A DIREÇÃO-GERAL DO CONSUMIDOR INFORMA...
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- Regina Corte-Real Cavalheiro
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1 A DIREÇÃO-GERAL DO CONSUMIDOR INFORMA...
2 Quais são os objetivos do Sistema RAPEX? Permitir a troca rápida de informação entre as autoridades de controlo de mercado dos Estados-membros da União Europeia e dos países da AECL* e a Comissão Europeia, quando sejam detetados produtos não alimentares perigosos no mercado europeu; Divulgar informação sobre os produtos perigosos que são retirados do mercado. A informação é divulgada no sítio de Internet criado pela Comissão Europeia e acessível em: main/index.cfm?event=main.listnotifications O intercâmbio da informação sobre a presença de produtos perigosos no mercado efetua-se através de Notificações e de Reações difundidas através do Sistema. Como se processa a troca rápida de informação entre as diversas entidades? * Associação Europeia de Comércio Livre (EFTA )
3 O que é uma Notificação? É um documento no qual se coloca toda a informação que permite identificar o produto não alimentar que apresenta riscos para a saúde e segurança dos consumidores. EXEMPLO DE FORMULÁRIO DE NOTIFICAÇÃO* Identificação do Produto Categoria de produto: Nome do produto: Marca: Tipo/número de modelo: Número de lote/código de barras: Descrição do produto e da embalagem: Fotografia: Preço: Prova de conformidade: Legislação aplicável: Data de produção: Período de comercialização: País de origem (local de produção): Número de produtos afetados em Portugal: País de destino: Número total de produtos afetados (por país): Descrição do Risco Descrição do risco e possíveis danos para a saúde e segurança dos consumidores (conclusões da avaliação do risco): Detalhes da resolução do problema de segurança: * O exemplo refere-se às partes do Formulário de Notificação relativas à identificação do produto e descrição do risco apresentado pelo mesmo.
4 É a comunicação efetuada por um Estado-membro à Comissão Europeia sobre a existência do produto que foi objeto de notificação no mercado nacional incluindo, se for caso disso, a indicação das medidas adotadas pelas autoridades e/ou pelos operadores económicos com vista à sua retirada/recolha de comercialização. O que é uma Reação? Na prática, como funciona o Sistema RAPEX? a) Quando no mercado nacional é detetado um produto não alimentar perigoso que não tenha sido notificado por outro país: A autoridade de fiscalização nacional deteta um produto perigoso no seu mercado. A autoridade de fiscalização adota as medidas obrigatórias adequadas para retirar o produto do mercado e comunica essas medidas à entidade nacional que gere o Sistema RAPEX (Ponto de Contacto nacional). O Ponto de Contacto nacional emite uma NOTIFICAÇÃO à Comissão Europeia. O operador económico apercebe-se de que colocou um produto perigoso no mercado nacional. Informa o Ponto de Contacto sobre as medidas voluntárias a adotar para recolher esse produto do mercado e junto dos consumidores. A Comissão Europeia valida e disponibiliza a Notificação a todos os Pontos de Contacto do Sistema.
5 b) Quando o produto não alimentar perigoso detetado no mercado nacional tenha sido notificado por outro país: A Comissão Europeia disponibiliza a Notificação a todos os Pontos de Contacto do Sistema. O Ponto de Contacto nacional recebe a Notificação e, conforme a natureza do produto em causa, encaminha-a para a autoridade de fiscalização de mercado competente. O Ponto de Contacto nacional recebe as informações e emite uma REAÇÃO à Comissão Europeia. As autoridades de fiscalização de mercado verificam se o produto se encontra no mercado. Em caso afirmativo, adotam as medidas obrigatórias para a retirada do produto do mercado e comunicam essas medidas. O operador económico apercebe-se de que colocou um produto perigoso no mercado nacional. Informa o Ponto de Contacto sobre as medidas voluntárias a adotar para recolher esse produto do mercado e junto dos consumidores.
6 As medidas obrigatórias são desencadeadas pelas autoridades de fiscalização do mercado com vista à retirada de produtos perigosos do mercado nacional; As medidas voluntárias são adotadas por iniciativa dos operadores económicos para efeitos de recolha do produto do mercado e junto dos consumidores. Para efeitos de recolha do produto perigoso os operadores económicos divulgam avisos nos estabelecimentos comerciais, na comunicação social e nos respetivos sítios da internet, entre outros. No caso específico dos veículos a motor é usual o envio de cartas aos proprietários com orientações precisas para a resolução do problema detetado. É fundamental que os consumidores respeitem e sigam as orientações dos operadores económicos relativamente aos produtos que apresentam perigosidade e que, por esse motivo, são objeto de recolha.
7 Qual é a entidade pública que, em Portugal, gere o Sistema RAPEX? O Sistema é gerido pela Direção-Geral do Consumidor (DGC), que é o organismo público que tem por missão contribuir para a elaboração, definição e execução da política de defesa do consumidor com o objetivo de assegurar um elevado nível de proteção. Assim, compete à DGC enquanto Ponto de Contacto do Sistema RAPEX: Emitir Notificações nacionais junto da Comissão Europeia sobre os produtos perigosos que não tenham sido notificados pelos outros países intervenientes no Sistema; Encaminhar todas as Notificações, validadas pela Comissão Europeia, para as autoridades de fiscalização do mercado; Informar a Comissão Europeia, através de Reação, sobre a existência do produto no mercado nacional incluindo quando aplicáveis, as medidas adotadas pelas autoridades e/ou pelos operadores económicos com vista à sua retirada/recolha de comercialização.
8 A quem é que o Ponto de Contacto nacional (DGC) envia as Notificações? As Notificações são enviadas às seguintes autoridades de fiscalização do mercado, de acordo com as respetivas competências: ASAE (Autoridade de Segurança Alimentar e Económica); AT (Autoridade Tributária e Aduaneira); IMT (Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P.); INFARMED (Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Saúde, I.P.); Inspeções Regionais das Atividades Económicas das Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira; PSP (Polícia de Segurança Pública).
9 Quais são os produtos não alimentares abrangidos pelo Sistema RAPEX? São exemplos: Acessórios de cozinha; Artigos de puericultura e equipamento para crianças; Brinquedos; Embarcações de recreio; Equipamento de proteção pessoal; Equipamento elétrico e de iluminação; Equipamento para atividades de lazer/desporto; Isqueiros; Mobiliário; Ponteiros laser; Produtos cosméticos; Produtos que imitam géneros alimentícios; Veículos a motor; Vestuário, têxteis e artigos de moda.
10 LEGISLAÇÃO DE REFERÊNCIA: Decreto Regulamentar n.º 38/2012, de 10 de abril - Define a missão e as atribuições da Direção-Geral do Consumidor; Decreto-Lei n.º 69/2005, de 17 de março - Transpõe para a ordem jurídica nacional a Diretiva 2001/95/CE, de 3 de dezembro, relativa à Segurança Geral dos Produtos; Regulamento (CE) n. º 765/2008, de 9 julho - Estabelece os requisitos de acreditação e fiscalização do mercado relativos à comercialização de produtos. CONTACTOS Direção-Geral do Consumidor Praça Duque de Saldanha, n.º Lisboa Telefone: Telecópia: Endereço eletrónico: dgc@dg.consumidor.pt Facebook: dezembro 2014 A reprodução total ou parcial dos textos e imagens requer a prévia autorização da Direção-Geral do Consumidor e implica a menção da sua proveniência.
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