Plano de Mineração do Estado do Pará Desafios à mineração no Pará: Planejamento estratégico e desenvolvimento do Estado

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1 Secretaria de INDÚSTRIA COMÉRCIO E MINERAÇÃO - SEICOM Plano de Mineração do Estado do Pará Desafios à mineração no Pará: Planejamento estratégico e desenvolvimento do Estado M A R I A A M É L I A E N R Í Q U E Z S E C R E T A R I A A D J U N T A S E I C O M

2 Roteiro de Apresentação 1. O Contexto geral da economia do Pará 2. O Pará no cenário da mineração 3. A mineração e a socioeconomia do Pará 4. A uma Política estratégica para o desenvolvimento do Pará a partir de sua base mineral

3 1- O CONTEXTO GERAL DA ECONOMIA DO PARÁ

4 Contexto geral do desenvolvimento do Pará Em 10 anos houve um incremento de mil pessoas!

5 A gestão territorial impõe desafios ao planejamento do desenvolvimento do Estado

6 Três milhões de pessoas estão na faixa da pobreza e metade desse contingente (um milhão e meio de pessoas) na faixa da extrema pobreza

7 Taxa de extrema pobreza por região de integração Resiliência da diagonal da extrema pobreza no Pará

8 A estrutura produtiva se concentra em atividades pouco dinâmicas

9 Pará participação dos setores produtivos no estoque do Emprego 2011 O setor público ainda é o maior empregador do Pará

10 O crescimento econômico do Estado é pontual e com pouca capacidade de transbordamento

11 Arrecadação de ICMS por setores econômicos (2012 R$ 7,1 bi) Limitada base arrecadadora do Estado: apenas quatro segmentos respondem por 65% da arrecadação do ICMS veículos automotivos, peças etc 5% minérios (1) 3% outros 13% indústria (3) 8% bebidas (1) 6% energia elétrica 10% telecomunicaçõe s 11% combustíveis 25% comércio (2) 19%

12 2- O PARÁ NO CENÁRIO DA MINERAÇÃO

13 Fonte: DNPM Valor da Produção Mineral R$ 52,4 bi (2012 = R$100 bi) Outros Estados; Santa Catarina; ; 15,9% ; 1,9% Bahia; ; 3,8% Goiás; ; 6,2% Minas Gerais; ; 41,4% São Paulo; ; 7,4% Pará; ,3%

14 Maiores Arrecadadores de CFEM por Município Pará (R$ 463 milhões) 2011 Oriximiná 4,6% Paragominas 2,7% Juruti 2,3% Outros 3,3% Canaã dos Carajás 6,9% Parauapebas 80,3%

15 Requerimento de Pesquisa: títulos 72% dos municípios do Pará -103

16 Autorização de Pesquisa: títulos 80% dos municípios do Pará - 114

17 Concessão de Lavra: 215 títulos 36% dos municípios do Pará -51

18 Licenciamento: 372 títulos 52 % dos municípios do Pará (75 )

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20 3- A MINERAÇÃO E A SOCIOECONOMIA DO PARÁ

21 US$ Balança Comercial do Brasil (2011) As exportações do setor mineral colocam o Pará como 2 maior saldo da balança comercial e 5º Estado exportador Fonte: MDIC Exportação Importação Saldo

22 Evolução do Saldo da Balança Comercial (US$ milhões FOB), Pará Região Norte Brasil Fonte: SECEX/MDIC

23 Fonte: MDIC Distribuição (%) das Exportações Paraenses por Fator Agregado Exportação Manufaturados 14,36% Operações Especiais 0,02% Básicos 44,51% Semimanufaturad os 41,11% Exportações Semimanufaturad os 11,42% Manufaturados 10,21% Operações Especiais 0,20% Básicos 78,17%

24 Fonte: FIEPA/REDES Setor Mineral Previsão de investimentos até 2016 (setor mineral R$ 77 bilhões) Infraestrutura e Transporte; ; 38% Outros Negócios; 3.327; 2% Indústria de Transformação Mineral; ; 15% Indústria Extrativa; ; 45%

25 Fonte: FIEPA Setor Mineral Previsão de Empregos Gerados até 2016 ( trabalhadores) Infraestrutura e Transporte; ; 44% Outros Negócios; ; 11% Indústria de Transformação Mineral; ; 16% Indústria Extrativa; ; 29%

26 Distribuição percentual e quantidade (t) de produtos minerais comercializados por local Exportação; ; 84,6% A produção mineral do Estado destina-se majoritariamente ao mercado externo (85%) Interestadual; ; 8,4% Estadual; ; 7,1% Grande 99,77% ISENÇÃO DE ICMS da grande empresa Distribuição percentual da quantidade de produtos minerais comercializados por porte de empresa Fonte: Cadastro CERM/SEICOM, 2012 Média 0,05% Pequena 0,19%

27 Estado do Pará destino das vendas e benefícios fiscais ( ) R$ Fonte: DNPM -2012

28 Distribuição percentual do emprego no setor mineral, por origem da mão de obra outros; ; 65,6% As oportunidades de emprego estão sendo pouco aproveitadas por paraenses paraenses; ; 34,4% Distribuição percentual do emprego no setor mineral, segundo atividade e origem da mão de obra Pesquisa e exploração 22,1% 77,9% Paraense Outros Lavra/Beneficiamento 26,8% 73,2% Administrativas 72,4% 27,6% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% Atividade Origem Outros Paraense Administrativas Lavra/Beneficiamento Pesquisa e exploração Fonte: Cadastro CERM/SEICOM, 2012

29 Distribuição percentual da mão de obra empregada no setor mineral, segundo grau de instrução Médio; ; 80,4% As oportunidades de emprego de paraenses são apenas para os menores níveis de instrução Menores níveis salariais Fundamental; 669 ; 4,6% Fundamental Incompleto; 41 ; 0,3% Grau de Instrução Origem Outros Paraense Fundamental Incompleto 7 34 Fundamental Médio Superior Superior; ; 14,7% Distribuição percentual do emprego no setor mineral, segundo grau de instrução e origem da mão de obra Superior Médio Fundamental 30,7% 33,3% 38,9% 69,3% 66,7% 61,1% Paraense Outros Fonte: Cadastro CERM/SEICOM, 2012 Fundamental Incompleto 82,9% 17,1% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

30 Distribuição percentual da mão de obra empregada no setor mineral, segundo faixa etária As maiores oportunidades de emprego (82%) estão na faixa dos 26 a 35 anos 26 a 35 anos; ; 81,9% Apenas 25% de paraenses estão empregados nessa faixa Distribuição percentual do emprego na indústria extrativa, segundo faixa etária e origem da mão de obra 18 a 25 anos; 206 ; 1,4% 36 a 50 anos; ; 14,9% Acima de 50 Anos; 260 ; 1,8% Acima de 50 Anos 24,6% 75,4% Paraense Outros 36 a 50 anos 31,0% 69,0% 26 a 35 anos 18 a 25 anos 11,7% 25,8% 74,2% 88,3% Fonte: Cadastro CERM/SEICOM, ,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%

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43 A superação da pobreza e da desigualdade no Pará requer, necessariamente, um amplo projeto de reestruturação produtiva que permita: a incorporação desses milhares de pessoas que se somam todos os anos à sociedade paraense. esse novo modelo deve considerar os limites impostos pela gestão territorial do Estado. Isso significa que não é mais aceitável o padrão antigo baseado na expansão de fronteira, no avanço sobre a floresta e no uso predatório dos recursos naturais. O novo modelo exige que se intensifique o uso da fronteira aberta, o aumento na eficiência no uso dos recursos naturais e o aumento da produtividade, entre outros. Isso só é possível a partir de inovações produtivas e sociais, que permitam ampliar a demanda local por emprego, elevar o nível de renda e promover a inclusão social. Isso requer uma total revolução nas bases da educação com vistas à superar o histórico atraso e avançar nas conquistas

44 4- A UMA POLÍTICA ESTRATÉGICA PARA O DESENVOLVIMENTO DO PARÁ A PARTIR DE SUA BASE MINERAL

45 Antecedentes da Política Mineral Dec IDESP base do RADAM-Brasil Dec Lei de 18 Dez1980 cria a Secretaria de Indústria Comércio e Mineração (SEICOM) Lei de 30 Nov 1984 cria a empresa estadual de mineração PARAMINÉRIOS Lei de 29 Dez 1987 cria a Comissão Estadual de Geologia e Mineração do Pará Dec A institucionalidade existe foi extinta ou ficou inativa Dec Desafio da reestruturação da política mineral do Estado

46 Nova Política Mineral da SEICOM Lei 22 de Nov 2011 Recria a SEICOM Lei 7.591, 28 Nov 2011 institui a obrigatoriedade da cobrança da TFRM e do CERM

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48 Ações da política mineral 1. Implantação do Novo Marco Legal e Institucional 2. Elaboração do Primeiro Plano de Mineração do Estado do Pará 3. GTAPLAM E GT-TAPAJOS 4. Territórios com mineração e desenvolvimento regional 5. Adensamento de valor às cadeias minerais

49 Instrumentos de governança Conselho Estadual de Mineração Fundo Taxa Agências Regionais da SEICOM Elaboração de políticas públicas Fiscalização Dinamização minero-metalúrgicas APL Compras governamentais

50 Processo de elaboração do 1º Plano de Mineração do Estado do Pará com foco no longo prazo SEMINÁRIOS DIAGNÓSTICOS 1º PLANO DE MINERAÇÃO DO ESTADO DO PARÁ ESTUDOS ESPECÍFICOS OFICINAS TEMÁTICAS

51 OFICINA TEMA Oficina 1 Dinamização do segmento de gemas e jóias Oficina 2 APL s de base mineral do Estado (oleiro-cerâmico e artesanato mineral) Oficina 3 Atividade garimpeira no Estado do Pará Oficina 4 Insumos minerais para agricultura Oficina 5 Pesquisa e inovação tecnológica para o desenvolvimento da indústria mineral paraense Oficina 6 Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) e as restrições às atividades minerais no Pará Oficina 7 Políticas para agregação de valor na indústria mineral Oficina 8 Responsabilidade social na indústria mineral Oficina 9 Royalties minerais e o desenvolvimento regional Oficina 10 Geologia e pesquisa mineral no Pará Oficina 11 Agregados minerais para construção civil Oficina 12 Minerais críticos e as novas oportunidades para o Pará Oficina 13 Política estadual e modelo de governança para mineração no Pará Consolidação das propostas MUNICÍPIO Belém Belém Itaituba Belém Belém Belém Belém Paragominas Parauapebas Santarém Santarém Belém Belém Belém

52 Obrigada pela atenção!!! MARIA AMÉLIA ENRÍQUEZ