SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE CIÊNCIAS DA SAÚDE PLANO DE ENSINO
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- Eric Gusmão Laranjeira
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1 PLANO DE ENSINO Disciplina: NFR Políticas públicas na atenção à saúde da mulher e do recémnascido Professores Responsáveis: Dra. Odaléa Maria Brüggemann, Dra. Evanguelia Kotzias Atherino dos Santos, Dra. Marli Terezinha Stein Backes Créditos: 3 Semestre: 2016/2 Ementa: Aspectos históricos e políticos relacionados com a saúde da mulher e do recém-nascido. Contextualização dos programas governamentais, da legislação atual e da contribuição da enfermagem na área. Objetivos: 1.Refletir criticamente sobre os programas/políticas e pactos direcionados à saúde da mulher e do recém-nascido no Brasil e diretrizes internacionais. 2.Distinguir os principais enfoques adotados pelas políticas públicas, nas últimas décadas, no que diz respeito à saúde da mulher e do recém-nascido. 3.Refletir criticamente sobre as políticas públicas na área da saúde da mulher e do recém-nascido, relacionando-as com os movimentos e/ou organismos internacionais, assim como as ideologias que as embasam. 4.Conhecer a legislação brasileira atual relacionada à saúde da mulher e do recém-nascido. 5.Identificar as contribuições da enfermagem na atenção à saúde da mulher e recém-nascido. Conteúdo: Programas/Políticas e Pactos de Saúde voltados à Mulher: - Programas e Políticas de Saúde da Mulher no Brasil: breve reconstituição histórica - Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher: o processo de construção e implementação no Brasil - Implementação da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher - Pacto Nacional pela Redução da Mortalidade Materna e Neonatal - Política Nacional de Atenção Obstétrica e Neonatal - Centro de Parto Normal - Programa de Humanização no Pré-Natal e Nascimento (PHPN) - Programa Nacional de Controle do Câncer do Colo do Útero e de Mama - Viva Mulher - Política Nacional de Planejamento da Vida Sexual e Reprodutivo - Rede Cegonha Outros Pactos direcionados à saúde da mulher no Brasil: Pacto pela Saúde e suas três dimensões: Pacto pela Vida, em defesa do SUS e de Gestão - II Plano Nacional de Políticas para as Mulheres Programas e Políticas de Saúde da Mulher Diretrizes Internacionais - Conferência Internacional de População e Desenvolvimento Cairo (1994) - Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência Contra a Mulher (1994) - Conferência Internacional da Mulher (1995) - Convenção de Eliminação de todas as Formas de Discriminações Contra a Mulher (CEDAW) - Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) e a saúde materno- perinatal (Objetivos 4 e 5). Programas/Políticas e Pactos de Saúde relacionados ao Recém-Nascido - Programas/Políticas de Saúde ao Recém-Nascido no Brasil: breve reconstituição histórica - Método Canguru - Iniciativa Hospital Amigo da Criança - Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil
2 - Rede Nacional de Bancos de Leite humano Legislação atual relacionada à saúde da mulher e do recém-nascido - Lei de 2005 Lei do acompanhante - Regulamento Técnico para Funcionamento dos Serviços de Atenção Obstétrica e Neonatal - Proteção legal à maternidade e amamentação - Direitos da mulher estudante e trabalhadora - Licença maternidade - Manutenção da amamentação - Direitos da mãe adotiva - Direitos da mulher privada de liberdade - Direitos do pai trabalhador - Licença paternidade - Salas de apoio à amamentação em empresas públicas ou privadas - Norma Brasileira de Comercialização de Alimentos para Lactentes e Crianças de Primeira Infância, Bicos, Chupetas e Mamadeiras NBCAL Metodologia: A disciplina será desenvolvida através de diferentes dinâmicas e estratégias, de acordo com os conteúdos a serem abordados. Incluem-se nessas estratégias: aulas interativas, expositivo dialogadas, apresentação e discussão de vídeos, leituras individuais e grupais de textos indicados; apresentação e debate de textos em sala de aula; exercícios temáticos e debates intra-grupo visando o aperfeiçoamento e aprofundamento; seminários; discussão individual e em grupos programada com as docentes; debates informais; palestras com professores convidados. Cronograma/Atividades previstas: DATA