Escassez de profissionais de saúde na APS em áreas de difícil fixação no Brasil

Transcrição

1 Escassez de profissionais de saúde na APS em áreas de difícil fixação no Brasil Decit/SCTIE/MS EVIPNet Brasil Capacitação Ferramentas SUPPORT para políticas informadas por evidencias Bireme, SP 27 a 30 de Agosto de 2013

2 Escassez de profissionais de saúde na APS em áreas de difícil fixação no Brasil Nome do gestor: Nathan Mendes Souza Departamento de Ciência e Tecnologia, Ministério da Saúde EVIPNet Brasil

3 Conceitos Profissionais de saúde: pessoas com formação formal nas profissões das ciências da vida Áreas de difícil fixação: área remota, rural, desprovida de amenidates modernas para provisão de serviços que são ofertados geralmente por profissionais deficientemente equipados com as tecnologias em saúde. Longas distância para acesso aos setores secundário e terciário dificulta a continuidade do cuidado Atração, recrutamento e retenção

4 Contexto: magnitude do problema Globalmente, cerca de metada da população vive em áreas rurais, mas menos de 38% dos enfermeiros e menos de 25% dos médicos trabalham neste cenário. Brasil possui 1,8 médicos/mil hab vs Argentina (3,2), Uruguai (3,7), Portugal (3,9) e Espanha (4) Brasil: carência dos profissionais e desigual distribuição de médicos nas regiões - 22 estados com número de médicos abaixo da média nacional Deficiência quantitativa e qualitativa Distribuição desigual dos profissionais de saúde em detrimento das áreas mais vulneráveis

5 Contexto: magnitude do problema Riley et al 2012

6 Brazil s system was the best documented among middle-income countries. Riley et al 2012

7 Problema específico: escassez de profissionais de saúde na APS em áreas de difícil fixação no Brasil O problema: Baixa retenção de profissionais de saúde em áreas de maiores vulnerabilidades sociais no Brasil Como foi identificado para chegar à nossa atenção? Pressão política dos prefeitos eleitos (Jan 2013) Exarcebado por levante popular (Jun de 2013) Como descrever o problema? Baixa atração, recrutamento e retenção de profissionais de saúde em áreas remotas e rurais (principalmente nas regiões norte e nordeste) e em favelas em todas as grandes metrópoles no país) Como o país enfrenta o problema atualmente? Aumento considerável de investimentos diretos em sáude desde 2003 Programa Mais Médicos (hoje)

8 Problema específico: escassez de profissionais de saúde na APS em áreas de difícil fixação no Brasil Quais as causas do problema? Condições precárias de vida em áreas isoladas? Deficiente estrutura dos serviços de saúde? Falta de perspectiva para os profissionais e familiares? Baixa valorização social profissional? Cada problema pode estar relacionado a outro(s) em nível de organização e/ou financiamento dos sistemas/serviços de saúde, ou com aspectos socioeconomicos

9 Opções políticas Igualmente importante entender se uma intervenção funciona ou não (efetividade) é saber o por que e como funciona

10 Opções políticas - princípios Relevância: quais intervenções melhor responde as prioridades nacionais e as expectativas dos profissionais de saúde e das comunidades rurais? Aceitabilidade: quais intervenções são politicamente aceitáveis e tem maior apoio de atores sociais? Acessibilidade: quais intervenções são mais acessíveis? Efetividade: possuir complementariedade e potenciais consequências indesejáveis entre várias intervenções sendo consideradas? Impacto: quais indicadores serão usados para medir impacto ao longo do tempo? OMS, 2012

11 Opções políticas 1. Educacional 2. Regulatória 3. Financeira 4. Suporte pessoal e profissional

12 Contexto: Mais Médicos Investimento de R$ 15 bilhões até 2014 em infraestrutura (reforma, ampliação e construção) dos hospitais e UBS (R$ 2,8 bilhões para obras em 16 mil UBS e para a compra de equipamentos para 5 mil unidades; R$ 3,2 bilhões para obras em 818 hospitais e aquisição de equipamentos para 2,5 mil hospitais; além de R$ 1,4 bilhão para obras em 877 UPAS) Abertura de 11,5 mil vagas nos cursos de medicina no país até 2017 e 12 mil vagas para formação de especialistas até 2020 (2.415 novas vagas de graduação já foram criadas e serão implantadas em 2014 em áreas que mais precisam de profissionais e que possuam a estrutura adequada para a formação médica) Expansão de cinco programas de residência médica prioritárias no SUS: Medicina de Família e Comunidade, Clínica Médica, Cirurgia, Ginecologia/Obstetrícia e Pediatria Atração de 4000 médicos extrangeiros Fonte:

13 Ferramenta SUPPORT Esclarecimento do problema 1. Qual é o problema? 2. Como é que se soube do problema e esse processo teve influência na perspectiva de ele ser resolvido? 3. Quais indicadores podem ser usados ou coletados para determinar a magnitude do problema e para medir o andamento da sua resolução? 4. Quais comparações podem ser feitas para determinar a magnitude do problema e para medir o andamento da sua resolução? 5. Como um problema pode ser estruturado (ou descrito) de forma a motivar diferentes grupos? (Fonte: página 91)

14 Que instituições podem participar, de maneira sustentável, na formulação de políticas informadas por evidências nesta área? - Do ponto de vista político: -Ministérios da Saúde e da Educação -Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde -Sociedade civil (controle social) - Do ponto de vista da pesquisa: -Instituições de ensino e pesquisa em geral na área da saúde e afins