O modelo elétrico e a descapitalização do setor

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1 O modelo elétrico e a descapitalização do setor Pilares ameaçados Roberto Pereira d Araujo Diretor do ILUMINA Realização: Patrocínio:

2 1 - O Brasil sabe das políticas que foram impostas à Eletrobrás? Perda de contratos em 2003, apesar de preços mais baixos e queda do mercado proibição de buscar alternativas. Energia firme liquidada no mercado por até R$ 4/MWh. Patrocínio ao crescente mercado livre. Leilão liquidação (2004) compulsório por 8 anos. Parcerias minoritárias com retornos duvidosos. MP 579 Intervenção heterodoxa. Redução tarifária sem diagnóstico. Perda de capacitação técnica.

3 R$/MWh jan/13 jul/12 jan/12 jul/11 jan/11 jul/10 jan/10 jul/09 jan/09 jul/08 jan/08 jul/07 jan/07 jul/06 jan/06 jul/05 jan/05 jul/04 jan/04 jul/03 jan/03 jul/02 jan/02 Mercado livre - PLD Eletrobrás descontratada, proibida de buscar compensações e liquidando energia firme por até R$ 4/MWh! 3 anos de um verdadeiro BOLSA MW Fonte: CCEE

4 R$/MWh jan/13 jul/12 jan/12 jul/11 jan/11 jul/10 jan/10 jul/09 jan/09 jul/08 jan/08 jul/07 jan/07 jul/06 jan/06 jul/05 jan/05 jul/04 jan/04 jul/03 jan/03 jul/02 jan/02 Nord pool x PLD % 2.100% x mais volátil do que o NORD POOL Fonte: CCEE e nordpool.com

5 R$/MWh jan/13 jul/12 jan/12 jul/11 jan/11 jul/10 jan/10 jul/09 jan/09 jul/08 jan/08 jul/07 jan/07 jul/06 jan/06 jul/05 jan/05 jul/04 jan/04 jul/03 jan/03 jul/02 jan/02 Nord pool x PLD "Aquela festa de um CMO a R$ 15/MWh ou a R$ 18/MWh acabou", afirmou Hermes Chipp. (Estado de S.P 30/11) x mais volátil do que o NORD POOL Térmicas à toda? De repente? Fonte: CCEE e nordpool.com

6 Efeito MP 579 Sobre a Eletrobrás Algum exemplo similar no planeta? -13% -70% -20%

7 2 - A redução tarifária foi uma exigência ligada à competitividade da indústria brasileira. Essa dependência é aceitável? Se tal fosse verdade, as indústrias da Itália (+60%) e do Japão (-10%) estariam falidas. Se S. Antônio, Jirau, Teles Pires e Belomonte são os paradigmas para afirmar que a energia das empresas da Eletrobrás estão caras (FIESP)... Então, tomando como parâmetro o custo dessas usinas, o consumidor já teria pago 80% do investimento das usinas amortizadas.

8 Italy Slovak Republic Brazil Japan Turkey Czech Republic Ireland Belgium Netherlands Luxembourg United Kingdom Poland Portugal Denmark Greece France Mexico Switzerland Sweden Finland Chinese Taipei Norway Canada United States 0,300 0,250 0,200 0,150 O efêmero efeito da MP 579, já sendo neutralizado por aumentos tais como as bandeiras tarifárias. US$/kWh Lei /2013 Aqui estava o Brasil em ,100 0,050 - Fonte Key World 2011 International Energy Agency

9 FIRJAN já reclama outra vez da tarifa brasileira

10 $R/MWh Aumento tarifa média (~ 60% da final) Reforma 250 mercantil 200 Observação: Anos bases anteriores a 1995 mostram aumentos ainda maiores! 72 % de aumento real! IPCA

11 R$/MWh Aumento tarifário da Indústria (cativo) ,00 230,00Reforma mercantil 180, % de aumento real! 130,00 IPCA 80,00 30,00 11

12 R$ 799,29 por 1340 kwh Tarifa final 0,5963 R$/kWh 1 Can$ = R$ 2,2 Can$ 0,27/kWh Pós redução R$/kWh 0,462 Can$ 0,22/KWh 12

13 Can $ 99,38 por 1200 kwh Tarifa final 0,082 Can $ /kwh Impostos e encargos incluídos! 0,22/0,082 = 2, %! 13

14 Um Sintoma da enfermidade do setor elétrico. A Cesp, que não aderiu à proposta de renovação antecipada das concessões do setor elétrico, é agora uma das geradoras que mais possuem energia disponível, ativo que custa hoje R$ 336 por MWh no mercado de curto prazo. O valor equivale a 100 vezes, aproximadamente, a tarifa que o governo federal havia estabelecido para a energia produzida pelas hidrelétricas da companhia - e que foi recusada pela Cesp no ano passado.

15 Medida provisória 579 Lei /2013 Alvo Errado

16 Medida provisória 579 Lei /2013 Alvo Errado

17 Estrutura da tarifa em 2011 segundo a ANEEL Tributos; 25,9% Encargos; 10,9% 36.8% MP 579 Lei nº , de 2013 Distribuição; 26,5% Transmissão; 5,7% kwh Energia; 31,0% G + T + D ~ 63,2% da tarifa final Fonte: ANEEL (2011) 17

18 Ninguém fez essa conta? Usinas em questão Energia na conta Nem tudo é hidro Redução se fosse de graça! X X = ~ 80% ~ 20% MW ~ 30% 4,8%

19 Peso do kwh (G) na conta final para alguns países. No Brasil em 2011, era 31%! Qualquer outro país dessa lista teria mais motivos para intervir nesse item!! Fonte: Energy Prices Statistics Eurostat ( her_eurostat_information).