ATIVIDADE/CONTEUDO MÉTODO 19/08 02/09 09/09 16/09 30/09 07/10 14/10 21/10 Introdução à Disciplina: apresentação das docentes e dos discentes e expectativas (dinâmica do nome e identidade profissional). Apresentação e discussão do Plano de Ensino. Divisão dos grupos para os seminários. Programas e Políticas de Saúde da Mulher no Brasil: Breve reconstituição histórica - O processo de construção e implementação no Brasil - Implementação da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher. Atividades de estudo individual e/ou em grupo Implementação da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher (Continuação) voltadas ao nascimento/reprodução: Pacto Nacional de Redução da Mortalidade Materna e Neonatal; Programa de Humanização no Pré- Natal e Nascimento; Política Nacional de Atenção Obstétrica e Neonatal; Centro de Parto Normal; Rede Cegonha; Política Nacional de Planejamento da Vida Reprodutiva Implementação da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher (Continuação) voltadas à saúde ginecológica: Programa Nacional de Controle do Câncer (Colo uterino e Mama) Pacto pela Saúde. Atividades de estudo individual e/ou em grupo Acolhimento. Dinâmica do nome, identidade pessoal e profissional. LEITURA RECOMENDADA 16, 19, 21, 22, 29, BC14 e BC19 Seminário - Grupo 1 14, 15, 16 e 21 Leitura de textos e preparo dos seminários Seminário - Grupo 2 4, 5, 7, 10, 17, 25 e BC 6, 8, 15, 20 e 24 Seminário - Grupo 3 BC 4, 13, 22 Leitura de textos e preparo dos Seminários Referentes aos Seminários II Plano Nacional de Políticas para as Mulheres Seminário - Grupo 1 18, 22 e BC 2 Atividades de estudo individual e/ou em grupo Leitura de texto e preparo dos Seminários
3 28/10 11/11 18/11 02/12 08:00-09:00 Diretrizes Internacionais: Conferência Internacional de População e Desenvolvimento realizada no Cairo (1994); Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência Contra a Mulher Belém (1994); Conferência Internacional da Mulher (1995); Convenção de Eliminação de Todas as Formas de Discriminações Contra a Mulher (CEDAW); Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) e a saúde materno-perinatal (Objetivos 4 e 5) Programas/Políticas e Pactos de Saúde do Recém-Nascido: Breve reconstituição histórica; Principais Programas/Políticas relacionados à saúde do RN: Método Canguru. Principais Programas/Políticas relacionados à saúde do RN (Continuação): Iniciativa Hospital Amigo da Criança; Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil; Rede Nacional de Bancos de Leite Humano. Legislação atual relacionada à saúde da mulher e do recém-nascido: Proteção Legal à Maternidade e à amamentação: Direitos da mulher estudante, da mulher trabalhadora, da mãe adotiva, da mulher privada de liberdade; Licença maternidade; Direitos do pai trabalhador - Licença Paternidade; Salas de apoio à amamentação em empresas públicas ou privadas; NBCAL; Lei do Acompanhante. Avaliação final da disciplina (oral e escrita). Seminário - Grupo 2 1, 2, 12, 20 e 27 Seminário - Grupo 3 Seminário - Grupo 1 Apresentação do vídeo IHAC do MS Seminário - Grupo 2 e Grupo 3 Apresentação dos Vídeos: Salas de apoio à amamentaçãodo MS e "NBCAL Para Fazervaler a Lei, da Rede IBFAN Brasil" 9, 11, 19, 23 e BC 6, 9 6, 10, 24, 30 e 10 BC 3, 19, BC 5, 7 e Vídeos NBCAL e Sala de Apoio a Amamentação Avaliação: Os (as) alunos (as) serão avaliados(as) através da: - Participação em sala de aula e nos seminários, evidenciando leitura, reflexão crítica e empenho na organização das atividades programadas para cada grupo. Exigir-se-á frequência mínima de 75% nas aulas, conforme normas da UFSC. Bibliografia Obrigatória: 1. ALVES, J. A. L. A Conferência do Cairo sobre população e desenvolvimento e o paradigma de Huntington. Revista Brasileira de Estudos de População, São Paulo, v. 12, n. 1-2, p. 3-20, jan./dez AS CONFERÊNCIAS MUNDIAIS SOBRE AS MULHERES. In: CONFERÊNCIA MUNDIAL SOBRE AS MULHERES, 4. Beijing, Disponível em: < Acesso em: 10 mar BRASIL. Lei n Altera a Lei nº , de 19 de setembro de 1990, para garantir às parturientes o direito à presença de acompanhante durante o trabalho de parto, parto e pós parto imediato, no âmbito do Sistema Único de Saúde SUS. Diário Oficial da União 2005; 8 abr. 4. BRASIL. Ministério da Saúde. Gabinete do Ministro. Portaria nº 1067, de 