PESQUISA AVALIATIVA DO PROGRAMA MAIS MÉDICOS

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1 PESQUISA AVALIATIVA DO PROGRAMA MAIS MÉDICOS

2 A Pesquisa A Pesquisa Avaliativa do Programa Mais Médicos, buscará analisar o Programa desde sua implantação com a perspectiva de se ter o monitoramento de todo o processo. É uma pesquisa realizada pela FIOCRUZ em convênio com MEC e MS. Conta com parcerias com a UNASUS, instituições acadêmicas no país e apoio da Rede de Observatório de RH.

3 Coordenação Geral: Maria Helena Machado - Pesquisadora titular da ENSP/FIOCRUZ. Coordenação Adjunta: Joaquim José Soares Neto Professor titular da UNB. Sábado Nicolau Girardi (NESCON-UFMG) Andrea Lanziolloti (UERJ) Francisco Cardoso (NESCON-UFMG) Alysson Lemos (UNASUS) Waldirlando Lemos (ENSP-FIOCRUZ) Sérgio Rego (ENSP-FIOCRUZ) Soraya Belisário (NESCON-UFMG) Mariangela Chercheglia (NESCON-UFMG) Carla (Vice-Presidência Ensino) Ana Cristina Van Stralen (NESCON-UFMG) Edva Reis (ENSP-FIOCRUZ)

4 Objetivo Geral O objetivo geral desta pesquisa é avaliar o Programa Mais Médicos no âmbito dos quatro componentes contidos no programa, nas suas diferentes fases desde a sua implantação, buscando assim contribuir para a melhoria e ajustes que se fizerem necessários por parte dos Ministérios da Educação e da Saúde. Busca-se captar evidências para propor mudanças estruturais a partir da formação e até mesmo na própria estrutura do mercado de trabalho desses profissionais.

5 Objetivos Específicos Analisar o processo de implantação e desenvolvimento do Programa em suas diversas atividades e ações; Analisar o processo de fixação desses médicos nos lugares de difícil acesso; Avaliar a dinâmica do Programa apontando os pontos positivos e negativos, bem como os problemas e dificuldades com vistas a ajustes da política proposta; Analisar as mudanças ocorridas nas realidades locais no que se refere à assistência à saúde da população;

6 Objetivos Específicos Analisar o conteúdo de formação do médico do Programa Mais Médico no que se refere à Atenção Primária à Saúde APS levando em consideração os seguintes itens: formação em APS conhecimento sobre a realidade APS; conhecimento sobre o SUS experiências vividas na APS durante sua graduação, etc. Identificar e analisar, ao longo processo formativo dos médicos inseridos no Mais Médicos, a graduação quanto a: disciplinas (obrigatórias e optativas); campos de prática (obrigatórios e optativos); estágios (obrigatórios e optativos); carga horária prevista e disponível para seu desenvolvimento;

7 Objetivos Específicos Identificar e analisar, ao longo processo formativo dos médicos inseridos no Mais Médicos, a pós-graduação quanto a: realização de curso de atualização e/ou especialização em APS ou áreas afins; realização de curso de Mestrado e/ou Doutorado em APS ou áreas afins; Analisar o processo de trabalho destes profissionais (seu cotidiano, suas atividades) focando aquelas atividades na atenção básica; Realizar levantamento do processo de inserção do médico no mercado de trabalho (trajetória profissional), antes de seu ingresso no Mais Médicos;

8 Objetivos Específicos Conhecer e analisar as experiências de trabalho em APS daqueles inseridos no Mais Médicos; Acompanhar e monitorar as mudanças (impacto) ocorridas a partir dos componentes deste Programa; Analisar o processo de trabalho das equipes profissionais póschegada do Mais Médicos; Avaliar o grau de satisfação da população pós-chegada do Mais Médicos;

9 Objetivos Específicos Detectar evidências, a partir da atuação dos médicos, considerando as diferentes formações desses médicos e as possíveis diferenças mensuráveis nos resultados e na satisfação dos usuários dos serviços de saúde; Identificar e analisar os Programas de Residências Médicas (Comunitários e afins à ABS: Ginecologia/Obstetricia, Pediatria, Clinica Geral); Mapear e identificar ampliação das escolas médicas, número de vagas na medicina em relação à cobertura dos vazios assistenciais; Identificar exemplos bem sucedidos de Projetos pedagógicos dos cursos de medicina que estão orientados às necessidades de saúde da população;

10 Os 4 componentes do Programa Mais Médicos 1) Projeto Mais Médicos nos lugares longínquos e de difícil acesso: convocação de médicos brasileiros e estrangeiros; 2) Ampliação do número de vagas no Programa de Residência Médica em Medicina Geral e Comunitária, tornando obrigatória como pré-requisito para: pediatria, ginecologia, cirurgia, psiquiatria, medicina interna e medicina preventiva e social;

11 Os 4 componentes do Programa Mais Médicos 3) Ampliação das escolas médicas com autorização de abertura de mais 85 novas escolas, segundo critérios pré-estabelecidos pelo MEC; 4) Ampliação e melhorias da infraestrutura da Rede Básica do SUS.

12 Pressupõe-se que a implantação do Mais Médicos nas regiões carentes e com escassez de médicos provocará mudanças importantes nas realidades locais influenciando assim os 4 componentes do Programa. Mais especificamente, com foco nas experiência deste contingente com a Atenção Básica é possível pensar na redefinição do que seja a essencialidade do ser médico, hoje, muito focado nas atividades hospitalares com alto padrão de especialização perdendo assim, a essencialidade do fazer e ser médico.

