Relatório de Atividades 2016

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2 DIREÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA Relatório de Atividades 2016 Abril 2017 Direção-Geral da Política de Justiça Av. D. João II, Lote D/E, Torre H, Piso 1/2/3, Lisboa Homepage: Correio eletrónico: 2

3 Índice 1 NOTA INTRODUTÓRIA MISSÃO E ATRIBUIÇÕES ORIENTAÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS PROSSEGUIDAS PELO ORGANISMO.6 2 AUTOAVALIAÇÃO CONCRETIZAÇÃO DO QUAR DE 2016 DA DGPJ ANÁLISE DAS CAUSAS DE INCUMPRIMENTO DE ATIVIDADES OU PROJETOS NÃO EXECUTADOS OU COM RESULTADOS INSUFICIENTES ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PREVISTAS E NÃO PREVISTAS NO PLANO DE ATIVIDADES DESENVOLVIMENTO DE MEDIDAS PARA UM REFORÇO POSITIVO DO DESEMPENHO AUDIÇÃO DE DIRIGENTES INTERMÉDIOS E DEMAIS TRABALHADORES NA AUTOAVALIAÇÃO DOS SERVIÇOS AFETAÇÃO REAL E PREVISTA DOS RECURSOS HUMANOS, FINANCEIROS E MATERIAIS APRECIAÇÃO POR PARTE DOS UTILIZADORES DOS SERVIÇOS PRESTADOS PELA DGPJ COMPARAÇÃO COM O DESEMPENHO DE SERVIÇOS IDÊNTICOS, NO PLANO NACIONAL E INTERNACIONAL, QUE POSSAM CONSTITUIR PADRÃO DE COMPARAÇÃO AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO (SCI) BALANÇO SOCIAL AVALIAÇÃO FINAL APRECIAÇÃO QUALITATIVA E QUANTITATIVA DOS RESULTADOS ALCANÇADOS MENÇÃO DE PROPOSTA PELO DIRIGENTE MÁXIMO DO SERVIÇO COMO RESULTADO DA AUTOAVALIAÇÃO

4 1 NOTA INTRODUTÓRIA A Direção-Geral da Política de Justiça (DGPJ) é um serviço da administração direta do Estado, estando sujeito ao Subsistema de Avaliação do Desempenho dos Serviços da Administração Pública (SIADAP 1), instituído pela Lei nº 66-B/2007, de 28 de dezembro. O presente relatório de atividades inclui assim o relatório de autoavaliação do serviço, evidenciando os resultados alcançados e os desvios verificados em relação ao QUAR aprovado, em particular face aos objetivos anualmente fixados (art.º 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro). O relatório está estruturado de acordo com as orientações técnicas, em vigor, divulgadas na reunião do Conselho Coordenador da Avaliação de Serviços (CCAS) de 4 de março de MISSÃO E ATRIBUIÇÕES A Direção-Geral da Política de Justiça é um serviço central da administração direta do Estado, dotado de autonomia administrativa, cuja missão e atribuições estão definidas na Lei Orgânica do Ministério da Justiça constante do Decreto-Lei n.º 123/2011, de 29 de dezembro, e no seu regime orgânico constante do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho. A respetiva Lei Orgânica definiu para a DGPJ a seguinte missão: prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, organizar e fomentar o recurso aos tribunais arbitrais, aos julgados de paz e a outros meios extrajudiciais de resolução de conflitos, assegurando o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, e é responsável pela informação estatística do setor da justiça. Para o cumprimento da sua missão, a DGPJ prossegue as seguintes atribuições (artigo 2.º, n.º 2 do Decreto-Lei n.º 163/2012, de 31 de julho): a) Apoiar o planeamento, a conceção, o acompanhamento e a avaliação das políticas, objetivos e prioridades do Ministério da Justiça (MJ), bem como o desenvolvimento de meios extrajudiciais de resolução de conflitos e a definição e execução de políticas no domínio da justiça com a União Europeia, outros governos e organizações internacionais; 4

5 b) Conceber, preparar, analisar e apoiar tecnicamente a execução de iniciativas, medidas legislativas, políticas e programas no âmbito do MJ e proceder à sua avaliação; c) Apoiar a criação e a operacionalização de meios extrajudiciais de composição de conflitos, designadamente a mediação, a conciliação e a arbitragem; d) Promover a criação e apoiar o funcionamento de centros de arbitragem, julgados de paz e sistemas de mediação; e) Assegurar os mecanismos adequados de acesso ao direito, designadamente nos domínios da informação e consultas jurídicas e do apoio judiciário; f) Participar na conceção e colaborar com o Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos de Justiça, I. P. (IGFEJ, I. P.), no desenvolvimento, na implantação, no funcionamento e na evolução dos sistemas de informação; g) Coordenar a preparação dos planos de ação, anual e de médio prazo, do MJ, numa ótica de gestão por objetivos, procedendo ao seu acompanhamento e à avaliação da sua execução; h) Coordenar e orientar os processos setoriais de planeamento do MJ, auxiliando no desenvolvimento de planos estratégicos para a rede judiciária e para os diversos serviços da administração da justiça, antecipando e acompanhando as alterações sociais, económicas e normativas na caraterização, localização e atividade dos órgãos, serviços e organismos na área da justiça; i) Proceder à elaboração de documentos estratégicos para a área da justiça, nomeadamente através da formulação de contributos para as Grandes Opções do Plano, acompanhando e avaliando a sua execução; j) Conceber, elaborar e difundir instrumentos de planeamento e de avaliação das políticas desenvolvidas no âmbito do MJ; k) Assegurar o desenvolvimento dos sistemas de avaliação de serviços e organismos no âmbito do MJ, coordenar e controlar a sua aplicação e exercer as demais competências que sejam atribuídas pela lei aos órgãos de planeamento e controlo departamental do sistema integrado de gestão e avaliação do desempenho na Administração Pública (SIADAP); l) Liquidar, cobrar e registar as receitas próprias; m) Assegurar a recolha, utilização, tratamento, análise e difusão da informação estatística da justiça, no quadro do sistema estatístico nacional, definindo normas e procedimentos a observar pelos serviços e organismos do MJ, desenvolvendo as operações necessárias ao aperfeiçoamento da produção estatística de interesse para a área da justiça; 5

6 n) Conduzir a política e articular as ações de cooperação na área da justiça, coordenar a ação e prestar apoio aos representantes do Estado Português nos órgãos internacionais do setor e promover e apoiar as medidas de cooperação jurídica e judiciária com outros Estados, sem prejuízo das atribuições próprias do Ministério dos Negócios Estrangeiros; o) Acompanhar e apoiar a política internacional do Estado Português na área da justiça, coordenando a representação do MJ na negociação de convenções, acordos e tratados internacionais, bem como em comissões, reuniões, conferências ou organizações similares; p) Acompanhar as questões relativas ao contencioso da União Europeia nas matérias da área da justiça; q) Recolher e estudar as normas de direito internacional e de direito da União Europeia aplicáveis ou em relação às quais o Estado Português se pretenda vincular, bem como estudar e divulgar a jurisprudência, a doutrina e a política da União Europeia para o setor; r) Assegurar o desenvolvimento e a manutenção do Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça (SIEJ), designadamente das componentes tecnológica e aplicacional. 1.2 ORIENTAÇÕES GERAIS E ESPECÍFICAS PROSSEGUIDAS PELO ORGANISMO A DGPJ, conforme orientações definidas pela tutela, seguiu as principais linhas estratégicas definidas no Programa do XXI Governo Constitucional e nas Grandes Opções do Plano para , alinhando os objetivos do seu Quadro de Avaliação e Responsabilização com os mencionados documentos orientadores (QUAR) para No quadro das Grandes Opções do Plano aprovadas para (Lei n.º 7-B/2016, de 31 de março) insere-se, no âmbito da Justiça, a 10ª Grande Opção Administração da Justiça. O Governo reconhece que os desafios que uma sociedade aberta e em permanente evolução determinam uma capacidade de adaptação de todos os operadores e uma cultura de rigor e de mudança exigentes, pelo que a atuação será tendente à aproximação da justiça a todos os níveis da sociedade, adotando uma perspetiva gestionária mais orientada para a modernização, simplificação e racionalização de meios. Com o fito de melhorar o serviço público de Justiça foram definidas as seguintes áreas de política de Justiça a concretizar: 6

7 Melhoria da gestão do sistema judicial; Promoção do descongestionamento dos tribunais; Simplificação processual e desmaterialização; Aproximação da justiça dos cidadãos; Melhoria da qualidade do serviço público de justiça. Na operacionalização da concretização dos objetivos macro acima elencados, foram elaborados Planos de Ação, como o Programa Nacional de Reformas, o Plano Justiça mais Próxima e o Simplex +. Sendo certo que tão importante como a definição da estratégia é o seu acompanhamento, S/ Exa. a Secretária de Estado da Justiça exarou o Despacho n. 6858/2016, de 24 de maio, onde determinou que a DGPJ acompanhe e assegure a monitorização da execução de todas as medidas inseridas no Plano Justiça + Próxima e no Simplex +, em estreita articulação com os organismos envolvidos, assegurando para o efeito a gestão das respetivas plataformas de reporte. Neste contexto, esta Direção-Geral procurou, em articulação com o Gabinete da Secretária de Estado da Justiça, tratar a recolha de informação relativa à execução das medidas constantes dos referidos Planos para a área da justiça. No que respeita às áreas que mais diretamente se inserem dentro do âmbito das competências da DGPJ assegurou-se a continuidade dos projetos iniciados anteriormente com caráter plurianual e assumiu-se o compromisso de realizar novos projetos prioritários para o setor da Justiça, tendo sido definidos oito objetivos estratégicos (OE) no QUAR da DGPJ de 2016, os quais são concretizados nos objetivos operacionais e respetivos indicadores de realização constantes igualmente no QUAR (cf. capítulo 2.1.). O QUAR da DGPJ foi aprovado por despacho da Secretária de Estado da Justiça do XXI Governo Constitucional, a 14 de junho de 2016, e publicado na página eletrónica da DGPJ em cumprimento do n.º 5 do artigo 10.º da Lei nº 66-B/ 2007, de 28 de dezembro. Foram definidos para a DGPJ os seguintes objetivos estratégicos: 7

8 OE 1: Promover a DGPJ enquanto entidade de referência na avaliação de impacto normativo; OE 2: Reforçar a utilização dos meios complementares de Justiça; OE 3: Reforçar as políticas de qualidade no Ministério da Justiça; OE 4: Promover práticas de accountability na gestão dos recursos financeiros; OE 5: Promover as Estatísticas da Justiça enquanto instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça; OE 6: Desenvolver a política internacional e a cooperação do Estado Português na área da Justiça; OE 7: Desenvolver o capital humano e gerir o conhecimento organizacional; OE 8: Melhorar a comunicação organizacional e difundir informação. 8

9 2 AUTOAVALIAÇÃO 2.1 CONCRETIZAÇÃO DO QUAR DE 2016 DA DGPJ A avaliação de desempenho da DGPJ assenta no Quadro de Avaliação e Responsabilização (QUAR), composto por um conjunto de objetivos e indicadores, cuja mensuração passa pela definição de metas, tolerâncias e valores críticos. Sublinha-se que os objetivos e as atividades delineados para o ciclo de gestão agora findo foram concretizados de acordo com a planificação inicialmente prevista no Plano de Atividades e no QUAR da DGPJ. Da análise aos resultados constantes do QUAR verifica-se que, em termos quantitativos, a avaliação final do serviço foi de 117%. Dos dezoito objetivos operacionais fixados, cinco foram cumpridos e treze foram superados. Para este resultado contribuiu o grau de concretização dos vinte e oito indicadores, com vinte superados e oito indicadores cumpridos. Em relação aos parâmetros de avaliação, Eficácia, Eficiência e Qualidade constata-se para todos a superação. Atendendo ao supra exposto, a menção qualitativa da avaliação final da DGPJ deverá corresponder ao Desempenho Bom (artigo 18º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro). 9

10 ANO: 2016 Ministério da Justiça Direção-Geral da Política de Justiça MISSÃO: A DGPJ tem por missão prestar apoio técnico, acompanhar e monitorizar políticas, organizar e fomentar o recurso aos tribunais arbitrais, aos julgados de paz e a outros meios extrajudiciais de resolução de conflitos, assegurando o planeamento estratégico e a coordenação das relações externas e de cooperação, e é responsável pela informação estatística da área da justiça. Objetivos Estratégicos DESIGNAÇÃO 1. Promover a DGPJ enquanto entidade de referência na avaliação de impacto normativo (OBJ 14, OBJ 15) 2. Reforçar a utilização dos meios complementares de Justiça (OBJ 8, OBJ 13) 3. Reforçar as políticas de qualidade no Ministério da Justiça (OBJ 11, OBJ 12, OBJ 17, OBJ 18) 4. Promover práticas de accountability na gestão dos recursos financeiros (OBJ 9) 5. Promover as Estatísticas da Justiça enquanto instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça (OBJ 2, OBJ 16) 6. Desenvolver a política internacional e a cooperação do Estado Português na área da Justiça (OBJ 1, OBJ 3, OBJ 4, OBJ 5, OBJ 6) 7. Desenvolver o capital humano e gerir o conhecimento organizacional (OBJ 7) 8. Melhorar a comunicação organizacional e difundir informação (OBJ 10) Objetivos Operacionais Eficácia 40 O1. Elaborar e participar na feitura de atos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição 10% de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais INDICADORES Ind.1 - Percentagem de elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares face ao solicitado META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO 90% 90% 90% 0% 100% 100% 100% 125% Superado O2. Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça 10% INDICADORES Ind. 1 - Prazo, em semanas, para elaboração da publicação sintética com os principais indicadores da Justiça Ind. 2 - Número de destaques estatísticos temáticos divulgados META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO % % Superado % % Superado 10

11 Ind. 3 - Número de sessões de apresentação de consulta das estatísticas da Justiça a entidades externas % 7 125% Superado O3. Participar e/ou acompanhar os grupos de trabalho, os grupos de peritos, comités e outras formações da União Europeia e de organizações e organismos internacionais 10% INDICADORES Ind. 1 - Percentagem de acompanhamento e participação em grupos de trabalho, nos grupos de peritos, comités e outras formações da União Europeia e de organizações e organismos internacionais face ao total de reuniões agendadas META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO 70% 70% 70% 20% 100% 100% 89% 100% Cumprido O4. Participação e/ou acompanhamento dos processos de avaliação e monitorização de instrumentos jurídicos internacionais/europeus 10% INDICADORES Ind. 1 - Percentagem de participação e acompanhamento dos processos de avaliação e monitorização de instrumentos jurídicos internacionais face ao número de avaliações em que Portugal está envolvido em 2016 META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO 75% 75% 75% 15% 100% 100% 100% 125% Superado O5. Realização de Encontros de Direito Internacional 5% INDICADORES Ind. 1 - Número de Encontros de Direito Internacional META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % 3 125% Superado O6. Realização de consultas públicas sobre novos instrumentos internacionais/europeus 5% INDICADORES META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO Ind. 1 - Percentagem de consultas públicas internas efetuadas face às propostas apresentadas N.A. N.A. 80% 10% 100% 100% 100% 125% Superado O7. Planear, monitorizar e avaliar a cooperação para o desenvolvimento na área da Justiça 10% INDICADORES Ind. 1 - Percentagem de atividades realizadas em relação às solicitações efetuadas e mantidas META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A. 80% 10% 100% 50% 100% 125% Superado 11

12 Ind. 2 - Elaboração dos Relatórios de Atividades de Cooperação com os PALOP e Timor-Leste (em semanas) N.A. N.A. Semana 8 4 semanas Semana 2 50% 9 100% Cumprido O8. Garantir a preservação e a difusão do Conhecimento Organizacional 10% INDICADORES META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO Ind. 1 - Elaboração de um Plano para a Gestão do Conhecimento (em N.A. N.A % % Cumprido semanas) Ind. 2 - Taxa de implementação do Plano para a Gestão do Conhecimento(*) N.A. N.A. 40% 5% 100% 50% 40% 100% Cumprido (*) Projeto que se prevê concluído em 2018 O9. Promover os Meios de Resolução Alternativa de Litígios 10% INDICADORES Ind.1 - Número de sessões de divulgação sobre os meios de resolução alternativa de litígios, nomeadamente roadshows Ind.2 - Realização de conferência sobre a arbitragem voluntária em Portugal e os efeitos da Lei n.º 63/2011, de 14 de dezembro (em semanas) META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % 6 125% Superado N.A. N.A % % Superado O10. Assegurar a prestação de contas em matéria orçamental 10% INDICADORES Ind.1 - Número de relatórios executive summary relativos à execução orçamental META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % 2 100% Cumprido O11. Implementar o Plano de Classificação e Avaliação Documental do Ministério da Justiça (PCA MJ) na DGPJ 10% INDICADORES Ind.1 - Prazo para identificação dos interlocutores chave e realizar ações de formação (em semanas) META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % % Superado Eficiência 30 O12. Assegurar o acompanhamento e a monitorização do SIADAP 1 no Ministério da Justiça 20% INDICADORES Ind. 1 - Prazo de elaboração dos Relatórios de Monitorização, resultantes do acompanhamento aos META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO % 2 125% Superado 12

13 QUAR dos serviços do MJ (em dias úteis) Ind.2 - Prazo de elaboração de pareceres com análise crítica às autoavaliações recebidas dos serviços do MJ, relativas à avaliação de 2015 (em dias úteis) Ind. 3 - Prazo de elaboração de circular de informação aos serviços sobre a necessidade de inclusão, nos respetivos QUAR de 2017, das atividades referentes aos programas Simplex+ e Justiça Mais Próxima (em semanas) % 3 135% Superado N.A. N.A % % Superado O13. Acompanhar e facilitar a política internacional/europeia do Estado Português na área da Justiça 20% INDICADORES Ind.1 - Prazo de preparação de pastas para os membros do Governo que participem em reuniões internacionais/europeias que incidam sobre aspetos da Justiça sempre que solicitado (dias antes da reunião) Ind.2 - Percentagem de informações elaboradas face ao total de propostas legislativas apresentadas no âmbito da União Europeia META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO % 6 100% Cumprido 80% 80% 80% 10% 100% 50% 100% 125% Superado O14. Monitorizar e acompanhar o funcionamento dos Meios de Resolução Alternativa de Litígios 20% INDICADORES Ind.1 - Avaliação das alterações ao Regime dos Julgados de Paz (em semanas) META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % % Superado O15. Estudo de Avaliação de Impacto Normativo do Regime das Execuções Fiscais das dívidas não fiscais 20% INDICADORES Ind.1 - Elaboração de relatório preliminar (em semanas) META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % % Cumprido O16. Estudo de Avaliação de Impacto Normativo do Regime do GAB (Gabinete de Administração de Bens) e do GRA (Gabinete de Recuperação de Ativos) INDICADORES META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO 20% CLASSIFICAÇÃO 13

14 Ind.1 - Elaboração de relatório preliminar (em semanas) N.A. N.A % % Superado Qualidade 30 O17. Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça 50% INDICADORES Ind. 1 - Percentagem de divulgação da informação estatística sem atrasos de acordo com o calendário Ind. 2 - Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística Ind. 3 - Número de sessões de sensibilização à estatística, reslizadas junto de entidades fornecedoras de dados META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO 75% 75% 80% 10% 100% 50% 99% 123% Superado [3,5 d.u.] para 95% dos casos [3,5 d.u.] para 95% dos casos [3 d.u.] para 95% dos casos 0 [2,75 d.u.] para 95% dos casos 25% 2,3 135% Superado 8 N.A % % Superado O18. Elaborar estudos de aferição da satisfação 50% INDICADORES Ind.1 - Número de Estudos de aferição da satisfação elaborados META 2016 Tolerância Valor crítico PESO Mês RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO N.A. N.A % 2 100% Cumprido NOTA EXPLICATIVA JUSTIFICAÇÃO DE DESVIOS AVALIAÇÃO FINAL 117% Eficácia 115,3% Objetivo 1 125% Objetivo 2 125,4% Objetivo 3 100% Objetivo 4 125% Objetivo 5 125% Objetivo 6 125% Objetivo 7 112,5% Objetivo 8 100% Objetivo 9 125% Objetivo % 14

15 Objetivo % Eficiência 122,7% Objetivo % Objetivo ,5% Objetivo % Objetivo % Objetivo % Qualidade 113,3% Objetivo ,5 Objetivo % Recursos Humanos DESIGNAÇÃO PONTUAÇÃO PLANEADOS REALIZADOS DESVIO Dirigentes - Direcção Superior Dirigentes - Direcção intermédia e chefes de equipa Técnico Superior Especialista de Informática / Informático Assistente Técnico Assitente operacional Consultor Total 6,5 32,6 25,7-6,9 5,3 68,7 61-7,6 3,8 133,7 104,2-29,5 3, ,4-0,6 1, ,2-14,8 1,3 5,2 4,3-0,9 5 54,5 41, ,7 298,4-73,3 Recursos Financeiros DESIGNAÇÃO PLANEADO EXECUTADO DESVIO Orçamento de funcionamento Despesas c/pessoal Aquisições de Bens e Serviços Transferências correntes Outras despesas correntes Aquisição de Bens de Capital PIDDAC Aquisições de Bens e Serviços Outras despesas correntes Aquisição de Bens de Capital TOTAL (OF+PIDDAC+Outros)

16 Indicadores _ Fonte de Verificação O1: Ind.1 - Submissão à tutela O2: Ind. 1 - Sítio eletrónico da DGPJ Ind. 2 - Sítio eletrónico da DGPJ Ind. 3 - Fichas de evento do arquivo corrente da DGPJ O3: Ind. 1 - Rácio entre o número de avaliações realizadas e participadas O4: Ind. 1 - Rácio entre o número de instrumentos apresentados e o número de participações / acompanhamento O5: Ind. 1 - Realização dos encontros (notícia) O6: Ind. 1 - Consultas inseridas no sítio eletrónico da DGPJ O7: Ind. 1 - Rácio entre o número de atividades realizadas / número de solicitações efetuadas e mantidas Ind. 2 - Submissão dos Relatórios à Direção O8: Ind. 1 - Submissão do Plano à Direção Ind. 2 - Subsmissão de Relatório com as atividades realizadas face às previstas no Plano O9: Ind. 1 - Fichas de evento do arquivo corrente da DGPJ Ind. 2 - Sítio eletrónico da DGPJ (divulgação) O10: Ind. 1 - Submissão à Direção O11: Ind. 1 - Submissão à Direção do Relatório da Formação (conteúdos e interlocutores) O12: Ind. 1 - Submissão à Direção Ind. 2 - Submissão à Direção O13: Ind. 1 - Submissão ao Gabinete do membro do Governo e/ou ao MNE Ind. 2 - Rácio entre o número de informações / número de propostas O14: Ind. 1 - Submissão do relatório com as conclusões da avaliação à Direção O15: Ind. 1 - Submissão de relatório preliminar à Direção O16: Ind. 1 - Submissão de relatório preliminar à Direção O17: Ind. 1 - Sistema de consulta on-line das Estatísticas da Justiça Ind. 2 - Folhas de controlo dos pedidos de informação Ind. 3 - Fichas de evento do arquivo corrente da DGPJ O18: Ind.1 - Submissão à Direção 16

17 A apreciação dos resultados atingidos no QUAR não é o único critério para efeitos de avaliação de desempenho da DGPJ. Ao abrigo do n.º 2 do artigo 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro a avaliação de desempenho do serviço deve ser acompanhada de informação relativa à apreciação, por parte dos utilizadores, da quantidade e qualidade dos serviços prestados, à avaliação do Sistema de Controlo Interno, às causas de incumprimento de ações ou projetos não executados ou com resultados insuficientes, às medidas que devem ser tomadas para um reforço positivo do seu desempenho, à comparação com o desempenho de serviços idênticos, no plano nacional e internacional e à audição de dirigentes intermédios e dos demais trabalhadores. Relevam, ainda, para efeitos de avaliação do serviço, outras atividades e projetos concretizados fora do âmbito do QUAR (ver capítulo 2.3). Para melhor compreensão do grau de cumprimento do QUAR procede-se à descrição detalhada da concretização dos objetivos e dos respetivos indicadores. Importa, por último, referir que em cumprimento das regras impostas pelo Grupo de Trabalho (GT) do Conselho Coordenador de Avaliação dos Serviços (CCAS), a excessiva superação dos objetivos e indicadores, isto é, quando se verificam taxas de realização superiores a 135%, recai em penalizações, sendo as taxas de realização, independentemente do resultado alcançado, reduzidas ao patamar dos 135% (limite máximo de superação). Esta situação verificou-se em alguns indicadores do QUAR da DGPJ, visto o resultado alcançado ter sido superior ao valor crítico. OBJETIVO 1 ELABORAR E PARTICIPAR NA FEITURA DE ATOS LEGISLATIVOS E REGULAMENTARES, INCLUINDO OS RELATIVOS À TRANSPOSIÇÃO DE DIREITO DA UNIÃO EUROPEIA E DE ADEQUAÇÃO DO DIREITO NACIONAL A OBRIGAÇÕES DECORRENTES DE INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: O indicador que afere o cumprimento do objetivo foi superado a 125%, pelo que se apurou o mesmo resultado para a sua taxa de concretização. 17

18 IND 1 Percentagem de elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares face ao solicitado Meta: 90% Tolerância: 0% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram respondidas, em tempo, todas as solicitações em matéria de atos normativos, bem como a emissão de opiniões jurídicas sobre certos atos normativos dados a apreciar à DGPJ, das quais se destacam: Diretiva 2013/48/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de outubro de 2013; Diretiva 2014/42/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014; Diretiva 2014/62/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014; Diretiva 2014/41/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014; Anteprojeto de Proposta de Lei que procede à 2ª alteração à Lei n.º 31/2004, de 22 de julho, tipificando o crime de agressão previsto no artigo 18 bis do Estatuto do Tribunal Penal Internacional; Anteprojetos de implementação das Decisões Prüm; Primeira alteração ao Regulamento do Fundo para a Modernização da Justiça, aprovado em anexo à Portaria n.º 119/2011, de 29 de março. OBJETIVO 2 AUMENTAR A UTILIZAÇÃO DAS ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 125,4% Desvio: 25,4% Descrição da concretização do objetivo: O objetivo é medido por três indicadores que atingiram percentagens de concretização superiores a 100%, tendo o objetivo sido superado. 18

19 IND 1 Prazo, em semanas, para elaboração de publicação sintética com os principais indicadores da Justiça Meta: Semana 52 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 50 Resultado: Semana 51 (113%) Descrição da concretização: Indicador Superado. Foi elaborada uma publicação sintética com os principais indicadores da Justiça, disponibilizada no sítio da DGPJ a 20 de dezembro de 2016 (na semana 51). IND 2 Número de destaques estatísticos temáticos divulgados Meta: 12 Tolerância: 1 Valor crítico: 14 Resultado: 21 (135%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. Foram elaborados e divulgados 21 destaques estatísticos no SIEJ: 1. Estatísticas sobre corrupção ( ); 2. Condenações por homicídio conjugal ( ); 3. Pessoas condenadas por homicídio conjugal ( ); 4. Alguns indicadores estatísticos sobre os processos nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ); 5. Movimento processual nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ); 6. Movimento processual nos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância (2015) 7. Crimes registados pelas autoridades policiais (2015); 8. Estatísticas sobre reclusos nos estabelecimentos prisionais e jovens internados em centros educativos (2010/2015); 19

20 9. Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /3.º trimestre); 10. Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /4º trimestre); 11. Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /1º trimestre); 12. Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /2º trimestre); 13. Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /3.º trimestre); 14. Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /4.º trimestre); 15. Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /1.º trimestre); 16. Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /2.º trimestre); 17. Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 1.º e 2.º trimestre) 18. Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 3.º trimestre) 19. Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 4.º trimestre) 20. Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 1.º trimestre) 21. Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 2.º trimestre). IND 3 Número de sessões de apresentação do sistema de consulta das estatísticas da Justiça realizadas a entidades externas Meta: 6 Tolerância: 0 Valor crítico: 7 Resultado: 6 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. Foram realizadas 7 sessões de apresentação do SIEJ, que seguidamente se elencam: 1. Delegação de Angola; 2. Delegação de Cabo Verde; 3. Delegação da Rússia; 4. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas; 5. Escola de Criminologia de Roterdão; 20

21 6. Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa; 7. Comissão para o acompanhamento do auxiliares de Justiça. OBJETIVO 3 PARTICIPAR E/OU ACOMPANHAR OS GRUPOS DE TRABALHO, OS GRUPOS DE PERITOS, COMITÉS E OUTRAS FORMAÇÕES DA UNIÃO EUROPEIA E DE ORGANIZAÇÕES E ORGANISMOS INTERNACIONAIS Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo cumprido. O objetivo, constituído por um indicador, obteve um grau de concretização de 100%. IND 1 Percentagem de acompanhamento e participação em grupos de trabalho, nos grupos de peritos, comités e outras formações da União Europeia e de organizações e organismos internacionais Meta: 70% Tolerância: 20% Valor crítico: 100% Resultado: 87,9% (100%) Descrição da concretização: De um total de 207 reuniões agendadas, o GRI participou em 182 (87,9%). Na área penal foram agendadas 130 reuniões, tendo sido assegurada a participação em 111 (85,3 %), no âmbito da cooperação internacional foram agendadas 4 reuniões na área da UE (El PACCTO) e da COMJIB, tendo sido assegurada a presença em todas elas (100%) e na área civil foram agendadas 73 reuniões, tendo sido assegurada a participação em 67 (93%). 21

22 OBJETIVO 4 PARTICIPAR E/OU ACOMPANHAR OS PROCESSOS DE AVALIAÇÃO E MONITORIZAÇÃO DE INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONAIS/EUROPEUS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por um indicador que foi superado, conduzindo à superação do objetivo em igual medida. IND 1 Percentagem de participação e acompanhamento dos processos de avaliação e monitorização de instrumentos jurídicos internacionais face ao total de processos Meta: 75% Tolerância: 15% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Participação em 100% dos processos, especificamente. 1. Participação na discussão do relatório de avaliação de Portugal no contexto do 7.º Ciclo de avaliações da União Europeia em matéria de cibercriminalidade; 2. Preparação do relatório de seguimento da avaliação de Portugal no âmbito do III Ciclo de avaliações; 3. Acompanhamento da avaliação no âmbito do IV Ciclo de avaliações mútuas ambas do GRECO Conselho da Europa; 4. Preparação da avaliação de Portugal pelo GAFI, no âmbito do IV ciclo de avaliações; 5. Preparação de contributos para o acompanhamento da avaliação de Portugal em matéria de tráfico de seres humanos no âmbito do GRETA Conselho da Europa; 6. Defesa do 1.º Relatório de avaliação de Portugal relativo à Convenção de Defesa das Pessoas com deficiência e do 15.º a 17.º relatório à Convenção para a Eliminação de Discriminação Racial (CERD) 22

23 OBJETIVO 5 - REALIZAÇÃO DE ENCONTROS DE DIREITO INTERNACIONAL Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um único indicador. O indicador foi superado, tendo o objetivo por consequência obtido uma taxa de realização de 125%. IND 1 Número de Encontros de Direito Internacional Meta: 2 Encontros Tolerância: 0 Valor crítico: 3 Encontros Resultado: 3 Encontros (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram realizados 3 encontros de Direito Internacional subordinados aos seguintes temas: 1. Proteção de dados na União Europeia (novembro de 2016); 2. Cooperação judiciária civil (novembro de 2016); 3. ODS 16 (dezembro de 2016) Diretiva da União Europeia sobre Branqueamento/Financiamento do Terrorismo. OBJETIVO 6 REALIZAÇÃO DE CONSULTAS PÚBLICAS SOBRE NOVOS INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS/EUROPEUS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% Descrição da concretização do objetivo: Este objetivo é mensurado por um indicador, que foi superado, verificando-se a superação do objetivo em igual medida. 23

24 IND 1 Percentagem de consultas públicas internas efetuadas face às publicadas na UE Meta: 80% Tolerância: 10% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) Descrição da concretização: Indicador superado, com uma taxa de realização de 125%. Foram realizadas consultas públicas relativas a todas as propostas apresentadas, bem como relativas a outras matérias, nomeadamente: - Diretiva que altera a Decisão-Quadro 2009/315/JAI no que diz respeito ao intercâmbio de informações sobre nacionais de países terceiros e ao sistema europeu de informação sobre os registos criminais (ECRIS), e que substitui a Decisão 2009/316/JAI do Conselho; - Avaliação intercalar do Programa Connecting Europe Facility (CEF); - Futuro "Portal Digital Único" ("Single Digital Gateway"1); - Enquadramento eficaz da insolvência na União Europeia; - Lobbying; - Proposta relativa a um registo de transparência obrigatório; - Proposta de Diretiva sobre terrorismo e relativa à luta contra o terrorismo (consulta pública). Foram ainda renovadas as consultas públicas efetuadas no contexto da negociação da proposta de Regulamento que cria a Procuradoria Europeia e no âmbito da Diretiva sobre a Proteção dos Interesses Financeiros da União. OBJETIVO 7 PLANEAR, MONITORIZAR E AVALIAR A COOPERAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO NA ÁREA DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 112,5% Desvio: +12,5% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por dois indicadores, sendo que um deles foi superado, permitindo a superação do objetivo com uma taxa correspondente a 112,5%. 24

25 IND 1 Percentagem de atividades realizadas em relação às solicitações efetuadas e mantidas Meta: 80% Tolerância: 10% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Todas as atividades de cooperação que foram efetuadas e mantidas pelos países foram realizadas. IND 2 Elaboração dos Relatórios de Atividades de Cooperação com os PALOP e Timor-Leste (em semanas) Meta: Semana 8 Tolerância: 4 Semanas Valor crítico: Semana 2 Resultado: Semana 9 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. Relatórios de atividades de cooperação foram remetidos à Direção durante a Semana 9. OBJETIVO 8 ASSEGURAR O ACOMPANHAMENTO E A MONITORIZAÇÃO DO SIADAP 1 NO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por dois indicadores cujos valores de concretização atingiram os 100%. Neste contexto, o objetivo encontra-se cumprido, à semelhança do que ocorre com os indicadores que aferem da sua realização. 25

26 IND 1 Elaboração de um Plano para a Gestão do Conhecimento Meta: Semana 15 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 11 Resultado: Semana 15 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. O Plano para a Gestão do Conhecimento submetido à Direção na semana 15. IND 2 Taxa de implementação do Plano para a Gestão do Conhecimento Meta: 40% Tolerância: 5% Valor crítico: 100% Resultado: 40% (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido com uma taxa de implementação de 40% do Plano, sendo que para tanto foram desenvolvidas as seguintes atividades: 1. Submetida proposta de conteúdos para a nova página de intranet da DGPJ (novembro 2016) e circulação pelos dirigentes intermédios; 2. Em curso trabalhos de atualização do Manual de Procedimentos Internos da DGPJ; 3. Definidas e apresentadas aos dirigentes intermédios as regras de consulta para o arquivo intermédio e histórico da DGPJ (novembro de 2016). OBJETIVO 9 PROMOVER OS MEIOS DE RESOLUÇÃO ALTERNATIVA DE LITÍGIOS Meta: 100% Resultado: 125% Desvio: +25% 26

27 Descrição da concretização do objetivo: Objetivo superado. Este objetivo integra dois indicadores, os quais atingiram graus de concretização superiores a 100%, o que determinou a superação do objetivo. IND 1 Número de sessões de divulgação sobre os meios de resolução alternativa de litígios, nomeadamente roadshows Meta: 3 Tolerância: 1 Valor crítico: 6 Resultado: 6 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram realizadas 6 sessões de divulgação sobre os meios RAL. IND 2 Realização de Conferência sobre a arbitragem voluntária em Portugal e os efeitos da Lei n.º 63/2011, de 14 de dezembro. Meta: Semana 51 Tolerância: 1 semana Valor crítico: Semana 47 Resultado: Semana 47 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. A conferência foi realizada no dia 25/11/2016. OBJETIVO 10 ASSEGURAR A PRESTAÇÃO DE CONTAS EM MATÉRIA ORÇAMENTAL Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% 27

28 Descrição da concretização do objetivo: Objetivo constituído por um indicador que foi cumprido a 100%, determinando o alcance do objetivo. IND 1 Números de relatórios executive summary relativos à execução orçamental Meta: 2 Tolerância: 0 Valor crítico: 3 Resultado: 2 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. Foram elaborados e submetidos à direção dois relatórios relativos à execução orçamental. OBJETIVO 11 IMPLEMENTAR O PLANO DE CLASSIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DOCUMENTAL DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA (PCA MJ) NA DGPJ Meta: 100% Resultado: 115% Desvio: +15% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo superado. O objetivo é constituído por um único indicador, que foi superado. IND 1 Prazo, em semanas, para identificar os interlocutores chave e realizar ações de formação Meta: Semana 50 Tolerância: 2 Valor crítico: Semana 45 Resultado: Semana 47 Descrição da concretização: Indicador superado. Realizada ação de formação com todos os interlocutores chave na semana 47 (22 de novembro). 28

29 OBJETIVO 12 ASSEGURAR O ACOMPANHAMENTO E A MONITORIZAÇÃO DO SIADAP 1 NO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 131% Desvio: +31% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por três indicadores que foram cumprido, resultando no cumprimento do objetivo. IND 1 Prazo de elaboração dos Relatórios de Monitorização resultantes do acompanhamento aos QUAR dos serviços do MJ (em dias úteis) Meta: 4 Tolerância: 1 Valor crítico: 2 Resultado: 2 (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Os indicadores de desempenho foram validados em 2 dias úteis, permitindo a superação do indicador. IND 2 Prazo de elaboração de pareceres com análise crítica às autoavaliações recebidas dos serviços do MJ, relativas à avaliação de 2015 (em dias úteis.) Meta: 5 Tolerância: 0 Valor crítico: 4 Resultado: 2 (135%) Descrição da concretização: Indicador superado. Os pareceres com análise crítica às autoavaliações dos serviços do MJ foram elaborados, em média, em 3 dias úteis. 29

30 IND 3 Prazo de elaboração de circular de informação aos serviços sobre a necessidade de inclusão, nos respetivos QUAR 2017, das atividades referentes aos programas Simplex + e Justiça mais Próxima (em semanas) Meta: Semana 44 Tolerância: 2 Semanas Valor crítico: Semana 40 Resultado: 32 (135%) Descrição da concretização: O indicador foi superado na semana 32. OBJETIVO 13 ACOMPANHAR E FACILITAR A POLÍTICA INTERNACIONAL/EUROPEIA DO ESTADO PORTUGUÊS NA ÁREA DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 112,5% Desvio: +12,5% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por dois indicadores, sendo que um deles foi superado, resultando na superação do objetivo. IND 1 Prazo de preparação de pastas para os membros do Governo que participem em reuniões internacionais/europeias que incidam sobre aspetos da Justiça sempre que solicitado (dias antes da reunião) Meta: 5 Tolerância: 1 Valor crítico: 7 Resultado: 6 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido. As pastas para os membros do Governo foram preparadas num tempo médio de 6 dias antes da reunião. 30

31 IND 2 Percentagem de informações elaboradas face ao total de propostas legislativas apresentadas no âmbito da União Europeia Meta: 80% Tolerância: 10% Valor crítico: 100% Resultado: 100% (125%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram elaboradas informações relativas a todas as propostas legislativas apresentadas no âmbito da EU: Diretiva ECRIS / 2 propostas apresentadas em 23/Dez/16, sendo as informações apresentadas em 2017), Revisão do Regulamento Bruxelas IIbis, Diretiva insolvência (informação apresentada em 2017). OBJETIVO 14 MONITORIZAR E ACOMPANHAR O FUNCIONAMENTO DOS MEIOS DE RESOLUÇÃO ALTERNATIVA DE LITÍGIOS Meta: 100% Resultado: 135% Desvio: +35% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um indicador que foi superado, resultando na superação do objetivo. IND 1 Avaliação das alterações ao Regime dos Julgados de Paz Meta: Semana 47 Tolerância: 1 semana Valor crítico: Semana 45 Resultado: Semana 22 (135%) Descrição da concretização: Indicador superado. O estudo foi enviado à direção na semana

32 OBJETIVO 15 ESTUDO DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO NORMATIVO DO REGIME DE EXECUÇÕES FISCAIS DAS DÍVIDAS NÃO FISCAIS Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um indicador que foi cumprido, resultando no cumprimento do objetivo. IND 1 Elaboração de relatório preliminar Meta: Semana 52 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 50 Resultado: Semana 52 (100%) Descrição da concretização: Indicador cumprido com o envio do estudo à direção na semana 52. OBJETIVO 16 ESTUDO DE AVALIAÇÃO DE IMPACTO NORMATIVO DO REGIME DO GAB (GABINETE DE ADMINISTRAÇÃO DE BENS) E DO GRA (GABINETE DE RECUPERAÇÃO DE ATIVOS) Meta: 100% Resultado: 135% Desvio: +35% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um indicador que foi superado. IND 1 Elaboração de relatório preliminar (em semanas) Meta: Semana 52 Tolerância: 0 Valor crítico: Semana 50 Resultado: Semana 52 (100%) 32

