PROGRAMA DE REENQUADRAMENTO DO RIO ATIBAIA

Transcrição

1 PROGRAMA DE REENQUADRAMENTO DO RIO ATIBAIA Nome do Autor: Adriana Angelica Rosa Vahteric Isenburg Formação: Engenheira Civil, pela PUC Campinas, em 1980, com Especialização de Segurança do Trabalho, pela FUNCAMP, em 1990; Especialização em Gestão Ambiental pela UNICAMP, em 2000; Mestranda em Geociências, em Administração e Política de Recursos Minerais pela UNICAMP. Cargo Atual: Consultora Técnica Sênior, Coordenadora da Unidade de Gerenciamento do Programa Atibaia / Pinheiros, do Consórcio Intermunicipal das Bacias do Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Endereço para correspondência: Av. da Saudade, 500, Ponte Preta Campinas, São Paulo CEP: Fone: 0XX / Fax: 0XX Endereço Eletrônico: qualidade.mananciais@sanasa.com.br Palavras-chave: Recursos hídricos, qualidade, degradação, recuperação, integração. Equipamentos necessários para apresentação: Equipamentos de multimídia: Data show e Tela Branca. Adriana Angelica Rosa Vahteric Isenburg

2 PROGRAMA DE REENQUADRAMENTO DO RIO ATIBAIA 1. OBJETIVO O rio Atibaia é um dos principais mananciais da bacia hidrográfica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, responsável pelo abastecimento de 11 municípios da região: Campinas, Atibaia, Bom Jesus dos Perdões, Itatiba, Jarinu, Nazaré Paulista, Nova Odessa, Piracaia, Sumaré, Valinhos e Vinhedo, com uma população de mais de um milhão de habitantes. A evolução desta região, ocorrida principalmente nas décadas de 70 e 80, trouxe os problemas característicos das grandes cidades, resultando na degradação dos recursos naturais decorrente dos lançamentos de efluentes domésticos e industriais, feitos sem tratamento nos cursos d água, da devastação da cobertura vegetal, da ocupação desordenada e imprópria de várzeas e cabeceiras de rios, da invasão de áreas de proteção de mananciais, da disposição inadequada de resíduos sólidos, além da má utilização dos recursos hídricos. Em função das condições alarmantes em que se encontra o rio Atibaia, o município de Campinas decidiu adotar medidas que permitissem a reversão deste quadro. Assim, em 22 de março de 2001 assinou um convênio de parcerias com os municípios de Itatiba, Valinhos e Vinhedo e o Consórcio Intermunicipal das Bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí com o objetivo de reenquadrar o rio Atibaia como um rio de Classe 2 e o Ribeirão Pinheiros, seu afluente, como um rio de Classe 3. Com a finalidade de viabilizar o projeto os quatro municípios passaram a contribuir com a quantia correspondente a R$ 0,01/m 3 da água consumida, iniciando-se assim um exercício para a cobrança pelo uso da água, onde os municípios definem as prioridades a nível regional e promovem a gestão dos recursos para a realização das ações programadas. A contribuição feita pelos municípios é depositada mensalmente numa conta aberta especificamente para esse fim pelo Consórcio, o qual, juntamente com um grupo formado por representantes dos quatro municípios faz o gerenciamento do montante aplicado. Para o desenvolvimento dos trabalhos foi criada uma Unidade Gestora do Programa Atibaia / Pinheiros UGP Atibaia / Pinheiros, que iniciou uma série de atividades visando a recuperação da microbacia. Esta Unidade é formada por representantes das empresas ou órgãos responsáveis pelos serviços de abastecimento e esgotamento dos quatro municípios, pelo Consórcio e também por parceiros estratégicos, tais como o Sindicato Rural, a CATI, o DEPRN, a CETESB, dentre outros. 2. INTRODUÇÃO De acordo com o Decreto Estadual / 77, que definiu o enquadramento das águas superficiais do Estado de São Paulo, o rio Atibaia está enquadrado como um rio de classe 2 e o ribeirão Pinheiros como classe 3, entretanto, devido principalmente à alta carga de efluentes domésticos e industriais, suas águas encontram-se em desacordo com os parâmetros estabelecidos pela Resolução CONAMA 20 / 86 que classificou as águas doces, salobras e salinas do Território Nacional. A figura 1 mostra a localização da bacia hidrográfica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí relativa ao Estado de São Paulo. Figura 1 Localização da Bacia Hidrográfica do Piracicaba, Capivari e Jundiaí no Estado de São Paulo. 1