20 Comparação de custos de hidroelétricas (US$/kW) Max: US$ 2250/kW

21 Variable O&M (includin g fuel) Total System Levelized Cost Capacity Levelized Fixed Transmission Plant Type Factor (%) Capital Cost O&M Investment Dispatchable O&M Technologies das usinas da Conventional Coal 85 64,9 4 27,5 1,2 97,7 Advanced Coal CHESF ~ R$ 6/MWh 85! 74,1 6,6 29,1 1,2 110,9 Advanced Coal with CCS 85 91,8 9,3 36,4 1,2 138,8 1/3! Natural Gas-fired Conventional Combined Cycle 87 17,2 1,9 45,8 1,2 66,1 Advanced Combined Cycle 87 17,5 1,9 42,4 1,2 63,1 Advanced CC with CCS 87 34,3 4 50,6 1,2 90,1 Conventional Combustion Turbine 30 45,3 2,7 76,4 3,6 127,9 Advanced Combustion Turbine ,6 64,7 3,6 101,8 Advanced Nuclear 90 87,5 11,3 11,6 1,1 111,4 Geothermal 91 75,1 11,9 9,6 1,5 98,2 Biomass ,8 44,3 1,3 115,4 Non-Dispatchable Technologies US$ 10/MWh Wind 33 82,5 9,8 0 3,8 96 Solar PV ,7 7,7 0 4,3 152,7 Solar Thermal ,6 40,1 0 6,3 242 Hydro , ,1 88,9

22 Após tantas intervenções heterodoxas, como continuamos a ter tarifa não condizentes com sistemas de base hidrelétrica? I. Carga tributária sobre a energia elétrica sai incólume. II. O kwh encarece em função da necessidade de uso de geração térmica (cara no Brasil). III. A questão da garantia está no vórtice entre dissidências entre operação e planejamento. IV. Interesses comerciais impedem uma revisão completa do modelo mercantil.

23 jan/00 jan/01 jan/02 jan/03 jan/04 jan/05 jan/06 jan/07 jan/08 jan/09 jan/10 jan/11 jan/12 jan/13 GWh Um retrato da evolução da reserva integrada Reserva Carga TWh % 65 12% 520

24 GWh... não dá para culpar S. Pedro! * Dados até outubro *

25 Estoque está ficando cada vez mais curto!

26 Decréscimo da capacidade de regularização Arm max /Carga mensal Diminuição da capacidade de regularização Fonte: Elaboração própria a partir de dados históricos da operação (ONS)

27 Mudança estrutural não percebida? Reserva/(Carga-G não hidr) Reserva/Carga

28 Não estamos conseguindo encher os reservatórios 30% acima da média Ao encher os reservatórios, é normal sair pelo ladrão!

29 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 dez/12 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/ : O ano dos indícios Carga total em GWh Energia natural total em GWh Mau humor de S. Pedro MP Energia Natural GWh Carga GWh 29

30 jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12 out/12 nov/12 dez/12 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 GWh Estranhas Coincidências Geração Térmica MP Mau humor de S. Pedro Menos GT?

31 O que está sendo adotado no Brasil nada tem a ver com o conceito de serviço público.

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33 Como é possível amortizar ativos, reduzindo tarifas continuamente, sem intervenções? Company ROE Company ROE Alabama Power 13.75% Aquila Inc MO 10.25%* Arizona Public Service 10.75%* Ameren UE MO 10.20%* Entergy AR 11.00% Sierra Pacific Power NV 10.60%** Oklahoma Gas & Electric AR 10.00%* Unitil Energy Systems NH 9.67%** Pacific Gas & Electric CA 11.35% Central Hudson Gas & Electric NY 9.60%** Southern California Edison 11.50% Duke Energy Carolinas NC 12.25%*** San Diego Gas & Electric 11.10% Progress Energy Carolinas SC 12.75%*** Public Service Co CO 10.50%** South Carolina Electric & Gas 11.00%*** Progress Energy FL 11.75% Entergy Gulf States TX 10.95% Maine Public Service 10.20%** PacifiCorp UT 10.25%** Potomac Electric Power MD 10.00%* Green Mountain Power VT 10.25%** Delmarva Power & Light MD 10.00%* Appalachian Power VA 10.00% Detroit Edison 11.00% Puget Sound Energy WA 10.40%*** Consumers Energy MI 10.70% PacifiCorp WA 10.20%*** Interstate Power & Light MN 10.39%** Avista WA Avista WA Northern States Power MN 10.54%** APCo/Wheeling (AEP Utilities) WV 10.50%*** Entergy Mississippi 11.05%*** MonPower/PE (APS Utilities) WV 10.50%*** Mississippi Power 12.98%*** Wisconsin Power & Light 10.80%* Kansas City Power & Light MO 11.25%** Wisconsin Public Service 10.90%* Fonte:R. Mihai Cosman CPUC Energy Division. (***) Ferc response, (**) 2007, (*) 2006 Public Utilities Fortnightly

34 A maioria dos estados americanos permanecem sob o return rate regulation, que nada mais é do que o nosso antigo regime de serviço pelo custo, desmontado a partir de 1995.

35 Grato pela paciência. Roberto Pereira d Araujo roberto@ilumina.org.br Realização: Patrocínio: