Manual de procedimentos do Alvará de Licença e Funcionamento de Atividade

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1 Manual de procedimentos do Alvará de Licença e Funcionamento de Atividade Prefeitura Municipal de São Leopoldo Secretaria Municipal da Fazenda Coordenadoria Tributária Divisão de Tributos Mobiliários Seção de Cadastro de ISS

2 1 SEÇÃO DE CADASTRO DE ISS 4 2 ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO PROCEDIMENTOS PARA INSCRIÇÃO Pessoa Física Pessoa Jurídica Casos Especiais PROCEDIMENTOS PARA ALTERACÒES CADASTRAIS Pessoa Física Pessoa Jurídica BAIXA CADASTRAL Pessoa Física Pessoa Jurídica OBSERVACOES GERAIS CONTRIBUINTES PRESTADORES DE SERVIÇO INSCRICAO CADASTRAL Pessoa Física Pessoa Jurídica ALTERAÇÃO CADASTRAL Pessoa Física Pessoa Jurídica BAIXA CADASTRAL Pessoa Física Pessoa Jurídica ÁREA VERDE PESSOA FÍSICA PESSOA JURÍDICA TÁXI E TRANSPORTE ESCOLAR CONCESSÃO SUBSTITUIÇÃO (MELHORIA) DE VEÍCULO TRANSFERÊNCIA DE CONCESSÃO TROCA OU AFASTAMENTO DO PONTO OBSERVAÇÕES GERAIS CERTIDOES CERTIDÃO NEGATIVA DE DÉBITO

3 6.2 CERTIDÃO DE BAIXA Certidão Positiva com efeito Negativa CERTIDÃO DE TÁXI Estadual Federal TAXAS DE EXPEDIENTE

4 1 SEÇÃO DE CADASTRO DE ISS A Seção de Cadastro de ISS tem por finalidade controlar o cadastro de Alvarás e dos prestadores de serviço, bem como expedir os documentos comprobatórios das respectivas inscrições ou baixas, responsabilizando-se ainda pela liberação e controle das obrigações acessórias (AIDOFS, Livros, etc) dos contribuintes prestadores de serviços. Alvará é o documento expedido pelo município, que autoriza a Localização e o funcionamento de estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de serviços, profissionais autônomos, diversões públicas e similares, com ou sem fins lucrativos, pessoas físicas ou jurídicas. Independente de possuir o Alvará de Funcionamento, as pessoas físicas ou jurídicas, prestadoras de serviços passíveis de tributação pelo Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza ISSQN, podem obter sua inscrição junto ao Cadastro Fiscal de Contribuintes. Portanto as pessoas físicas ou jurídicas podem se registrar, conforme atividade, somente no cadastro de Alvará ou somente no cadastro fiscal (ISS) ou em ambos. Normalmente e principalmente pelo fato do município possuir um único cadastro para as duas situações, o registro ocorre somente uma única vez. 4

5 2 ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO 2.1 PROCEDIMENTOS PARA INSCRIÇÃO Pessoa Física Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores competentes; Ficha Cadastral da Pessoa Física (FCPF); CPF; Carteira de Identidade ou Carteira Profissional; Comprovante de Endereço Residencial; Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; Registro Profissional ou Carteira de Habilitação; Observações para inscrição da pessoa física A FCPF deverá ser preenchida em computador, sem rasuras e devidamente assinada pelo requerente; Para comprovação do endereço residencial basta a apresentação de conta de luz, telefone, água. Para comprovação do endereço profissional deverá ser apresentado o título de propriedade do imóvel, contrato de locação ou autorização para utilização do imóvel. 5

6 O Título de propriedade dever estar em nome do requerente, caso não esteja deve ser feita Autorização para utilização do imóvel. A Autorização para utilização do imóvel dever ter a firma do proprietário reconhecida em cartório. Por carteira de habilitação entende-se a habilitação para desenvolver certa atividade, inclusive motorista; O CPF, a Carteira de Identidade ou Carteira Profissional, o comprovante de Endereço Profissional e o Comprovante de Endereço Residencial e o Registro Profissional ou Carteira de Habilitação, devem ser apresentadas em cópia autenticada em cartório ou originais acompanhados de cópia. A data considerada como de início das atividades será a declarada pelo contribuinte no campo 32 da FCPF; Pessoa Jurídica Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores competentes; Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Ficha Quadro de Sócios (FQS); Ficha Complementar de Atividades Secundárias (FCAS); CNPJ; Atos Constitutivos da empresa; Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; 6