3 O Relatório de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo de 2003 fez uma avaliação dos diversos rios do Estado de São Paulo, no que se refere à qualidade das águas brutas para fins de abastecimento público e à proteção da vida. Para tanto, foram destacados indicadores para avaliar as condições do rio ao longo do ano de Como conclusão deste relatório, no ponto de amostragem da CETESB existente junto à captação de Campinas, os indicadores têm demonstrado condições ruins ou péssimas durante o ano de 2003, particularmente no que se refere ao Índice de Qualidade das Águas Brutas para fins de Abastecimento Público e ao Índice do Estado Trófico, que avalia o enriquecimento das águas por nutrientes e o conseqüente crescimento de algas. O quadro 1 demonstra a evolução dos indicadores nos pontos de amostragem existentes em Atibaia, Campinas e Cosmópolis. Quadro 1 Indicadores de Qualidade de Águas nos rios Atibaia e Piracicaba. Ponto de Amostragem Meses de coleta de amostra Jan Mar Mai Jul Set Nov Média IQA Índice de Qualidade das Águas ATIB Atibaia ATIB Campinas ATIB Cosmópolis IAP Índice de Qualidade das Águas para fins de Abastecimento Público ATIB Atibaia ATIB Campinas ATIB Cosmópolis IVA Índice de Qualidade das Águas para Proteção da Vida Aquática ATIB Atibaia 4,4 5,4 3,2 3,2 4,2 4,2 4,1 ATIB Campinas 4,2 4,2 4,2 4,2 4,4 4,2 4,2 ATIB Cosmópolis 5,2 5,2 6,4 5,2 5,2 5,2 5,4 IET Índice do Estado Trófico (crescimento de algas) ATIB Atibaia 48,10 59,95 52,84 52,02 62,72 69,38 57,50 ATIB Campinas 68,01 55,77 55,42 56,83 53,92 54,38 57,39 ATIB Cosmópolis 93,00 85,73 78,52 87,99 92,25 93,38 88,48 Qualidade: Péssima Ruim Regular Boa Ótima Fonte: Relatório de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo O Relatório destaca ainda que: É importante ressaltar que a qualidade da água do Rio Atibaia, no ponto ATIB 02065, na captação de Campinas, também tem apresentado níveis significativamente elevados de 2

4 coliformes termotolerantes, por conta de sua localização a jusante do Ribeirão Pinheiros, o qual recebe grande parte dos esgotos domésticos de Valinhos e Vinhedo. (Relatório de Qualidade das Águas Interiores de São Paulo 2003, pg. 89). Em face destes dados constata-se a importância do presente trabalho, cujos resultados já vem sendo sentidos, principalmente no que se refere ao envolvimento e comprometimento da população. 3. DESENVOLVIMENTO A Unidade de Gerenciamento do Programa Atibaia / Pinheiros implantada em março de 2001 tem desenvolvido uma série de ações de conscientização, reflorestamento ciliar, monitoramento da qualidade da água do rio, bem como ações a nível regional de gestão de recursos hídricos, destacando a viabilização de recursos financeiros para implantação de unidades de tratamento de esgotos. A área de abrangência desta Unidade encontra-se em destaque na figura 2, onde demonstra-se a sua importância dentro da bacia hidrográfica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí e da Região Metropolitana de Campinas. Figura 2 - Bacia Hidrográfica do Piracicaba, Capivari e Jundiaí e localização da UGP Atibaia / Pinheiros. Fonte: UGP Atibaia / Pinheiros, Inicialmente foi elaborado um planejamento das ações necessárias para a área de abrangência da UGP Atibaia / Pinheiros. O quadro 2 expõe os programas de atividades definidos para o período de 2001 a 2004, de acordo com o levantamento de necessidades e prioridades existentes para a região. Quadro 2 Programa de Atividades da UGP Atibaia / Pinheiros. ATIVIDADES º Sem 2º Sem 1º Sem 2º Sem 1º Sem 2º Sem 1º Sem 2º Sem 3

