Implementação da CITES na União Europeia

Transcrição

1 Implementação da CITES na União Europeia Reunião com IBAMA sobre Aniba rosaeodora Manaus, 23 de fevereiro 2015 The views expressed in this presentation do not necessarily reflect the views of the European Commission

2 Implementação da CITES na União Europeia 1. A UE e a CITES 2. Legislação CITES na UE 3. Implementação e Coordenação

3 1. A UE e a CITES 28 Estados Membro (EM) aprox. 508 milhões de pessoas Comércio interno & ausência de fronteiras Regras de comércio externo comuns & união aduaneira Política ambiental da UE Comércio internacional de espécies selvagens competência partilhada

4 1. A UE e a CITES (cont.) Legislação comunitária em vigor, incluindo anexos e medidas mais restritivas Todos os EM são Partes da CITES: cada país tem um voto e após negociação, votam em conjunto na CoP CITES implementada na UE desde 1984 UE não Parte até à aprovação da Emenda de Gaborone (2014), ratificação em curso

5 1. A UE e a CITES (cont.) Apesar de ainda não ser oficialmente Parte, tem existido financiamento da CITES pela UE em questões de desenvolvimento e implementação: MIKE (elefantes: 3,6 M ; 9,8 M , ) Apoio Técnico ca /ano Apoio Secretariado CITES para as CoP Estudos em outras Partes Projeto CITES-ITTO para espécies de madeira

6 1. A UE e a CITES (cont.) UE: mercado importante para comércio de espécies selvagens UE é um dos maiores e mais diversificados mercados de espécies CITES UE representa um terço do comércio mundial Exemplos aproximados de importações legais 7,000 primatas (30% do comércio mundial) 850,000 aves vivas (65% do comércio mundial) 200,000 répteis vivos (15% do comércio mundial) 800,000 plantas selvagens (75% do comércio mundial) 150 toneladas de caviar (50% do comércio mundial) Cerca de licenças e certificados/ano

7 2. Legislação CITES na UE (Aplicação obrigatória) Regulamento do Conselho (CE) nº 338/97 Ratifica e transpõe a Convenção, incluindo os Anexos Estabelece medidas mais restritivas: Condições de importação mais apertadas Licenças de importação para espécimes de espécies do anexo B (II) Condições mais apertadas (suspensões) para importações de combinações espécies / proveniência / países de origem

8 2.Legislação CITES na UE (cont.) Regulamento da Comissão (CE) No. 865/2006 Regulamento da Comissão (CE) No. 2015/57 Regulamentam a aplicação do Reg.(CE) nº 338/97, incluindo as derrogações e excepções Aplicam as resoluções CITES Regulamento da Comissão (CE) No. 888/ Suspensão de comércio de certas espécies, de determinadas proveniências, de alguns países de origem

9 2. Legislação CITES na UE (cont.) Condições de importação mais restritivas para espécies dos Anexos I e II Licenças de Importação para espécies do Anexo II Condições de alojamento especiais para espécimes vivos de espécies listadas no Anexo I e II Controlo interno do comércio de espécies do Anexo I Anexos dos Regulamentos contêm espécies não CITES Anexo extra para espécies com volume comercial muito elevado (Anexo D) Desfasamento da entrada nos anexos CITES e UE: após a CoP tem de sair novo regulamento UE com os anexos atualizados

10 Regulamento da Comissão (CE) nº 1320/2014 Anexo A (~Anexo I) Anexo A: todas as espécies listadas no anexo I mas também outras espécies, na sua maioria espécies indígenas da UE, CITES, com estatuto de proteção elevado. Comércio de espécies de origem selvagem, proibido.

11 Anexo B (~Anexo II) Anexo B: todas as espécies do anexo II, excepto as incluídas no Anexo A; outras espécies, nomeadamente aquelas de risco ecológico ou invasoras Necessidade de licenças de importação

12 Anexo B (~Anexo II) Autoridades Científicas devem aconselhar sobre o impacto do comércio nestas espécies. Consulta ao país exportador para assegurar gestão sustentável da espécie

13 Anexo C (~Anexo III) Todas as espécies listadas no anexo III, exceto aquelas listadas nos anexos A ou B

14 Anexo D Não existe equivalente na CITES. Pretende monitorização do comércio de espécies não CITES mas que poderão ser afetadas por esse comércio. Importadores para a UE devem apresentar comunicações de importação Inclui algumas espécies do Anexo III para os quais a UE tem reservas

15 3. Implementação e Coordenação Comité reúne representantes das autoridades administrativas dos 28 EM, para apoio à Comissão na aplicação dos regulamentos Grupo de Análise Científica (SRG Scientific Review Group) reúne representantes das autoridades científicas, emite pareceres sobre importação e exportação de espécimes, entre outras competências Grupo de Aplicação (Enforcement Group) reúne as autoridades responsáveis pela atuação no terreno, fiscalização, etc

16 3. Implementação e Coordenação (cont.) SRG emite 3 possíveis opiniões sobre pedidos de importação: - opinião positiva - opinião negativa - sem opinião (3 critérios) i) A espécie não está presentemente (ou é apenas rara) no comércio e não se prevê comércio significativo, relativamente ao seu estado de conservação EM analisam caso a caso ii) Não existe informação suficiente sobre a espécie decisão deferida iii) A espécie não está presentemente (ou é apenas rara) comércio, mas pode ser previsto comércio significativo, relativamente ao seu estado de conservação remete sempre ao SRG para posição comum no

17 3. Implementação e Coordenação (cont.) Pedidos de importação Anexos A e B Emissão de opinião pelo SRG

18 Environmental Technical Assistance and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF) This project is financed by the European Union Project s title: Environmental Technical Assistance and Information Exchange Facility (TAIEF) Duration: Jan 2014 Dec 2016 Contact to Project s office: Technical Assistance and Information Exchange Facility (TAIEF) NIRAS IC Sp. z o.o., ul. Waliców 11, Warsaw, Poland Phone: , fax: TAIEF@niras.com Project is implemented by IC Sp. z o.o.

19 Environmental Technical Assistance and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF) This project is financed by the European Union The purpose of the facility is: To allow the efficient delivery of expertise on EU environment policies and instruments at short notice in response to demand from stakeholders in emerging and middle-income countries in Asia, Latin America and Africa

20 Environmental Technical Assistance and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF) This project is financed by the European Union TOPICS Eco-innovation Waste management Chemicals Water Air quality Civil protection Industrial pollution prevention and control Green Public Procurement Policies on environmental assessments (EIA, SEA) Environmental liability Forest law enforcement, governance and trade policies, including the EU Timber regulation Biodiversity policies including the protection of habitats and species and trade in endangered species Policies on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters

21 Environmental Technical Assistance and Information Exchange Facility (ENV-TAIEF) This project is financed by the European Union Target groups National, sub-national public authorities Non-governmental and private organisations concerned with environmental policy and instruments, and their implementation. What is offered? Peer-to-peer exchanges with experts from EU Member State government institutions Expert missions Training seminars or workshops Study visits Days, not weeks; series of missions possible