7 2.1.3 Casos Especiais Transportes 1 Todas as atividades de transporte devem ter o pedido de vistoria e viabilidade liberada pelo setor de transporte da prefeitura. item Todos os demais procedimentos e documentos são os mesmos exigidos no Depósito e Comércio de Gás 2 Todas as atividades que envolvam a estocagem e comercialização de GLP ou Gás Natural, deverão apresentar além dos documentos exigidos no item 2.1.2, os seguintes documentos: Credenciamento junto a Agência Nacional de Petróleo; cópia da nota fiscal da compra de balança; certificado de aferição da balança expedido pelo INMETRO Funerárias 3 As empresas que exerçam atividades funerárias deverão apresentar além dos documentos exigidos no item 2.1.2, os seguintes documentos: Um veículo fúnebre registrado em nome da empresa; Um veículo para carregar flores, registrado em nome da empresa; Duas câmaras ardentes; 1 Lei Municipal 4541 A de 14 de outubro de Lei Municipal 4991 de 24 de outubro de Lei Municipal 2017 de 16 de maio de

8 Equipamento e mobiliário de escritório, registrado no patrimônio da empresa; Observações para inscrição da pessoa jurídica As FCPJ, FQS e FCAS, deverão ser preenchidas em computador, sem rasuras e devidamente assinadas pelo requerente; Mesmo que a empresa seja individual deverá ser preenchida a FQS; A FCAS só será preenchida quando a quantidade de atividades secundárias não couber nos espaços da FCPJ; O CNPJ será o impresso no site da Receita Federal; Ao atos constitutivos da empresa deverão estar devidamente registrados no órgão competente; O Título de propriedade dever estar em nome do requerente, e caso não esteja, deve ser feita Autorização para utilização do imóvel. A Autorização para utilização do imóvel dever ter a firma do proprietário reconhecida em cartório. A data considerada como de início das atividades será a declarada pelo contribuinte no campo 19 da FCPJ; Os atos constitutivos da empresa, devem ser apresentadas em cópia autenticada em cartório ou originais acompanhados de cópia. 2.2 PROCEDIMENTOS PARA ALTERACÒES CADASTRAIS Pessoa Física Alteração de endereço Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores competentes (quando a alteração for do endereço profissional); Ficha Cadastral da Pessoa Física (FCPF); 8

9 Comprovante de Endereço Residencial (quando a alteração for do endereço residencial); Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; Alteração do nome do contribuinte Ficha Cadastral da Pessoa Física (FCPF); CPF; Carteira de Identidade ou Carteira Profissional; Registro Profissional ou Carteira de Habilitação; Observações nas alterações da pessoa física Quando o contribuinte registrado como pessoa física alterar sua atividade, deverá ser feita nova inscrição. Deverá ser dada a orientação para a baixa do cadastro antigo Pessoa Jurídica Alteração de endereço Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores competentes; Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Atos Constitutivos da empresa; Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; Alteração de Atividade Vistoria e Viabilidade liberada pelos setores competentes; Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Ficha Complementar de Atividades Secundárias (FCAS); 9

10 Atos Constitutivos da empresa; Alteração de Sócios Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Ficha Quadro de Sócios (FQS); Atos Constitutivos da empresa; Alteração de nome ou razão social Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Atos Constitutivos da empresa; Observações nas alterações da pessoa jurídica As FCPJ, FQS e FCAS, rasuras e devidamente assinadas pelo requerente; deverão ser preenchidas em computador, sem A FCAS só será preenchida quando a quantidade de atividades secundárias não couber nos espaços da FCPJ; Os atos constitutivos da empresa, contendo as alterações solicitadas, deverão estar devidamente registrados no órgão competi; O Título de propriedade dever estar em nome do requerente, e caso não esteja, deve ser feita Autorização para utilização do imóvel. A Autorização para utilização do imóvel dever ter a firma do proprietário reconhecida em cartório. A data considerada como de início das atividades será a declarada pelo contribuinte no campo 19 da FCPJ; Os atos constitutivos da empresa, devem ser apresentadas em cópia autenticada em cartório ou originais acompanhados de cópia. 10