5 Instalação da UGP Definição de elementos cartográficos Diagn. de fontes potenciais de poluição Diagnóstico de corpos d água Desenvolvimento de séries históricas Definição de parâmetros de controle Monitoramento dos corpos d água Diagnóstico das captações existentes Levantamento de medidas estruturais Conscientização do Programa Educação Ambiental Parcerias estratégicas Acompanhamento e divulgação Ações de Proteção e Conservação Proteção de Mananciais Resíduos Sólidos Prog. de Controle de Perdas de Água Fonte: Relatório 001 UGP Atibaia / Pinheiros, Desde o início dos trabalhos foi verificado que havia uma grande degradação dos recursos naturais, com necessidade de um trabalho participativo e integrado entre os quatro municípios que fazem parte do Programa, de maneira a transpor os limites territoriais e trabalhar conjuntamente com todos os segmentos da sociedade. Assim, foi feito um agrupamento das atividades em três grandes Programas de Ações, conforme passamos a expor. I. Gestão de Bacias: Trata-se de um trabalho que transcende os limites territoriais da própria microbacia, tendo como objetivo a integração e busca de parceiros estratégicos para a recuperação ambiental da bacia hidrográfica e a melhoria da qualidade de vida de todos os seus usuários. Como ações desenvolvidas e em fase de implantação podem ser destacadas: a. Elaboração de Glossário de Termos Técnicos, com o objetivo de tornar clara a linguagem ambiental utilizada e assim permitir uma maior compreensão de toda a comunidade. b. Seqüestro de Carbono, com a finalidade de desenvolver um estudo de viabilidade sobre a formação de um mercado de carbono, promovido pela recomposição da mata ciliar e recuperação de fragmentos, a fim de atrair novos investidores, buscando a sustentabilidade do programa de proteção de mananciais. c. Participação na URBIS 2002, evento internacional, com a finalidade de discutir as políticas públicas inovadoras de gestão de cidades. d. Apoio a Obtenção de Novos Recursos, destinado a viabilizar obras e ações estruturais para a melhoria da qualidade da água. Uma das ações que obteve êxito foi a antecipação dos recursos da ANA Agência Nacional da Água destinados à Campinas, a fim de agilizar a construção da Estação de Tratamento de Esgotos de Valinhos ETE Capuava. 4

6 e. Represa de Salto Grande, projeto de grande importância para a Bacia Hidrográfica do Piracicaba, que, de forma inédita, prevê a recuperação de um reservatório regional, o qual congrega o uso múltiplo da água, sendo que os resultados obtidos poderão ser utilizados como modelo de recuperação para os demais reservatórios da região. f. Publicação do Livro de Educação Ambiental, livro elaborado pelo Consórcio com o objetivo de se tornar um instrumento de trabalho de educadores para o desenvolvimento de uma consciência ambiental. g. Capacitação de Operadores, pretende-se com este projeto auxiliar no bom desempenho das estações de tratamento de esgotos urbanos, formando e capacitando operadores para essas unidades. h. Sistema de Suporte a Decisões, ação integrada que prevê a elaboração de um banco de dados de análise da qualidade e da quantidade de água na bacia do Piracicaba, Capivari e Jundiaí, de maneira a permitir o gerenciamento destas informações, a fim de servir de subsídio para a tomada de decisões e gestão compartilhada das Bacias do Alto Tietê e do Piracicaba, Capivari e Jundiaí. i. Agenda 21 - Vinhedo, projeto que prevê a implantação de um processo de Agenda 21 local, com o desenvolvimento de um diagnóstico ambiental e o levantamento das potencialidades regionais voltadas para a busca da sustentabilidade. II. Educação Ambiental: Foram desenvolvidos projetos com a finalidade de promover a sensibilização e conscientização da população para a necessidade de recuperação do meio ambiente. Encontram-se enumerados a seguir alguns dos trabalhos que vêm sendo realizados. a. Calendário Ambiental de 2002, projeto denominado Conhecer para Conservar, desenvolvido em parceria com o Instituto de Pesquisas Ecológicas IPE, baseou-se em visitas e passeios ecológicos, envolvendo alunos de primeiro grau das escolas das cidades localizadas na cabeceira do rio Atibaia (Joanópolis, Bom Jesus dos Perdões, Piracaia, Nazaré Paulista e Atibaia) e das cidades envolvidas neste programa (Campinas, Itatiba, Valinhos e Vinhedo). Todos os participantes tiraram fotos dos locais, com máquinas artesanais, feitas com sucata (caixas tetrapack, latas vazias, etc.). Estas fotos foram objeto de um concurso, sendo que as vencedoras compuseram o Calendário Ambiental O trabalho mostrou aos participantes as características e divergências existentes ao longo do rio Atibaia, com destaque para a degradação que se verifica de montante para jusante. A grande importância deste projeto foi a troca de experiências que proporcionou a integração de municípios com características e realidades diversas, trabalhando intensamente com a conscientização ambiental dos envolvidos. 5