33 Descrição da concretização: Indicador superado com o envio do estudo à direção na semana 22. OBJETIVO 17 AUMENTAR A QUALIDADE DAS ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA Meta: 100% Resultado: 126,5% Desvio: +26,5% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por três indicadores que foram superados, resultando na superação do objetivo. IND 1 Percentagem de divulgação da informação estatística sem atrasos de acordo com o calendário Meta: 80% Tolerância: 10% Valor crítico: 100% Resultado: 99% (123%) Descrição da concretização: Indicador superado. Foram divulgadas sem atraso 99% das operações estatísticas. Da informação divulgada destacam-se: 1. Os dados da criminalidade registada; 2. Os dados do movimento de processos nos tribunais judiciais e dos registos e notariado; 3. O movimento de processos nos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância (exceto os tribunais de execução de penas), retomando assim a divulgação desta informação que se encontrava interrompida desde o ano de 2003; 4. O movimento de pedidos e de processos de mediação familiar, penal e laboral e caracterização dos processos findos, sendo que esta informação corresponde a uma nova operação estatística; 5. Os dados de caracterização de processos findos nos tribunais em 31 de Outubro. 33

34 IND 2 Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística Meta: 3 d.u. para 95% dos casos Tolerância: 0 Valor crítico: 2,75 d.u. para 95% dos casos Resultado: 1,8 d.u. para 95% dos casos (135%) Descrição da concretização: Indicador superado. O tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística foi de 1,8 dias para 95% dos pedidos e de 2,3 dias para 100% dos pedidos. IND 3 Número de sessões de sensibilização à estatística, realizadas junto das entidades fornecedoras de dados Meta: 8 Tolerância: 0 Valor crítico: 10 Resultado: 10 (125%) Descrição da concretização: O indicador foi superado através da realização de dez sessões de sensibilização à estatística junto de entidades fornecedoras de dados. Comarca do Porto (Instância Central e Instância Local): - Secções cíveis do Porto, Póvoa de Varzim, Vila do Conde, Vila Nova de Gaia e secções de Execuções do Porto e de Maia; - Secções laborais do Porto, Maia, Matosinhos, Valongo e Vila Nova de Gaia; - Secções criminais de Gondomar, Maia, Porto, Póvoa de Varzim, Vila do Conde, Santo Tirso, Valongo, Vila Nova de Gaia e secções de pequena criminalidade do Porto; - Secções de família e menores do Porto, Gondomar, Matosinhos, Santo Tirso e Vila Nova de Gaia; - Secções do Comércio de Santo Tirso e Vila Nova de Gaia; - DIAP. Comarca do Porto Este (núcleo de Penafiel): - Família e Menores; 34

35 - Cíveis; - Criminais; - Laborais. OBJETIVO 18 ELABORAR ESTUDOS DE AFERIÇÃO DA SATISFAÇÃO Meta: 100% Resultado: 100% Desvio: 0% Descrição da concretização do objetivo: Objetivo composto por um indicador que foi cumprido. IND 1 Números de Estudos de aferição da satisfação elaborados Meta: 2 Tolerância: 0 Valor crítico: 3 Resultado: 2 Descrição da concretização: Indicador cumprido. Foram elaborados dois estudos de aferição da satisfação. 35

36 2.2 ANÁLISE DAS CAUSAS DE INCUMPRIMENTO DE ATIVIDADES OU PROJETOS NÃO EXECUTADOS OU COM RESULTADOS INSUFICIENTES O QUAR 2016 da DGPJ não apresenta qualquer objetivo não cumprido. Relativamente aos desvios positivos acima dos 135% verificou-se que seis indicadores apresentaram taxas de realização acima deste patamar. 2.3 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PREVISTAS E NÃO PREVISTAS NO PLANO DE ATIVIDADES O presente capítulo descreve a concretização das atividades definidas no Plano de Atividades da DGPJ, entre as quais se encontram também os objetivos previstos no QUAR, remetendo-se para o ponto 2.1. do presente relatório a aferição do seu grau de concretização. O QUAR e o Plano de Atividades de 2016 foram submetidos ao membro do Governo competente para aprovação, através do ofício nº 2238/2016/ PLP de 28 de abril de 2016, tendo sido homologado por S/ Exa. a Secretária de Estado da Justiça do XXI Governo Constitucional, em 14 de junho de Este documento não foi objeto de qualquer pedido de reformulação e encontra-se publicado no sítio eletrónico da DGPJ, para consulta. Para além dos projetos e atividades constantes do QUAR e do Plano de Atividades, a DGPJ desenvolveu outros trabalhos não contemplados nestes documentos estratégicos, pelo que também se enunciam tais projetos e atividades. Encontram-se nestas circunstâncias, por exemplo, as atividades ou projetos que decorreram de necessidades não previsíveis, havendo que lhes ser dada resposta para cumprimento de novas orientações definidas pela tutela ou para responder a contingências não previsíveis do próprio serviço. A prossecução de todas estas atividades constituiu um enorme desafio para o serviço, que com esforço e empenho tentou executar, dentro dos prazos previstos, todas as tarefas programadas no Plano de Atividades, sem descurar a realização tempestiva daquelas que ainda não se encontravam programadas mas cujo cumprimento foi exigido. 36

37 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 1 Promover a DGPJ enquanto entidade de referência na avaliação de impacto normativo OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.1 Realização de Conferências/ Seminários relativos a Estudos em curso PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Realizar Conferência/ Seminário sobre o Regime das Insolvências e da Recuperação de Empresas Semana 52 1 Semana 50 Realização da Conferência Por determinação de Sua Excelência a Ministra da Justiça, foi criado um grupo restrito de reflexão sobre medidas a adotar em matéria de insolvência, na sequência do relatório de monitorização apresentado por esta Direção-Geral em maio de 2016, e que o referido grupo restrito reuniu em 30 de junho do corrente ano, encontrando-se atualmente em preparação um anteprojeto de ato normativo que procura dar sequência às propostas apresentadas, quer no aludido relatório, quer pelo grupo restrito a que já aludimos, e bem assim, em cumprimento da Resolução do Conselho de Ministros n.º 42/2016, de 18 de agosto, no contexto do Programa Capitalizar, não se afigura oportuna a realização, até à presente data e no corrente exercício, de qualquer conferência nesta matéria. 2 Realizar Conferência/ Seminário sobre o Regime Penal Aplicável aos Jovens Delinquentes Semana 52 1 Semana 50 Realização da Conferência A Conferência foi planeada com o intuito de proceder à divulgação de um estudo sobre o Regime Penal Aplicável aos Jovens Delinquentes, bem como promover o debate sobre a eventual necessidade de intervenção neste regime. O Estudo subordinado ao tema foi já concluído e submetido ao GMJ. No entanto, a concretização deste 37

38 objetivo foi adiada, uma vez que se revelou adequado maior ponderação sobre o enquadramento do mesmo, designadamente atentas as alterações recentemente introduzidas noutras sedes com as quais importa fazer a ponte (nomeadamente no regime tutelar educativo). OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.2 Estudo de avaliação de impacto normativo do regime de execuções fiscais das dívidas não fiscais (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Elaboração de relatório preliminar Semana 52 0 Semana 50 Submissão de relatório preliminar à Direção Cumprido. O relatório final dos trabalhos de avaliação de impacto normativo do Regime das Execuções Fiscais de Dívidas Não Fiscais foi submetido à direção em 30/12/2016. OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.3 Colaborar na dinamização das comemorações dos 50 anos do Código Civil N.º INDICADOR 1 Resposta às solicitações efetuadas no âmbito das META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão de propostas de Ponto de Situação em 31 de dezembro Foi dada resposta a todas as solicitações respeitantes às comemorações dos 50 anos do Código Civil 38

39 comemorações dos 50 anos do Código Civil.* *tempo médio após a receção do pedido em dias úteis resposta à Direção OBJETIVO OPERACIONAL OO 1.4 Estudo de Avaliação de Impacto Normativo do Regime do GAB (Gabinete de Administração de Bens) e do GRA (Gabinete de Recuperação de Ativos) (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Elaboração de relatório preliminar (em semanas) Semana 52 0 Semana 50 Submissão de relatório preliminar à Direção Superado. O relatório final dos trabalhos de avaliação da atividade desenvolvida pelo GRA e pelo GAB ao abrigo da Lei n.º 45/2011, de 24 de junho foi submetido à Direção em 02/05/

40 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 2 Reforçar a utilização dos meios complementares de justiça e consolidar a sua imagem OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.1 Promover os Meios de Resolução Alternativa de Litígios (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Número de sessões de divulgação sobre os meios de resolução alternativa de litígios, nomeadamente roadshows Realização de sessões de divulgação Superado. Foram realizadas 6 sessões de divulgação sobre os meios RAL. 2 Realização de Conferência sobre a arbitragem voluntária em Portugal e os efeitos da Lei n.º 63/2011, de 14 de dezembro Semana 51 1 Semana 47 Realização da Conferência Superado. Realizada a 25/11/2016 (semana 47) 40

41 OBJETIVO OPERACIONAL OO 2.2 Monitorizar e acompanhar o funcionamento dos Meios de Resolução Alternativa de Litígios (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR Apresentação de Relatório referente ao 2º semestre do ano anterior sobre o funcionamento dos centros de arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça Apresentação de Relatório referente ao 1º semestre de 2016 sobre o funcionamento dos centros de arbitragem apoiados pelo Ministério da justiça Apresentação de Relatório referente ao 2º semestre do ano anterior sobre o funcionamento dos sistemas públicos de mediação Apresentação de Relatório referente ao 1º semestre de 2016 sobre o funcionamento dos sistemas públicos de mediação Apresentação de Relatório referente ao 2º semestre do ano anterior sobre o META Semana 8 Semana 31 Semana 9 Semana 32 Semana 10 TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 1 Semana 6 1 Semana 29 1 Semana 7 1 Semana 30 1 Semana 8 MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão de relatório à Direção Submissão de relatório à Direção Submissão de relatório à Direção Submissão de relatório à Direção Submissão de relatório à Direção Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Submetido na semana 6. Superado. Submetido na semana 29. Superado. Submetido na semana 7. Superado. Submetido na semana 30. Superado. Submetido na semana 8. 41

42 funcionamento dos julgados de paz Apresentação de Relatório referente ao 1º semestre de 2016 sobre o funcionamento dos julgados de paz Apresentação de Relatório resultante da aplicação de inquéritos aos utentes dos centros de arbitragem apoiados pelo MJ, julgados de paz e sistemas de mediação públicos Realização de ações de formação dirigidas aos recursos humanos de entidades públicas e/ou privadas que divulguem ou cooperem com o GRAL Avaliação das alterações ao Regime dos Julgados de Paz Realização de visitas de acompanhamento aos centros de arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça Semana 33 Semana 52 1 Semana 31 0 Semana Semana 47 1 Semana Submissão de relatório à Direção Submissão de relatório à Direção Realização das ações de formação Submissão de estudo avaliativo à Direção Realização de visitas Superado. Submetido na semana 31. Superado. Submetido na semana 51. Cumprido. Foram realizadas 3 ações de formação. Superado. Submetido na semana 22. Superado. Foram realizadas mais de 10 visitas. 42

43 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 3 Reforçar as políticas de qualidade no Ministério da Justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.1 Assegurar o acompanhamento e a monitorização do SIADAP 1 no Ministério da Justiça N.º INDICADOR Prazo de elaboração dos Relatórios de Monitorização resultantes do acompanhamento aos QUAR dos serviços do MJ (em dias úteis) Prazo de elaboração de pareceres com análise crítica às autoavaliações recebidas dos serviços do MJ, relativas à avaliação de 2015 (em dias úteis. Prazo de elaboração de circular de informação aos serviços sobre a necessidade de inclusão, nos respetivos QUAR 2017, das atividades referentes aos programas Simplex + e Justiça mais Próxima (em semanas) META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção Submissão à Direção Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Os indicadores de desempenho foram validados em 2 dias úteis, permitindo a superação do indicador. Superado. Os pareceres com análise crítica às autoavaliações dos serviços do MJ foram elaborados, em média, em 3 dias úteis. Submissão à Direção Superado. O envio ocorreu na semana

44 OBJETIVO OPERACIONAL OO 3.2 Elaborar estudos de aferição da satisfação (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Número de estudos elaborados Submissão de estudos à Direção Cumprido. Foram realizados dois estudos de aferição da satisfação. 44

45 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 4 Promover práticas de accountability na gestão dos recursos financeiros OBJETIVO OPERACIONAL OO 4.1 Assegurar a prestação de contas em matéria orçamental (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Número de relatórios executive summary relativos à execução orçamental Submissão de relatório preliminar à Direção Cumprido. Foram submetidos dois relatórios à direção. 45

46 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 5 Promover as Estatísticas da Justiça enquanto instrumento de planeamento, gestão e avaliação do sistema de justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.1 Aumentar a utilização das estatísticas da Justiça (QUAR) N.º INDICADOR META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Prazo, em semanas, para elaboração de publicação sintética com os principais indicadores da Justiça Semana 52 0 Semana 50 Sítio eletrónico da DGPJ Superado. Foi elaborada uma publicação sintética com os principais indicadores da Justiça, disponibilizada no sítio da DGPJ a 20 de dezembro de 2016 (na semana 51). 2 Número de destaques estatísticos temáticos divulgados Sítio eletrónico da DGPJ Superado. Foram elaborados e divulgados 21 destaques estatísticos no SIEJ: - Estatísticas sobre corrupção ( ); - Condenações por homicídio conjugal ( ); - Pessoas condenadas por homicídio conjugal ( ); - Alguns indicadores estatísticos sobre os processos nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ); - Movimento processual nos tribunais judiciais de 1ª instância ( ); - Movimento processual nos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância (2015) - Crimes registados pelas autoridades policiais (2015); 46

47 - Estatísticas sobre reclusos nos estabelecimentos prisionais e jovens internados em centros educativos (2010/2015); - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /3.º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /4º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /1º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre processos de falência, insolvência e recuperação de empresas ( /2º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /3.º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /4.º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /1.º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre ações executivas cíveis ( /2.º trimestre); - Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 1.º e 2.º trimestre) - Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 3.º trimestre) - Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 4.º trimestre) - Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 1.º trimestre) - Estatísticas trimestrais sobre ações cíveis ( / 2.º trimestre). 47

48 3 Número de sessões de apresentação do sistema de consulta das estatísticas da Justiça realizadas a entidades externas Fichas de controlo das sessões realizadas Superado. Foram realizadas 7 sessões de apresentação do SIEJ, que seguidamente se elencam: - Delegação de Angola; - Delegação de Cabo Verde; - Delegação da Rússia; - Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas; - Escola de Criminologia de Roterdão; - Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa; - Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares da Justiça. OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.2 Aumentar a qualidade das estatísticas da Justiça (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Percentagem de divulgação da informação estatística sem atrasos de acordo com o calendário 80% 10% 100% Sistema de consulta on-line das Estatísticas da Justiça Superado. Foram divulgadas sem atraso 99% das operações estatísticas. Da informação divulgada destacam-se os dados da criminalidade registada; dados do movimento de processos nos tribunais judiciais e dos registos e notariado; movimento de processos nos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância, retomando assim a divulgação desta informação que se encontrava interrompida desde o ano de 2003; movimento de pedidos e de processos de mediação familiar, penal e laboral e caracterização dos processos 48

49 2 Tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística [3 d.u.] para 95% dos casos 0 [2,75 d.u.] para 95% dos casos Ficha de controlo de resposta a pedidos findos, sendo que esta informação corresponde a uma nova operação estatística; dados de caracterização de processos findos nos tribunais em 31 de Outubro. Os dados do movimento de processos nos tribunais judiciais de 1.ª instância não incluíram os tribunais de execução de penas. Superado. O tempo médio de resposta a pedidos de esclarecimento e de informação estatística foi de 1,8 dias para 95% dos pedidos e de 2,3 dias para 100% dos pedidos. 3 Número de sessões de sensibilização à estatística, realizadas junto das entidades fornecedoras de dados Ficha de controlo das sessões realizadas Superado. Foram realizadas dez sessões de sensibilização à estatística junto de entidades fornecedoras de dados. No tribunal judicial da comarca do Porto foram realizadas seis sessões direcionadas às seguintes secções da Instância Central e Instância Local: - Secções cíveis do Porto, Póvoa de Varzim, Vila do Conde, Vila Nova de Gaia e secções de Execuções do Porto e de Maia; - Secções laborais do Porto, Maia, Matosinhos, Valongo e Vila Nova de Gaia; - Secções criminais de Gondomar, Maia, Porto, Póvoa de Varzim, Vila do Conde, Santo Tirso, Valongo, Vila Nova de Gaia e secções de pequena criminalidade do Porto; - Secções de família e menores do Porto, Gondomar, Matosinhos, Santo Tirso e Vila Nova de Gaia; - Secções do Comércio de Santo Tirso e Vila Nova de Gaia; - DIAP. 49

50 No tribunal judicial da comarca do Porto Este, núcleo de Penafiel, foram realizadas quatro sessões direcionadas às seguintes secções: - Família e Menores; - Cíveis; - Criminais; - Laborais. OBJETIVO OPERACIONAL OO 5.3 Avaliação da pendência e duração processuais tendo em conta as diferentes espécies de processos existentes em cada comarca PARÂMETROS DE MEDIDA N.º INDICADOR META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Prazo de entrega à Direção de relatório preliminar (em semanas) Semana 52 0 Semana 50 Submissão de relatório preliminar à Direção Cumprido. Relatório submetido à direção na semana

51 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 6 Desenvolver a política internacional e cooperação do Estado Português na área da Justiça OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.1 Elaborar e participar na feitura de atos legislativos e regulamentares, incluindo os relativos à transposição de direito da União Europeia e de adequação do direito nacional a obrigações decorrentes de instrumentos internacionais (QUAR) N.º INDICADOR META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 1 Percentagem de elaboração e envio de contributos para feitura de atos legislativos e regulamentares face ao solicitado 90% 0% 100% Submissão à tutela Superado. Foram respondidas, em tempo, todas as solicitações em matéria de atos normativos, bem como a emissão de opiniões jurídicas sobre certos atos normativos dados a apreciar à DGPJ, das quais se destacam: Diretiva 2013/48/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de outubro de 2013; Diretiva 2014/42/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014; Diretiva 2014/62/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014; Diretiva 2014/41/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 3 de abril de 2014; Anteprojeto de Proposta de Lei que procede à 2ª alteração à Lei n.º 31/2004, de 22 de julho, tipificando o crime de agressão previsto no artigo 18 bis do Estatuto do Tribunal Penal Internacional; Anteprojetos de implementação das Decisões Prüm; Primeira alteração ao Regulamento do Fundo para a Modernização da Justiça, aprovado em anexo à Portaria n.º 119/2011, de 29 de março. 51

52 OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.2 Acompanhar e facilitar a política internacional/europeia do Estado Português na área da Justiça (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º 1 INDICADOR Prazo de preparação de pastas para os membros do Governo que participem em reuniões internacionais/europeias que incidam sobre aspetos da Justiça sempre que solicitado (dias antes da reunião) META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão ao Gabinete do membro do Governo e/ou ao MNE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Foram entregues nos 5 dias anteriores as pastas para todas as reuniões, nomeadamente para os 6 Conselhos JAI de 2016 (25 e 26 de janeiro, 10 e 11 de março, 9 e 10 de junho 7 e 8 de julho, 13 e 14 de outubro, 8 e 9 de dezembro). Foram entregues nos 7 dias antes da reunião as pastas para o almoço de trabalho entre a Ministra da Justiça (MJ) e a Comissária Vera Jourová (23 de junho), para a visita da MJ à EUROPOL (6 de outubro), para a Secretária de Estado da Justiça (SEJ) participar na Conferência Ministerial da OCDE (16 de março), para a SEAJ participar na Conferência de Alto Nível dos Ministros da Justiça e representantes do poder judiciário (Sófia, 21 e 22 de abril de 2016); para o encontro entre MJ de Portugal e uma delegação do Grupo de Amizade Alemanha-Portugal no Parlamento Federal (Bundestag), no dia 3 de maio de 2016; para o encontro entre a MJ de Portugal e o Ministro do Planeamento e Investimento Estratégico de Timor-Leste, no dia 26 de maio de 2016; para a visita do Secretário de Estado da Integração Europeia e Negociador Principal de Montenegro, para o encontro com a Secretária de Estado Adjunta e da Justiça (12 de julho), para a preparação da reunião do 1.º Comité de Pilotagem, no âmbito do PACED (23 de junho), para o encontro da MJ de Portugal com a MJ da 52

