
2 III Programa: Semana Tópicos Autor/Páginas 1 Introdução: Novo e Velho Institucionalismo 2 Institucionalismo Normativo e Teoria da Escolha Racional 3 Institucionalismo Histórico e Teorias Empíricas 4 Institucionalismo Sociológico e Instituições Representativas 5 Instituições Internacionais e Diversidade nas Abordagens Institucionalistas Recentes 6 Seminário sobre Desempenho Institucional 7 Déficit de Democratização na América Latina 8 Governabilidade e Políticas Públicas na América Latina PETERS (1999: 01-24) Capítulo 1 PETERS (1999: 25-62) Capítulos 2 e 3 PETERS (1999: 63-96) Capítulos 4 e 5 PETERS (1999: ) Capítulos 6 e 7 PETERS (1999: ) Capítulos 8 e 9 PUTNAM (1996: todo) CARRILLO (2001: 01-44) TOMASSINI (2001:45-78) 9 Globalização e Reforma Institucional CATALÀ (2001: 79-99) O DONNELL (2001: ) PEREIRA (2001: ) 10 Sistemas de Governo na América Latina SHUGART (2001: ). 11 Partidos Políticos e Reforma Estrutural CAVAROZZI (2001: ) 12 Liderança e Legislativo na Busca por Consolidação Democrática BORDÓN (2001: ) CATALÀ (2001: ) 13 Reforma da Justiça na América Latina CARRILLO (2001: ) 14 Desenvolvimento Regional e Local RONDINELLI (2001: ) 15 Governabilidade e Corrupção LARRAÍN (2001: ) 2
3 IV - Bibliografia Complementar: ARNOLD, Douglas. (1990). The Logic of Congressional Action. New Haven-CT, Yale University Press, BADIE, Bertrand & BIRNBAUM, Pierre. (1994). Sociology of the State Revisited. Oxford- UK, Blackwell Publishers, BANCO MUNDIAL (1997). O Estado num Mundo em Transformação / Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial. Washington-D.C., BOUDON, Raymond & BOURRICAUD, François. (1982). Dicionário Crítico de Sociologia. São Paulo, Ática, CARRILLO, Fernando Floréz [editor]. (2001). Democracia en Déficit: Gobernalidad y Desarrollo en América Latina y el Caribe. Washington-D.C., BID, COX, Gary and McCUBBINS, Mathew. (1993). Legislative Leviathan. Party Government in the House. Berkeley-CA, University of California Press, DUNLEAVY, Patrick. (1991) Democracy, Bureaucracy & Public Choice: Economic Explanations in Political Science. London, Harvester Wheatsheaf, ELSTER, Jon (1989). Peças e Engrenagens das Ciências Sociais. Rio de Janeiro, Relume- Dumará, EVANS, Peter B. & RUESCHEMEYER, Dietrich & SKOCPOL, Theda [orgs.]. (1985). Bringing the State Back In. Cambridge-UK, Cambridge University Press, Pages GEDDES, Bárbara. (1994). Politician s Dilemma: Building State Capacity in Latin America. Berkeley, Los Angeles/Londres, University of California Press, GOODIN, Robert E. [editor]. The Theory of Institutional Design. Cambridge-UK, Cambridge University Press, Pages HALL, Peter and TAYLOR, Rosemary (1996). Political Science and the Three New Institutionalisms.In: Political Studies, vol. XLIV, Páginas HEPER, Metin; KAZANCIGIL, Ali & ROCKMAN, Bert [eds.] (1997). Institutions and Democratic Statecraft. Boulder-CO, Westview Press, HUNTINGTON, Samuel P. (1968). A Ordem Política nas Sociedades em Mudança. São Paulo, Forense, KNIGHT, Jack. (1992). Institutions and Social Conflict. Cambridge: Cambridge University Press, KREHBIEL, Keith. (1991). Information and Legislative Organization. Ann Arbor-MI, The University of Michigan Press, l992. LIMA JÚNIOR, Olavo Brasil de. (1997). Instituições Políticas Democráticas: o segredo da legitimidade. Rio de Janeiro, Jorge Zahar. LIMONGI, Fernando (1994). O Novo Institucionalismo e os Estudos Legislativos: A literatura norte-americana recente. In: BIB Boletim de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais. Número 37, 1 0 semestre 1994, pp LUBAN, David. (1996). The Publicity Principle. In: GOODIN, Robert E. [editor]. (1996). The Theory of Institutional Design. Cambridge-UK, Cambridge University Press, Pages
