A INTERNACIONALIZAÇÃO
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- Liliana Valente Pinhal
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3 A INTERNACIONALIZAÇÃO NA CPLP E NOS PALOP A Gaiurb,EM está a realizar uma forte aposta de divulgação e promoção dos serviços da empresa, junto da Comunidade dos Países de Lingual Oficial Portuguesa (CPLP) e os Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa (PALOP). Mais-valias da nossa empresa : Facilidade de comunicação linguística. Transmissão de conhecimento especializado a apoio no crescimento de países dos PALOP. Proximidade de culturas e facilidade de contacto interpessoal. Motivação das equipas técnicas da Gaiurb,EM nos trabalhos com a CPLP e os PALOP. Conhecimento profundo dos procedimentos de gestão municipal. 3
4 SERVIÇOS DE CONSULTADORIA Prestamos serviços e consultadoria a entidades externas nas áreas de: PLANEAMENTO URBANÍSTICO CONSULTADORIA NA GESTÃO DE HABITAÇÃO SOCIAL INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO SISTEMATIZAÇÃO DA GESTÃO MUNICIPAL FORMAÇÃO ESPECIALIZADA EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DESIGN DE COMUNICAÇÃO 4
5 SERVIÇOS DE CONSULTADORIA EM ANGOLA A Gaiurb celebrou em 2013 um contrato de consultoria na Sistematização Organizativa e Operativa do Gabinete Técnico de Reconversão Urbana do Cazenga e Sambizanga na Província de Luanda, numa área com cerca de 2,5 milhões de habitantes. A missão, já em execução, que decorrerá durante o período de um ano, renovável por mais um, contempla quatro fases distintas: diagnóstico, planeamento, concepção e implementação, abrangendo as áreas de Informação Geográfica, Tecnologias de Informação, Planeamento Urbanístico, Licenciamento e Fiscalização de Obras, Gestão Sócio-Habitacional, Assessoria Jurídica, Administração e Finanças. 5
6 OS CONTACTOS INICIAIS E A VISITA TÉCNICA O contacto inicial com origem nos procedimentos e aplicações de SIG com a visita do Sr. Director Geral do Gabinete Técnico de Reconversão Urbana do Cazenga e Sambizanga de Luanda, Angola. Visita do GTRUCS às instalação da Gaiurb, em Setembro 2011 e Janeiro de A convite do GTRUCS os técnicos da Gaiurb, realizam em Março 2012 uma visita técnica aos municípios do Cazenga e Sambizanga e Rangel em Luanda, Angola. 6
7 OS CONTACTOS INICIAIS E A VISITA TÉCNICA 7
8 ÁREA DE INTERVENÇÃO O GTRUCS é um serviço de apoio técnico que tem por missão fundamental a execução, coordenação, acompanhamento, controlo e fiscalização do processo de implementação dos projectos de reconversão dos Municípios do Cazenga e dos anteriores municípios de Sambizanga e Rangel, agora integrados no novo município de Luanda, situados na Cidade de Luanda. Ao GTRUCS incumbe dirigir, planear e supervisionar as operações administrativas, técnicas e financeiras relativas à implementação da estratégia de reconversão dos Municípios do Cazenga e Sambizanga, para a execução contínua e, consequentemente, para a conclusão da Fase destes projectos nos prazos definidos contratualmente. 8
9 OS DESAFIOS INICIAIS DO GTRUCS Reconversão Urbana e Social 9
10 OS OBJECTIVOS FUTUROS DO GTRUCS Implementação do Plano Director Geral do Cazenga Sambizanga e Rangel. Melhores condições de vida para as populações. Melhores serviços ao cidadão. Habitação Social e Infra-estruturas. 10
11 OS TRABALHOS DA GAIURB A Gaiurb,EM tem por missão no GTRUCS a prestação de serviços de Consultoria para Sistematização Organizativa e Operativa no âmbito da reconversão urbana do C.S.R. nas áreas 8 áreas operativas de: Informação Geográfica Tecnologias de Informação Planeamento Urbanístico Assuntos Jurídicos Gestão Socio-habitacional Administração e Finanças Execução de Obras Licenciamento e Fiscalização Urbanística 11
12 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS 12
13 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Definição do parque computacional A Gaiurb, em conjunto com os recursos tecnológicos da organização, estuda e desenha o melhor cenário para o parque computacional a instalar ou o plano de modernização caso já exista infraestrutura. Definição do parque aplicacional De acordo com o diagnóstico desenvolvido, a Gaiurb define qual a tipologia de aplicações é a mais adequada para a organização, colaborando ou liderando o processo de contratação. 13
