Sumário. A) A Constituição Federal B) O Código Eleitoral (Lei nº 4.737, de ) e leis posteriores que o alteraram...

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1 Sumário Sumário SOBRE O AUTOR... 5 NOTA DO AUTOR PARA A NONA EDIÇÃO NOTA DE UM ILUSTRE LEITOR APRESENTAÇÃO PREFÁCIO ABREVIATURAS E SIGLAS CAPÍTULO I INTRODUÇÃO AO DIREITO ELEITORAL INTRODUÇÃO AO DIREITO ELEITORAL Conceito de Direito Eleitoral Objeto Taxonomia e autonomia Fontes Fontes diretas A) A Constituição Federal B) O Código Eleitoral (Lei nº 4.737, de ) e leis posteriores que o alteraram C) A Lei Orgânica dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096, de ) D) A Lei das Inelegibilidades (Lei Complementar nº 64, de )...46 E) A Lei das Eleições (Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997) Fontes indiretas A) Código Penal (CP)...46 B) Código de Processo Penal (CPP)...47 C) Código Civil (CC) D) Código de Processo Civil (CPC) F) Consultas Codificações eleitorais A) O Decreto nº , de B) A Lei nº 48, de C) A Lei nº 1.164, de D) A Lei nº 4.737, de Competência legislativa Princípios do Direito Eleitoral Conceito de princípio Princípios do Direito Eleitoral em espécie Princípio da anualidade ou da anterioridade da lei eleitoral Princípio da celeridade Princípio da lisura das eleições ou da isonomia de oportunidades Princípio da responsabilidade solidária entre candidatos e partidos políticos SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO II NACIONALIDADE NACIONALIDADE Conceito Distinção entre nacionalidade e cidadania Termos jurídicos relacionados à nacionalidade Povo População Nação Estado Espécies de nacionalidade Nacionalidade originária Nacionalidade derivada Critérios para a obtenção da nacionalidade originária Critério do jus soli (local do nascimento) Critério do jus sanguinis (fator sanguíneo) Critérios adotados pelo Brasil

2 Roberto Moreira de Almeida 1.7. Nacionalidade derivada Noção Requisitos para a aquisição da nacionalidade derivada no Brasil Situação jurídica dos portugueses residentes no Brasil A) equiparam-se a brasileiros naturalizados B) podem adotar a nacionalidade brasileira derivada expressa Diferenças entre brasileiros natos e naturalizados Tratamento diferenciado para a ocupação de certos cargos (CF, art. 12, 3º) Tratamento diferenciado para o exercício de funções relevantes Tratamento diferenciado para a propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão de sons e imagens Tratamento diferenciado para a extradição Perda da nacionalidade Perda da nacionalidade por exercício de atividade nociva ao interesse nacional (CF, art. 12, 4º, I) Perda por aquisição voluntária de outra nacionalidade Vocabulário SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO III DIREITOS POLÍTICOS DIREITOS POLÍTICOS Conceito Democracia Modalidades Direitos políticos ativos (capacidade eleitoral ativa) Conceito Sufrágio I) Conceito II) Distinção entre sufrágio, voto e escrutínio III) Sufrágio, voto e escrutínio na Constituição de IV) Espécies de sufrágios, votos e escrutínios A) Quanto à extensão B) Quanto à forma C) Quanto ao modo de exercício D) Quanto ao valor V) Obrigatoriedade e facultatividade ao exercício do direito ao sufrágio Direitos políticos passivos (capacidade eleitoral passiva) Conceito Condições de elegibilidade I) Nacionalidade brasileira II) Pleno gozo dos direitos políticos III) Alistamento eleitoral IV) Domicílio eleitoral na circunscrição V) Filiação partidária VI) Idade mínima Inelegibilidade Conceito Casos de inelegibilidade I) Inelegibilidades constitucionais A) Os sem-domicílio B) Os sem-filiação C) Os inalistáveis D) Os analfabetos E) Os parentes de chefes do Executivo F) Os ocupantes de determinados cargos públicos II) Inelegibilidades infraconstitucionais A) Inelegibilidade de inalistáveis e analfabetos (art. 1º, inc. I, a )