11 2.3 BAIXA CADASTRAL Pessoa Física Ficha Cadastral da Pessoa Física (FCPF); Alvará; Observações nas baixas das pessoas físicas A apresentação do alvará, tem por finalidade seu cancelamento; Quando o contribuinte não possuir o alvará, deverá ser apresentada uma declaração de extravio do mesmo. Os tributos devem estar todos pagos para que se efetue a baixa. FCPF. A data considerada para fins de baixa é a declarada no campo 32 da Baixa retroativa, deve vir acompanha de três declarações informando que o requerente não exerce a atividade desde a data solicitada para baixa, com a firma dos declarantes reconhecida em cartório Pessoa Jurídica Ficha Cadastral da Pessoa Jurídica (FCPJ); Distrato Social; Alvará; Observações nas baixas das pessoas jurídicas A apresentação do alvará, tem por finalidade seu cancelamento; Quando o contribuinte não possuir o alvará, deverá ser apresentada uma declaração de extravio do mesmo Os tributos devem estar todos pagos para que se efetue a baixa; 11

12 FCPJ; A data considerada para fins de baixa é a declarada no campo 19 da Quando a empresa estiver mudando de município, é considerado para a prefeitura de São Leopoldo como baixa cadastral; 2.4 OBSERVACOES GERAIS A entrada de documentos na Seção de Cadastro de ISS, será sempre acompanhada do Protocolo de entrega, conforme modelo anexo a IN 001/05. No momento da apresentação dos documentos, somente será verificado se os documentos relacionados no protocolo, estão sendo apresentados; No prazo estipulado, o requerente deverá comparecer junto ao setor de cadastro para obter a resposta de seu pedido. Caso os documentos apresentados estejam de acordo com a IN 001/05 e demais legislação pertinente, será expedido o alvará, caso existam pendências, estas serão relatadas, todos os documentos apresentados serão devolvidos ao requerente que deverá solucionar as pendências e reapresentá-los, conforme a observação 1, sendo reaberto novo prazo para verificação. Não será aceito a entrada de documentos junto a Seção de Cadastro de ISS, sem o respectivo protocolo. A inscrição, alteração e baixa cadastral, será efetivada mediante pagamento da taxa de expediente e outras taxas pertinentes a cada situação, conforme legislação. 12

13 3 CONTRIBUINTES PRESTADORES DE SERVIÇO Normalmente as inscrições, alterações e baixas dos contribuintes prestadores de serviços, ocorrem simultaneamente com as mesmas operações do cadastro de alvarás, portanto deve-se além do determinado anteriormente, ser observado tais situações: 3.1 INSCRICAO CADASTRAL Pessoa Física Nenhuma modificação Pessoa Jurídica Normalmente os requerentes já apresentam pedido de Notas Fiscais e Registro de Livros Fiscais (não é obrigatório apresentar no momento do registro). 3.2 ALTERAÇÃO CADASTRAL Pessoa Física Nenhuma modificação. 13

14 3.2.2 Pessoa Jurídica Alteração de endereço Poderá utilizar as notas fiscais já impressas, desde que, com um carimbo faça as modificações no endereço constante nas mesmas (conforme regulamento ISS); Poderá dar continuidade nos livros fiscais Alteração de Atividade Se for acrescentado a atividade de prestação de serviço, normalmente os requerentes já apresentam pedido de Notas Fiscais e Registro de Livros Fiscais (não é obrigatório apresentar no momento da alteração). Se for retirada a atividade de prestação de serviço, deverá ser apresentado juntamente com a solicitação de alteração os seguintes documentos: Notas Fiscais de Serviços Autorizadas pelo Fisco (emitidas ou não) Livros Registro de ISS, dos últimos cinco anos Livro Registro de Alunos (quando houver liberação) Livro Registro de Entrada (quando houver liberação) Alteração de nome ou razão social Nenhuma modificação Observações nas alterações das pessoas jurídicas prestadoras de serviços fiscais. Poderá ser solicitado pelo fisco municipal, outras informações 14

15 3.3 BAIXA CADASTRAL Pessoa Física Nenhuma modificação Pessoa Jurídica Deverá ser apresentado juntamente com a solicitação de baixa os seguintes documentos: Notas Fiscais de Serviços Autorizadas pelo Fisco (emitidas ou não) Livros Registro de ISS, dos últimos cinco anos Livro Registro de Alunos (quando houver liberação) Livro Registro de Entrada (quando houver liberação) Observações nas baixas das pessoas jurídicas prestadoras de serviços fiscais. Poderá ser solicitado pelo fisco municipal, outras informações Nas alterações e baixas, será cobrada multa quando exceder 30 dias de acordo com a Lei Municipal 5047/01. documentos. Considerada data da baixa na junta comercial e a entrada dos (Na alteração de endereço data da vistoria e viabilidade) 15