13 O universo e amostra da pesquisa O universo da pesquisa está constituído pelos médicos contratados pelo Programa divididos em três grandes grupos: 1) médicos brasileiros; 2) médicos estrangeiros: a) cubanos; b) demais nacionalidades - argentinos, bolivianos, espanhóis, portugueses etc.; 3) médicos supervisores e tutores do Programa. Estima-se um universo de aproximadamente de 14 mil médicos contratados nas várias tipologias.

14 O universo e amostra da pesquisa Para o desenho da amostra será utilizado como referência o banco de dados do Webportifólio com as informações cadastrais do universo de médicos. A amostra será desenhada a partir das seguintes variáveis principais: Dos 3 grupos de médicos: brasileiros, estrangeiros, cubanos e médicos supervisores e tutores; Localização geográfica: as unidades da federação, capitais e regiões metropolitanas e os interiores tipificados e tipologia de remoticidade Idade ( ano de nascimento ); e sexo.

15 Metodologia É uma pesquisa quantitativa, com uma amostra aleatória de médicos vinculados ao Programa Mais Médicos, a qual será aplicado um questionário com perguntas fechadas, semiabertas e abertas abordando os vários aspectos do Programa conforme objetivos propostos. Importante registrar que este instrumento será complementar aos formulários/questionários e dados já existentes e que estejam disponíveis para uso da pesquisa: PMAC+Webportifólio+Plataforma Arouca+PROVAB,etc. A pesquisa tem duração de 3 anos com etapas e produtos pré-estabelecidos entre as partes envolvidas (MEC, MS e FIOCRUZ). O cronograma obedecerá a agenda federal quanto ao processo de implantação, desenvolvimento e consolidação do Programa.

16 Metodologia Complementarmente, está previsto, grupos focais com um enfoque especial dirigido aos profissionais dos 4 grupos (brasileiros, estrangeiros, cubanos e supervisores/tutores), lotados em locais diferenciados geograficamente, que buscará detectar especificidades destes profissionais em todo seu processo de trabalho e de inserção no Programa. Para essa etapa serão incluídos também: supervisores, tutores, gestores locais, estaduais (CONASEMS, COSEMS, CONASS) e nacionais (MEC e MS), prefeitos. A população local será também ouvida, contudo, não está prevista pesquisa específica com esse segmento, provavelmente com grupos focais abordando temas e questões pontuais quanto a relação médico-paciente.

17 Outras estratégias Está previsto pela coordenação da pesquisa viagens antropológicas no inicio para (re) conhecimento do campo ; durante a pesquisa para acompanhamento do desenvolvimento do processo e sua evolução e, mais ao final para avaliar in loco essas mudanças. Os locais serão escolhidos segundo as regiões geográficas, capitais/regiões metropolitanas, região semi árida, região amazônica, áreas indígenas e fronteiriças. Esta etapa da pesquisa está prevista para começar em abril deste ano.

18 CEP- Considerações éticas O Projeto foi enviado ao Comitê de Ética em Pesquisa da Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca, da Fundação Oswaldo Cruz, para sua avaliação e já obteve a aprovação. A participação dos sujeitos, no preenchimento do questionário, será voluntária, mediante assinatura do Termo de Consentimento e na sua participação será garantido o anonimato.

19 Produtos Está previsto no projeto a produção de Relatórios parciais, um Relatório final contendo informações, dados e análises dos resultados da pesquisa nesses 3 anos. Contudo, uma pesquisa avaliativa que busca acompanhar e monitorar todo o processo de implantação, desenvolvimento e consolidação do Programa Mais Médicos, está previsto produtos intermediários objetivando oferecer aos gestores do MEC e do MS aportes para possíveis ajustes ou afirmação de pontos do Programa. Assim, estão previstos a produção dos seguintes documentos com periocidade que permita o real acompanhamento e monitoramento:

20 Produtos 1) Avaliação da distribuição dos médicos no Programa Mais Médicos, correlacionando com o mapa de escassez; 2) Caracterização sócio econômico dos municípios contemplados no Programa Mais Médicos, correlacionando com o mapa de escassez de médicos; 3) Caracterização (dados sócio demográficos) do contingente de médicos inseridos no Mais Médicos, permitindo se ter um perfil destes profissionais; 4) Análise das primeiras avaliações dos supervisores quanto ao processo implantação do Programa nos primeiros seis meses;

21 Produtos 5) Análise das primeiras avaliações dos médicos quanto ao processo implantação do Programa nos primeiros seis meses 6) Mapeamento dos Programas de Residências Médica em Medicina Geral e Comunitária e afins: ginecologia, pediatria, psiquiatria, medicina interna e medicina preventiva e social, buscando traçar a evolução destes programas ao longo dos anos (antes e pós Mais Médicos); 7) Mapeamento das Escolas de Medicina buscando traçar a evolução destes programas ao longo dos anos (antes e pós Mais Médicos); 8) Acompanhamento e avaliação das matérias em mídia televisa, escrita e falada sobre o PMM.

22 Produtos Está sendo previsto Oficina, no Congresso Nacional da ABRASCO, em Goiânia, tratando de discutir e trocar experiência entre academias sobre o tema. Nesta oportunidade, pretende-se criar o Fórum Nacional sobre Mais Médicos, com objetivo de manter atualizado e permanente o debate sobre o tema; Está previsto também, durante o Congresso, uma mesa redonda versando sobre o tema.