14 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Desenvolvimento aplicacional A Gaiurb desenvolve aplicações de sistemas de informação geográfica que permitem aos técnicos a visualização, a inserção e tratamento de informação georeferenciada. Fluxos de trabalho A Gaiurb define fluxos de trabalho dos procedimentos das organizações, adequados à realidade dos técnicos e da legislação local. São definidos os passos de cada procedimento, os prazos, os intervenientes e as componentes documentais associadas. 14
15 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Organização de informação digital A Gaiurb estrutura e cria normas de organização da informação digital, garantindo a sua eficácia e salvaguarda. Organização de informação em papel A Gaiurb estabelece regras e normas de tratamento de informação em papel, quer do ponto de vista da sua tramitação quer do ponto de vista arquivístico. 15
16 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Levantamento e organização de informação A Gaiurb é também responsável pela criação de mecanismos de levantamento e organização de informação, disponibilizando ferramentas informáticas para a sua visualização e tratamento. Definição de procedimentos A Gaiurb estuda, normaliza e estabelece procedimentos e normas internas de atuação nos diferentes sectores da empresa. 16
17 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Definição de minutas de documentos Definição de minutas de documentos, como ofícios, contratos, declarações de recursos humanos, etc. Templates de informações técnicas Definição de templates de informações técnicas, adequadas aos procedimentos de cada organização. 17
18 ENQUADRAMENTO OS TRABALHOS Formação Sobre todas as matérias trabalhadas a Gaiurb presta serviços de formação em sala ou contexto de trabalho. Transferência de conhecimento A prática de trabalho da Gaiurb promove a transferência de conhecimento para o capital humano da organização, integrando-o em todos os processos de trabalho executados no período de consultadoria à organização. 18
19 EXECUÇÃO DOS TRABALHOS FASES DO CRONOGRAMA DE TRABALHOS ANUAL FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 Planeamento Concepção Implementação Avaliação 19
20 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 20
21 EXECUÇÃO OS CONSULTORES A1 Informação Geográfica Eng. Marco Lima Carvalho (coordenação) Eng. Pedro Guimarães Eng. Paulo Sampaio A2 Tecnologias de Informação Eng. Angelo Estrela (coordenação) Eng. António Matos Tec. Amândio Guedes A3 Planeamento Urbanístico Arq. Alberto Simões (coordenação) Administração e Direcção Geral Arq. Daniel Couto Dr. André Correia Arq.ª Manuela Juncal A4 A5 A6 Licenciamento e Fiscalização Gestão Socio- Habitacional Assessoria Jurídica Arq.ª Ana Filipa Fernandes (coordenação) Arq.ª Ana Patricia Baptista Dr.ª Cristina Vilas Boas (coordenação) Dr.ª Maria João Nogueira (coordenação) A7 Administração e Finanças Dr.ª Ana Paula Torres (RH) Dr.ª Pedro Santos (DAF) Dr.ª Ana Vieira (DAF) Dr.ª Maria João Azevedo (DAF) A8 Execução de Obras Eng.ª Helga Nair (coordenação) Arq.ª Isabel Sena Eng.ª Susana Silva 21
22 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 22
23 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA FASES DO PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO DA INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA Sistematização Organização de toda a cartografia de base, PDM, Planos, Infra-estruturas. Definição do quadro de competências em SIG. Elaboração de metadados da informação geográfica. Disponibilização Disponibilização de toda a base cartografia e temática num modo partilhado pora todo o Gabinete. Elaboração e disponibilização de um GeoPortal interactivo para consulta de dados SIG em Open Source, GeoGTRUCS. Formação e Inovação Sessões de formação e acompanhamento on-job. Criação de Manuais de Procedimento e Manuais Formativos. Assessoria na implementação de novas soluções tecnológicas de SIG. 23
24 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA Produtos Finais Desenvolvidos e Apresentados 1. Informação cartográfica sistematizada 2. Visualizador de Dados SIG 3. Informação temática tratada e produzida 4. Metadados 5. Manuais Formativos produzidos 6. Manuais de Procedimentos de Apoio produzidos 7. Vídeos de ajuda produzidos 8. Templates de impressão 9. Planos Estruturais de Organização 10. Acções de Formação 24
25 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA 2. GeoPortal e Visualizador de Dados SIG Ferramenta Open Source Construção e implementação da aplicação geogtrucs Implementação de ferramentas de confrontação e impressão PORTAL geogtrucs Visualização do Plano Director Geral Cartografia vetorial Identificação de Cadastros Confrontação do Cadastro com PDG Calculo de áreas e distâncias 25
26 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA 2. Visualizador de Dados SIG Construção e implementação da aplicação geogtrucs Implementação de ferramentas de confrontação e impressão 26
27 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA 3. Informação temática tratada e produzida Infra-Estruturas Plano Diretor Geral Usos Existentes Edificado em polígonos Divisão administrativa e MDT Eixos de via e toponímia 27
28 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA Edição e criação de eixos de via e toponímia. Elaboração de Metadados Geográficos Elaboração de Manuais Formativos e Manuais de Procedimentos 28
29 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA 5. Manuais de Boas-Práticas e de Procedimentos 29
30 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA 10. Acções de formação formal e on-job 30
31 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA CONSULTADORIA E APOIO NA IMPLEMENTAÇÃO DAS SOLUÇÕES TECNOLOGICAS DE SIG - GISMAT 31
32 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA GISMAT EPL Emissão de Plantas de Localização Emissão de planta de localização Impressão em papel e digital Consulta de cartografia e Toponímia GISMAT GU Gestão Urbanística Consulta de Cartografia Gestão da georreferenciação de Processos Integração com SIGMA Consulta de PMOT s Confrontação com PMOT S Consulta de Regulamentos de Planos 32
33 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA GISMAT FISC Fiscalização Consulta de Cartografia Gestão e Georreferenciação de Processos de Fiscalização Integração com SIGMA GISMAT RV Rede Viária Consulta de Cartografia Gestão da georreferenciação da Rede Viária Formulários pormenorizados de caracterização da rede viária Registo de Intervenções Emissão de Relatórios 33 33
34 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA GISMAT IRM Infraestruturas de Redes Municipais Consulta de Cartografia Gestão e Georreferenciação das Infra-Estruturas de Rede Municipais. Redes de água, saneamento, telecomunicações, etc. Formulários pormenorizados de caracterização das redes de infra-estruturas GISMAT HS Habitação Social Consulta de Cartografia Gestão da georreferenciação dos Empreendimentos Sociais, fogos isolados Formulários pormenorizados de caracterização dos empreendimentos, fogos e agregados
35 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA GISMAT LEV Levantamentos Consulta de Cartografia Formulários pormenorizados e parametrizados em função das necessidades para a realização de levantamentos de campo. Integração e ligação directa da aplicação com as aplicações GISMAT desktop WebMIC Mapa Interativo Consulta de Cartografia Gestão da georreferenciação dos Empreendimentos Sociais, fogos isolados Formulários pormenorizados de caracterização dos empreendimentos, fogos e agregados
36 INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA GISMAT VIEWER Visualizador intranet das aplicações GISMAT Consulta de Cartografia Consulta de todas as aplicações GISMAT instalada na organização. Licenças de utilizadores em rede ilimitada Capacidade de impressão de relatórios e modelos de impressão pré-definidos
37 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 37
38 TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO Definição do parque computacional A Gaiurb, em conjunto com os recursos tecnológicos da organização, estuda e desenha o melhor cenário para o parque computacional a instalar ou o plano de modernização caso já exista infraestrutura. Mediante o resultado do diagnóstico é definido: 1. Arquitetura de rede; 2. Sistemas de segurança; 3. Centro de dados; 4. Computadores de trabalho; 5. Sistemas operativos; 6. Métodos de licenciamento; 7. Política de segurança; 8. Normas de trabalho nos sistemas de informação; 9. Formação específica 38
39 TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO Definição do parque aplicacional De acordo com o diagnóstico desenvolvido, a Gaiurb define qual a tipologia de aplicações é a mais adequada para a organização, colaborando ou liderando o processo de contratação. Mediante o resultado do diagnóstico são definidas: 1. Especificações das aplicações; 2. Tipologia e quantidade de aplicações desktop 3. Modelos de aquisição; 4. Acompanhamento do processo de decisão; 5. Especificações com vista à parametrização; 6. Validação de instalações; 7. Acompanhamento no processo de formação; 8. Acompanhamento em produção. 39
40 TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO Processo de desmaterialização A área de tecnologias de informação assume uma importância relevante no processo de desmaterialização das organizações, articulando este objetivo com as restantes áreas de trabalho, nomeadamente ao nível de definição de fluxos e procedimentos. 40
41 TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO Comunicação e internet Do ponto de vista tecnológico é analisada a componente de comunicação na internet, do ponto de vista de: 1. Diagnóstico; 2. Objectivos de comunicação da organização; 3. Perfis de utilizadores; 4. Serviços on-line; 5. Comunicações multiplataforma; 6. Plano de comunicação; 41
42 TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO Formação Na área tecnológica é dado enfoque numa metodologia de formação assente em: Definição de estratégia da área tecnológica; definição e alinhamento de objetivos; organização e planeamento de actividades; Sessões participativas e em contexto de trabalho; entrega de documentação. 42
43 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 43
44 PLANEAMENTO E GESTÃO FASES DO PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO DAS ÁREAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO Diagnóstico - Análise da situação existente, desde a constituição da equipa ao tipo de tarefas executadas; - Sistematização das tarefas e procedimentos; - Análise dos documentos produzidos; - Identificação de intervenientes; - Identificação de problemas. Concepção - Tipificação das tipologias de processos; - Definição de procedimentos e tramitação de processos; - Definição de prazos; - Sistematização do tipo de análise técnica, de decisões e notificações; - Formação. Implementação - Implementação dos procedimentos e fluxos; - Implementação de modelos de informação; - Acompanhamento das tarefas; - Identificar dificuldades e promover acções de melhoria; - Avaliar o desempenho dos serviços. 44
45 PLANEAMENTO E GESTÃO Elaboração de Fluxos de Procedimentos, Minutas de Documentos Técnicos 45
46 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 46
47 GESTÃO SOCIO- HABITACIONAL O Departamento Social, na área da gestão socio habitacional tem como missão assegurar o cumprimento da política e gestão da habitação e alojamento das populações e trabalha em torno dos seguintes objectivos: Dotar o Departamento com instrumentos de trabalho e procedimentos facilitadores da gestão das fases pré-realojamento e realojamento. Criar uma base de dados, num sistema informático facilitador da caracterização socio económica e habitacional, resultante do recenseamento e cadastro das populações que serão afectadas pelo desenvolvimento dos projectos de reconversão. Ao mesmo tempo que permite fazer um diagnóstico social e institucional para planeamento das intervenções. Identificar as vulnerabilidades e potencialidades, quer das pessoas quer das instituições locais e bem como de potenciais interlocutores privilegiados entre as populações. 47
48 GESTÃO SOCIO- HABITACIONAL Realizar sessões de esclarecimento sobre o processo de realojamento (informações socais, legais e técnicas) de modo a dotar as famílias de informação para resolver os seus problemas de vivência em comunidade. Promover e acompanhar o realojamento - acompanhar a sua adaptação aos novos contextos físicos e humanos. Elaborar e distribuir o Regulamento para as Habitações; o Manual do Morador; o Contrato de Arrendamento Social (principio da Igualdade: estabelecer regras gerais e abstractas no acesso à habitação e sua permanência). Analisar a fixação e cobrança de rendas com regras pré-definidas (garantir a preservação responsabilizando o utilizador da responsabilidade social e patrimonial. Elaboração de projectos de desenvolvimento social e económico sustentável, com articulação de parcerias. 48
49 GESTÃO SOCIO- HABITACIONAL Sistematização e melhoria dos procedimentos no levantamento do cadastro social 49
50 GESTÃO SOCIO- HABITACIONAL Disponibilização de indicadores geoespaciais do levantamento cadastral 50
51 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 51
52 ASSUNTOS JURÍDICOS Âmbito das acções na área Jurídica 1. Sistematização de procedimentos jurídicos; 2. Uniformização de procedimentos e de interpretação técnico-jurídica; 3. Sistematização de documentos; 4. Sistematização de requerimentos; 5. Assessoria na criação de formas de controlo e uniformização de respostas aos Tribunais, Autoridades Judiciárias; 6. Aconselhamento na forma de uniformização, em matéria de interpretação, das posições; 7. Organização de uma base de dados jurídica; 8. Promoção de mecanismos de divulgação da legislação. 9. Aconselhamento na estrutura orgânica do Gabinete 10. Aconselhamento na definição do Regime Jurídico do Gabinete 11. Sistematização dos procedimentos de contratação publica. 52
53 ASSUNTOS JURÍDICOS Elaboração de documentação regulamentar e organizacional 53
54 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 54
55 ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS OBJECTIVOS DA ASSESSORIA: Na área da administração e finanças, tendo em consideração os termos de referência acordados, os objectivos estão distribuídos por 3 grandes grupos de trabalho: GRUPOS DE TRABALHO OBJECTIVOS COMUNS OBJECTIVOS ESPECÍFICOS RECURSOS HUMANOS DEPARTAMENTO LOGÍSTICO DEPARTAMENTO FINANCEIRO I. Diagnóstico ao funcionamento da estrutura orgânica do GTRUCS em geral, das metodologias e procedimentos aplicados II. Análise e diagnóstico à estrutura de quadros existentes no GTRUCS, suas qualificações e competências III. Definição de uma estrutura orgânica de quadros técnicos qualificados, assim como definição de missão, objectivos e competências IV. Preparação de metodologias, procedimentos e minutas que podem ser utilizadas no exercício das suas competências V. Elaboração de Planos de Formação I. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Gestão de Recursos Humanos, Controlo de Assiduidade e Controlo de Férias II. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Avaliação de Desempenho III. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Formação IV. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho I. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Gestão da Frota Automóvel II. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Aquisição de Bens e Serviços III. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Gestão da Documentação e Arquivo de Documentos IV. Implementação no GTRUCS de procedimentos internos de Gestão de Compras I. Implementação no GTRUCS de metodologias, procedimentos e minutas que podem ser utilizadas para: a. Controlo Financeiro e Prestação de Contas do GTRUCS b. Elaboração de procedimento para a Actividade Tributária c. Apoio na Auditoria Interna e Fiscalização d. Elaboração do Plano Plurianual e Anual de Investimento e. Elaboração do Orçamento Anual de Investimento f. Elaboração do Orçamento Anual de Tesouraria 55
56 ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS Desenvolvidos mais de 40 tipos de documentos para Procedimentos de Apoio e Manuais Formativos 56
57 ÁREAS DE CONSULTORIA Socio-habitacional Informação Geográfica Assuntos Jurídicos Tecnologias Informação Consultoria de Sistematização Organizativa Administração e Finanças Execução de Obras Planeamento e Gestão 57
58 EXECUÇÃO DE OBRAS Na Área de Execução de Obras os objectivos da consultadoria centram-se na: - Definição de procedimentos e momentos de interacção entre esta Área e a restante estrutura organizativa do gabinete. - Implementação das propostas metodológicas - Definição de funções / competências de cada técnico dentro da unidade orgânica e sua integração no organigrama do gabinete. - fluxos de organização dos processos de obras - fluxos para tramitação documental 58
59 EXECUÇÃO DE OBRAS Visitas técnicas às obras em curso para definição de procedimentos e fluxos ZANGO CAZENGA SAMBIZANGA 59
60 EXECUÇÃO DE OBRAS Registo do processo de obras Organização de Processos e Fluxos Procedimentais Tramitação e georreferenciação do processo de obras 60
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