16 4 ÁREA VERDE Os procedimentos para obtenção, alteração e baixa, do Alvará de Localização e Funcionamento em áreas verdes, são os mesmos exigidos nos casos previstos no item 2, salientando para o fato de que é exigido pela Lei Municipal 4469/98, que o requerente resida há pelo menos dois anos no local. O órgão responsável pela verificação e declaração do tempo de moradia exigido pela lei, é a Secretaria de Habitação. municipal. A vistoria e viabilidade deve ter a liberação daquele órgão documentos: Nesses casos fica dispensada a apresentação dos seguintes 4.1 Pessoa Física Comprovante de Endereço Profissional; Comprovante de Endereço Residencial; Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; 4.2 Pessoa Jurídica Título de Propriedade ou Autorização para utilização do imóvel; 16

17 5 TÁXI E TRANSPORTE ESCOLAR Atividades desenvolvidas somente com a concessão (permissão) do órgão de transporte municipal. Concessão, substituição (melhoria) de veículos, e transferência de concessão, só são efetivadas com a verificação do setor de transporte do município, através de requerimento protocolizado pelo requerente. do ponto. Ocorre também na atividade de táxi, a troca de ponto e afastamento 5.1 Concessão Autorização para o requerente trabalhar no município explorando a atividade de táxi e transporte escolar. Após o pedido liberado pelo setor de transporte da secretaria de obras, é encaminhado para o setor de cadastro do ISS, que deverá: Cadastrar no sistema as informações referente ao permissionário e do veículo utilizado para exploração da atividade; 5.2 Substituição (Melhoria) de Veículo Troca do veículo utilizado para a exploração da atividade. Após o pedido liberado pelo setor de transporte da secretaria de obras, é encaminhado para o setor de cadastro do ISS, que deverá: 17

18 Cadastrar no sistema as informações referente ao novo veículo utilizado para exploração da atividade; 5.3 Transferência de Concessão Transferência da permissão para exploração da atividade de táxi ou transporte escolar. Após o pedido liberado pelo setor de transporte da secretaria de obras, é encaminhado para o setor de cadastro do ISS, que deverá: Cadastrar no sistema as informações referente ao novo permissionário e do veículo utilizado para exploração da atividade; 5.4 Troca ou Afastamento do ponto Pedido para exploração da atividade de táxi em outro ponto, substituindo o ponto anterior ou pedido de retirada temporária do veículo do ponto concedido. Após o pedido do requerente ser liberado pelo setor de transporte da secretaria de obras, é encaminhado para o setor de cadastro do ISS, que deverá: Registrar no sistema as informações. 5.5 Observações gerais Todas os procedimentos efetuados em função dos registros de táxis e transportes escolares, deverão ser emitidas as respectivas taxas. 18

19 6 CERTIDOES Documentos que atestam por parte da fazenda municipal a regularidade dos contribuintes perante aos tributos no âmbito de sua administração. São emitidas a requerimento do interessado, mediante pagamento da respectiva taxa de expediente. As certidões expedidas pela Seção de Cadastro de ISS, são: 6.1 Certidão Negativa de Débito Certifica que o contribuinte nada deve a título de ALVARÁ DE LICENÇA E IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS. Tem validade de 90 dias. 6.2 Certidão de Baixa Certifica que o contribuinte baixou sua inscrição municipal Certidão Positiva com efeito Negativa Certifica que o contribuinte possui débitos de ISS com a exigibilidade suspensa. É emitida quando o contribuinte possui débitos lançados por auto de infração e cujo processo está em fase recursal. 19

20 6.3 Certidão de Táxi Estadual Certifica que o contribuinte exerce atividade de motorista autônomo, e nada deve a título de alvará de licença e imposto sobre serviço. Nesta certidão é relacionado os dados do veículo do contribuinte Federal Certifica que o contribuinte exerce é permissionário para exploração de serviço de táxi e que exerce a atividade de motorista autônomo. Nesta certidão é relacionado os dados do veículo do contribuinte. 20

21 7 TAXAS DE EXPEDIENTE Taxas de expediente são devidas pelos contribuintes pela emissão por parte da prefeitura de documentos ou prática de atos. São emitidas na Seção de Cadastro de ISS, taxas de expedientes para fins de baixa cadastral, alteração cadastral e inscrição cadastral. São também emitidas taxas de outras atividades tais como Certidão Narrativa, Declarações, Certidões Negativas, Encaminhamentos de pedidos para Táxi Transporte Escolar, e ainda, taxas da Secretaria da Saúde e Secretaria do Meio Ambiente. 21

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