3 Sumário B) Inelegibilidade por perda de mandato legislativo (art. 1º, inc. I, b ) C) perda de mandato executivo (art. 1º, inc. I, c ) D) Inelegibilidade por abuso de poder econômico ou político de quem não seja titular de cargo na Administração Pública (art. 1º, inc. I, d ).101 E) Inelegibilidade por condenação criminal (art. 1º, inc. I, e ) F) Inelegibilidade por indignidade do oficialato (art. 1º, inc. I, f ) G) Inelegibilidade por rejeição de contas (art. 1º, inc. I, g ) I) julgamento de contas pelo Poder Legislativo II) julgamento de contas pelo próprio órgão de contas (TCU, TCE ou TCM) 108 H) Inelegibilidade por abuso do poder econômico ou político de detentor de cargo na administração (art. 1º, inc. I, h ) I) Inelegibilidade por exercício de cargo ou função de direção, administração ou representação em instituição financeira liquidanda (art. 1º, inc. I, i ) J) Inelegibilidade por corrupção, captação ilegal de sufrágio, captação ou gasto ilícito de recursos em campanha ou por conduta vedada (art. 1º, inc. I, j ) K) Inelegibilidade por renúncia a mandato eletivo (art. 1º, inc. I, k ) L) Inelegibilidade por ato doloso de improbidade administrativa (art. 1º, inc. I, l ) M) Inelegibilidade por exclusão do exercício profissional (art. 1º, inc. I, m )..117 N) Inelegibilidade por simulação de desfazimento de vínculo conjugal (art. 1º, inc. I, n ) O) Inelegibilidade por demissão do serviço público (art. 1º, inc. I, o ) P) Inelegibilidade por doação eleitoral ilegal (art. 1º, inc. I, p ) Q) Inelegibilidade por aposentadoria compulsória e perda de cargo da magistratura e de membro do Ministério Público (art. 1º, inc. I, q ) Desincompatibilização Conceito Finalidade Heterodesincompatibilização e autodesincompatibilização I) Heterodesincompatibilização II) Autodesincompatibilização Desincompatibilização definitiva e temporária I) Desincompatibilização definitiva II) Desincompatibilização temporária Tabela resumo de desincompatibilização Reelegibilidade Conceito Hipóteses constitucionais Privação dos direitos políticos Introdução Hipóteses legais I) Cassação II) Perda A) Cancelamento de naturalização por sentença transitada em julgado, por prática de atividade nociva ao interesse nacional (CF, art. 15, I) 131 B) Aquisição de outra nacionalidade por naturalização voluntária (CF, art. 12, 4º, II) III) Suspensão A) Incapacidade civil absoluta (CF, art. 15, II) 131 B) Condenação criminal transitada em julgado (CF, art. 15, III) C) Escusa de consciência (CF, art. 15, IV) D) Improbidade administrativa (CF, art. 15, V) Direitos políticos dos militares Direitos políticos dos magistrados

4 Roberto Moreira de Almeida Direitos políticos dos membros de Tribunais de Contas Direitos políticos dos membros do Ministério Público Político Ficha Limpa Origem Legislação Aplicabilidade imediata Efeito suspensivo Aditamento recursal Elegibilidade mantida Quadro resumido SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas TSE Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO IV PARTIDOS POLÍTICOS PARTIDOS POLÍTICOS Conceito Natureza jurídica Finalidade Sistemas partidários A) monopartidarismo B) bipartidarismo C) pluripartidarismo Regramento constitucional A) caráter nacional B) proibição de recebimento de recursos financeiros de entidades ou governos estrangeiros ou de subordinação a estes C) prestação de contas à Justiça Eleitoral D) funcionamento parlamentar de acordo com a lei Autonomia partidária Recursos do fundo partidário e propaganda gratuita no rádio e na TV Fundo partidário Acesso gratuito ao rádio e à televisão Atuais partidos políticos brasileiros Infidelidade partidária Noções gerais Constitucionalidade da Resolução TSE nº / Legitimidade ativa e prazo para a propositura da ação Tutela antecipada Hipóteses de justa causa Competência Atuação do Ministério Público Eleitoral Procedimento I) FASE POSTULATÓRIA II) FASE DE SANEAMENTO III) FASE DE INSTRUTÓRIA IV) FASE DE DECISÓRIA IV) FASE RECURSAL Duração razoável do processo Vigência SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO V JUSTIÇA ELEITORAL JUSTIÇA ELEITORAL Origem Garantias e vedações da magistratura em geral e da magistratura eleitoral Garantias Vitaliciedade Inamovibilidade Irredutibilidade de subsídio

5 Sumário Vedações Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério Receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo, bem como auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei Dedicar-se à atividade político-partidária e exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração Organização da Justiça Eleitoral Introdução Tribunal Superior Eleitoral Posição topográfica Composição A) mediante eleição, pelo voto secreto: B) por nomeação do Presidente da República: Competência I) Introdução A) normativa (Código Eleitoral: arts. 1º, caput e parágrafo único e art. 23, inc. IX c/c Lei nº 9.504/97, art. 105, caput ) B) consultiva (Código Eleitoral: arts. 23, inc. XII e 30, inc. VIII) C) administrativa D) jurisdicional II) Competência originária e privativa III) Em grau recursal (recurso especial e recurso ordinário) A) Recurso especial B) Recurso ordinário Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) Conceito Organização Competência I) Originária e privativamente II) Em grau de recurso Juízes eleitorais Posição topográfica Competência Juntas Eleitorais Posição topográfica Competência SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO VI MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL MINISTÉRIO PÚBLICO Conceito Princípios institucionais Unidade Indivisibilidade Independência funcional Autonomia Autonomia funcional e administrativa Autonomia financeira Organização Ministério Público da União (MPU) Chefia institucional I) Nomeação II) Destituição Ramos integrantes I) Ministério Público Federal (MPF) II) Ministério Público do Trabalho (MPT) III) Ministério Público Militar (MPM) IV) Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT) Ministério Público dos Estados Chefia institucional I) Nomeação II) Destituição

6 Roberto Moreira de Almeida Órgãos integrantes Garantias Vitaliciedade Inamovibilidade Irredutibilidade de subsídios Vedações O recebimento, a qualquer título e sob qualquer pretexto, de honorários, percentagens ou custas processuais O exercício da advocacia Participar de sociedade comercial, na forma da lei Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério Exercer atividade político-partidária Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei Conselho Nacional do Ministério Público Origem Composição Atribuições Reclamações e representações MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL Conceito Organização Ministério Público Eleitoral perante o Tribunal Superior Eleitoral Atuação Atribuições Ministério Público perante o Tribunal Regional Eleitoral Atuação I) Em capital-sede de Tribunal Regional Federal (DF, RJ, SP, RS e PE) II) Em capital que não seja sede de Tribunal Regional Federal (todas as capitais de Estado, exceto RJ, SP, RS e PE, bem como no DF) Atribuições Ministério Público perante os Juízes e Juntas Eleitorais Atuação Atribuições Funções do Ministério Público Eleitoral segundo a doutrina Em ano sem eleição Em ano eleitoral I) Na fase preparatória do pleito II) Na fase da eleição III) Na fase da apuração IV) Na fase da diplomação Designação de promotores eleitorais SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO VII ALISTAMENTO ELEITORAL ALISTAMENTO ELEITORAL Conceito Obrigatoriedade Facultatividade Vedação Direito de voto Obrigatoriedade Facultatividade Vedação Domicílio eleitoral Procedimento para o alistamento Introdução Qualificação Inscrição Deferimento Impugnações e recursos ao alistamento Encerramento do alistamento Consequências do não-alistamento

7 Sumário 1.9. Transferência, revisão, segunda via, cancelamento e exclusão Transferência Revisão Segunda via Cancelamento e exclusão I) Infração do art. 5º do Código Eleitoral II) Infração ao art. 42 do Código Eleitoral III) Suspensão ou perda dos direitos políticos IV) Pluralidade de inscrições V) Falecimento do eleitor VI) Abstenção reiterada VII) Revisão do eleitorado Fiscalização do alistamento Título eleitoral SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência Selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO VIII CONVENÇÃO PARTIDÁRIA E REGISTRO DE CANDIDATURAS CONVENÇÃO PARA ESCOLHA DE CANDIDATOS Noção Espécies Convenção municipal Convenção regional Convenção nacional Prazo Local das convenções Escolha de candidatos Propaganda intrapartidária Coligações Conceito Natureza jurídica Denominação Verticalização Regramento legal Quem representa a coligação REGISTRO DE CANDIDATURAS Introdução Competência Requisitos legais Prazo Quantidade de candidatos Nas eleições majoritárias Nas eleições proporcionais I) Partido não coligado (participa do pleito isoladamente) II) Partido coligado Percentual mínimo de vagas para o sexo masculino e feminino nas eleições proporcionais Identificação numérica dos candidatos Nas eleições majoritárias Nas eleições proporcionais Variação nominal dos candidatos Substituição de candidatos Cancelamento de registro Candidatura nata Check list da Justiça Eleitoral para o registro de candidaturas SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO IX PROPAGANDA POLÍTICA PROPAGANDA POLÍTICA Conceito de propaganda Distinção entre propaganda eleitoral, propaganda intrapartidária e propaganda partidária Princípios Princípio da legalidade

8 Roberto Moreira de Almeida Princípio da liberdade Princípio da responsabilidade Princípio da igualdade Princípio da disponibilidade Princípio do controle judicial da propaganda Propaganda partidária Previsão legal Espécies Finalidades Vedações Desobediência Propaganda intrapartidária Propaganda eleitoral Introdução Previsão legal Prazo e propaganda antecipada ou extemporânea Identificação e idioma (CE, art. 242; e Lei das Eleições, art. 36, 4º) Meios fiscalizatórios Meios de veiculação de propaganda Introdução Outdoors Imprensa escrita Rádio e televisão I) Considerações gerais II) Condutas vedadas às emissoras de rádio e televisão e respectivas sanções (Lei das Eleições, art. 45) Debates Pesquisas e testes pré-eleitorais A) introdução B) registro C) publicidade D) divulgação de pesquisa sem registro E) crimes por divulgação de pesquisa fraudulenta Internet A) introdução B) formas permitidas de propaganda B) formas proibidas de propaganda C) formas permitidas de manifestação do pensamento (internet e outros meios de comunicação interpessoal) D) vedação de utilização, doação ou cessão de cadastro eletrônico Outros meios de propaganda I) Meios de propagandas permitidas A) telefone (telemarketing) B) fax-modem C) carreatas, passeatas ou circulação de carros de som e assemelhados D) comícios E) mesas para distribuição de material de campanha e bandeiras ao longo das vias públicas F) alto-falantes ou amplificadores de som fixos e móveis (carros de som e minitrios) G) pichação, inscrição a tinta, fixação de placas, estandartes, faixas e assemelhados H) nas dependências do Poder Legislativo. 379 I) folhetos, volantes e outros impressos J) adesivos em geral e em veículos K) manifestação silenciosa e individual de eleitor II) Propagandas vedadas A) propagandas vedadas em todos os tempos (CE, art. 243) B) no rádio e televisão C) showmícios D) uso de símbolos, frases ou imagens oficiais E) em outro idioma F) outdoors G) boca de urna H) em árvores e em jardins localizados em áreas públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios

9 Sumário I) que possa proporcionar vantagem ao eleitor (brindes de campanha) 382 J) captação ilícita de sufrágios K) comparecimento a inaugurações de obras públicas L) cavaletes, bonecos e estandartes em vias públicas Direito de Resposta Introdução Competência Legitimação ativa e passiva Prazo para o exercício Procedimento I) petição inicial e notificação II) oitiva do Ministério Público III) decisão IV) recurso V) divulgação A) em órgão da imprensa escrita B) em programação normal das emissoras de rádio e TV C) no horário eleitoral gratuito D) na internet VI) direito de resposta nas Eleições de SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO X SISTEMAS ELEITORAIS, ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL E POLÍTICA DO ELEITORADO E MEDIDAS PRELIMINARES À VOTAÇÃO SISTEMAS ELEITORAIS Noções prévias e conceito Sistema majoritário Conceito Sistema proporcional Conceito Quociente Eleitoral (QE) Quociente Partidário (QP) Distribuição das sobras COMPOSIÇÃO DO PARLAMENTO BRASILEIRO Congresso Nacional (Parlamento da União) Câmara dos Deputados Senado Federal Assembleias Legislativas (Parlamento dos Estados-membros) Câmara Legislativa (Parlamento do Distrito Federal) Câmara Municipal (Parlamento dos Municípios) ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL E POLÍTICA DO ELEITORADO Introdução Circunscrições eleitorais O país (território nacional) O território do Distrito Federal O território dos Estados-membros O território do Município Zonas eleitorais (ZE) Seções eleitorais MEDIDAS PRELIMINARES À VOTAÇÃO Introdução Mesas Receptoras SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XI VOTAÇÃO, APURAÇÃO, TOTALIZAÇÃO DOS VOTOS, PROCLAMAÇÃO DOS RESULTADOS E DIPLOMAÇÃO DOS ELEITOS VOTAÇÃO Lugares de votação (CE, art. 135) Sistema eletrônico de votação