7 Foto da visita feita à Represa de Nazaré Paulista, UGP Atibaia / Pinheiros, b. Série de 3 vídeos, denominada Água é Vida, foram desenvolvidos três vídeos educativos, destinados à utilização como ferramenta no desenvolvimento do programa de Educação Ambiental. Os temas são os seguintes: A água na civilização - fala sobre a problemática dos recursos hídricos e a necessidade de uma gestão conjunta a fim de prevenir e administrar os conflitos, através do uso racional da água e do combate ao seu desperdício; Das nascentes às torneiras - disserta sobre os caminhos da água para chegar à distribuição para a população e as necessidades de tratamento dos esgotos para a preservação deste importante recurso; Preservação ou colapso? - expõe os problemas decorrentes da poluição dos recursos naturais e desperta a necessidade de participação de todos para a preservação do meio ambiente, através de um processo de conscientização da comunidade envolvida. c. Mini Viveiros Florestais, projeto voltado para a formação do professor na área de reflorestamento e construção de mini viveiros, para ser utilizado como ferramenta de trabalho com seus alunos. Os trabalhos foram registrados em desenhos e fotos feitas pelos alunos, compondo o Calendário d. Programa Agente 001, consiste na capacitação de 50 educadores, com a finalidade de assegurar a multiplicação de seus conhecimentos. O tema tratado é a preservação dos recursos hídricos. Tal programa prevê o fornecimento de subsídios financeiros para os educadores e seus projetos. e. Conscientizando com Arte, programa com a característica de transmitir informações sobre a situação dos recursos hídricos, conscientizando e sensibilizando a população de forma lúdica, facilitando a compreensão e assimilação destas questões por qualquer público. O projeto conta com a participação de artistas cênicos e vem sendo realizado em toda a bacia do Piracicaba. 6

8 f. Turma do Lamba, este projeto faz a veiculação física da imagem dos personagens criados pelas atividades que vêm sendo desenvolvidas pelo Consórcio e pela UGP Atibaia / Pinheiros, seja em eventos técnicos ou comemorativos. Esta Turma é composta por quatro personagens: Lamba, Vovô Guguia, Sr. Mandilson e Lalá. Encontra-se em andamento o processo para obtenção de patente para a Turma do Lamba. g. Programa Semana da Árvore, semana de atividades, envolvendo os participantes através de um processo pedagógico e contínuo, explanando sobre a evolução das mudas plantadas. O projeto já ofereceu práticas com oficinas de fotografia, construção de máquinas artesanais (método pin hole ), ensaios fotográficos durante o plantio e publicação dos trabalhos. h. Dia Mundial do Meio Ambiente, evento comemorativo, no qual foram aplicados questionários à comunidade, referentes às questões ambientais, sendo ainda distribuídos adesivos de incentivo à Defesa do Meio Ambiente. O objetivo deste projeto é o de avaliar o nível de conhecimento da população e fazê-la refletir sobre o Meio Ambiente, em especial sobre os recursos hídricos. Como resultado foi obtido um banco de dados para estudo e aplicação em futuros projetos. Este evento contou ainda com a participação de 35 voluntários do curso de Tecnologia de Saneamento Ambiental da UNICAMP. Foto de voluntário entrevistando gari, UGP Atibaia / Pinheiros, i. Aniversário de um ano da UGP e Semana Nacional da Água, neste dia foram realizados dois painéis de debates, sendo um relativo à Qualidade Ambiental e outro à Educação Ambiental. O evento contou com a participação de representantes do Estado, dos municípios, das universidades, do setor empresarial e da sociedade civil. 7

