BANCO DE PROJETOS. A infra-estrutura dos Estados e Municípios necessita ser planejada;

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1 BANCO DE PROJETOS É O ACERVO DE PROJETOS EXECUTADOS COM ANTERIORIDADE PARA DAR SUPORTE A UM PROGRAMA DE OBRAS, ESPECIALMENTE DE MÉDIO E LONGO PRAZO, COM VISTAS A UM EFICIENTE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE INFRAESTRUTURA. Importância do projeto no contexto da obra O PROJETO é: Obrigatório para garantir uma visão clara do que e como se quer fazer, pois sem ele as indefinições inviabilizam as ações; Fundamental para definir propostas e soluções e propiciar a tomada de decisões; Indispensável para qualquer planejamento e possibilitar corretos elementos de juízo; Necessário para uma avaliação econômica e para que haja o adequado conhecimento de custos; Econômico, conforme disse um eminente professor do Instituto Nacional de Engenharia de Lisboa: A engenharia hidráulica portuguesa é uma das melhores do mundo, não porque somos mais inteligentes ou mais sábios, mas sim porque somos pobres e não podemos fazer uma obra duas vezes. Planejamento estratégico da Infra-estrutura A infra-estrutura dos Estados e Municípios necessita ser planejada; Fundamental é a definição das obras prioritárias em função da sua urgência e da disponibilidade de recursos; O planejamento estratégico da infra-estrutura impõe que seja estabelecido um programa de obras a curto, médio e longo prazo; O planejamento em curto prazo busca soluções para problemas do momento, não planejadas em estratégias anteriores; Qualquer estratégia de planejamento para ser bem sucedida necessita apoiar-se em um conjunto de projetos disponíveis; O planejamento só pode ser realista se baseado em elementos de projetos existentes. Para atender o programa de obras se faz necessário a produção massiva dos projetos correspondentes. 1

2 Viabilidade técnico-econômico-financeira As agências financeiras baseiam suas decisões de financiamento de acordo com a viabilidade dos empreendimentos; A viabilidade técnica e econômica de empreendimentos só pode ser dimensionada a partir de elementos de projeto; Nenhum financiamento de obra será facilitado sem a existência de projetos que sustentem sua viabilidade. Projeto como indutor da viabilização de obras A existência de projetos incentiva a busca de viabilidade para as obras; Quanto maior a disponibilidade de projetos, mais alternativas de viabilidade podem ser estudadas. Custo do projeto Componentes do Custo Total. O Custo Total de um empreendimento ou obra é: Custo Total = C Projeto + C Fiscalização + C Construção + C Operação + C Manutenção Onde as parcelas correspondem aos custos de Projeto, Fiscalização de Construção e Operação, devendo ainda ser acrescido da Manutenção. Relação entre os componentes do Custo Total. A parcela Projeto corresponde em geral ao menor custo percentual na composição do custo total; O Custo do projeto é o de menor incidência sobre o custo total de um empreendimento ou obra, comparativamente a outros custos tais como: Corretagem Promoção e propaganda E ainda pode induzir grande economia na implantação do empreendimento Uma boa construção depende de um bom projeto e de uma boa fiscalização: se o binômio Projeto-Fiscalização for tecnicamente adequado, o produto será uma boa construção; Uma fiscalização adequada, não resultará numa boa construção, nem em menores custos de operação, se não se realizar a partir de um bom projeto; 2

3 Um bom projeto reduz o custo/benefício de uma obra ou empreendimento e garante sua qualidade. Projeto bem elaborado pode levar a grande economia nos custos de manutenção e operação ao longo dos anos (multiplicativos). Por outro lado, deficiências no projeto podem acarretar substanciais acréscimos nos custos previstos, o que tem ocasionado problemas junto aos órgãos controladores, como os Tribunais de Contas, da União (TCU) e do Estado (TCE). Projeto como facilitador da busca de financiamentos A existência de projetos facilita e torna mais eficiente a busca de recursos para os empreendimentos; Os escassos recursos orçamentários para investimentos serão melhor aplicados se sustentados por elementos de bons projetos; Financiamentos internos e externos só são viabilizados em função de embasamentos técnicos e econômicos extraídos de projetos existentes: Sem projetos é impossível obter financiamento. Serviços de Consultoria de Engenharia e Arquitetura para os Municípios É mais econômico, para uma Prefeitura Municipal, manter em seus quadros equipes multidisciplinares mínimas, para atenderem às necessidades de Planejamento, Projetos e Gerenciamento de sua infra-estrutura, podendo utilizar empresas especializadas para colaborarem com sua Administração, especialmente nas seguintes áreas: 1. Planejamento Estratg éico com eleição de Projetos Prioritários. 2. Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental, visando o desenvolvimento sustentável da cidade e a inclusão social para superar os problemas existentes, causados por uma ocupação espontânea ou mal planejada, considerando as deficiências e potencialidades sociais, ambientais e econômicas. 3. Plano Diretor de Drenagem Pluvial - estudo das bacias hidrográficas, estabelecimento de soluções com cálculo de vazões e pré-dimensionamento da rede pluvial quadra a quadra. 4. Levantamentos Topográficos ou Aerofotogramtricos é - com georeferenciamento, para embasar todos os demais projetos executivos. 3