10 Roberto Moreira de Almeida 1.3. Sigilo e inviolabilidade do voto (CE, art. 103) Folha eletrônica de votação (Lei nº 9.504/97, art. 62) Procedimento da votação Providências preliminares (CE, art. 142) Início dos trabalhos (CE, art. 143) Prioridade na votação Horário de recebimento dos votos (CE, art. 144) Assinatura dos eleitores (Lei nº 7.332/85, art. 18) APURAÇÃO, TOTALIZAÇÃO DOS VOTOS E PROCLAMAÇÃO DOS ELEITOS Introdução Competência (CE, art. 158) A utilização das urnas eletrônicas A proclamação dos resultados (proclamação dos eleitos) DIPLOMAÇÃO Conceito Natureza jurídica Prazo Competência para diplomar Tribunal Superior Eleitoral Tribunal Regional Eleitoral Junta Eleitoral Fiscalização da diplomação Prerrogativas e vedações a partir da diplomação Prerrogativas (CF, art. 53) Foro privilegiado por prerrogativa de função Prisão Sustação de processo penal Facultatividade de prestar testemunho Incorporação às Forças Armadas Vedações (CF, art. 154, i, a e b ) Firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público Aceitar ou exercer cargo, função ou emprego público remunerado Perda do diploma SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência Selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XII ABUSO DE PODER, CAPTAÇÃO ILÍCITA DE SUFRÁGIOS E CONDUTAS VEDADAS ABUSO DE PODER Introdução Espécies de abuso de poder Abuso de poder econômico Conceito Limitação da influência do poder econômico Sanções Abuso de poder político Conceito Limitação da influência do poder político Sanções Abuso de poder no uso dos meios de comunicação social Conceito Limitação do poder dos meios de comunicação social Sanções CAPTAÇÃO DE SUFRÁGIO Conceito Origem Previsão legal Elementos configuradores da captação ilícita de sufrágio A prática de uma conduta punível A legitimidade da conduta A finalidade O lapso temporal Sanções

11 Sumário Multa Cassação do registro ou do diploma Inelegibilidade Procedimento legal CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PÚBLICOS EM CAMPANHA Intróito Previsão legal Rol de condutas vedadas Condutas vedadas permanentes I) utilização de bens móveis ou imóveis públicos em benefício de candidatos, partidos ou coligações (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. I) II) Utilização de materiais e serviços custeados por governos ou casas legislativas (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. II) III) Utilização de servidores públicos em campanha durante o horário de expediente (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. III) IV) Utilização promocional de distribuição gratuita de bens e serviços de caráter social (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. IV) Durante todo o ano eleitoral (Lei nº 9.504/97, art. 73, 10) A partir de abril do ano eleitoral (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. VIII) Nos três meses que antecedem o pleito eleitoral (Lei nº 9.504/97, art. 73, incs. V e VI e arts. 75 e 76) 518 I) Realização de movimentação de pessoal (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. V) II) Realização de transferência voluntária de recursos (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. VI, a ) III) Publicidade institucional (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. VI, b ) IV) Pronunciamento em cadeia de rádio e TV (Lei nº 9.504/97, art. 73, inc. VI, c ) v) Contratação de shows artísticos vi) Inaugurações de obras públicas Sanções legais Procedimento legal SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência Selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XIII POLÍCIA JUDICIÁRIA ELEITORAL, CRIMES ELEITORAIS E PROCESSO PENAL ELEITORAL POLÍCIA JUDICIÁRIA ELEITORAL Introdução Polícias judiciárias Polícia judiciária da União Polícia judiciária estadual Polícia judiciária incumbida de apurar a prática de crimes eleitorais Apuração dos crimes eleitorais Polícia Judiciária Eleitoral Notícia-crime eleitoral Inquérito policial (IPL) e termo circunstanciado de ocorrência (TCO) eleitoral Prisão em flagrante e liberdade provisória com ou sem fiança CRIMES ELEITORAIS Conceito Natureza jurídica Classificação das infrações penais eleitorais Crimes eleitorais contidos no Código Eleitoral (arts. 289 a 354) Crimes eleitorais contidos na Lei nº 6.091, de 15 de agosto de 1974 (fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição) Crimes eleitorais na Lei Complementar nº 64/90 (Lei das Inelegibilidades) Crimes eleitorais contidos na Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997 (Lei Geral das Eleições) PROCESSO PENAL ELEITORAL Conceito

