Joyce M.G. Monteiro 1 Lilian Veiga 2 Heitor Coutinho 1. Embrapa Solos. Universidade Federal do Rio de Janeiro. Solos

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1 Indicadores de desenvolvimento sustentável para avaliação de impactos associados à expansão da cana-deaçúcar para a produção de biocombustíveis: uma análise baseada nos indicadores de desenvolvimento sustentável da União Européia Joyce M.G. Monteiro 1 Lilian Veiga 2 Heitor Coutinho 1 1 Embrapa 2 Universidade Federal do Rio de Janeiro

2 Objetivo Apresentar os indicadores propostos pelo SENSOR-EU para medir os impactos resultantes políticas públicas que promovam a mudança de uso do solo e analisar sua aplicabilidade para descrever os principais impactos do cultivo da cana-de-açúcar no Brasil.

3 Estrutura da Apresentação O projeto SENSOR-EU Expansão das Áreas de Cultivo de Cana-de-açúcar Potenciais Impactos da Produção de Cana de Açúcar Indicadores Conclusão

4 O projeto SENSOR-EU O que é: Consórcio de 38 instituições de pesquisa de 15 países expansão projeto para o Brasil, Argentina, China e Uruguai. Objetivo: Desenvolver uma ferramenta para a avaliação dos impactos econômicos sociais e ambientais em diferentes cenários resultantes da implementação de políticas públicas de mudança de uso do solo (Sustainability Impact Assessment Tools, SIAT)

5 O projeto SENSOR-EU Seleção de conjunto de indicadores, da Comissão da União Européia (Commission the European Community - CEC) ( A seleção destes indicadores ocorre depois que as políticas públicas sejam definidas. Envolve a definição de critérios e limiares para a sustentabilidade aceitáveis para a sociedade, o desenvolvimento de uma base de dados geo-referenciada, e a definição de relações entre os diversos impactos ambientais e socioeconômicos medidos através de indicadores.

6 Expansão das Áreas de Cultivo de Cana-de-açúcar Varieties Soil Região Centro-sul - 86% em 2006 Região Nordeste - 14% em 2006 São Paulo - 68% da cana cultivada (3,5 milhões de hectares) Prices Temperaturas entre 20 e 24 graus; mm, Os terrenos devem ser planos (12%) para permitir a mecanização Public Policy Industry Distribution

7 Potenciais Impactos da Produção de Cana de Açúcar Alteração da cobertura vegetal Implantação de monocultura de forma concentrada Uso vinhoto Queima da palha da cana - colheita manual Potencial impacto relacionado às atividades agropecuárias

8 Indicadores Os Indicadores de desenvolvimento sustentável devem fornecer as bases necessárias ao processo de tomada de decisão em todos os níveis e contribuir para autoregular a sustentabilidade de sistemas integrados de desenvolvimento. Agenda 21 UNCED - Rio-ECO92

9 Metodologia Com base na listagem dos impactos e respectivos indicadores selecionados pelo projeto SENSOR EU verificou-se a transferabilidade dos indicadores europeus e a realidade Latina Americana e Brasileira.

10 Seleção indicadores das Bases de Dados Correlação com os indicadores definidos pelo projeto SENSOR-EU x CEPAL e IBGE Dimensão do indicador: ambiental, econômico e Base de Dados CEPAL (Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe) Dimensão do Indicador Ambiental, econômico, social, institucional Unidade Territorial America Latina, Argentina Brasil, Paraguai e Uruguai Escala Temporal Anual social Unidade territorial Escala temporal Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística Ambiental, econômico, social, institucional Brasil (país, região, estados) Anual (1992, 2004)

11 Impacto Indicadores Ambientais União Européia América Latina Brasil Sensor Cepal IBGE 1- Qualidade do Amônia (NH3) x Ar Óxido de Nitrogênio x Nitrogênio excedente 2- Água Fósforo excedente Uso de Agrotóxicos x x Captação de Água x 3- Solo Erosão do Solo x Compactação do Solo 4- Clima Estoque de carbono Gás Carbônico - CO 2 x Metano - CH4 x 5-Recurso Consumo de energia x Natural Produção de energia por fonte x x