4 5. Projetos Viários, compreendendo: 5.1. Traçado; 5.2. Tráfego; 5.3. Topografia; 5.4. Geotecnia; 5.5. Geométrico; 5.6. Terraplenagem; 5.7. Drenagem (superficial e profunda); 5.8. Iluminação; 5.9. Sinalização; Obras de Arte (correntes e especiais); Intersecções e Cruzamentos; Pavimentação; Paisagismo; Quantitativos e Custos; Especificações Técnicas. 6. Projeto Executivo de Esgotos Pluviais. 7. Projeto Executivo de Captação, Adução, Tratamento, Reservação e Distribuição de Água. 8. Projeto Executivo de Redes Coletoras, Elevatórias, Emissários, Tratamento e Lançamento Final de Esgotos Sanitários. 9. Limpeza Pública - coleta e destino final dos Resíduos Urbanos, incluindo Concessão dos serviços e Projeto de Lei da Fonte de Financiamento. 10. Gestão Integrada de Iluminação Pública - Projetos luminotécnicos e elétricos, visando à modernização, operação e manutenção do parque de iluminação pública. 11. Projeto de Loteamentos Habitacionais - de média e baixa renda. 12. Recuperação Sustentada de Favelas - Intervenção, mobilização e Ação Social, visando a operacionalização e implementação de projetos comunitários. 13. Meio Ambiente - Diagnósticos e Estudos de Impacto Ambiental e Licenciamentos; programas de acompanhamento e monitoramento. 4

5 14. Projetos Executivos de: Escolas; Ginásios de Esporte; Quadras Poli-esportivas; Praças; Postos de Saúde Pronto-Socorros; Hospitais. 15. Projetos de Desenvolvimento Turístico Levantamentos, prospecção de pontos a serem explorados, público alvo e divulgação. 16. Projetos de Modernização Administrativa Compreendendo o fortalecimento estratégico institucional, a melhoria do atendimento ao cidadão, o aumento de eficiência fiscal, a gestão de créditos da dívida ativa e da receita tributária, adoção de soluções de tecnologia da informação para melhor controle e integração em todos os níveis. 17. Fontes de Recursos e Financiamento - Otimização de recursos e Engenharia de Valor, condições necessárias à obtenção de financiamentos. Necessidade de contratação de projetos através de Empresas Não é função do Estado a execução direta de projetos e obras, face à sua diversidade e descontinuidade, devendo restringir-se especialmente ao planejamento, gerência e controle dessas atividades; Torna-se então necessária a contratação de empresas especializadas para a implementação de projetos de acordo com um plano bem orientado, proporcionando a busca de novas tecnologias para aprimoramento de projetos e obras. Objetiva-se a otimização dos investimentos: alcançar o máximo de qualidade e segurança em determinada obra, com redução de prazos e custos de execução, operação e manutenção isto depende direta e fundamentalmente de um bom projeto, seguido de competente gerenciamento e fiscalização de sua implantação e operação. Devemos gravar em nossas mentes a idéia de otimização dos investimentos, o que em última análise nos remonta à definição de Platão de que a política é a arte de servir o povo. Isto só é possível se dispusermos de um Banco de Projetos, pois os projetos são os tijolos para a construção do Planejamento Estratégico de vez que este precisa conhecer com precisão os custos e os benefícios econômicos e sociais de cada projeto, com especial enfoque na viabilidade técnico-econômica e benefício social, ou seja, Engenharia de Valor. 5