53 Bulgária (29 e 30 de setembro), para a preparação da deslocação da SEJ à República Tunisina no quadro da OCDE (3 e 4 de outubro); para a preparação da visita da Delegação da Tailândia a Portugal (4 de novembro de 2016); para preparação da Visita oficial do Primeiro- Ministro da Costa do Marfim (22 e 23 de junho); para preparação da XXIX Cimeira Luso-Espanhola (não chegou a realizar-se devido à situação política em Espanha); para preparação da Subcomissão assuntos consulares, no âmbito da Cimeira Luso-Brasileira (7 e 8 de Julho); para preparação da 4ª Comissão Mista Portugal-Região Administrativa Especial de Macau (RAEM), que teve lugar em setembro de 2016; para preparação da deslocação à Índia da Secretária de Estado dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação 21 de novembro) e do Primeiro- Ministro (início de janeiro de 2017); preparação da Reunião de Coordenação Interministerial da III Reunião da Subcomissão de Segurança e Justiça (agendada inicialmente para 26 de outubro e realizada efetivamente a 22 de novembro de 2016); para representação da MJ na VI RIPAJ (1 de dez de 2016, em Brasília); para preparação da CBP Portugal- EUA (16 de dezembro de 2016). 2 Percentagem de informações elaboradas face ao total de propostas legislativas apresentadas no âmbito da União Europeia 80% 10% 100% Rácio entre o número de informações / número de propostas apresentadas Superado. Foram elaboradas informações relativas a todas as propostas legislativas apresentadas no âmbito da EU: Diretiva ECRIS / 2 propostas apresentadas em 23/Dez/16, sendo as informações apresentadas em 2017), Revisão do Regulamento Bruxelas IIbis, Diretiva insolvência (informação apresentada em 2017) 53

54 OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.3 Compilar a jurisprudência relativamente a alguns instrumentos europeus e internacionais N.º INDICADOR Elaboração da 1.ª compilação, relativamente à jurisprudência nacional Elaboração da 2.ª compilação, relativamente à jurisprudência nacional Elaboração da 3.ª compilação, relativamente à jurisprudência nacional META Semana 14 Semana 31 Semana 52 PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 0 Semana 12 0 Semana 29 0 Semana 49 MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção de Fichas de jurisprudência Submissão à Direção de Fichas de jurisprudência Submissão à Direção de Fichas de jurisprudência Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. A jurisprudência foi compilada e submetida à Direção na semana 14. Cumprido. A jurisprudência foi compilada e submetida à Direção na semana 31. Cumprido. A jurisprudência foi compilada e submetida à Direção na semana 52. OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.4 Participar e/ou acompanhar os grupos de trabalho, os grupos de peritos, comités e outras formações da União Europeia e de organizações e organismos internacionais N.º 1 INDICADOR Percentagem de acompanhamento e participação em grupos de trabalho, grupos de peritos, comités e outras formações da META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 70% 20% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Rácio entre o número de reuniões participadas Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. De um total de 207 reuniões agendadas, o GRI participou em 182 (87,9%) Na área penal foram agendadas 130 reuniões, tendo sido assegurada a participação em 111 (85,3 %) 54

55 União Europeia e de organizações e organismos internacionais face ao total de reuniões agendadas sobre o total das agendadas No âmbito da UCI foram agendadas 4 reuniões na área da UE (El PACCTO) e da COMJIB, tendo sido assegurada a presença em todas elas (100%) Na área civil foram agendadas 73 reuniões, tendo sido assegurada a participação em 67 (93%) OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.5 Participar e/ou acompanhar os processos de avaliação e de monitorização de instrumentos jurídicos internacionais/europeus (QUAR) N.º 1 INDICADOR Percentagem de participação e acompanhamento dos processos de avaliação e monitorização da aplicação de instrumentos jurídicos internacionais face ao número de instrumentos apresentados META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 75% 15% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Rácio entre o número de participações / acompanhamento sobre o total de processos Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. O GRI participou em todos os processos de avaliação e monitorização da aplicação de instrumentos jurídicos internacionais. Na área penal, foi discutido o relatório de avaliação de Portugal no contexto do 7.º Ciclo de avaliações da União Europeia em matéria de cibercriminalidade. Foi preparado o relatório de seguimento da avaliação de Portugal no âmbito do III Ciclo de avaliações e continuou o acompanhamento da avaliação no âmbito do IV Ciclo de avaliações mútuas ambas do GRECO Conselho da Europa. Foi dado início e encontra-se em curso a preparação da avaliação de Portugal pelo GAFI, no âmbito do IV ciclo de avaliações. Foram preparados contributos e encontra-se em curso o acompanhamento da avaliação de Portugal em matéria de tráfico de seres humanos no âmbito do GRETA Conselho da Europa. 55

56 Na área civil, teve lugar, em Genebra, a defesa do 1.º Relatório de avaliação de Portugal relativo à Convenção de Defesa das Pessoas com deficiência e do 15.º a 17.º relatório à Convenção para a Eliminação de Discriminação Racial (CERD) OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.6 Elaborar peças processuais junto de Tribunais Europeus e Internacionais N.º 1 INDICADOR Percentagem de peças processuais que relevem da área do Ministério da Justiça META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 75% 15% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Envio ao MNE das peças processuais Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Foram apresentadas respostas em todos os processos que relevam da área da Justiça, nomeadamente: - Uma resposta a notificação de incumprimento (Decisões Prüm); - Duas respostas a Parecer Fundamentado (higiene no trabalho). Foram ainda apresentadas 10 observações a questões prejudiciais. OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.7 Apresentar propostas que identifiquem as alterações legislativas resultantes de avaliações internacionais na área da Justiça N.º 1 INDICADOR Apresentação das propostas que identifiquem as alterações META Semana 48 PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 0 Semana 50 MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. As propostas a identificar as alterações legislativas que resultam de recomendações de 56

57 legislativas resultantes de avaliações internacionais na área da Justiça avaliações internacionais, a que se refere o OO 6.5 foram apresentadas no prazo indicado. OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.8 Planear, monitorizar e avaliar a cooperação para o desenvolvimento na área da Justiça (QUAR) N.º 1 2 INDICADOR Percentagem de atividades realizadas em relação às solicitações efetuadas e mantidas Elaboração dos Relatórios de Atividades de Cooperação com os PALOP e Timor- Leste (em semanas) META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 80% 10% 100% Semana 8 4 Semanas Semana 2 MEIO DE VERIFICAÇÃO Rácio entre o número de atividades realizadas / número de solicitações efetuadas e mantidas Submissão dos Relatórios à Direção Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Todas as atividades de cooperação que foram efetuadas e mantidas pelos países foram realizadas. Cumprido. Relatórios de atividades de cooperação foram remetidos à Direção durante a Semana 9. OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.9 Realizar Encontros de Direito Internacional (QUAR) N.º INDICADOR META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 57

58 1 Número de Encontros de Direito Internacional Realização dos encontros Superado. Foram realizados 3 encontros de Direito Internacional subordinados aos seguintes temas: - Proteção de dados na União Europeia (novembro de 2016); - Cooperação judiciária civil (novembro de 2016); - ODS 16 (dezembro de 2016) OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.10 Realizar consultas públicas sobre propostas de novos instrumentos internacionais/europeus (QUAR) PARÂMETROS DE MEDIDA N.º 1 INDICADOR Percentagem de consultas públicas internas efetuadas face às propostas apresentadas META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 80% 10% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Rácio entre o número de consultas públicas internas efetuadas sobre as propostas apresentadas Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Foram realizadas consultas públicas relativas a todas as propostas apresentadas, bem como relativas a outras matérias, nomeadamente: - Diretiva que altera a Decisão-Quadro 2009/315/JAI no que diz respeito ao intercâmbio de informações sobre nacionais de países terceiros e ao sistema europeu de informação sobre os registos criminais (ECRIS), e que substitui a Decisão 2009/316/JAI do Conselho; - Avaliação intercalar do Programa Connecting Europe Facility (CEF); - Futuro "Portal Digital Único" ("Single Digital Gateway"1); - Enquadramento eficaz da insolvência na União Europeia; - Lobbying; - Proposta relativa a um registo de transparência obrigatório; 58

59 - Proposta de Diretiva sobre terrorismo e relativa à luta contra o terrorismo (consulta pública). Foram ainda renovadas as consultas públicas efetuadas no contexto da negociação da proposta de Regulamento que cria a Procuradoria Europeia e no âmbito da Diretiva sobre a Proteção dos Interesses Financeiros da União. OBJETIVO OPERACIONAL OO 6.11 Aumentar a visibilidade da cooperação na área da Justiça, divulgar e promover externamente a matriz do ordenamento jurídico português, os modelos e os produtos da Justiça PARÂMETROS DE MEDIDA N.º 1 INDICADOR Percentagem de divulgação de produtos/boas práticas relativamente ao número de visitas (internas e externas) em que o MJ é chamado a dar o seu contributo neste âmbito META TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 80% 10% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Rácio entre o número de atividades realizadas com divulgação de produtos e boas práticas / número de visitas a que se deu apoio Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Sempre que solicitado pelas delegações de outros países foram preparadas e acompanhadas as visitas aos serviços e instituições do Ministério da Justiça relevantes, nos quais foram divulgados os produtos/boas práticas relativamente ao número de visitas (internas e externas). Nas visitas externas, as boas práticas também foram divulgadas, em todos os momentos que se justificaram. 59

60 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 7 Desenvolver o capital humano e gerir o conhecimento organizacional OBJETIVO OPERACIONAL OO 7.1 Garantir a manutenção do modelo de formação contínua N.º 1 INDICADOR Taxa de implementação do Plano de Formação META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 55% 5% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção de Relatório de Acompanhamento do Plano Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. No âmbito da candidatura ao PORTUGAL 2020, e conforme divulgação efetuada pela Secretaria- Geral do Ministério da Justiça, foi realizado o levantamento das necessidades formativas junto dos trabalhadores da DGPJ, em coordenação com as várias unidades orgânicas, no âmbito do projeto de formação transversal conjunta do Ministério da Justiça, para financiamento de ações de formação aos trabalhadores da área da Justiça. Foi realizada formação Superiormente autorizada, referente às ações de formação de atualização para o pessoal Dirigente e às ações de formação que não implicam custos para a DGPJ. 60

61 OBJETIVO OPERACIONAL OO 7.2 Garantir a preservação e a difusão do conhecimento organizacional (QUAR) N.º 1 2 INDICADOR Elaboração de um Plano para a Gestão do Conhecimento Taxa de implementação do Plano para a Gestão do Conhecimento META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO % 5% 100% MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção Submissão à Direção de Relatório de Acompanhamento Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Plano para a Gestão do Conhecimento submetido à Direção no prazo indicado (Semana 15) Cumprido. Garantida a implementação de 40% do previsto no Plano para a Gestão do Conhecimento: Submetida proposta de conteúdos para a nova página de intranet da DGPJ (novembro 2016) e circulação pelos dirigentes intermédios. Em curso trabalhos de atualização do Manual de Procedimentos Internos da DGPJ. Definidas e apresentadas aos dirigentes intermédios as regras de consulta para o arquivo intermédio e histórico da DGPJ (novembro de 2016). 61

62 OBJETIVO ESTRATÉGICO OE 8 Melhorar a comunicação organizacional e difundir informação OBJETIVO OPERACIONAL OO 8.1 Desenvolver os trabalhos preparatórios atinentes à implementação do Plano de Classificação e Avaliação Documental do Ministério da Justiça (PCA MJ) na DGPJ (QUAR) N.º 1 INDICADOR Prazo, em semanas, para identificar os interlocutores chave e realizar ações de formação META Semana 50 PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO 2 Semana 45 MEIO DE VERIFICAÇÃO Submissão à Direção Ponto de Situação em 31 de dezembro Superado. Realizada ação de formação com todos os interlocutores chave na semana 47 (22 de novembro). OBJETIVO OPERACIONAL OO 8.2 Editar duas Newsletters da Cooperação N.º INDICADOR META PARÂMETROS DE MEDIDA TOLERÂNCIA VALOR CRÍTICO MEIO DE VERIFICAÇÃO Ponto de Situação em 31 de dezembro 62

63 1 Edição da 1ª Newsletter 2 Edição da 2ª Newsletter Semana 35 Semana 52 0 Semana 34 Envio de Newsletter Não cumprido. Não foi possível, em tempo, a edição da Newsletter atendendo às mudanças organizacionais ocorridas na divisão da Cooperação. 0 Semana 51 Envio de Newsletter Cumprido. A Newsletter foi apresentada na semana 52 63

64 No que respeita às atividades não diretamente relacionadas com os objetivos operacionais supra, as várias unidades orgânicas da DGPJ tinham definido no Plano de Atividades da DGPJ para 2016 executar um conjunto de outras atividades igualmente relevantes, relacionadas com a missão do serviço. Apresentam-se, de seguida, as diversas atividades previstas por área / unidade orgânica da DGPJ e o respetivo ponto de situação a 31 de dezembro de 2016, para cada uma dessas atividades. UNIDADE ORGÂNICA Política Legislativa ATIVIDADES Revisão do Regime das injunções tendente à melhoria e agilização desse regime jurídico bem como à simplificação da linguagem (projeto a desenvolver com outros serviços do Ministério da Justiça) Realização de estudo para a identificação de novas medidas de descongestionamento dos tribunais em face do regime resultante do novo Código de Processo Civil CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido parcialmente Foi apresentada ao GSEJ uma proposta de simplificação da linguagem da notificação remetida pelo BNI ao requerido. Cumprido Revisão do regime jurídico da citação de pessoas singulares Anual Não cumprido Revisão do regime do Registo Informático de Execuções, previsto no Decreto-Lei n.º 201/2003, de 10 de setembro Elaboração de relatório resultante das respostas recolhidas através de inquéritos aos utentes dos Julgados de Paz, Sistemas de Mediação e Arbitragem apoiados pelo Ministério da Justiça Anual Anual Não cumprido Cumprido Monitorização dos trabalhos de avaliação do Código de Processo Civil Cumprido Acompanhamento da reforma da organização judiciária Cumprido 64

65 UNIDADE ORGÂNICA Política Legislativa ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Revisão do regime atinente aos juízes sociais, conformando-o com a nova organização judiciária Anual Não cumprido Acompanhamento da implementação dos principais instrumentos legais da justiça administrativa, designadamente o Código de Processo nos Tribunais Cumprido Administrativos e o Código de Procedimento Administrativo Preparação do diploma, previsto no n.º 1 do artigo 176.º do novo Código do Procedimento Administrativo, que define os casos, as formas e os termos em que os atos administrativos podem ser impostos coercivamente pela Anual Não cumprido Administração. Revisão do regime da proteção de dados pessoais, face à eminente aprovação do regulamento europeu que define o quadro geral europeu para a proteção dos dados e da diretiva relativa à proteção de dados pessoais para efeitos de Anual Cumprido prevenção, investigação, deteção e repressão de infrações penais e de atividades judiciárias conexas. Participação no grupo de trabalho para a redução da pendência processual no domínio da ação executiva Cumprido Acompanhamento e participação na Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares da Justiça Cumprido Elaboração de Manual de Procedimentos sobre a Contratação Pública Anual Não cumprido Coordenação dos trabalhos da Comissão de Acompanhamento do Sistema de Acesso ao Direito Participação na Comissão Paritária instituída pela Concordata celebrada entre a República Portuguesa e a Santa Sé Não Aplicável Cumprido 65

66 UNIDADE ORGÂNICA Política Legislativa ATIVIDADES Acompanhamento e participação nos trabalhos do Grupo de Trabalho Informal constituído entre o IRN, a DGPJ e a Santa Sé para implementação do Regime das Pessoas Jurídicas Canónicas Acompanhamento dos trabalhos da Comissão Interministerial de Orientação Estratégica para o Direito de Autor (COEDA), coordenada pela Cultura Acompanhamento e participação nos trabalhos da Rede Interministerial para a Modernização Administrativa (RIMA) e subgrupos pertinentes CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Não Aplicável (não foram agendadas reuniões) Não Aplicável (não foram agendadas reuniões) Participação no Conselho de Acompanhamento da Certificação Não Aplicável (não foram agendadas Participação no Grupo de Trabalho relativo à Interoperacionalidade dos Sistema de Informação e Assessoria Técnica Tribunais e Segurança Social Participação no Grupo de trabalho informal para a transposição da Diretiva 2014/64/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de maio de 2014, respeitante à execução da Diretiva 96/71/CE relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços e que altera o Regulamento (UE) n. 1024/2012 relativo à cooperação administrativa através do Sistema de Informação do Mercado Interno Participação no Grupo de trabalho informal para a transposição da Diretiva 2014/54/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de abril de 2014, relativa a medidas destinadas a facilitar o exercício dos direitos conferidos aos trabalhadores no contexto da livre circulação de trabalhadores Anual Anual reuniões) Não Aplicável (não foram agendadas reuniões) Cumprido Cumprido 66

67 UNIDADE ORGÂNICA Política Legislativa ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Participação no Conselho Consultivo da Comissão para a Cidadania e Igualdade de Género (CIG) Cumprido Coordenação da Equipa Interdepartamental para a Igualdade Cumprido Participação no Grupo de Trabalho de Apoio à Entidade Coordenadora do III Programa de Ação para a Eliminação da Mutilação Genital Feminina ( ) Participação no Grupo de Trabalho de Apoio à Entidade Coordenadora do II Plano Nacional de Ação para implementação da RCSNU 1325, Mulheres, Paz e Segurança ( ) Participação no Comité de Acompanhamento do Projeto INASC Avaliação de Necessidades de Apoio a Vítimas de Violência Doméstica e Trajetórias Judiciais Participação no acompanhamento do Projeto Novos Desafios no Combate à Violência Sexual Elaboração de respostas a questionários provenientes de instituições internacionais com atividade no sector da justiça, bem como da Rede de Cooperação Legislativa dos Ministérios da Justiça da União Europeia (RCLUE-NCLEU) ou de outras redes colaborativas Elaboração de resposta a pedidos de informação e esclarecimento efetuados por outros serviços e organismos do Ministério da Justiça, por serviços e organismos de outros Ministérios ou por entidades públicas Elaboração de resposta a pedidos de informação e esclarecimento efetuados por particulares Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido 67

68 UNIDADE ORGÂNICA Política Legislativa ATIVIDADES Preparação e fornecimento de conteúdos para atualização permanente da informação da responsabilidade da DGPJ na Internet CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido UNIDADE ORGÂNICA Planeamento Estratégico ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Apoiar as unidades orgânicas da DGPJ na elaboração de indicadores de controlo e acompanhamento das respetivas unidades Cumprido Elaborar o Plano de Atividades 2017 Anual Cumprido Elaborar o Relatório de Atividades 2016 Até 15 de abril Cumprido Elaborar, tratar e analisar modelos de inquéritos de satisfação aos utilizadores internos e externos da DGPJ: Aplicação de inquérito de satisfação aos trabalhadores da DGPJ Elaborar relatório de acompanhamento da satisfação dos utilizadores das Estatísticas da Justiça Elaborar relatório sintético de acompanhamento anual do Plano Estratégico da DGPJ para o triénio Recolha e divulgação de boas práticas no âmbito do Subsistema de Avaliação de Desempenho dos Serviços da Administração Pública (SIADAP 1) Até ao 1º trimestre de 2016 Semestral Anual Cumprido Não cumprido Face aos novos projetos que estão a ser desenvolvidos no âmbito o PJmP e Simplex +, o Plano Estratégico será alvo de uma atualização que faça refletir os novos desafios assumidos pela DGPJ. Cumprido 68

69 UNIDADE ORGÂNICA Planeamento Estratégico ATIVIDADES Acompanhar o Grupo de Trabalho do Conselho Coordenador de Avaliação de Serviços (CCAS) Prestar apoio aos serviços do Ministério da Justiça no âmbito do Planeamento Estratégico CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Cumprido Acompanhar o V Plano Nacional para a Igualdade de Género, Cidadania e Não Discriminação Acompanhar o Grupo de Reflexão da Administração Pública na Sociedade da Informação (APDSI) Cumprido Cumprido. Houve disponibilidade da DGPJ em acompanhar as matérias. No entanto, o GT não teve atividade no decorrer de Acompanhamento do Plano de Prevenção da Corrupção e Infrações Conexas Anual Cumprido Elaborar conteúdos para disponibilização no sítio da Intranet e Internet da DGPJ, sobre o planeamento estratégico no âmbito do Ministério da Justiça Elaborar respostas a pedidos de informação e/ou esclarecimentos efetuados por organismos do Ministério da Justiça, outras entidades ou particulares, no âmbito do Planeamento Estratégico Cumprido Cumprido 69

70 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Estatísticas - Participação em reuniões Ponto de Situação em 31 de dezembro Participação da DGPJ no Conselho Superior de Estatística. Cumprido. Atividade assegurada com carácter de permanência. Participação da DGPJ nas secções e grupos do Conselho Superior de Cumprido. Assegurada a participação e o Estatísticas: acompanhamento dos trabalhos dos Secção do Segredo Estatístico; Secção de seguintes grupos e secções: Coordenação Estatística; Secção de Estatísticas Sociais; a) Secção do Segredo Estatístico; Secção de Estatísticas de Base Territorial. b) Secção de Coordenação Estatística; c) Secção de Estatísticas Sociais; d) Secção de Estatísticas de Base Territorial Participação nos encontros do grupo de trabalho sobre "STATISTICS ON CRIME AND CRIMINAL JUSTICE" da UE. Cumprido. Participação na reunião realizada em 2016 no Luxemburgo. Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre notação estatística criminal. Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre o Ficheiro de Unidades Estatísticas para o Sistema Estatístico Nacional (FUESEN). Cumprido. Participação nas reuniões realizadas em Não aplicável. No ano de 2016 não se realizaram reuniões no âmbito deste grupo de trabalho. Participação nas reuniões agendadas pelo INE para seguimento das recomendações resultantes do exercício de peer review ao Sistema Estatístico Nacional. Participação nas reuniões do grupo de trabalho para recuperação da qualidade dos dados residentes no SITAF tendo em vista a produção de Anual Cumprido. Participação nas reuniões realizadas em 2016 no âmbito do exercício do peer review. Anual Cumprido. Participação nas reuniões realizadas em 2016 no âmbito do grupo de 70

71 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES estatísticas oficiais dos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância (CSTAF). CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro trabalho para recuperação da qualidade dos dados residentes no SITAF. Participação nas reuniões do grupo de trabalho sobre a pendência nos tribunais judiciais de 1.ª instância, em particular no âmbito da ação executiva. Anual Cumprido. Participação nas reuniões realizadas em 2016 no âmbito do grupo de trabalho sobre a pendência nos tribunais judiciais de 1.ª instância. Estatísticas - Divulgação Estatística Fornecimento de informação estatística ao abrigo de protocolos e acordos: Instituto Nacional de Estatística Gabinete do Secretário-Geral do Sistema de Segurança Interna Observatório do Tráfico de Seres Humanos Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares da Justiça Polícia Judiciária Guarda Nacional Republicana Procuradoria-Geral da República Secretaria-Geral da Administração Interna Direção-Geral da Administração da Justiça Cumprido. a) Fornecimento mensal da informação estatística relativa a criminalidade registada pela PJ, PSP e GNR, ao Gabinete do Secretário-Geral do Sistema de Segurança Interna. b) Fornecida mensalmente informação estatística sobre constituição de pessoas coletivas e entidades equiparadas, dissolução de pessoas coletivas e entidades equiparadas; c) Fornecida anualmente informação estatística sobre divórcios e separação de pessoas e bens, decretados nos tribunais e conservatórias do registo civil, ao INE; d) Fornecida a informação estatística anual ao INE relativa a caracterização de atos sobre contrato de mútuo com hipoteca 71

72 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES Fornecimento de informação estatística em resposta a inquéritos nacionais e internacionais ou para preparação de relatórios periódicos. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro voluntária e contrato de compra e venda de prédios nas conservatórias do registo predial e nos cartórios notariais (trimestral no caso da Madeira e dos Açores); e) Fornecimento anual da informação estatística relativa a criminalidade registada pela PJ, PSP e GNR ao Gabinete do Secretário-Geral do Sistema de Segurança Interna para preparação do Relatório Anual de Segurança Interna; f) Atualização dos relatórios estatísticos disponibilizados online no SIEJ e respetiva atualização para consulta através de acesso credenciado pela DGAJ, a GNR e a PGR, de acordo com os protocolos celebrados e fornecimento de diversa informação estatística. Cumprido. Fornecida informação estatística para diversos inquéritos internacionais e para preparação de documentos e relatórios nacionais, nomeadamente: EUROSTAT; UNODC; Conselho da Europa (CEPEJ); Dossier Justiça. 72

73 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Satisfação de pedidos de informação estatística. Cumprido. Fornecida resposta a 129 pedidos de informação estatística, provenientes de diferentes fontes, nomeadamente Gabinetes Ministeriais, órgãos de comunicação social, organismos de investigação e estudantes. Preparação de informação para publicações do Sistema Estatístico Nacional, do EUROSTAT e de outras entidades: Anuário Estatístico de Portugal Anuários Regionais Indicadores Sociais Base de Dados do Género Destaques do INE European Sourcebook Crime & Criminal Statistics Eurostat/UNODC Pordata CEPEJ Dossier Justiça Dados.gov Preparação e fornecimento de conteúdos para atualização permanente da página Web. Cumprido. Foi preparada e fornecida informação para diversas publicações do Sistema Estatístico Nacional, do Eurostat e de outras entidades. Cumprido. Preparação e fornecimento de diversos conteúdos de atualização de informação estatística. Ações de sensibilização à estatística e de formação dos serviços notadores, dos organismos do Ministério da Justiça e das entidades que mais Cumprido. Vd supra. (OO 5.2, indicador n.º 3) 73

74 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES frequentemente solicitam dados das Estatísticas Oficiais, no âmbito da divulgação ao público do SIEJ. Manter atualizado o registo das operações estatísticas da DGPJ junto do INE de acordo com os requisitos técnicos e metodológicos definidos por aquela entidade. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Manteve-se atualizado o registo de todas as operações estatísticas e respetivos documentos metodológicos. Fornecimento de informação estatística para apoio na implementação de medidas ou reformas legislativas ou sua monitorização. Apoio na preparação de relatórios de monitorização. Elaboração de destaques estatísticos sobre todas as áreas dos tribunais, registos e notariado, criminalidade registada e outras entidades. Cumprido. Fornecida a informação estatística solicitada para estes fins. Cumprido. Vd supra. (OO 5.1, indicador n.º 2) Realizar sessões de apresentação do sistema de consulta. Cumprido. Vd supra. (OO 5.1, indicador n.º 3) Assegurar a passagem interna de conhecimentos sobre a elaboração de destaques com análises estatísticas. Acompanhamento da implementação prática de um sistema de painéis de indicadores de gestão para monitorização da atividade das novas comarcas, validação dos dados e coordenação das ações de formação internas e externas sobre o sistema que se revelem necessárias. Cumprido. Foram efetuadas sessões internas para passagem de conhecimentos sobre a elaboração de destaques com análises estatísticas. Cumprido. Foi prestado todo o apoio necessário ao desenvolvimento da referida aplicação informática, nomeadamente no que concerne à elaboração e verificação de conteúdos e à validação dos dados estatísticos, tendo adicionalmente sido efetuadas diversas sessões de formação junto dos órgãos de gestão das comarcas. 74

75 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES Organização de sessões internas de formação sobre ferramentas do Office (Excel e PowerPoint) CALENDARIZAÇÃO/ Ponto de Situação em 31 de dezembro PERIODICIDADE Cumprido. Foram efetuadas sessões internas de formação sobre ferramentas do Office. Estatísticas Produção Estatística Controlo da recolha, periodicidade e qualidade dos dados das Estatísticas da Justiça recebidos através de formulários Web disponibilizados às entidades notadoras. Recolha, codificação, registo e análise da informação recolhida (ou recebida por formulários na web) junto das autoridades policiais com periodicidade mensal respeitante ao ano de 2015 e Controlo da recolha, periodicidade e qualidade de dados das Estatísticas da Justiça recebidos através de comunicação de dados por interface automático dos sistemas de gestão de processos das entidades notadoras. Tribunais Judiciais de 1ª instância (incluindo DIAP s)(*) Balcão Nacional de Injunções Balcão Nacional de Arrendamento IGFEJ Custas Registos Centrais Aquisição e atribuição de nacionalidade Registo Comercial Constituição e dissolução de pessoas coletivas e entidades equiparadas Polícia Judiciária (*) Tarefas dependentes da conclusão dos trabalhos de recuperação da informação e do restabelecimento do fornecimento de dados a partir da aplicação Citius (**) Tarefas dependentes da conclusão do processo de correção de incongruências dos processos dos tribunais Cumprido. Concluídos os procedimentos de recolha e conferência da informação respeitante ao ano de 2015 e aos meses enviados de 2016 dentro do prazo estabelecido. Cumprido. Concluídos os procedimentos de recolha, registo e conferência da informação de 2015 e parte de Cumprido. Foram efetuados dentro dos prazos os procedimentos de controlo e validação dos dados recebidos por interface automático. Foram concluídos os trabalhos de recuperação da informação dos tribunais judiciais de 1.ª instância proveniente da aplicação Citius, bem como os trabalhos de correção das incongruências dos processos dos tribunais administrativos e fiscais. 75

76 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES Polícia de Segurança Pública Tribunais Administrativos e Fiscais (**) Realização de tarefas de análise, correção e recuperação da informação proveniente da aplicação Citius, na sequência dos constrangimentos técnicos verificados na aplicação. Recolha e conferência da informação recolhida com periodicidade anual respeitante ao ano de 2015, incluindo o controlo da fiabilidade e apuramento da informação. Assegurar a divulgação no SIEJ dos dados estatísticos de 2015 sobre os sistemas de mediação pública, para tal garantindo os procedimentos necessários à concretização do registo da operação estatística no Plano de Atividades do INE. Acompanhamento da recolha, preparação e verificação da qualidade da informação estatística necessária para envio mensal, trimestral, semestral e anual de micro-dados ao INE. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE administrativos e fiscais de 1.ª instância, entre o SITAF e o SIEJ, de modo a permitir alcançar um elevado nível de qualidade dos dados. Ponto de Situação em 31 de dezembro Foram desenvolvidas diversas tarefas de análise, correção e recuperação da informação proveniente da aplicação Citius, em estreita colaboração com a DGAJ e o IGFEJ, tendo sido possível no decurso do ano de 2016 retomar o habitual calendário de divulgação de dados sobre os processos nos tribunais judiciais de 1.ª instância. Concluídos os procedimentos de recolha, conferência e registo/arquivo da informação dentro do prazo previsto. Efetuada a divulgação no SIEJ dos dados estatísticos de 2015 sobre os sistemas de mediação pública, bem como o registo da operação estatística no Plano de Atividades do INE. Efetuada a recolha, preparação e a verificação dos dados, incluindo o seu envio ao INE dentro dos prazos definidos. 76

77 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES Constituição de pessoas coletivas e entidades equiparadas Dissolução de pessoas coletivas e entidades equiparadas Divórcio e separação judicial de pessoas e bens nos tribunais judiciais de 1ª instância Divórcio e separação de pessoas e bens nas conservatórias do registo civil Atos de aquisição e atribuição de nacionalidade Contrato de mútuo com hipoteca voluntária Compra e venda de imóveis Apoio às entidades fornecedoras de informação na utilização do novo sistema de informação, por meio telefónico, correio eletrónico ou presencial. Validação e análise crítica da informação estatística de 2015 recebida das entidades notadoras. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Prestado apoio contínuo às entidades. Cumprido. Foram realizadas diversas ações de validação da informação estatística resultante do refrescamento dos dados oriundos dos sistemas operacionais de recolha de dados pela Web ou por interface automático. Manutenção das nomenclaturas usadas nas tabelas gerais do sistema nomeadamente a adaptação às diretivas do SEN e a tradução para a língua inglesa de forma a permitir a divulgação de dados estatísticos a nível internacional. Elaboração de uma versão atualizada do relatório de avaliação da qualidade dos dados recolhidos na área dos tribunais judiciais de 1.ª instância com proposta de seleção das variáveis a incluir e a excluir no tratamento estatístico Cumprido. Assegurada a manutenção das nomenclaturas usadas nas tabelas gerais e a sua tradução para língua inglesa. 31 de dezembro de 2016 Não cumprido. Tarefa adiada para o ano seguinte. 77

78 UNIDADE ORGÂNICA DSEJI ATIVIDADES Acompanhamento do projeto de desenvolvimento dos novos subsistemas de processamento e divulgação estatística do SIEJ, incluindo a verificação de documentos de análise funcional e técnica no âmbito do projeto, bem como a validação de dados estatísticos dos novos subsistemas. Participação, em conjunto com o IGFEJ e a DGAJ, no projeto de recuperação da qualidade dos dados estatísticos residentes no SITAF tendo em vista a produção de estatísticas oficiais. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Foi assegurada a verificação dos documentos de análise funcional, tendo igualmente sido efetuada a verificação dos dados estatísticos dos relatórios dos novos subsistemas disponibilizados em ambiente de testes. Cumprido. Na sequência dos trabalhos desenvolvidos, foram divulgados no final de abril de 2016 os dados estatísticos relativos ao movimento de processos nos tribunais administrativos e fiscais de 1.ª instância, retomando-se dessa forma a divulgação desta informação que se encontrava interrompida desde o ano de

79 UNIDADE ORGÂNICA Gabinete de Relações Internacionais ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Participação em reuniões/eventos Participação e acompanhamento da Comissão Interministerial para os Assuntos Europeus (CIAE) Participação e acompanhamento da Comissão Interministerial para os Assuntos de Política Externa (CIPE) Preparação e participação nas reuniões preparatórias interministeriais, bem como nas reuniões da Comissão Bilateral Mista Portugal Estados Unidos e do seu Comité de Justiça e Assuntos Internos Acompanhamento dos grupos de trabalho do Conselho da União Europeia com matéria na área da Justiça e de grupos de peritos/comités junto da Comissão Europeia Preparação e participação nas reuniões de coordenação da ajuda ao desenvolvimento Preparação e acompanhamento da participação de Portugal na Conferência de Ministros da Justiça da COMJIB Preparação da participação em Comissões Mistas e Cimeiras bilaterais que venham a ter lugar em 2016 Preparação, coordenação e acompanhamento das negociações de instrumentos jurídicos multilaterais e bilaterais Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Cumprido. A DGPJ esteve em todas as reuniões. Cumprido. A DGPJ esteve em todas as reuniões. Cumprido. A DGPJ esteve em todas as reuniões. Cumprido. Todos os grupos foram acompanhados na Comissão e Conselho. Cumprido. (Ver ratio no OO6.4) Cumprido. A DGPJ esteve em todas as reuniões. Cumprido. A DGPJ preparou contributos para todas as comissões mistas e/ou bilaterais. Cumprido. A DGPJ preparou contributos para todas as comissões mistas e bilaterais. (na área penal continuaram as negociações de 8 instrumentos bilaterais e iniciou-se a negociação de 1 novo instrumento; UCI 79

80 Preparação e participação em visitas, reuniões de coordenação interna e em reuniões bilaterais de negociação e acompanhamento das respetivas delegações Acompanhamento e coordenação das demais atividades no âmbito da União Europeia em que o MJ seja competente para assegurar a resposta ou promover a mesma junto de outros serviços, incluindo a colaboração nas negociações de instrumentos legislativos cuja liderança caiba a outros Ministérios ou outras entidades do Ministério da Justiça Preparação e Acompanhamento dos trabalhos da Conferência da Haia de Direito Internacional Privado Preparação e Acompanhamento das reuniões e atividades dos Grupos de Trabalho e Comités do Conselho da Europa, nomeadamente GRECO, TPD, CDPC, CDCJ, etc. Preparação e acompanhamento da reunião da Comissão para a Prevenção do Crime e a Justiça Penal e da Comissão de Estupefacientes, da ONU Preparação e acompanhamento das reuniões da Conferência dos Estados Parte na Convenção das Nações Unidas contra a Criminalidade Organizada Transnacional Anual Anual Anual Anual Anual Anual Acompanhamento da Negociação do Tratado Iber Red e do Protocolo de Cooperação com Angola; UJC: acompanhadas as negociações da Convenção Judgments HCCH). Cumprido. A DGPJ esteve em todas as reuniões. Cumprido. Enviados ao MNE contributos no contexto da negociação de instrumentos jurídico liderada por outros ministérios, como foi o caso da revisão da Diretiva EU 849/2015), da proposta de Diretiva acessibilidade; proposta de Diretiva destacamento de trabalhadores; e proposta de Diretiva geoblocking. Cumprido. A DGPJ esteve representada no CAGP de 2016 e na 1ª Comissão Especial do projeto Judgments. Cumprido. Foram acompanhadas presencialmente todas as reuniões anuais do GRECO, T-PD, CDPC e PC-IBC, CDCJ, CEPEJ, Comité de Lanzarote). Cumprido. Foram acompanhadas presencialmente as reuniões anuais da CPCJP e CND. Cumprido. A reunião da Conferência dos Estados Partes na CCCOT foi acompanhada presencialmente. 80

81 Preparação e acompanhamento das reuniões da Conferência dos Estados Partes na Convenção contra a Corrupção das Nações Unidas Participação e acompanhamento das reuniões da UNODC e das várias agências especializadas das Nações Unidas na área da Justiça Preparação e acompanhamento das reuniões do Camões- Instituto da Cooperação e da Língua, I.P. (CICL) que envolvam o setor da Justiça Preparação e acompanhamento das reuniões do GAFI e GAFISUD, e seus respetivos grupos de trabalho, em matéria de prevenção do branqueamento de capitais e do financiamento do terrorismo Preparação e acompanhamento das reuniões do Grupo de Trabalho/OCDE contra a Corrupção nas transações comerciais internacionais Preparação e acompanhamento das reuniões dos Grupos de Trabalho da OCDE, em matérias da Justiça (acesso ao direito, roteiro, etc) Preparação e acompanhamento das reuniões dos Grupos de Trabalho da OCDE (CAD), em matérias da Cooperação para o Desenvolvimento Acompanhamento de alguns dos grupos de trabalho criados no seio da Conferência de Ministros da Justiça dos Países de Língua Oficial Portuguesa Elaboração de respostas a questionários e outros pedidos de informação provenientes de instâncias internacionais, bem como de entidades nacionais em relação a questões internacionais ou com estas conexas com incidência na área da Justiça Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Não aplicável. Em 2016 não teve lugar esta reunião, que é de frequência bianual. A próxima será em Cumprido. Foi assegurada a participação nas reuniões atrás identificadas, bem como nas reuniões sobre criação de um mecanismo de avaliação para a CCCOT. Cumprido. Foi assegurada a participação do MJ em todas as reuniões agendadas pelo CICL. Cumprido. Foram acompanhadas as 3 reuniões plenárias de 2016 do GAFI. As reuniões do GAFISUD tiveram sempre representação de Portugal. Cumprido. Foram acompanhadas as 4 reuniões de Não aplicável. Não se realizaram reuniões em Não aplicável. Não se realizaram reuniões em Cumprido. Foram acompanhadas presencialmente as reuniões da comissão de trabalho sobre Tráfico de Seres Humanos, Administração Prisional e Propriedade das Terras. Cumprido. Foi dada resposta a múltiplos questionários das Nações Unidas (terrorismo, direitos humanos, Agenda 2030), do Conselho da Europa (proteção testemunhas, migrantes, terrorismo), da 81