12 Indicadores Ambientais Impacto União Européia América Brasil Latina Sensor Cepal IBGE Proporção de habitats terrestres com risco de eutrofização Variação da População de aves em áreas agrícolas 6- Biodiversidade e Volume de madeira morta paisagem Areas de conservação x x Mudança de Pastagem natural para uso agrícola Agregação Espacial Diversidade de paisagem 7 Uso do Solo Mudança da cobertura do solo por classe 8- Geração e reciclagem resíduos Água residual e resíduo sólido x 9- Riscos Ambientais Risco de incêndio florestal x 10- Energia Consumo de energia em transporte Consumo de energia

13 Impacto 1- Competitividade, comércio, fluxo de investimento 2- Competição mercado interno 3 Custos operacionais e gestão de negócios 4 - Pesquisa e inovação Indicadores Econômicos União Européia Amér Brasil Sensor Cepal IBGE Taxa de câmbio efetivo real x Balança comercial líquido x Formação bruta de capital fixo pelo x x setor privado Conta capital da balança de pagamentos. x Convergência de preços entre países membros Custo de trabalho remuneração x x Valor / Tarifa energia x Número de pesquisadores Número de patentes Produtividade no trabalho Taxa de crescimento da produtividade multifator

14 Impacto 5- Consumidores e família 6 - Regiões e setores específicos 7 -Relações internacionais 8 Autoridades governamentais 9- Macroeconômia Indicadores Econômicos América União Européia Latina Sensor Cepal Brasil IBGE Índice de preços do consumidor x x Estrutura do consumo Valor bruto adicionado por setor Participação por setor no PIB x x Proporção de medidas de apoio ao setor agrícola Investimento do governo x Gasto do governo como % do PIB x Dívida do governo como % do PIB Balança de pagamento como % do PIB Taxa de crescimento do real PIB / per capita x x x x x

15 Impacto Indicadores Sociais União Européia América Latina Brasil SENSOR CEPAL IBGE 1- Emprego e mercado Taxa de desemprego x x de trabalho Emprego por setor x x 2- Inclusão social e Mudança no coeficiente GINI x x proteção a grupos determinados Coeficiente de variação da taxa de emprego 3 Igualdade de tratamento e oportunidades, discriminação 4 Governança, participação, acesso a justiça, mídia e ética Desvio da renda regional Impacto do gênero na distribuição de renda Páginas do governo na internet Quantidade de votos elegíveis x Taxa de participação em atividades comunitárias

16 Impacto 5- Saúde e segurança pública 6 - Crime, terrorismo, segurança 7 Acesso à saúde e educação Indicadores Sociais Améric União Européia a Latina CEPA SENSOR L Exposição a químicos por classe toxicológica Índice de auto-suficiência para alimento e energia Migração líquida N o turistas na alta estação em relação à população local turismo N o turistas e residentes por km 2 em área de recreação Apreciação de herança 8 Pressão do 9 - Identidade Paisagística paisagística Continuidade da identidade paisagística Mudança de atratividade visual Brasil IBGE

17 Falta de uma política pública definida para a expansão do cultivo da canade-açúcar para a produção de biocombustíveis; Zoneamento agroecológico da cana-de-açúcar em nível nacional, incorporando aspectos ambientais, edafoclimáticos e de uso do solo: - legislações ambientais de cada estado brasileiro; - evitar a competição em áreas de produção de grãos; - restrições ambientais e antrópicas (bioma Amazônico, Pantanal, áreas de proteção, áreas indígenas, etc.); A avaliação ex-ante dos impactos à sustentabilidade da expansão do cultivo da cana-de-açúcar em diferentes cenários resultantes da implementação de políticas públicas de mudança de uso do solo pode direcionar a formulação de políticas levem a sustentabilidade da expansão canavieira na região Centro-sul do Brasil.

18 Agradecimentos Este trabalho foi realizado com apoio financeiro de Projeto Sensor Obrigada! R