12 Roberto Moreira de Almeida 3.2. Condições da ação penal eleitoral Legitimidade ad causam (legitimação para agir) Interesse de agir Possibilidade jurídica do pedido Classificação das ações penais em geral Classificação das ações penais eleitorais Ação penal pública eleitoral Conceito Princípios Obrigatoriedade (legalidade) Indisponibilidade (indesistibilidade) Indivisibilidade Oficialidade A denúncia Conceito Requisitos Prazos Procedimento processual penal eleitoral Intróito Competência Regra geral Competência funcional por prerrogativa de função I) do Supremo Tribunal Federal (STF) II) do Superior Tribunal de Justiça (STJ) III) do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) IV) dos Tribunais Regionais Eleitorais V) Das Juntas Eleitorais VI) Dos Juízes Eleitorais Competência pela prática de crime eleitoral por menores de 18 anos de idade Competência pela prática de crime eleitoral conexo com crime doloso contra a vida Rito processual por crime eleitoral Procedimento criminal eleitoral da primeira instância Procedimento criminal previsto no Código Eleitoral I) Recebimento da denúncia ou queixa-crime II) Citação do suposto infrator para interrogatório III) Alegações Prévias IV) Oitiva de testemunhas V) Diligências VI) Alegações Finais VII) Sentença (CE, art. 361) VIII) Recursos IX) Execução Procedimento criminal previsto após o advento da Lei nº , de 20 de junho de Procedimento comum ordinário 572 I) Oferecimento da denúncia ou queixa-crime II) Rejeição liminar da denúncia ou queixa-crime III) Recebimento da denúncia ou queixa-crime e citação IV) Defesa preliminar ou resposta V) Absolvição sumária VI) Designação de audiência de instrução e julgamento (AIJ) A) instrução (CPP, art. 400, caput) B) diligências (CPP, art. 402) C) alegações finais e sentença (CPP, art. 403) Procedimento comum sumário Procedimento comum sumaríssimo Procedimento criminal eleitoral da segunda instância (Tribunal Regional Eleitoral) REVISÃO CRIMINAL ELEITORAL (RCE) Previsão legal Natureza jurídica Cabimento Efeitos Prazo Forma de interposição e resultado SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE

13 Sumário 6.2. Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XIV AÇÕES CONSTITUCIONAIS E AÇÕES ESPECIAIS ELEITORAIS MANDADO DE SEGURANÇA Conceito Espécies Natureza jurídica Previsão Origem Objeto Requisitos específicos I) Existência de direito líquido e certo II) Ato eivado de ilegalidade ou abuso de poder III) Ato emanado de autoridade pública ou de particular decorrente de delegação do poder público IV) Interposição dentro do prazo legal V) Não cabimento de habeas corpus ou habeas data Partes legitimadas I) Sujeito ativo ou impetrante II) Sujeito passivo III) Autoridade coatora Procedimento I) Petição inicial II) Despacho da inicial A) Indeferimento B) Deferimento em parte C) Deferimento III) Informações IV) Parecer do Ministério Público V) Sentença/acórdão VI) Intimação da sentença, recursos e remessa ex officio O mandado de segurança em matéria eleitoral MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO Conceito Previsão legal e origem Objeto Legitimados ativos Pressupostos Coisa julgada Mandado de segurança coletivo em matéria eleitoral HABEAS DATA Conceito Origem e previsão Natureza jurídica Finalidade Cabimento Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Habeas Data em matéria eleitoral MANDADO DE INJUNÇÃO Conceito Objeto Requisitos Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Efeitos Mandado de injunção em matéria eleitoral HABEAS CORPUS Conceito Espécies Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Cabimento Prazo O habeas corpus no Direito Eleitoral AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO PEDIDO DE REGISTRO DE CANDIDATURA (AIRC) Previsão legal