4 MARCH, James G. and OLSEN, Johan P. (1984). The New Institutionalism: Organizational Factors in Political Life. In: American Political Science Review, volume 78 # 03, 1984, pages MARCH, James G. and OLSEN, Johan P. (1989). Rediscovering Institutions: The Organizational Basis of Politics. New York-NY, Free Press, MARQUES, Eduardo C. (1997). Notas Críticas à Literatura sobre Estado, Políticas Estatais e Atores Políticos. In: BIB Boletim de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais. Número 43, 1 0 semestre 1997, pp MELO, Carlos Ranulfo Félix (1999). Retirando as Cadeiras do Lugar: Migração Partidária na Câmara dos Deputados ( ). Tese de Doutorado defendida na UFMG em MILNER, Helen V. (1997). Interests, Institutions and Information: Domestic Politics and International Relations. Princeton-NJ, Princeton University Press, MOE, Terry (1990). The Politics of Structural Choice: Toward a Theory of Public Bureaucracy. In: WILLIAMSON, Oliver E. [editor]. (1990). Organizational Theory: From Chester Barnard to the Present and Beyond. New York, Oxford University Press, NORTH, Douglass C. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. New York, Cambridge University Press, OSTROM, Elinor (1991). Rational Choice Theory and Institutional Analysis: Toward Complementarity. In: American Political Science Review, volume 85 # 01, March 1991, pages OSTROM, Elinor. (1990). Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. New York, Cambridge University Press, PETERS, Guy B. (1996). Political Institutions: Old and New. In: GOODIN, Robert E. and KLINGEMANN, Hans-Dieter. (1996). A New Handbook of Political Science. Oxford-UK, Oxford University Press, Pages PETERS, Guy B. (2000). Institutional Theory in Political Science : The New Institutionalism. London, Cassell Academic, PETTIT, Philip (1996). Institutional Design and Rational Choice. In: GOODIN, Robert E. [ed.]. (1996). The Theory of Institutional Design. Cambridge-UK, Cambridge University Press, Pages POWELL, Walter W. & DiMAGGIO, Paul J. [eds.]. (1991). The New Institucionalism in Organizational Analysis. Chicago, The University of Chicago Press, PRATES, Antônio Augusto (2000). Organização e Instituição no Novo Institucionalismo. In: Teoria & Sociedade, # 05, junho de 2000, páginas PRZEWORSKI, Adam & STOKES, Susan & MANIN, Bernard [editors]. (1999). Democracy, Accountability and Representation. Cambridge-UK, Cambridge University Press, PRZEWORSKI, Adam. [1990]. Estado e Economia no Capitalismo. Rio de Janeiro, Relume- Dumará, PUTNAM, Robert D. (com Robert D. Leonardi e Rafaella Nanetti). [1993]. Comunidade e Democracia: A Experiência da Itália Moderna. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 1996 REIS, Bruno P. W. (1997). Modernização, Mercado e Democracia: Política e Economia em Sociedades Complexas. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro, IUPERJ, REIS, Fábio Wanderley (1999). Institucionalização Política (Comentário Crítico). In: MICELI, Sérgio. [organizador]. (1999). O Que Ler na Ciência Social Brasileira (1970-4
5 1995). São Paulo, Editora Sumaré/ANPOCS, Volume III (Ciência Política). Páginas RISSE-KAPPEN, Thomas [ed.]. (1995). Bringing Transnational Relations Back In: Non-State Actors, Domestic Structures and International Institutions. New York, Cambridge University Press, ROTHSTEIN, Bo. (1996). Political Institutions: An Overview. In: GOODIN, Robert E. and KLINGEMANN, Hans-Dieter. (1996). A New Handbook of Political Science. Oxford-UK, Oxford University Press, Pages SCHARPF, Fritz W. (1997). Games Real Actors Play: Actor-Centered Institutionalism in Policy Research. Boulder-CO, Westview Press, SHEPSLE, Kenneth A. and BONCHEK, Mark S. (1997). Analyzing Politics: Rationality, Behavior, and Institutions. Nova York, W. W. Norton & Co., SHEPSLE, Kenneth and WEINGAST, Barry. [editors]. (1994). Positive Theories of Congressional Institutions. Ann Arbor-MI, The University of Michigan Press, STEINMO, Sven and THELEN, Kathleen and LONGSTRETH, Frank [eds.]. (1992). Structuring Politics: Historical Institutionalism in Comparative Analysis. Cambridge- UK, Cambridge University Press, TSEBELIS, George. [1990]. Jogos Ocultos: Escolha Racional no Campo da Política Comparada. São Paulo, Edusp, WEAVER, R. K. & ROCKMAN, B. R. [eds.]. (1993). Do Institutions Matter? Government Capabilities in the United States and Abroad. Washington-DC, Brookings Institution, WEINGAST, Barry R. (1996). Political Institutions: Rational Choice Perspectives. In: GOODIN, Robert E. and KLINGEMANN, Hans-Dieter. (1996). A New Handbook of Political Science. Oxford-UK, Oxford University Press, Pages WILSON, James Q. (1989). Bureaucracy: What Government Agencies Do and Why they Do It. United States, Basic Books, ZEGART, Amy. (1999). Flawed by Design: The Evolution of the CIA, JCS and NSC. Stanford-CA, Stanford University Press,
Políticas Públicas.
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