4 de julho de Institui a política nacional de atenção obstétrica e neonatal. Brasília, Disponível em: < PORTARIAS/Port2005/GM/GM-1067.htm>. Acesso em: 19 jan BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria/GM Nº. 569, de 1/06/2000. Institui o programa de humanização no pré-natal e nascimento no âmbito do Sistema Único de Saúde. Diário Oficial da União. Poder Executivo, Brasília: Ministério da Saúde, BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria Nº 1.153, de 22 de maio de Redefine os critérios de habilitação da Iniciativa Hospital Amigo da Criança (IHAC), como estratégia de promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à saúde integral da criança e da mulher, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). Diário Oficial da União (DOU) Pág.43, Seção 1, Brasília, 28 de maio 2014.
4 7. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº , de 24 de junho de Institui, no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS a Rede Cegonha. Diário Oficial da União, Brasília, 27/06/ BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 399/GM de 22 de fevereiro de Pacto pela saúde. Divulga o Pacto pela Saúde Consolidação do SUS e aprova as Diretrizes operacionais do referido pacto. Brasília, Disponível em: < GM399_ pdf>. Acesso em: 10 maio 9. BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria nº 930, de 10 de maio de Define as diretrizes e objetivos para a organização da atenção integral e humanizada ao recém-nascido grave ou potencialmente grave e os critérios de classificação e habilitação de leitos de Unidade Neonatal no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), BRASIL. Ministério da Saúde. Programa humanização do parto: humanização no pré-natal e nascimento. Brasília: Ministério da Saúde, BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Área Técnica de Saúde da Criança e Aleitamento Materno. Gestões e gestores de políticas públicas de atenção à saúde da criança: 70 anos de história / Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde. Área Técnica de Saúde da Criança e Aleitamento Materno. Brasília: Ministério da Saúde, p.: il. (Série I. História da Saúde). Saúde da criança. 2. Aleitamento materno. 3. Políticas públicas em saúde. 4. Histórico. I. Título. II. Série. CDU (81). 12. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas e Estratégicas. I Conferência Internacional de Monitoramento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio no Setor de Saúde: rumo ao alcance das metas de Brasília/DF, Relatório final/ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Ações Programáticas e Estratégicas Brasília: Ministério da Saúde, p.: il. (Série D. Reuniões e Conferências) (Série ODM Saúde Brasil ; v. II) 13. BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Perspectiva da equidade no pacto nacional pela redução da mortalidade materna e neonatal: atenção à saúde das mulheres negras. Brasília, Disponível em: < perspectiva_equidade_negras.pdf>. Acesso em: 25 jan BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Política nacional de atenção integral à saúde da mulher: plano de ação Brasília, Disponível em: < Acesso em: 29 de jun BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Política nacional de atenção integral à saúde da mulher: princípios e diretrizes. Brasília, Disponível em:< Acesso em: 29 jun BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Relatório de gestão 2003 a 2006: Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher / Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Brasília: Editora do Ministério da Saúde, 2007, pp (Série C. projetos, Programas e Relatórios) ISBN BRASIL. Portaria nº 11, de 7 de janeiro de Redefine as diretrizes para implantação e habilitação de Centro de Parto Normal (CPN), no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), para o atendimento à mulher e ao recém-nascido no momento do parto e do nascimento, em conformidade com o Componente Parto e Nascimento da Rede Cegonha, e dispõe sobre os respectivos incentivos financeiros de investimento, custeio e custeio mensal.brasília, BRASIL. Presidência da República. Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres. II Plano nacional de políticas para as mulheres. Brasília: Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, 2008.