14 Roberto Moreira de Almeida 6.2. Finalidade Legitimidade Ativa Passiva Prazos (LC nº 64/90, art. 3º) Competência Procedimento I) Petição inicial II) Citação III) Contestação IV) Instrução V) Diligências V) Alegações finais VI) Decisão e recurso AÇÃO DE INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL (AIJE) Conceito Previsão legal Prazo Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Competência Causa de pedir Rito processual I) Petição inicial II) Notificação e defesa III) Instrução IV) Diligências V) Alegações finais VI) Decisão e recurso Peculiaridades I) Efeitos II) Potencialidade x gravidade III) Prioridade AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO (AIME) Conceito Previsão legal Natureza jurídica Origem Fundamento Finalidade Prazo de interposição Competência Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa Legitimidade passiva Rito processual Peculiaridades I) Cautelar preparatória e antecipação de tutela II) Segredo de justiça III) Gratuidade IV) Desnecessidade de prévia investigação judicial eleitoral V) Eficácia imediata AÇÃO RESCISÓRIA ELEITORAL (ARE) Conceito Previsão legal Natureza jurídica Legitimidade ativa Cabimento Competência Prazo de interposição Competência Peculiaridades I) Tutela antecipada II) Rescisória da rescisória RECURSO CONTRA DIPLOMAÇÃO (RCD) Noção prévia Natureza jurídica Previsão legal Competência para julgar o recurso I) Tribunal Regional Eleitoral II) o Tribunal Superior Eleitoral III) o Supremo Tribunal Federal Prazo de interposição Cabimento Legitimidades ativa e passiva Legitimidade ativa

15 Sumário Legitimidade passiva Procedimento Peculiaridades I) Efeitos II) Forma de interposição REPRESENTAÇÃO OU RECLAMAÇÃO POR INFRINGÊNCIA À LEI DAS ELEIÇÕES (LEI Nº 9.504/97) Previsão legal Competência Legitimidade Procedimento I) petição inicial e notificação II) defesa III) oitiva do Ministério Público IV) decisão V) recurso VI) julgamento do recurso pelo Tribunal Peculiaridades I) representação ou reclamação contra magistrado eleitoral por descumprimento da Lei das Eleições II) duração razoável do processo III) intimação via fac-símile ou correio eletrônico SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE Informativos Jurisprudência Selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XV RECURSOS ELEITORAIS TEORIA GERAL DOS RECURSOS Conceito de recursos Finalidade Fundamento Características Classificação Quanto ao objeto tutelado Recursos ordinários ou normais Recursos extraordinários ou especiais Quanto ao fim pretendido Reforma Invalidação Esclarecimento ou integração Quanto à extensão da matéria Recurso parcial Recurso total Quanto à fundamentação Recurso de fundamentação livre ou ilimitada Recurso de fundamentação vinculada ou limitada Quanto à fonte Recursos constitucionais Recursos legais Recursos regimentais Efeitos Efeito devolutivo Efeito suspensivo Efeito extensivo Efeito regressivo Efeito translativo Efeito substitutivo Princípios Princípio do duplo grau de jurisdição Princípio da taxatividade Princípio da singularidade (unirrecorribilidade) Princípio da fungibilidade Princípio da vedação da reformatio in pejus Princípio da voluntariedade Princípio da lesividade Princípio da personalidade Juízo de admissibilidade (juízo de prelibação) Pressupostos gerais recursais Pressupostos subjetivos I) Legitimação para recorrer

16 Roberto Moreira de Almeida A) Às partes B) Ao terceiro interessado C) Ao Ministério Público Eleitoral II) Interesse Pressupostos objetivos I) Recorribilidade II) Tempestividade III) Adequação IV) Singularidade V) Motivação VI) Regularidade Procedimental VII) Prequestionamento VIII) Repercussão geral Renúncia e desistência do recurso Desistência Renúncia ESPÉCIES RECURSAIS ELEITORAIS Recursos contra decisões dos Juízes Eleitorais Apelação criminal eleitoral ou recurso eleitoral criminal (REC) I) Previsão legal II) Cabimento e legitimidade III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recurso em sentido estrito (RESE) I) Previsão legal II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recurso inominado eleitoral I) Previsão legal e legitimidade II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recursos contra decisões das Juntas Eleitorais Introdução Recurso parcial I) Previsão legal II) Cabimento e legitimidade III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recursos contra decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais Recurso parcial Recurso inominado eleitoral Embargos de declaração I) Previsão legal e legitimidade II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recurso Especial Eleitoral I) Previsão lega e legitimidade II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição e tramitação Recurso Ordinário Eleitoral (ROE) I) Previsão legal II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição e tramitação Agravo de instrumento I) Previsão legal II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição Recursos contra decisões do Tribunal Superior Eleitoral Recurso inominado Embargos de declaração