82 Preparação, acompanhamento e participação na reunião da Conferência dos Estados Partes na Convenção sobre Branqueamento, Deteção, Apreensão e Perda dos produtos do Crime e o Financiamento do Terrorismo, do Conselho da Europa Representação de Portugal no Comité da Convenção de Lanzarote Acompanhamento e participação no CEPEJ Apoio aos trabalhos realizados em sede da Rede Judiciária Europeia em Matéria Civil e Comercial e participação nas reuniões em que tal se revele necessário Apoio aos trabalhos realizados em sede da Rede de Cooperação Jurídica e Judiciária Internacional dos Países de Língua Portuguesa (Rede Lusófona) e participação nas reuniões em que tal se revele necessário Correspondente técnico da Rede Judiciária Europeia em Matéria Penal e participação nas respetivas reuniões Participação e acompanhamento nas reuniões da Comissão Nacional dos Direitos Humanos Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual OSCE (terrorismo) e da União Europeia (ECRIS, branqueamento, Prüm). Cumprido. Foi acompanhada presencialmente a reunião desta Conferência dos Estados Partes (25-26/Out). Cumprido. A DGPJ este presente em todas as reuniões deste Comité. Cumprido. A DGPJ esteve representada nas reuniões, bem como na elaboração de questionário Painel Justiça. Cumprido. A DGPJ esteve representada nas reuniões de membros nacionais e da UE. Cumprido. A DGPJ prestou o apoio solicitado e participou na reunião da REDE que se realizou em Lisboa. Cumprido. Em 2016 foram realizadas duas reuniões de trabalho com membros nacionais da RJE e efetuada a atualização de conteúdos no portal Atlas e nas designadas Fichas Belgas). Cumprido. A UJC esteve presente nas reuniões da CNDH, bem como participou na elaboração do relatório 2016 e plano de trabalho Apoio e acompanhamento de processos 82

83 Apoio à Secretária-Geral da Rede de Cooperação Jurídico-judiciária dos Países de Língua Portuguesa Secretariado da Conferência de Ministros da Justiça dos Países de Língua Portuguesa Acompanhamento da IBERRed Acompanhamento dos processos envolvendo Portugal no TEDH, em apoio ao agente do Estado Português Acompanhamento do processo de apresentação/ redação de peças processuais ou de respostas no âmbito do pré-contencioso e contencioso em matérias do domínio da justiça que envolva Portugal Acompanhamento dos Trabalhos relativos à reforma das instâncias jurisdicionais europeias/internacionais Cumprido. Tem sido dado apoio permanente à Secretária-Geral da Rede de Cooperação Jurídico-judiciária dos Países de Língua Portuguesa. Cumprido. Foram realizadas todas as atividades solicitadas pelo país que preside, no âmbito do Secretariado da Conferência de Ministros da Justiça dos Países de Língua Portuguesa. Não Aplicável. O ponto de contacto para a área penal não participou em quaisquer reuniões, por não ter sido recebida qualquer convocatória Cumprido. A DGPJ acompanhou os processos a seu cargo, sempre que solicitada pela Senhora Agente do Estado Português junto do TEDH. Cumprido. Foram apresentadas respostas em todos os processos que relevam da área da Justiça, nomeadamente: - Uma resposta a notificação de incumprimento (Decisões Prüm); - Duas respostas a Parecer Fundamentado (higiene no trabalho). Além disso, foram apresentadas 10 observações a questões prejudiciais. Sem concretização em Outras iniciativas 83

84 Apoio a iniciativas na área do Estado de Direito e da Defesa dos Direitos Humanos Divulgação de vagas internacionais na área da Justiça Cumprido. Realização de duas ações de formação na área da igualdade de género aos pontos focais para a cooperação no sector da Justiça Cumprido. Foram divulgadas todas as vagas internacionais na área da Justiça recebidas pela DGPJ, junto dos pontos focais de cada um dos serviços e entidades do Ministério da Justiça com trabalhadores adequados para o perfil solicitado nas vagas. 84

85 UNIDADE ORGÂNICA Gabinete de Resolução Alternativa de Litígios ATIVIDADES Assegurar a instrução dos procedimentos tendentes à autorização dos centros de arbitragem Assegurar a instrução dos procedimentos tendentes à certificação de entidades formadoras de mediadores de conflitos Assegurar a instrução dos procedimentos tendentes à inscrição de mediadores na Lista de mediadores prevista na Lei da Mediação Praticar, em tempo, os atos necessários à tramitação de processos do SMF, SML e SMP CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Anual Anual Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprida Cumprida Cumprida Cumprida Monitorizar as aplicações informáticas associadas aos MRAL Anual Cumprida Acompanhar e apresentar propostas de melhoria para a recolha de dados estatísticos sobre a arbitragem, apoiando sempre que necessário, a DSEJI Instruir processos de reclamação apresentados pelos utentes dos centros de arbitragem e dos serviços prestados pelos mediadores, designadamente no âmbito dos Sistemas Públicos de Mediação e dos Julgados de Paz Apoiar a atividade dos centros de arbitragem através do acompanhamento das Assembleias-Gerais, Conselhos Técnicos e Financeiros e Conselhos de Representantes Anual Anual Anual Cumprida Cumprida Cumprida Elaborar protocolos com outras entidades relativamente aos MRAL Anual Cumprida 85

86 UNIDADE ORGÂNICA Gabinete de Resolução Alternativa de Litígios ATIVIDADES Controlar a informação contabilística dos julgados de paz e da mediação familiar, laboral e penal CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprida Responder a pedidos de informação e emissão de pareceres sobre os MRAL Anual Cumprida Responder a pedidos de informação sobre o sobre-endividamento Anual Cumprida Acompanhar as medidas Adesão Pronta, Auto Adesão, Adesão Online e Adesão Imediata Anual Cumprida Acompanhar o funcionamento do INFOJUS Anual Cumprida Acompanhar a atividade dos sistemas de apoio ao sobre-endividamento Anual Cumprida Validar boletins itinerários relativos às deslocações dos juízes de paz Anual Cumprida Validar notas de honorários relativas a mediadores Anual Cumprida Validar notas de honorários no âmbito do INFOJUS Anual Cumprida Assegurar o funcionamento do centro de atendimento telefónico sobre MRAL e apoio ao sobre-endividamento Anual Cumprida Assegurar a atualização da lista de contactos com stakeholders Anual Cumprida Fornecer conteúdos relativos aos MRAL para atualização permanente da informação da responsabilidade da DGPJ na internet Anual Cumprida Disponibilizar informação sobre os MRAL no Facebook da DGPJ Anual Cumprida 86

87 UNIDADE ORGÂNICA Gabinete de Resolução Alternativa de Litígios ATIVIDADES Atualizar a informação constante dos documentos de apresentação dos MRAL CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprida Atualizar a informação sobre MRAL no Portal do Cidadão Anual Cumprida Atualizar a informação constante do canal de divulgação sobre os MRAL Anual Cumprida Atualizar a informação sobre os MRAL no Portal E-Justice Anual Cumprida Assegurar a audição da Direção-Geral do Consumidor, sempre que necessária, nos termos da Lei n.º 144/2015, de 8 de setembro Cumprida 87

88 Relativamente às atividades correntes e de suporte, inserem-se neste grupo quatro unidades orgânicas flexíveis da DGPJ, a saber: a Divisão de Gestão de Recursos Materiais e Financeiros, a Divisão de Gestão de Recursos Humanos, o Centro de Documentação e Informação e a Divisão de Informática. UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Humanos ATIVIDADES Elaboração do Relatório de Formação da DGPJ, referente ao ano de 2015, mediante tratamento dos questionários de impacto de avaliação da formação Os trabalhadores da DGPJ frequentaram ações de formação no âmbito do projeto de formação transversal conjunta do Ministério da Justiça, financiado por fundos comunitários (POPH), e organizado pela Secretaria- Geral do Ministério da Justiça, não tendo a DGPJ, por esse motivo, procedido à elaboração do Relatório de Formação referente ao ano de Conforme divulgação efetuada pela aludida Secretaria-Geral, a DGRH procedeu ao envio da informação para efeitos de preparação do Relatório de Atividades de Formação da Administração Pública 2015, através do preenchimento do Questionário RAF 2015, no site da Direção Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas (INA) Elaboração do Plano de Formação da DGPJ para o ano de 2016, em coordenação com as demais unidades orgânicas, tendo por base o diagnóstico de necessidades formativas CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Até 15 de Maio de 2016 Abril de 2016 Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Não cumprido. Não foi possível à DGRH proceder à elaboração do Plano de Formação da DGPJ para o ano de 2016, 88

89 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Humanos ATIVIDADES Acompanhamento da execução da formação Superiormente aprovada no Plano de Formação referente ao ano de 2016 Elaboração de informações e pareceres em matéria do regime jurídico dos trabalhadores da Administração Pública CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro devido às rigorosas e exigentes restrições orçamentais que impendem sobre esta Direção-Geral, que implicam uma eficiente e racional utilização dos recursos públicos, para efeitos de cumprimento dos objetivos de redução de despesa pública a que toda a Administração Pública se encontra vinculada, com exceção da frequência das ações de formação de atualização para o pessoal Dirigente e das ações de formação que não implicam custos para a DGPJ. Cumprido. Acompanhamento da formação Superiormente autorizada, referente às ações de formação de atualização para o pessoal Dirigente e às ações de formação que não implicam custos para a DGPJ Cumprido 89

90 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Humanos ATIVIDADES Desenvolvimento dos procedimentos de recrutamento e seleção de pessoal para reforço e adequação dos recursos humanos da DGPJ Apresentação de propostas para a Melhoria da Gestão de Recursos Humanos Coordenação, organização e acompanhamento do processo de avaliação do desempenho da DGPJ SIADAP 2 e 3 Carregamento e atualização sistemática e permanente das bases de dados informáticas de recursos humanos: SRH, SIOE, GeADAP e BEP CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Elaboração do Balanço Social da DGPJ referente ao ano de 2015 Até 31 de Março 2016 Cumprido Execução de todas as tarefas necessárias ao cumprimento dos objetivos definidos para a Administração Pública, em matéria do regime de vínculos, carreiras e remunerações e da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas (LTPF), em articulação com a SGMJ e a DGAEP Cumprido Elaboração do Mapa de Férias da DGPJ para o ano de 2016 Até 15 de Abril 2016 Cumprido Organização do arquivo dos processos individuais dos trabalhadores da DGPJ e dos Juízes de Paz Elaboração do Mapa de Pessoal da DGPJ para o ano de 2017, avaliando e corrigindo desvios ao nível da definição de competências e caracterização de Setembro de 2016 Cumprido Cumprido 90

91 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Humanos ATIVIDADES postos de trabalho de anos anteriores, de acordo com o plafond definido no Orçamento para o ano de 2017 Gestão e atualização sistemática e permanente da base de dados informática do sistema Kélio de controlo e registo da assiduidade dos trabalhadores da DGPJ Acompanhamento e tratamento do registo da assiduidade dos trabalhadores da DGPJ, por aplicação da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas (LTFP), e do Regulamento Interno de Duração e Organização do Tempo de Trabalho vigente Conferência da assiduidade dos Juízes de Paz, remetida pelo Conselho dos Julgados de Paz, para posterior inserção na base de dados informática de recursos humanos: SRH Processamento das remunerações dos trabalhadores da DGPJ e dos Juízes de Paz Elaboração das Declarações anuais de IRS e do Modelo 10 referente aos trabalhadores da DGPJ e aos Juízes de Paz Elaboração e tratamento do ficheiro referente aos descontos para a Caixa Geral de Aposentações, ADSE e Segurança Social referente à entidade, aos CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Mensal Até 31 de Janeiro e até 28 Fevereiro de 2016 Mensal Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido Cumprido 91

92 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Humanos ATIVIDADES trabalhadores da DGPJ e aos Juízes de Paz, para submissão e validação na plataforma das referidas entidades Emissão do Documento Único de Cobrança (DUC) para pagamento das quotas dos trabalhadores da DGPJ e dos Juízes de Paz, e das contribuições da entidade à Caixa Geral de Aposentações e à ADSE Acompanhamento do processo de planificação e implementação do projeto dos serviços de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho na DGPJ, em articulação com a Secretaria-Geral do Ministério da Justiça e com o Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos da Justiça Consolidação da implementação do novo Regulamento Interno de Duração e Organização do Tempo de Trabalho da DGPJ CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Mensal Até 31 de Dezembro 2016 Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Cumprido Não cumprido. Foi criado um Grupo de Trabalho para a revisão do projeto de alteração ao Regulamento Interno do Horário de Trabalho, atualmente em vigor na DGPJ. No entanto, a sua implementação prevê-se que venha a ocorrer em Promoção de boas práticas no âmbito da gestão dos riscos de corrupção Cumprido 92

93 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Materiais e Financeiros ATIVIDADES Área Financeira Elaboração do projeto de Orçamento em articulação com o IGFEJ e de acordo com as instruções da DGO (SIOE) CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido Elaboração das Requisições de Fundos a enviar ao IGFEJ Mensal Cumprido Elaboração dos Pedidos de Libertação de Crédito: Funcionamento e Investimento (DGO) Mensal Cumprido Prestação de informação Fundos Disponíveis Mensal Cumprido Prestação de informação Previsão Mensal da Execução Mensal Cumprido Prestação de informação Atualização da execução física dos projetos (SIPI) Mensal Trimestral - Anual Cumprido Prestação de informação Pagamentos em Atraso Mensal Cumprido Prestação de informação Unidade de Tesouraria Trimestral Cumprido Prestação de informação Fluxos Financeiros para as Autarquias Locais Trimestral Cumprido Prestação de informação Compromissos Plurianuais (SCEP) Cumprido Prestação de informação Declaração de entrega de saldos de gerência anterior Anual Cumprido Prestação de informação Deslocações em território nacional e estrangeiro Anual Cumprido 93

94 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Materiais e Financeiros ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Pedido de Transição de Saldos Anual Cumprido Publicação de informação relativa à concessão de subsídios aos Centros de Cumprido Anual Arbitragem Elaboração das Declarações de IRS relativas aos mediadores. Inserção no Até 31 de janeiro e 29 de Cumprido Portal das Finanças Modelo fevereiro de 2016 Elaboração da Conta de Gerência de 2015 Até 30 de abril de 2016 Cumprido Elaboração de pedidos de reembolso das viagens ao IGCP Mensal Cumprido Arrecadação e cobrança das receitas Cumprido Controlo da receita oriunda dos meios RAL Cumprido Registo, cabimentação e compromisso de todas as despesas da DGPJ Cumprido Elaboração de Pedidos de Autorização de Pagamentos Cumprido Marcação e elaboração dos procedimentos relativos às deslocações a efetuar Cumprido pelos técnicos da DGPJ Verificação da conformidade material e legal das propostas de despesa Cumprido Acompanhamento da execução orçamental (Funcionamento e Cumprido Investimento) Elaboração de alterações orçamentais Cumprido 94

95 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Materiais e Financeiros ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Publicidade institucional no Portal Mediagov Trimestral - Anual Cumprido Carregamento e atualização sistemática da aplicação informática de contabilidade GERFIP Cumprido Desenvolvimento dos procedimentos aquisitivos de bens e serviços, não Cumprido abrangidos pelo sistema de compras centralizado Participação e acompanhamento dos procedimentos aquisitivos Cumprido centralizados na UCMJ Elaboração das notas de encomenda de aquisições de bens e serviços Cumprido Preparação dos documentos de despesa para pagamento Cumprido Gestão de contratos de fornecimento de serviços externos Cumprido Gestão dos equipamentos e bens de consumo Cumprido Assegurar a gestão dos stocks Cumprido Manter atualizado o cadastro e inventário dos bens móveis Cumprido Gestão da frota automóvel Cumprido Prestação de informação das despesas com a frota automóvel à ESPAP Mensal Cumprido Publicação de contratos no Portal Basegov Cumprido Prestação de informação à UCMJ sobre contratos após adjudicação Cumprido 95

96 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Gestão de Recursos Materiais e Financeiros ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Levantamento de necessidades para futuras aquisições de bens e serviços Cumprido Lançamento de concursos públicos nos Portais apropriados Ocasional Cumprido Controlo de Gestão de procedimentos de compras através da plataforma IDRYL Cumprido 96

97 UNIDADE ORGÂNICA Centro de Documentação e Informação ATIVIDADES Garantir de forma eficaz e eficiente a gestão da correspondência da DGPJ Garantir a participação da DGPJ no projeto PCA-MJ Plano de Classificação e Avaliação Documental do MJ Prestar apoio técnico ao correto funcionamento do sistema de gestão documental (Edoclink) Prestar apoio técnico na organização e gestão do arquivo corrente da DGPJ CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Pontual Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Garantida a abertura e registo diário de toda a correspondência em suporte papel e eletrónico. Cumprido. Projeto esta a aguardar a emissão de parecer da DGLAB, dependente dos desenvolvimentos dos projetos MEF e ASIA, a cargo daquela Direção-Geral. Foram enviados os contributos solicitados pela SGMJ, enquanto entidade coordenadora do GT dos Arquivos do MJ (ver Distribuição EDOC-DGPJ/2016/3463). Cumprido. Garantida resposta a todas as dúvidas de funcionamento do SGD Edoclink, nomeadamente foi garantida a realização de ações de formação informais a novos trabalhadores e transmitidas as dúvidas residuais, de funcionamento, ao serviço de apoio ao cliente da Link. Cumprido. Garantido o apoio técnico aos utilizadores na organização do arquivo corrente da DGPJ, nomeadamente na criação de novos processos e inventariação dos processos remetidos para arquivo intermédio. 97

98 Assegurar o tratamento das massas documentais acumuladas no depósito da DGPJ Satisfazer com eficácia e eficiência as necessidades de informação dos utilizadores do CDI: Realização de pesquisas orientadas para a decisão superior; Assegurar o atendimento presencial na biblioteca da DGPJ; Assegurar um serviço de difusão seletiva de informação (DR, JOUE, Revista de Imprensa, Boletim de Informação Bibliográfica) Acompanhar as novidades editoriais e gerir as aquisições de novas espécies documentais para atualização do fundo bibliográfico da biblioteca da DGPJ Efetuar o tratamento documental do fundo bibliográfico adquirido Garantir a atualização da página Web da DGPJ Cumprido. Após receção de parecer favorável da DGLAB, em abril de 2016, decorreram os trabalhos de eliminação certificada de toda a documentação cujos prazos de conservação administrativa expiraram e tinha como destino final a eliminação, em setembro de Em outubro foi comunicado ponto de situação dos trabalhos desenvolvidos à SGMJ. Cumprido. Assegurado o atendimento dos utilizadores da biblioteca da DGPJ (internos e externos), onde se inclui a gestão dos pedidos de empréstimo interbibliotecário. Assegurado o envio diário dos Diários da República, jornal Público e Revistas de Imprensa). Cumprido. Submetidas a aprovação superior 17 propostas de aquisição de monografias ou renovação de assinatura de publicações periódicas. Adquiridos 18 volumes de monografias. Cumprido. Registadas 59 novas monografias na base dados Lotus Notes, entre obras compradas e ofertadas à DGPJ. Cumprido. Garantida a publicação de: 85 notícias; 7 consultas públicas; 98

99 Assegurar a tradução / retroversão de documentos essenciais para a atividade da DGPJ Assegurar a participação da DGPJ em projetos de investigação e desenvolvimento de tradução de terminologia jurídica (COTSOES e Jurislingue) Garantir de forma eficaz e eficiente a gestão da Central Telefónica da DGPJ Pontual 22 destaques estatísticos; 5 procedimentos de recrutamento. Cumprido. Cumpridos ou superados todos os prazos de tradução de documentos essenciais para a atividade da DGPJ, dos quais se destacam: Notas para Conselhos JAI; Legislação nacional; Respostas a inquéritos internacionais; Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Reclusos (em colaboração com a UNODC); Colaboração nos trabalhos de preparação da versão inglesa do novo SIEJ. Cumprido. Assegurada a representação da DGPJ em todas as reuniões dos GT Jurislingue e COTSOES. Cumprido. Verificados problemas no atendimento eficaz e eficiente dos interessados em contactar a DGPJ via Central Telefónica, devido, por um lado, a escassez de recursos humanos e, por outro, a falta de soluções apresentadas pelo organismo do MJ responsável pela manutenção da Central Telefónica em utilização. 99

100 Proceder à atualização do Registo das Cláusulas Contratuais Gerais julgadas pelos tribunais Pontual Cumprido. Registadas, na base de dados Lotus Notes, 28 novas sentenças chegadas ao conhecimento da DGPJ. UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Gestão da componente tecnológica de suporte ao Sistema de Informação das Estatísticas da Justiça Desenvolvimento, aperfeiçoamento e atualização dos dados estatísticos, compreendendo a revisão dos inquéritos em vigor. Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Efetuaram-se alterações pontuais em alguns procedimentos, e na informação recolhida, de acordo com as entidades notadoras. Destacam-se, entre outras, as alterações na recolha de dados no mapa mensal de atos praticados na Conservatória dos Registos Centrais, nos mapas de movimento mensal de processos nos Tribunais Judiciais Superiores, no mapa anual de advogados inscritos e no mapa anual de solicitadores inscritos. Desenvolvimento e manutenção de procedimentos e relatórios de apoio à verificação da qualidade da informação. Execução de procedimentos para controlo dos ficheiros de dados recebidos do sistema CITIUS e SITAF nomeadamente o movimento processual por Cumprido. Está a ser assegurada de forma permanente a manutenção, e a disponibilização aos utilizadores de dados regularmente atualizados, dos relatórios de validação da informação estatística recebida. Cumprido. Foram executados regularmente os procedimentos de atualização dos dados 100

101 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES áreas e a evolução dos processos de ação executiva. Manutenção dos mecanismos automáticos de produção das matrizes de resultados. Gestão das tabelas do sistema e dos mapeamentos com as tabelas utilizadas pelas entidades notadoras que enviam dados estatísticos por interface automático. Manutenção dos relatórios dinâmicos de divulgação da informação estatística e controlo das atualizações regulares dos dados a disponibilizar, com base no calendário de divulgação e nos perfis de utilizadores. Atualização dos dados das Estatísticas da Justiça no sistema de informação geográfica e nas componentes de data visualization. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro e respetiva produção das matrizes de resultados para análise da sua evolução. Desenvolveu-se uma nova aplicação para extração dos dados e atualização das matrizes de resultados da área dos Tribunais Administrativos e Fiscais. Cumprido. Foi assegurada de forma permanente a atualização regular das tabelas gerais e as tabelas de mapeamento que suportam a recolha e a divulgação de dados estatísticos do SIEJ. Destaca-se a conclusão da reformulação completa das tabelas relacionadas com entidades notadoras decorrente das alterações do mapa judiciário e a continuação dos procedimentos necessários ao preenchimento dos textos descritivos na língua inglesa. Cumprido. Está a ser assegurada de forma permanente a manutenção dos relatórios estatísticos. Foram atualizadas as notas metodológicas que integram cada relatório público e interno. Foram atualizados os relatórios de dados disponíveis em língua inglesa. Cumprido. Está a ser efetuada, de acordo com o calendário de divulgação aprovado, a regular atualização dos dados nas 101

102 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Disponibilização pública de dados das estatísticas da Justiça atualizados de acordo com o calendário de divulgação aprovado. Manutenção da infraestrutura informática suporte ao sistema de informação das estatísticas da Justiça: Gerir a infraestrutura informática do sistema de informação das Estatísticas da Justiça Administração do sistema operacional de recolha de dados através de formulários Web e de interfaces automáticos Administração do sistema de base de dados operacionais (em SQL Server). CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro funcionalidades de visualização da informação estatística que utilizam ferramentas Google. A atualização regular dos dados foi acompanhada através da análise dos relatórios de acompanhamento do carregamento do datawarehouse. Cumprido. Garantiu-se a disponibilização pública de dados das estatísticas da Justiça, atualizados de acordo com o calendário de divulgação aprovado, tendo-se verificado apenas atraso em relação às datas de divulgação no caso do movimento de processos nos tribunais judiciais de 1ª instância. Foram regularmente executados todos os procedimentos de transferência de dados, a partir do subsistema de recolha, de carregamento para o datawarehouse e de atualização nos relatórios de divulgação. Cumprido. Manteve-se operacional a infraestrutura informática de suporte ao SIEJ. Foram efetuados diversos ajustamentos à dimensão da infraestrutura existente. Efetuaram-se todas as tarefas necessárias à manutenção do sistema e à sua disponibilização aos utilizadores internos e externos. 102

103 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Administração do sistema de informação geográfico aplicado aos dados das Estatísticas da Justiça. Gestão de utilizadores e níveis de acesso ao sistema. Controlo de procedimentos de manutenção e atualização do sistema. Administração do sistema de datawarehouse e do sistema de exploração estatística. Desenvolvimento e manutenção do sistema de informação das estatísticas da Justiça: Assegurar o funcionamento do sistema operacional de recolha de dados das entidades notadoras através do desenvolvimento e manutenção permanente dos formulários Web e dos interfaces automáticos que suportam essa recolha. Assegurar a divulgação da informação estatística e o fornecimento de dados que não estão disponíveis em relatórios dinâmicos, de acordo com os calendários definidos. Manutenção e divulgação de informação estatística georreferenciada no âmbito das Estatísticas da Justiça. Desenvolvimento e manutenção de soluções alternativas de recolha de dados estatísticos nos casos em que os sistemas fonte não permitem a recolha dos dados por interface automático, web service ou formulário web. Extrair e tratar dados do subsistema operacional do SIEJ com informação estatística relevante para a preparação e divulgação de destaques estatísticos com periodicidade infra-anual. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Cumprido. Procedeu-se à manutenção regular de todos os subsistemas do SIEJ e disponibilizou-se informação estatística atualizada de acordo com o calendário aprovado. Atualizou-se a página de entrada do SIEJ e as componentes de visualização dinâmica de alguns dados estatísticos. Foi assegurada dentro dos prazos previstos, a divulgação de toda a informação estatística que não está disponível em relatórios dinâmicos. Cumprido. Efetuaram-se diversas tarefas de manutenção e atualização da solução para recolha de dados por interface automático a partir do sistema de gestão de processos de mediação pública. Cumprido. Foram extraídos e preparados dentro dos prazos fixados, todos os dados necessários à elaboração e divulgação de destaques estatísticos. Estes destaques 103

104 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Preparação e extração de ficheiros com dados estatísticos para envio a diversas entidades (INE e SSI entre outras) ao abrigo dos protocolos existentes e dentro dos prazos calendarizados. Garantir o controlo do número de acessos a relatórios através de ferramentas desenvolvidas para o efeito. Adoção e implementação de uma nova solução para os subsistemas de tratamento e divulgação estatística que permita a redução de custos de manutenção e a disponibilização de novas funcionalidades que tornem o sistema mais intuitivo para os utilizadores. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro foram divulgados ao longo do ano no sítio na internet do SIEJ salientando-se pela sua regularidade e periodicidade (trimestral) os destaques sobre processos de falência e insolvência findos por visto em correição, ações declarativas, ações executivas e processos especiais de recuperação. Cumprido. Foram preparados e enviados dentro dos prazos estabelecidos, todos (os ficheiros com dados estatísticos de acordo com os protocolos estabelecidos entre a DGPJ e diversas entidades de que se destacam o INE (62 ficheiros enviados) e o Sistema de Segurança Interna (26 ficheiros enviados). Cumprido. Manteve-se o controlo regular do número de acessos aos relatórios estatísticos do SIEJ. Foram analisados os acessos aos relatórios disponibilizados a diversas entidades com que a DGPJ tem protocolos de disponibilização regular de dados infra-anuais. Cumprido. Foram efetuadas diversas tarefas de gestão e acompanhamento do projeto, nomeadamente: 104

105 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Criação das condições logísticas e funcionais para o arranque do projeto; Criação da infraestrutura e instalação do software; Assegurar à equipa de desenvolvimento os acessos aos ambientes de desenvolvimento qualidade e produção do SIEJ; Participar na definição do plano global do projeto e calendário de execução: Acompanhar a execução das tarefas de acordo com o planeamento estabelecido; Participar nas reuniões de acompanhamento; Validar os relatórios do projeto e a respetiva documentação; Efetuar testes e validações das tarefas realizadas; Emitir pareceres sobre o andamento dos trabalhos. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro a) Reuniões de análise funcional (incluindo a definição do novo portal das estatísticas da Justiça); b) Reuniões de definição da infraestrutura e software necessários aos ambientes de desenvolvimento, qualidade e produção; c) Reuniões de progresso; d) Mapas de horas gastas; e) Mapas de acompanhamento do planeamento; f) Mapa de controlo de documentos entregáveis; g) Aprovação de documentos de análise funcional e desenho técnico. Foi dado suporte à instalação dos ambientes de desenvolvimento e de qualidade, nomeadamente: a) Definição e parametrização da infraestrutura de servidores; b) Gestão das comunicações e acessos; c) Instalação e parametrização do software. Foram efetuadas diversas verificação dos dados em ambiente de qualidade; Foi definido o conteúdo do novo portal das estatísticas da justiça, nomeadamente: 105

106 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Acompanhar as adaptações técnicas e funcionais a efetuar nos subsistemas operacional, de tratamento e de divulgação estatística de forma a adequar a divulgação de dados do SIEJ ao novo mapa judiciário. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Anual Ponto de Situação em 31 de dezembro a) Conteúdos das páginas dos vários níveis (dashboards, informação sobre o SIEJ, calendários de divulgação, controlo de acessos); b) Funcionalidade de pesquisa; c) Disponibilização de relatórios e gráficos; d) Versão na língua inglesa. Foram elaborados diversos pontos de situação sobre o andamento do projeto. Cumprido. Foram efetuadas todas as alterações necessárias no SIEJ para receção e tratamento dos dados transferidos a partir do sistema Citius. Realizaram-se diversos testes de avaliação da qualidade dos dados recebidos bem como diversa tarefa de preparação para a integração dos dados nas bases de dados do SIEJ. Administração e gestão dos sistemas, equipamentos, software e aplicações informáticas Administração de sistemas: Administração local e operação dos sistemas servidores; Controlo da execução das cópias de segurança dos sistemas; Gestão e manutenção dos perfis de utilizador internos e dos meios RAL; Gestão das contas de correio eletrónico dos utilizadores internos; Cumprido. Todas as atividades previstas no que respeita à administração dos sistemas informáticos de suporte ao funcionamento da DGPJ foram regularmente efetuadas sem que se tenha verificado no ano de

107 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática CALENDARIZAÇÃO/ ATIVIDADES Ponto de Situação em 31 de dezembro PERIODICIDADE Gestão da segurança da informação e controlo de acessos aos sistemas. qualquer interrupção ou anomalia na disponibilidade dos sistemas. São analisados diariamente os relatórios das cópias de segurança dos servidores e reportados ao IGFEJ todos os incidentes ocorridos. Sempre que necessário foram repostos dados e/ou documentos a partir do sistema de gestão de cópias de segurança. Continua-se a efetuar uma análise semanal de todos os relatórios de controlo de segurança dos equipamentos. É também feita com a regularidade necessária a gestão de utilizadores e a atribuição das respetivas permissões (no SIEJ e no domínio do ambiente de produção). Gestão dos equipamentos informáticos e do software: Redefinição e atualização da arquitetura física de servidores da DGPJ nomeadamente dos ambientes de desenvolvimento, qualidade e produção do sistema de informação das estatísticas da justiça; Atualização do parque informático da DGPJ; Preparação, configuração e manutenção dos equipamentos informáticos; Instalação e atualização de software em sistemas servidores e estações de trabalho; Gestão do parque informático e controlo do licenciamento do software instalado; Cumprido. Todas as atividades previstas que respeitam à gestão dos equipamentos informáticos de suporte ao funcionamento da DGPJ decorreram em 2016 sem incidentes a registar. Foram preparados cerca de 66 equipamentos desktop para substituir equipamentos obsoletos ou com avarias. No que respeita ao software, foram regularmente efetuadas ao longo do ano atualizações de todo o software, em especial 107

108 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Inventariação das necessidades de aquisição de equipamentos e software e gestão dos contratos de manutenção de acordo com os acordos quadro aprovados; Responder aos questionários sobre TIC enviados à DGPJ; Preparar documentação técnica para procedimentos de aquisição de equipamentos, software, bens e serviços de consultadoria informática a submeter aos diversos organismos responsáveis pelos pareceres e aprovações necessárias. Serviços de helpdesk aos utilizadores internos. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro a substituição do software de office para as versões mais recentes disponibilizadas pelo IGFEJ. Em 2016 foram determinadas as necessidades de aquisição de equipamentos informáticos e software para renovação do parque informático e regularização do licenciamento de software. Foram efetuados diversos procedimentos no âmbito da celebração de novos contratos ou manutenção dos existentes no âmbito da colaboração com a DGRMF. Foram recebidos e tratados 993 pedidos de helpdesk de colaboradores da DGPJ. Continua a ser efetuado de forma regular o acompanhamento das necessidades de atualização de equipamentos e software destacando-se em 2016 a preparação do ambiente de qualidade (testes) para o projeto de desenvolvimento dos novos subsistemas de tratamento e divulgação estatística do SIEJ. Cumprido. Em 2016 foi mantida e gerida toda a infraestrutura e software de base necessário para assegurar a manutenção a disponibilização do sistema de painéis de indicadores de gestão dos tribunais judiciais de 1ª instância. 108

109 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES Gestão da rede interna, das comunicações e da internet: Manutenção da rede interna e das ligações ao exterior; Manutenção dos equipamentos passivos da infraestrutura; Configuração do acesso à Internet, correio eletrónico e acesso aos servidores; Apoio técnico na manutenção dos conteúdos do sítio na Internet da DGPJ sobre as estatísticas da Justiça; Manutenção da intranet; Manutenção da rede de voz sobre IP (VOIP). Desenvolvimento e gestão de aplicações informáticas Desenvolvimento e manutenção de uma aplicação informática para apresentação de um conjunto de painéis de indicadores de gestão relativos às comarcas que resultaram do novo mapa judiciário. Desenvolvimento e manutenção de uma aplicação para gestão de processos de mediação. Manutenção da infraestrutura tecnológica e apoio técnico aos sistemas informáticos de suporte ao funcionamento da DGPJ, nomeadamente: - Sistemas de gestão de recursos financeiros e humanos; - Sistema de gestão documental; - Disponibilidade dos sítios na internet; - Infraestrutura de rede e acessos aos documentos internos; - Base de dados da bolsa de cooperantes e consultores; - Sistema de controlo interno de assiduidade (Kelio). Planear e acompanhar a execução dos serviços prestados por empresas de consultadoria da área TIC ao abrigo de contratos CALENDARIZAÇÃO/ Ponto de Situação em 31 de dezembro PERIODICIDADE Cumprido. Todas as atividades de manutenção previstas foram efetuadas de acordo com as necessidades do normal funcionamento da rede interna, das comunicações e da internet. Foram transmitidos ao IGFEJ todos os problemas reportados pelos utilizadores da DGPJ. Foi assegurado o suporte técnico à manutenção dos sítios na internet da DGPJ e do SIEJ. Cumprido. Está ser assegurado de forma permanente o funcionamento da infraestrutura tecnológica que dá suporte à atividade da DGPJ. Foi dado suporte à utilização das aplicações de gestão financeira desenvolvidas pelo Ministério da Finanças (GERFIP). Foi dado suporte técnico às aplicações informáticas dos meios RAL e assegurado o funcionamento do sistema de gestão documental (EdocLink) dentro das condicionantes em que este sistema opera. O sistema de painéis de indicadores de gestão dos tribunais judiciais foi objeto de diversas melhorias resultantes da avaliação efetuada. Foram implementadas as alterações, decorrentes do novo mapa judiciário. 109

110 UNIDADE ORGÂNICA Divisão de Informática ATIVIDADES celebrados com a DGPJ, nomeadamente no sistema de informação das estatísticas da Justiça. CALENDARIZAÇÃO/ PERIODICIDADE Ponto de Situação em 31 de dezembro Foi efetuado o acompanhamento permanente do projeto de construção dos novos subsistemas de tratamento e de divulgação estatística do SIEJ. 110

111 Observadas as atividades previstas, consubstanciem estas a concretização de objetivos ou revistam a natureza de meras atividades correntes, enunciam-se um conjunto de ações desenvolvidas no ano findo que não se encontravam previstas no QUAR ou no Plano de Atividades, mas que se afiguram igualmente relevantes atentos os esforços acrescidos para a sua efetiva concretização. Colaboração nos trabalhos de criação da nova página Web da Conferência de Ministros da Justiça dos Países de Língua Oficial Portuguesa (CMJPLOP), onde se inclui a gestão e carregamento de todos os conteúdos disponibilizados. De referir igualmente a apresentação pública da mencionada página web na 2ª Reunião dos Pontos de Contacto da Rede de Cooperação Jurídica e Judiciária da CPLP, realizada em Lisboa, em abril de 2016; Colaboração nos trabalhos de criação do Atlas Judiciário da Rede Jurídica e Judiciária da CPLP; Colaboração nos trabalhos de revitalização do Portal Ibero-Americano de Justiça Eletrónica (PIAJE); Participação da DGPJ nos trabalhos de Diagnóstico das Bibliotecas e Arquivos do Ministério da Justiça, sob coordenação da Secretaria-Geral do MJ; Preparação e divulgação dos dois números de 2016 da newsletter Correio da DGPJ (junho e dezembro); Colaboração na ação de formação sobre Legística, ministrada a comitiva do Ministério da Justiça de Moçambique; Preparação de regulamentação do CPTA (anteprojeto de portaria que aprova o regulamento do curso de juiz presidente dos TAF e anteprojeto de portaria referente aos articulados); Acompanhamento e participação nos trabalhos do Grupo de Trabalho para a reforma da jurisdição administrativa e do Grupo de Trabalho para a reforma da jurisdição fiscal; Acompanhamento dos trabalhos conducentes à implementação de medidas previstas no Plano Justiça Mais Próxima; Curso de formação em legística 5.ª edição Delegação de juristas Moçambicanos Cabo- Verdianos; Início dos trabalhos de avaliação sucessiva do impacto normativo do regime jurídico do processo de inventário; Elaboração de informações jurídicas sobre propostas de alteração legislativa e outros assuntos, a pedido da tutela. Exemplificativamente, elaboração de parecer atinente ao direito à proteção de dados pessoais no âmbito do projeto Tribunal+ e análise do Anteprojeto de 111

112 decreto-lei que cria, na estrutura orgânica da Polícia Judiciária, a Unidade Nacional de Combate ao Cibercrime e à Criminalidade Tecnológica, alterando os diplomas orgânicos da Polícia Judiciária; Elaboração do Anteprojeto de proposta de lei que estabelece o regime jurídico da realização de testes, de exames médicos e de outros meios apropriados aos trabalhadores do Corpo da Guarda Prisional que se encontrem em serviço, com vista à deteção do consumo excessivo de bebidas alcoólicas, do consumo de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas e do consumo de outros produtos de efeitos análogos aprovada pela Assembleia da República, em votação final global, em 22 de dezembro de 2016 e publicada como Lei n.º 6/2017, de 2 de março; Participação no Grupo de Trabalho do Registo do Beneficiário Efetivo (que funcionou no âmbito da Comissão de Coordenação das Políticas de Prevenção e Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento ao Terrorismo, criada pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 88/2015, de 6 de outubro), que concebeu e elaborou o Anteprojeto de proposta de lei que procede à transposição para a ordem jurídica interna do capítulo III da Diretiva (UE) n.º 2015/849, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de maio de 2015, e estabelece o regime jurídico do Registo Central do Beneficiário Efetivo; Participação no Grupo de Redação do Anteprojeto de proposta de lei que estabelece medidas de natureza preventiva e repressiva de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo, transpondo para a ordem jurídica interna a Diretiva (UE) n.º 2015/849, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de maio de 2015, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais e de financiamento do terrorismo; Participação nos trabalhos de revitalização da Justiça económica, com a preparação de um documento orientador para a reunião havida no dia 30 de junho de 2016, sob a presidência de Sua Excelência a Ministra da Justiça, na decorrência da qual foi apresentada pela DGPJ uma versão de trabalho do anteprojeto de alteração ao Código das Sociedades Comerciais e ao Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas, sob a qual a Estrutura de Missão para a Capitalização de Empresas, em coordenação com o Gabinete, desenvolveu os trabalhos conducentes à apresentação do anteprojeto de alteração aos mencionados códigos, sempre com o apoio e colaboração desta Direção-Geral; Participação nos trabalhos preparatórios de instalação do Julgado de Paz do Oeste o que se traduziu na preparação do anteprojeto de Decreto-Lei que procede à sua criação, à extinção 112

113 do Julgado de Paz do Agrupamento dos Concelhos de Alcobaça, Caldas da Rainha, Nazaré e Óbidos, bem como na elaboração do anteprojeto de Portaria que regulamenta a instalação do novo Julgado de Paz; Realização de visitas de validação das instalações projetadas pelos municípios que integram a Comunidade Intermunicipal do Oeste para instalação da sede e delegações do futuro Julgado de Paz do Oeste; Acompanhamento do processo de mudança de instalações do Julgado de Paz de Cascais e participação nos trabalhos preparatórios do processo de instalação do futuro Julgado de Paz do Agrupamento dos concelhos de Cascais e Oeiras. Neste contexto, foram realizadas visitas às instalações deste Julgado de Paz no sentido de apreciar a sua adaptação ao exercício funcional deste tribunal, e preparação dos atos normativos necessários para dar cobertura à mudança de instalações); Acompanhamento do processo de instalação do Centro de Mediação e Arbitragem de Patentes, no âmbito do Acordo Relativo ao Tribunal Unificado de Patentes (TUP). Neste contexto foram efetuadas diversas reuniões com os responsáveis pelo desenvolvimento da plataforma informática que será utilizada pelo Centro de Mediação e Arbitragem, tendo em vista o seu desenho funcional, bem como num conjunto de reuniões de planeamento e ponto de situação das medidas a adotar para a instalação do referido centro de arbitragem; Participação e acompanhamento dos trabalhos do Grupo de trabalho para a Resolução Alternativa de Litígios de Consumo, criado pelo Despacho n.º 6590/2016, da Secretária de Estado da Justiça e do Secretário de Estado Adjunto e do Comércio, de 19 de maio, tendo participado ativamente nos trabalhos de avaliação do regime atual e na identificação de medidas a adotar para a dinamização da rede nacional dos centros de arbitragem do consumo; Acompanhamento do processo legislativo de alteração à Lei n.º 26/2015, de 14 de abril, que regula as entidades de gestão coletiva do direito de autor e dos direitos conexos Apresentação de proposta de revogação do Despacho n.º /2007, de 22 de agosto, do Secretário de Estado da Justiça, que regula a atividade do Sistema de Mediação Familiar (SMF) e de aprovação de um novo Despacho Normativo sobre a matéria Formação interna à equipa do GRAL versando o Regime Geral do Processo Tutelar Cível, aprovado pela Lei n.º 141/2015, de 8/9 e a Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo, na versão resultante das alterações introduzidas pela Lei n.º 142/2015, de 8/9 (julho de 2016); 113

114 Deslocação ao município de Vendas Novas tendo em vista a celebração de um protocolo nas áreas da mediação pública familiar e laboral; Participação numa iniciativa da Universidade Europeia de desenvolvimento de projetos de imagem e de definição de uma identidade digital Creative Night, na qual foram apresentados diversos projetos para uma nova identidade digital para os meios RAL; Participação em ação de formação, ministrada pela Universidade Nova, sobre novas formas de resolução de litígios, com enfoque na mediação; Acompanhar a negociação do Programa El PACCTO (em curso) 2.4 DESENVOLVIMENTO DE MEDIDAS PARA UM REFORÇO POSITIVO DO DESEMPENHO Como contributo para um reforço positivo do desempenho da DGPJ, resultante da reflexão feita aquando da elaboração do presente Relatório de Atividades, elencam-se as seguintes medidas constantes do Plano de Atividades para 2017: Dashboards Indicadores da Justiça disponibilização pública de indicadores de desempenho operacionais da Justiça; Justiça 360º - Realização de inquéritos de satisfação sobre a qualidade dos serviços prestados pela Justiça; Melhorar a comunicação da Justiça com o cidadão; Dinamizar a rede nacional dos Centros de Arbitragem de Consumo. 114

115 2.5 AUDIÇÃO DE DIRIGENTES INTERMÉDIOS E DEMAIS TRABALHADORES NA AUTOAVALIAÇÃO DOS SERVIÇOS Apresentação dos resultados dos inquéritos de satisfação dos trabalhadores 1 De modo a dar cumprimento ao previsto no n.º 2 do artigo 15.º da Lei do SIADAP (Lei n.º 66- B/2007, de 28 de dezembro) foram disponibilizados, preenchidos e recolhidos, entre os dias 15 de março e 24 de abril de 2017, os inquéritos destinados à aferição da satisfação dos trabalhadores da DGPJ. Os referidos inquéritos 2 foram disponibilizados em formato eletrónico, através do acesso a um link criado para o efeito, onde o trabalhador assinalava as suas respostas às questões inquiridas e após o seu preenchimento, este era automaticamente guardado. O processo de aplicação e recolha dos inquéritos é totalmente anónimo e confidencial, salvaguardando a identidade dos trabalhadores. A estrutura do questionário está dividida em duas partes: uma primeira destinada à caraterização dos dirigentes e demais colaboradores e uma segunda para aferir o grau de satisfação dos mesmos sobre a organização e o funcionamento da DGPJ. Na parte correspondente à organização e funcionamento da DGPJ, os resultados obtidos no questionário de satisfação foram analisados segundo 12 dimensões, a saber: Satisfação Global; satisfação com o Envolvimento; satisfação com a Lealdade; satisfação com a Qualidade; satisfação com as Expetativas; satisfação com a Relação com as chefias; satisfação com a Cooperação e Comunicação; satisfação com a Decisão, Mudança e Inovação; satisfação com a Política, Estratégia e Valores; satisfação com o Contexto Organizacional; satisfação com o Posto de Trabalho; e satisfação com o Reconhecimento e Recompensa. 1 Na avaliação do grau de satisfação a cada uma das afirmações, as respostas assumiram valores entre 1 e 10: 1 corresponde ao valor mais baixo da escala (muito baixo) e 10 corresponde ao valor mais alto da escala (muito elevado). Classificações compreendidas entre 0 a 3 pontos correspondem a colaboradores muito insatisfeitos ; de 3 a 5 pontos correspondem a colaboradores insatisfeitos ; de 5 a 8 pontos correspondem a colaboradores satisfeitos e, por último, de 8 a 10 pontos correspondem a colaboradores muito satisfeitos. Importa ainda referir que nenhuma questão foi indicada como de resposta obrigatória, pelo que a possibilidade de não resposta esteve presente ao longo de todas as questões do inquérito de satisfação. 2 Constituídos por um grupo inicial de questões de caraterização e 35 questões de satisfação que se agrupam em 12 dimensões. 115

116 Cada uma das referidas dimensões agrupa um conjunto de indicadores (questões), permitindo captar a real perceção dos colaboradores sobre o desempenho do organismo no ano transato e, em última análise, identificar os aspetos mais críticos que carecem de melhoria, resultantes desta avaliação (vd. anexo 1). Este ponto analisa, sintetiza e apresenta os principais resultados obtidos a partir dos dados recolhidos através dos 41 inquéritos válidos (correspondendo a uma taxa de resposta de 47,1%). Indicadores de caraterização: Dos 41 inquiridos, 33 (08,5%) eram do sexo feminino e 8 (18,5%) do sexo masculino, não tendo sido verificada a existência de valores omissos (0,0%), como se pode observar pela leitura da figura 1. Figura 1 Número de inquiridos, segundo o sexo (80,5%) 8 (19,5%) 0 (0,0%) Feminino Masculino Valores omissos No que concerne ao escalão etário dos trabalhadores auscultados (figura 2), verificamos que a maioria dos colaboradores que respondeu a esta questão possui mais de 50 anos de idade. Segue-se o grupo dos trabalhadores com idades compreendidas entre os 41 a 50 anos. 116

117 Figura 2 Número de inquiridos, segundo o escalão etário (4,9%) 2 (4,9%) 9 (22,0%) 13 (31,7%) Até 30 anos 31 a 40 anos 41 a 50 anos Mais do que 50 anos 15 (36,6%) Valores omissos Observando o nível de habilitações desta amostra (figura 3), constata-se que 68,3% dos respondentes detêm um curso superior e que 31,7% afirmou ter até 10, 11 ou 12 anos de escolaridade. Figura 3 Número de inquiridos, segundo o nível de habilitações (68,3%) (31,7%) (0,0%) Até 9 anos de escolaridade 10, 11 ou 12 anos de escolaridade Ensino Superior 0 (0,0%) Valores omissos No que respeita à antiguidade (figura 4), verifica-se uma situação de alguma proximidade entre três grupos: antiguidade inferior a 2 anos (12,2%), antiguidade entre 2 a 10 anos (14,6%) e antiguidade 117

118 superior a 20 anos (19,5%). O grupo com antiguidade entre 11 a 20 anos apresenta o peso mais elevado, correspondente a 29,3% dos 41 inquiridos Figura 4 Número de inquiridos, segundo a antiguidade 12 (29,3%) 10 (24,4%) 8 (19,5%) 6 (14,6%) 5 (12,2%) Inferior a 2 anos De 2 a 10 anos De 11 a 20 anos Mais de 20 anos Valores omissos A natureza das funções 3 dos inquiridos é igualmente uma caraterística importante de analisar quanto se pretende aferir o grau de satisfação dos trabalhadores de uma organização. A figura 5 permite afirmar que 53,7% dos inquiridos desempenham funções técnicas, 22,0% funções administrativas, 17,1% funções dirigentes e 7,3% não responderam à questão. Figura 5 Número de inquiridos, segundo a natureza das funções (53,7%) (17,1%) 9 (22,0%) (7,3%) Dirigente Técnicos Administrativos Valores omissos 3 Entende-se por: Dirigentes são todos aqueles que desempenham funções de chefia (Chefes de Divisão, Diretores de Serviço e Dirigentes Superiores de 1º e 2º grau); Técnicos são todos aqueles que desempenham funções técnicas que exigem conhecimentos específicos sobre uma área em questão (ex.: Técnicos Superiores, Especialistas Informáticos e Informáticos); e Administrativos são todos aqueles que desempenham funções com um menor grau de tecnicidade e conhecimentos específicos. 118

119 Satisfação Global e restantes dimensões constituintes: O questionário utilizado em 2017, para aferir a satisfação dos trabalhadores relativamente ao ano anterior, analisa a Satisfação Global como uma dimensão, à semelhança das restantes dimensões constituintes (figura 6), e cujos resultados obtidos permitem retirar as seguintes conclusões: O valor médio do envolvimento dos colaboradores da DGPJ situou-se nos 8,3 pontos em 10 possíveis, valor muito positivo, que corresponde ao nível de colaboradores muito envolvidos. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com a política, estratégia e valores situou-se nos 8,2 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores muito satisfeitos com a política, estratégia e valores. O valor médio da lealdade dos colaboradores da DGPJ situou-se nos 8,2 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores muito leais. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com a decisão, mudança e inovação situou-se nos 7,7 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com a decisão, mudança e inovação. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com a qualidade situou-se nos 7,7 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com a qualidade. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com a relação com chefias situouse nos 7,7 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com a relação com chefias. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com o contexto organizacional situou-se nos 7,6 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com o contexto organizacional. O valor médio da satisfação global dos colaboradores da DGPJ situou-se nos 7,6 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores globalmente satisfeitos. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com as expectativas situou-se nos 7,6 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com as expectativas. 119

120 O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com o posto de trabalho situou-se nos 7,4 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com o posto de trabalho. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com o reconhecimento e recompensa situou-se nos 7,1 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com o reconhecimento e recompensa. O valor médio da satisfação dos colaboradores da DGPJ com a cooperação e comunicação situou-se nos 7,1 pontos em 10 possíveis, valor positivo, que corresponde ao nível de colaboradores satisfeitos com a cooperação e comunicação. Figura 6 Satisfação global e respetivas dimensões constituintes Envolvimento 8,3 Política, Estratégia e Valores 8,2 Lealdade 8,2 Decisão, Mudança e Inovação 7,7 Qualidade 7,7 Relação com Chefias 7,7 Contexto Organizacional 7,6 Satisfação 7,6 Expectativas 7,6 Posto de Trabalho 7,4 Reconhecimento e Recompensa 7,1 Cooperação e Comunicação 7, Muito baixo Muito elevado 120

121 Neste âmbito, ponderou-se também analisar, de entre as 35 questões que integravam o inquérito, aquelas que se destacaram mais positivamente por terem sido melhor pontuadas e as questões com a classificação mais baixa, para, com base nesta amostra, se aprofundar os principais motivos de satisfação e de descontentamento dos trabalhadores no ano A figura 7 retrata e posiciona os resultados segundo um ranking top e bottom de 5 indicadores. Top 5: Figura 7 Análise dos resultados: Ranking de indicadores Dedicação e empenho que tenho pela organização (8,8) Grau do meu comprometimento e adesão aos valores da organização (8,6) Sentimento de que no meu trabalho diário estou a contribuir para que a organização atinja os seus objetivos globais (8,4) Vontade de permanecer ligado à organização (8,3) Apoio com que posso contar por parte da minha chefia direta (8,1) Bottom 5: Estímulo que é dado ao trabalho em equipa (7,1) Possibilidade que me é dada de participar na tomada de decisões (7,1) Obtenção regular de informação sobre o meu desempenho na organização (6,9) Utilidade e eficácia da formação que recebo (6,9) Sentimento de que os colaboradores que são promovidos são aqueles que demonstram efetivamente melhor desempenho e potencial para assumirem a função (6,5) Da observação gráfica afere-se que os trabalhadores estão muito satisfeitos com o empenho e a dedicação que têm para com a organização, bem como como com o seu grau de comprometimento e adesão aos valores da organização. Por outro lado, os trabalhadores classificam menos positivamente fatores como a utilidade da formação recebida e o sentimento de que os colaboradores promovidos são aqueles que demonstram efetivamente melhor desempenho e potencial para assumirem a função. Em suma, de um modo geral, a satisfação global é bastante positiva o correspondente a dizer-se que os colaboradores estão satisfeitos. 121

122 2.6 AFETAÇÃO REAL E PREVISTA DOS RECURSOS HUMANOS, FINANCEIROS E MATERIAIS A afetação dos recursos humanos e financeiros é expressa no QUAR da DGPJ, mostrando os recursos planeados para o ciclo de gestão e aqueles que mais contribuíram para os resultados de desempenho alcançados. Em relação aos recursos humanos foi atribuída uma pontuação, para cada categoria profissional, com base no intervalo de rendimentos entre mínimo e máximo e o ordenado mínimo nacional. O valor do intervalo de rendimentos em cada carreira/categoria profissional foi atualizado e reflete as respetivas reduções salariais aos vencimentos dos trabalhadores, imposta pela Lei do Orçamento de Estado para o ano Para cada carreira/categoria profissional foi identificado o número de trabalhadores correspondentes e feito o somatório das pontuações, obtendo-se assim a pontuação planeada. Foram, ainda, aferidos os dias úteis planeados para 2016 e os dias úteis executados por cada trabalhador. Por último, calculou-se a pontuação executada por categoria profissional e obteve-se o desvio com base na diferença entre o planeado e o executado. Observado o Quadro dos Meios Disponíveis, verifica-se que da análise comparativa global entre a Pontuação Planeada (371,7) e a Pontuação Executada (298,4) o desvio foi de 73,3 ( 73), refletindo a circunstância de, na sua grande maioria, os trabalhadores da DGPJ terem um bom nível de execução dos dias úteis planeados (233 dias) para Por outras palavras, em média, para cada trabalhador, ocorreu uma boa correspondência entre o número de dias que se esperava que o trabalhador estivesse ao serviço, ao longo do ano, e o número de dias em que de facto o trabalhador esteve a trabalhar na DGPJ. A carreira/categoria com maior desvio dos dias úteis planeados face aos dias úteis executados é a do Técnico Superior com um desvio negativo de 29,5, situação que é justificada pelo facto de, no decurso do ano transato, alguns colaboradores terem deixado de exercer funções na DGPJ, e alguns terem estado ausentes por motivo de doença e por licença parental. 122

123 Segue-se a carreira/categoria dos Assistentes Técnicos com um desvio negativo igualmente expressivo de 14,8 sendo que, neste caso, os principais motivos se devem a ausência ao serviço por motivo de doença. Figura 9 - Quadro dos meios disponíveis do QUAR Meios disponíveis Recursos Humanos Pontuação Planeados Executados Desvio Dirigentes - Direção Superior 6,5 32,6 25,7-6,9 Dirigentes - Direção Intermédia e Chefes de divisão 5,3 68,7 61,0-7,6 Técnico Superior 3,8 133,7 104,2-29,5 Informática 3,4 17,0 16,4-0,6 Assistente Técnico 1,9 60,0 45,2-14,8 Assistente Operacional 1,3 5,2 4,3-0,9 Área de Planeamento e Política Legislativa 5,0 54,5 41,5-13,0 Total: 371,7 298,4-73,3 Orçamento Estimado ( ) Realizado ( ) Desvio ( ) Funcionamento PIDDAC Total: Por último, quanto aos Recursos Humanos, importa ainda referir que o quadro dos meios disponíveis (Figura 9) já inclui nos Executados as admissões e as cessações de colaboradores que ocorreram ao longo do ano de O pessoal admitido, para o exercício de funções na DGPJ, perfaz um total de 13 trabalhadores e o pessoal que cessou funções soma um total de 21 trabalhadores, como adiante se expõe Recursos Humanos No final do ano de 2016, a DGPJ dispunha de um total de 87 trabalhadores, dos quais 62 eram mulheres (correspondendo a 71,26% do total de trabalhadores), e 25 eram homens (correspondendo a 28,74% do total de trabalhadores), todos eles efetivos em exercício de funções e distribuídos pelas diferentes unidades orgânicas. Não se incluiu nesta análise os 24 Juízes de Paz por não pertencerem 123

124 ao Mapa de Pessoal da DGPJ, competindo somente a esta Direção-Geral assegurar o pagamento das respetivas despesas com o pessoal. Tabela I Recursos Humanos, segundo as áreas funcionais, por grupos de pessoal Grupos de pessoal Direção Política Legislativa e Planeamento Estratégico Direção de Serviços das Estatísticas da Justiça e Informática GRI GRAL - Os Juízes de Paz não pertencem ao mapa de pessoal da DGPJ Direção de Serviços de Gestão de Recursos Centro de Documentação e Informação Dirigente Consultor Técnico Superior Técnico de Informática 4 4 Juízes de Paz Assistente Técnico Coordenador Técnico Assistente Operacional 2-2 Total Total A unidade orgânica da DGPJ com maior número de trabalhadores é a Direção de Serviços das Estatísticas da Justiça e Informática, com 24 trabalhadores, e logo de seguida o Gabinete de Relações Internacionais, com 18 trabalhadores. Em oposição, encontra-se a Direção, com apenas 2 trabalhadores. Relativamente aos grupos de pessoal, verifica-se que o grupo referente à carreira/categoria de Técnico Superior, onde se incluem os Consultores, são os que abarcam um maior número de trabalhadores, com 40 trabalhadores, seguindo-se o grupo referente à carreira/categoria de Assistente Técnico, com 24 trabalhadores. Se se tiver em conta o número de trabalhadores com formação de nível superior, constata-se, numa primeira apreciação, que a grande maioria das atividades desempenhadas na DGPJ é executada por Técnicos Superiores. Aprofundando o nível de formação dos trabalhadores, afere-se pelo cálculo do Índice de Tecnicidade 4 um resultado de 4 Índice de Tecnicidade = (Número de Técnicos Superiores / Número de recursos humanos) *

125 33,33%, o que revela que mais de 65,52% do total de trabalhadores detêm um grau de escolaridade superior. Por outro lado, as carreiras/categorias com menor número de trabalhadores são a de Assistente Operacional e a de Coordenador Técnico, ambas com 2 trabalhadores. A desigualdade evidenciada em termos de áreas funcionais, está diretamente relacionada com a natureza da atividade desenvolvida pela DGPJ pelo que, as Estatísticas da Justiça, as Relações Internacionais e o Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios carecem de maior número de recursos humanos para o normal cumprimento das suas atribuições. Acresce, ademais referir, que são as áreas funcionais consideradas, a par da Política Legislativa e do Planeamento, o core business desta Direção-Geral, cujo trabalho desenvolvido é muito exigente e sobretudo vocacionado para o público em geral. Figura 10 - Recursos Humanos por áreas funcionais 125

126 Figura 11 - Recursos humanos por grupos de pessoal No ano 2016 cessaram e iniciaram funções na DGPJ vários trabalhadores, conforme é possível constatar dos quadros a seguir discriminados. Tabela II Pessoal que cessou funções em 2016 Categoria N.º Pessoas Data Observações Serviço de destino Subdiretora-Geral Diretora de Serviços Chefe de Divisão Chefe de Divisão cessação da comissão de serviço cessação da comissão de serviço cessação da comissão de serviço cessação da comissão de serviço Especialista Informatica Mobilidade na categoria Técnica Superior Mobilidade na categoria Técnica Superior Mobilidade na categoria Técnico Superior Mobilidade na categoria Técnica Superior Mobilidade na categoria Ministério dos Negócios Estrangeiros Direção-Geral da Política de Justiça Instituto da Segurança Social, IP Direção - Geral do Consumidor Ministério dos Negócios Estrangeiros Instituto dos Registos e do Notariado Direção-Geral das Atividades Económicas Direção-Geral das Atividades Económicas Administração Regionalde Saúde de Lisboa e Vale do Tejo, ARSLVT 126