5 19. BRÜGGEMANN, O.M.; OLIVEIRA, M.E.; SANTOS, E.K.A dos. Políticas e legislação na atenção obstétrica e neonatal. In: BRÜGEMANN, O.M.; OLIVEIRA, M.E.; SANTOS, E. K. A dos. (Org.). Enfermagem na atenção obstétrica e neonatal. Curitiba: Editora Progressiva. Cap. 4, 2011, p CONVENÇÃO INTERAMERICANA PARA PREVENIR, PUNIR E ERRADICAR A VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER. Belém, Disponível em: < Acesso 21. COSTA, A. M.; BAHIA, L.; CONTE, D. A saúde da mulher e o SUS: laços e diversidades no processo de formulação, implantação e avaliação das políticas de saúde para mulheres no Brasil. Saúde em Debate, Rio de Janeiro, v. 31, n , p , jan./dez COSTA, A. M. Participação social na conquista das políticas de saúde para mulheres no Brasil. Ciênc. Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v.14, n.4, p , COSTA, R. et al. Políticas públicas de saúde ao recém-nascido no Brasil: reflexos para a assistência neonatal. HERE - Revista História da Enfermagem - Revista eletrônica, Brasília, v. 1, n. 1, p.55-68, jul./dez Disponível em: < Acesso em: 14 de jun. 24. FUNDO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A INFÂNCIA. Hospital Amigo da Criança: revista, atualizada e ampliada para o cuidado integrado - módulo 1: histórico e implementação / Fundo das Nações Unidas para a Infância. Brasília: Ministério da Saúde, p. : il. (Série A. Normas e Manuais Técnicos). 25. FUNDO DE POPULAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Planejamento familiar no Brasil: 50 anos de história. Brasília, GOMES, M. L.; MOURA, M. A.V.; SOUZA, I. E. O. A prática obstétrica da enfermeira no parto institucionalizado: uma possibilidade de conhecimento emancipatório. Texto contexto - enferm. [online]. 2013, vol.22, n.3, pp ISSN Acesso em: 08 de jul ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. 8 objetivos do milênio. Disponível em: < Acesso em: 11 de fev OSIS, M.J.M.D. PAISM: um marco na abordagem da saúde reprodutiva no Brasil. Cad. Saúde Públ., Rio de Janeiro, v. 14 (Supl. 1), p.25-32, SANTOS, E. K. A. dos et al. Universidade Federal de Santa Catarina. Centro de Ciências da Saúde. Curso de Especialização em Saúde da Família Modalidade a Distância. Saúde da mulher: enfermagem [Recurso eletrônico]/universidade Federal de Santa Catarina; Florianópolis, SANTOS, F.S. et al. Aleitamento Materno e diarréia aguda entre crianças cadastradas na estratégia saúde da família. Texto contexto - enferm., Florianópolis, v. 25, n. 1, Disponível em < acessos em 19 jul Epub 01-Abr Bibliografia Complementar (outras poderão ser indicadas ao longo da disciplina): ARAÚJO, M. J. O.; SIMONETTI, M. C. M. Saúde das mulheres: questões que se repetem no debate sobre políticas públicas. Jornal da Rede Feminista de Saúde, 2011, pp BRASIL. Constituição Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de ed. atual. e ampl. São Paulo: Saraiva, BRASIL. Instituto Nacional de Câncer. Plano de ação para redução da incidência e mortalidade por câncer do colo do útero: sumário executivo/ Instituto Nacional de Câncer. Rio de Janeiro: INCA, p BRASIL. Lei nº , de 15 de abril de Estende à mãe adotiva o direito à licença maternidade e ao salário-maternidade, alterando a Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1º de maio de 1943, e a Lei no 8.213, de 24 de julho de Diário Oficial da União. Poder Executivo, Brasília: Ministério da Saúde, BRASIL. Ministério da Saúde. Pesquisa nacional de demografia e saúde da criança e da mulher PNDS 2006: dimensões do processo reprodutivo e da saúde da criança. Brasília: o Ministério, 2009.