17 Sumário Recurso extraordinário I) Previsão legal e legitimidade II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição e tramitação Recurso ordinário constitucional (ROC) I) Previsão legal II) Cabimento III) Efeitos IV) Prazo V) Forma de interposição e tramitação Agravo de instrumento SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Súmulas do TSE Informativos Jurisprudência selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS Questões extras GABARITO CAPÍTULO XVI FINANCIAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS ELEITORAIS E PARTIDÁRIAS INTRODUÇÃO FINANCIAMENTO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DAS CAMPANHAS ELEITORAIS Intróito Legislação aplicável Origem dos recursos Fontes de arrecadação permitidas Fontes de arrecadação vedadas Procedimento para o início da arrecadação e gastos de recursos Pedido de registro de candidatura Solicitação de registro dos comitês financeiros CNPJ Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica Conta bancária eleitoral Obtenção dos recibos eleitorais Gastos eleitorais Intróito Data para início e término da arrecadação de recursos e realização de despesas Elenco legal Limitação de gastos de campanha Alteração do limite de gastos Sanções pela extrapolação do limite de gastos Prestação de Contas de Campanhas Quem deve prestar contas? Qual o prazo para a prestação de contas final de campanha? Há previsão de prestação de contas parcial de campanha? Acaso os candidatos, partidos políticos ou comitês financeiros não prestem contas no prazo legal, qual deverá ser o comportamento da Justiça Eleitoral? Quais peças e documentos devem ser apresentados no momento da prestação de contas? Como deve ser realizada a prestação de contas e encaminhada à Justiça Eleitoral? Análise e Julgamento das Prestações de Contas Procedimento Julgamento Recursos Fiscalização Resultado financeiro Representação Eleitoral por Excesso de Doação (REED) e Representação Eleitoral por Captação Ilícita de Recursos (RECIR) Representação Eleitoral por Excesso de Doação (REED) Previsão Legal Legitimidade Competência Prazo Rito processual

18 Roberto Moreira de Almeida Representação Eleitoral por Captação Ilícita de Recursos (RECIR) Previsão Legal Legitimidade Legitimidade ativa Legitimidade passiva B) terceiro (pessoa física ou jurídica) que haja concorrido para a prática do ato Competência C) Juiz Eleitoral: nas eleições municipais (Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador) Prazo Procedimento Efeitos da decisão Recursos PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS PARTIDOS POLÍTICOS Legislação aplicável Prazo Competência Receitas partidárias permitidas e vedadas Despesas partidárias Obrigações partidárias Exames técnicos, auditoria das contas e parecer conclusivo Julgamento das contas partidárias pela Justiça Eleitoral e sanções em caso de desaprovação Recursos Tomada de Contas Especial (TCE) Conceito Regramento legal SINOPSE PARA CONHECER A JURISPRUDÊNCIA Informativos Jurisprudência Selecionada QUESTÕES DE EXAMES E CONCURSOS GABARITO ANEXO I SÚMULAS DE JURISPRUDÊNCIA DO STF SÚMULAS DE JURISPRUDÊNCIA DO TSE ANEXO II PROGRAMA OFICIAL E 15 PROVAS DO CONCURSO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL (CARGO: PROCURADOR DA REPÚBLICA) PROGRAMA OFICIAL DO 28º CONCURSO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DE PROCURADOR DA REPÚBLICA ANEXO III QUADRO RESUMIDO DE DESINCOMPATIBILIZAÇÃO ANEXO IV ALISTAMENTO ELEITORAL (RESOLUÇÃO Nº /03-TSE) ANEXO V CALENDÁRIO ELEITORAL: ELEIÇÕES 2014 (RESOLUÇÃO Nº , DE 21/05/13, TSE) REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS