Abordagem de Impactes Da Situação Ambiental aos Impactes

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1 de Da Ambiental aos 1. Teórica - Introdução à abordagem de estudos de impacte ambiental definir o âmbito 2. Métodos genéricos de identificação de efeitos ambientais e impactes e medidas para ambientes construídos; 1

2 INTRODUÇÃO AOS ESTUDOS DE IMPACTE AMBIENTAIS de e Ciclo de Decisão Um dos elementos chaves para internalizar a dimensão ambiental Suportar a decisão adaptação de projectos às condições ambientais existentes, as opções e selecção de opções viáveis ambientalmente. 2

3 EIA / AAE Metodologia: Definir e Competências Caracterizar o Local e Intervenção (Efeitos) e Lacunas, Monitorização Ambiental Comunicar - geral dos Estudos Definição da (Âmbito) O que se deve estudar e como Quais as características do ambiente e como evolui sem projecto Intervenção (Projecto ou Plano) Efeitos / Que intervenções se vai efectuar e que características dispõem Que efeitos ambientais podem ocorrer, qual as suas características e como se avalia Que limitações de informação e conhecimento existem no estudo Lacunas Que medidas adoptar para minimizar, compensar ou melhorar os efeitos Que medir na implementação e como gerir ambientalmente Monitorização Que se conclui quanto aos efeitos ambientais da intervenção e que se recomenda com os aspectos anteriormente apresentados, organizado segundo relatório técnico, resumo não técnico e anexos Conclusões 3

4 Precisão do Âmbito do EIA Definir o que vai ser estudado e como vai ser abordado e a que pormenor Tipologias e Escalas Indicativas Fase da Intervenção Escala Indicativa Objectivo do Avaliação Ambiental Planos Estudo Prévio 1: : Análise ambiental global, contributo para a selecção de alternativas, linhas gerais das soluções e orientações Anteprojecto... 1: : 5000 Projecto Projecto de Execução 1: : 2000 Mais pormenor... Análise detalhada da avaliação, proposta das medidas ambientais e de gestão ambiental 4

5 Precisão do Âmbito - Vertentes Selecção dos descritores de análise em função de um dado projecto. Divididos em Biofísicos e Sócio- Económicos ou não,... disciplinar, interdisciplinar e integradora (coordenação) Definição das Escalas temporais e espaciais Descritores Biofísicos Descritores Biofísicos, usuais Clima Geologia, usual incluir a geotecnia e hidrogeologia Solos, Uso do Solos e Condicionantes (RAN, REN, Rede Natura, e outras especificas) Hidrologia Qualidade da Água Flora/ Vegetação Terrestre Fauna Terrestre Fauna e Flora Aquática (projectos específicos) Qualidade do Ar Paisagem (por vezes na parte sócio-económica) Gestão de Resíduos (projectos específicos) Ruído (ou por vezes nos sócio-económicos) Por vezes Bioecologia 5

6 Descritores Sócio- Económicos Descritores Sócio-Económicos, usuais: Ruído Património (Arquitectónico, Arqueológico, Histórico, Cultural) Demografia Características Sociais Educação escolar,.. Actividades Económicas Emprego / Desemprego Sectores de Actividade Rendimento Serviços Acessibilidades, Saneamento Psico-Sociais (projectos específicos NIMBY, Not In My Backyard) Escalas Temporais Analisar escalas temporais das fases de projecto: Construção (meses, 1 ano,...) Operação ou Exploração ou Funcionamento (5, 10, 20, 40 anos,...) Desactivação (função da especificidade do projecto) Poderá ser ajustada em função das escalas de impacte (efeitos) no caso de estes poderem vir a ter uma longa duração. 6

7 Escalas Espaciais Definição da área ou áreas de estudo Precisão das escalas espaciais Por exemplo Bioecologia (analisada localmente na zona de projecto e sua envolvente imediata), Hidrologia (a nível da bacia hidrográfica) e Clima (nível regional) Por exemplo utilizar matriz acções e impactes (directos e indirectos) para determinar escalas Importância das Alternativas Base para análise e comparação Criação de alternativas viáveis 7

8 Perspectivas de Minimização (Preventiva) Proactiva Sustentabilidade Triple Bottom Line Ambiente Social Economia Ambiente Ambiente Abrangente Social Economia Foco na Sustentabilidade Análise da Direcção (Estamos no caminho) Melhoria face à prática (desfasamento entro crescimento e impactes) Melhoria Estruturantes Redução dos consumos Desmaterialização, Desenergização,... Redução das Cargas Redução dos Riscos Assegurar Dinâmica Ambiental Análise da Posição (Alvo) Estamos a ser sustentáveis? Chegamos? Vamos Chegar? 8

9 PRÁTICA MÉTODOS GENÉRICOS: SITUAÇÃO DO AMBIENTE AOS IMPACTES Caracterização Descrição dos elementos do ambiente susceptíveis de virem a ser afectados pela intervenção/projecto, e das suas interrelações e sua evolução nomeadamente: Solo Água Ar e Clima Fauna e Flora População Bens e Serviços Património Paisagem Projecto Lacunas Monitorização 9

10 Caracterizar de Referência Levantamentos, envolvendo: Dados Bibliográficos Dados Temáticos (Mapas, Planos, s,... ) Dados de Estações de Amostragem Levantamentos de Campo Inquéritos Por vezes associado à criação/utilização de indicadores Sistematização e Projecto Lacunas Monitorização Caracterização da Intervenção / Projecto Descrição das características físicas do projecto e das exigências de utilização do solo nas fases de construção e exploração Descrição das características dos processos de produção; natureza e quantidade de materiais utilizados Estimativas dos tipos e quantidades de resíduos, que provoquem poluição da água, da atmosfera ou do solo, ou ruído, vibrações, luz, calor, radiações, etc. Em resultado da construção e operação do projecto. Descrição do local Emissões / Resíduos Inclui por vezes a especificação em Acções de Projecto Análise em função da fase do projecto (EP, PE,...) Projecto Lacunas Monitorização 10

11 ao Projecto Intervenção Projecto, Caracterização e Justificação Descrição do Projecto e Alternativas... (Zonas Sensíveis) Operacionalização, Acções de Projecto Projecto Lacunas Monitorização ABORDAGEM Identificar Identificar Potenciais Efeitos nos Descritores Ambientais pelas acções ou sensibilidade da zona /parâmetro Precisar (Descrever e Quantificar) Precisar o efeito, explicar a forma de ocorrência e caso se justifique quantificar Descrever / Avaliar (DC 87/337 CEE e DC 97/11/CEE) refere: - extensão do impacte (área geográfica e dimensão da população afectada), - natureza (incluindo aspectos transfronteiriços) - magnitude (e complexidade do impacte), - probabilidade do impacte, - duração, frequência e reversibilidade do impacte. Projecto Lacunas Monitorização Avaliar 11

12 EIA PREVISÃO DOS IMPACTES (RISCOS) SECTORIAIS Clima Geologia e Morfologia Recursos Hídricos Solos Flora Qualidade do Ar Ruído Paisagem Fauna Recursos Culturais Demografia Sector Primário Sector Secundário e Terciário Sistema Territorial e de Planeamento Riscos Identificação, Caracterização e Previsão de Identificação de Métodos Periciais Métodos de Análise Espacial - Técnicas de Sobreposição (SIGs), Listagens (inclui Listas de Verificação, Questionários,..) Matrizes, Grafos, Limiares, Previsão de (e Riscos) Métodos Qualitativos: método de Delphi, dos cenários; Modelos Simulação; Projecções e Séries, Projecto Lacunas Monitorização 12

13 MÉTODOS PERICIAIS Procedimentos Periciais e Ad hoc: Envolvem juntar um conjunto de especialistas para identificar os impactes na sua área de especialidade, usualmente seguindo um conjunto de etapas (guias); Foram das primeiras aproximações utilizadas, sendo por vezes usada para ajustar metodologias e para ponderar Projecto Lacunas Monitorização ANÁLISE ESPACIAL Métodos Sobreposição Métodos de Sobreposição Indicam um conjunto de aproximações bem estruturadas utilizadas em planeamento e ordenamento, são essencialmente assentes na sobreposição de mapas referenciados a factores ambientais e características do território São no geral efectivas para a selecção de alternativas e identificação de certos impactes. No entanto são limitadas na quantificação dos impactes (apenas espaço afectado) e de dificil utilização nas impactes secundários e terciários. Cada vez mais assentam na utilização de Sistemas de Informação Geográficos Projecto Lacunas Monitorização 13

14 Exº Sobreposição - SIG Projecto Lacunas Monitorização MATRIZES As matrizes de interacção foram um dos primeiros tipos de metodologias de EIA. Uma matriz de interacção simples apresenta as acções de projecto ao longo de um eixo com os apropriados factores de ambiente listados no outro eixo. Sempre que se estime que uma dada acção e actividade pode originar uma mudança nos factores ambientais tal é marcado no ponto de intersecção da matriz Muitas variações da simples matriz de interacção tem sido utilizadas em estudos de impacte, abrangendo: Matrizes Simples Matrizes Cruzadas Outras Tipologias Projecto Lacunas Monitorização 14

15 Com desenvolver 1. Listar todas acções previstas de projecto, agrupá-las de acordo com a fase temporal construção, operação e desactivação; 2. Listar todos os factores ambientais pertinentes e agrupálas em conjuntos ou de acordo com características biofisicas e sócio-económicas ou de acordo com considerações espaciais, tais como local, regional, ou montante, local, jusante; 3. Discutir a matriz preliminar com o grupo de trabalho; 4. Decidir quais a esquema da escala de impactes (por exemplo números, letras, cores, etc) a ser utilizado; 5. Analisar as interacções na matriz e marcar as escalas e notas tendo em vista identificar e sumarizar os impactes (documentação). Projecto Lacunas Monitorização EXº Avaliação de impactes Significado (ou importância) de um impacte depende do seu contexto (escala geográfica e duração) e da sua intensidade. Os impactes podem ser positivos e negativos, pelo que podem ocorrer impactes negativos significativos mesmo quando o balanço global dos impactes de um projecto é positivo. In Aulas Profº M.R. Partidário 15

16 Tipificar as Características dos (Avaliar) Vertentes da tipologia: Natureza Magnitude Significância Extensão e Local Tempo IMPACTE Probabilidade Reversibilidade Duração Projecto Lacunas Monitorização EXº Descritores de Classificação Natureza: directos e indirectos Acção Auto-Estrada localizada junto a uma albufeira de água para consumo humano e fornecimento de água para indústria e agricultura Directos: qualidade da água de escorrências e a albufeira degrada-se pelo acréscimo de SST, óleos, hidrocarbonetos; CBO5, CQO, metais pesados entre outros; Indirectos: necessidade de reforço da Estação de Tratamento de Àguas (ETA), eventuais impactes na saúde pública se as medidas não forem adoptadas; positivos ou negativos negativos na qualidade da água cumulativos, sinergéticos Cumulativos: impactes na qualidade da água da albufeira, na qualidade de abastecimento a jusante, na água como suporte de vida; Sinergéticos: o óleo e os hidrocarbonetos têm tendência para formar uma fina camada oleosa à superfície da água que dificulta as trocas entre ar e água, logo diminuí a quantidade de oxigénio dissolvido e processos degradativos da matérias oxidáveis Projecto Lacunas Monitorização 16

17 Descritores de Classificação Magnitude: Estimativa da dimensão do impacte da sua principal importância. De referir por vezes pequenos impactes podem ser mais importantes que alguns maiores. Por exemplo pequenas quantidades de substâncias tóxicas podem causar efeitos significativos para os o homem e vida selvagem quantificação ou qualificação (baixa, média ou elevada) Significância: Significância: importância relativa dos descritor ambiental a nível local, regional e nacional Noção difícil de ser aferida por métodos de amostragem estatística deve privilegiar decisores. Por vezes a noção de significância não é explicitamente aplicada porque é incluída na noção de impacte significativo, assumindo um julgamento complexo e supostamente integrado das diversas características de impactes Projecto Lacunas Monitorização Características dos Extensão: Indicação do local e distribuição e dimensão da área afectada por esse impacte. È em principio mais fácil para impactes directos mas deve ser efectuada para outros tipos de impactes. Exº local, regional, nacional, internacional Duração: Alguns impactes como o ruído da construção podem ocorrer num período curto prazo, outros como a inundação da solo (enchimento de uma barragem) pode ser de longo prazo. como o explosão podem ser intermitentes e outros como campos electromagnéticos de linhas eléctricas podem ser contínuos. Exº temporária, permanente Tempo: Os impacte podem ocorrer em todas as fases dos projectos e como tal devem ser considerados. Alguns dos impactes podem ocorrer imediatamente ou vezes anos depois. fase de construção, operação ou desactivação Projecto Lacunas Monitorização 17

18 Características dos Reversibilidade: Uma vez as causas dos impactes removidas a situação ambiental existente podem (mais ou menos) restaurada a situação do estado anterior desejado, se os impactes são reversíveis (natural ou com assistência humana). No entanto existem impactes que são irreversíveis. Exº Reversível ou Irreversível Probabilidade de ocorrência: Nem todos os impactes tem a mesma possibilidade de ocorrência, alguns podem ser previstos com maior ou menor possibilidade de ocorrência, maior ou menor certeza. Exº pouco provável, provável, certo ou desconhecido Projecto Lacunas Monitorização Avaliação e Escalas (1/2) Usual utilizar escalas qualitativas relativas (onde o sinal se refere ao sentido positivo ou negativo do impacte), é importante especificar o critério de atribuição das classes, que por vezes abrangem: 0 impacte não significativo 1 (+ 1 ou 1) impacte reduzido 2 (+ 2 ou 2) impacte médio 3 (+ 3 ou 3) impacte elevado ou 0 impacte não significativo 1 (+1 ou 1) impacte reduzido 2 (+2 ou 2) impacte reduzido a médio 3 (+3 ou 3) impacte médio 4 (+4 ou 4) impacte médio a elevado 5 (+5 ou 5) impacte elevado Projecto Lacunas Monitorização 18

19 Avaliação e Escalas (2/2) Em vez de escalas, pode usar se outras formas de representação que permitam leituras fáceis como: grafismos de símbolos de cor ou tramas cor amarela impacte não significativo cor vermelha impacte negativo Cor verde impacte positiva Todos os impactes tem de estar devidamente identificados, caracterizados, analisados e suportados em texto Projecto Lacunas Monitorização Avaliação comparada de alternativas O objectivo da análise de alternativas é definir os méritos e desvantagens de alternativas realistas, providenciando aos decisores e ao público uma base clara para a escolha de opções (Banco Mundial, 1996) Viabilidade técnica, económica, social e ambiental das alternativas: o proponente deve estar disposto a concretizar qualquer das alternativas analisadas no EIA 19

20 Avaliação comparada de alternativas Analisar separadamente os conjuntos de alternativas, sempre que possível. Muitas das vezes devem incorporar as medidas de Aplicação nos ambientes construídos Planos de Pormenor e Urbanização Projectos de intervenção em espaço urbano Empreendimentos / Edifícios METABOLISMO LINEAR AO CIRCULAR Bens Água Comida Madeira Combustível INPUTS ZONA RURAL ENVOLVENTE Cidade Zona Edifício ZONA NATURAL ENVOLVENTE OUTPUTS Efluentes gasosos Efluentes líquidos Resíduos sólidos 20

21 Modelo de Sistematização dos Paisagem Amenidades Território Actividades Ecologia Espaços Urbanos Materiais Energia Construtivas e Resíduos Sólidos Poluição Térmica e Luminosa Solo Infra-estruturas (Acessibilidades) Ambiente Emissões Atmosféricas Ar Edifícios Ambiente Interior Água Construído Poluição Sonora Efluentes Líquidos Recursos Hídricos População, Sistema Económico e Social Pressão Recursos Emissões e Cargas Ambientais Alterações nos Sistemas Ambientais de Base Natural Alterações nos Sistemas Ambientais de Base Construído 21