6 BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria/GM Nº , de 2 de dezembro de 2005 Regulamenta o art. 1º da Lei nº , de 7 de abril de 2005, a presença de acompanhante para mulheres em trabalho de parto, parto e pós-parto imediato nos hospitais públicos e conveniados com o Sistema Único de Saúde SUS. Diário Oficial da União, Poder Executivo, Brasília: Ministério da Saúde BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria N. 371, de 7 de maio de Institui diretrizes para a organização da atenção integral e humanizada ao recém-nascido (RN) no Sistema Único de Saúde(SUS). Diário Oficial da União (DOU) - Seção I, N. 86, Brasília, 8 de mai BRASIL. Ministério da Saúde. Portaria Nº 1.153, de 22 de maio de Redefine os critérios de habilitação da Iniciativa Hospital Amigo da Criança (IHAC), como estratégia de promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à saúde integral da criança e da mulher, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). Brasília, BRASIL. Ministério da Saúde. Resolução RDC nº. 36, de 3 de junho de Dispõe sobre regulamento técnico para funcionamento dos serviços de atenção obstétrica e neonatal. Diário Oficial da União, Brasília, 4 jun BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Manual de acolhimento e classificação de risco em obstetrícia. Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde, Departamento de Ações Programáticas Estratégicas. Brasília: Ministério da Saúde, BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. INCA. Controle do câncer de mama: documento de consenso BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Protocolo de atenção à saúde e resposta à ocorrência de microcefalia relacionada à infecção pelo vírus zika. Ministério da Saúde, Secretaria de Atenção à Saúde. Brasília: Ministério da Saúde, MANDÚ, E.N.T. et al. Atenção integral à saúde feminina: significados e implicações. Rev. Esc. Enf. USP, v.33, n.1, p.31-8, pp MARINHO, L. Rede Cegonha ignora políticas anteriores e causa estranheza. Jornal da Rede Feminista de Saúde, 2011, p. 28. MENDES, E. V. As redes de atenção à saúde. Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde, NAGAHAMA, E.E.I.; SANTIAGO, S.M. A institucionalização médica do parto no Brasil. Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 10, n. 3, p , ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE. Assistência ao parto normal: um guia prático. Brasil, POHLMANN, F. C.et al. Modelos de assistência pré-natal no extremo sul do país. Texto contexto - enferm., Florianópolis, v. 25, n. 1, Disponível em < acessos em 19 jul Epub 22-Mar REDE NACIONAL FEMINISTA DE SAÚDE, DIREITOS SEXUAIS E DIREITOS REPRODUTIVOS. Posição sobre a Medida Provisória Nº 557 de 26 de dezembro de Janeiro de SANTOS, E. K. A. dos; MONTICELLI, M.; BRÜGGEMANN, O.M. Editorial. Texto Contexto Enferm., Florianópolis, v. 17, n. 3, p , jul.-set SERRUYA, S. J.; CECATTI, J. G.; LAGO, T. D. O programa de humanização no pré-natal e nascimento do Ministério da Saúde no Brasil: resultados iniciais. Cad. Saúde Pública, Rio de Janeiro, v. 20, n. 5, p , set.-out SOUTO, C. M. R. M. et al. Tendências das pesquisas de enfermagem em saúde da mulher no período de 2001 a Texto Contexto - Enferm., Florianópolis, v.16, n.4, p , out.- dez SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, nº 16, jul/dez 2006, p TRINDADE, W. R.; FERREIRA, M. de A. Sexualidade feminina: questões do cotidiano das mulheres. Texto Contexto Enferm., Florianópolis, v. 17, n. 3, p , jul.-set VICTORA, C.G. et al. Saúde de mães e crianças no Brasil: progressos e desafio. Séries. Saúde no Brasil 2. The Lancet, p , 2011 Publicado Online 9 de maio de DOI: /S (11)
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