9 Foto do evento, UGP Atibaia / Pinheiros, j. Revitalizando a Lagoa, projeto que pretende desenvolver uma série de atividades de recuperação da Lagoa do Taquaral, contando com o apoio de parceiros estratégicos, buscando o envolvimento da comunidade em ações diversas que proporcionarão um amplo processo de conscientização e de comprometimento ambiental. III. Proteção de Mananciais: Está sendo realizada uma série de trabalhos com o objetivo de proteger e recuperar os mananciais. A seguir são descritos alguns dos projetos que vêm sendo desenvolvidos com essa finalidade. a. Contratação de Imagens Via Satélite, encontra-se em fase final a elaboração de imagens via satélite, englobando a área de drenagem compreendida no Programa, com a finalidade de obter uma visualização abrangente da real situação da região, de maneira a priorizar aquelas que forem emergenciais para a recuperação e revitalização dos recursos hídricos. b. Monitoramento on line, o projeto prevê a instalação de dois equipamentos fixos para monitoramento da qualidade do rio Atibaia que estão sendo instalados nas captações de água dos municípios de Campinas e de Valinhos, sendo que faz parte do projeto a aquisição de um equipamento móvel, que permitirá o gerenciamento de todo o rio Atibaia e de seus afluentes, em especial o ribeirão Pinheiros e o córrego Jacarezinho. Os dados levantados serão disponibilizados em tempo real na home page do Consórcio, permitindo o acesso às informações a todos os usuários da bacia hidrográfica. c. Plantio e Manutenção de Mudas Nativas, com o objetivo de proteger e recuperar a vegetação ciliar dos corpos d água da região. A UGP já realizou o plantio de aproximadamente

10 mudas de árvores nativas. Encontra-se em andamento o projeto para o plantio de mudas, correspondente a 20 hectares, nos quatro municípios pertencentes à microbacia. d. Produção de Mudas Nativas, projeto que pretende incrementar os viveiros municipais da região, com a finalidade de produzir mudas florestais nativas por ano, a partir de sementes coletadas nas florestas remanescentes da região, a fim de auxiliar nos futuros plantios e enriquecer os já existentes. e. Plano Diretor de Reflorestamento, já em fase de edição final, este projeto será um importante instrumento de orientação para a Gestão Ambiental da área abrangida pela UGP Atibaia / Pinheiros, priorizando os locais de maior urgência para a recuperação ambiental. Este projeto foi desenvolvido dando um enfoque prioritário para a melhoria da produção de água dos mananciais, garantindo assim a quantidade e qualidade dos recursos hídricos. f. Diagnóstico de Fontes Potenciais de Poluição, pretende identificar, com o auxílio da CETESB, os potenciais poluidores dos recursos hídricos e monitorar seus lançamentos, num trabalho de parceria com as próprias indústrias, visando a conscientização das mesmas para a problemática hoje existente nos rios. g. Programa de Redução de Perdas, este projeto tem como objetivo implementar um processo racional do uso da água, através de diversas ações que promovam a otimização dos sistemas distribuidores de água dos municípios. Como regra geral a maior deficiência verificada no desenvolvimento dos trabalhos encontra-se no setor da Educação, é importantíssimo que todos os programas estejam sintonizados com o de Educação Ambiental, que deve atuar transversalmente, enfocando todos os segmentos da sociedade e todos os temas. A participação de organizações não governamentais e, principalmente, das universidades tem papel importantíssimo no desenvolvimento dos programas, atuando como parceiros e agentes multiplicadores. 4. CONCLUSÃO: Os recursos hídricos têm se tornado a cada ano mais escassos, comprometendo seriamente o bem estar e a qualidade de vida da população, desta forma, faz-se necessário um estudo apurado das condições atuais dos rios no que se refere à quantidade e à qualidade de suas águas. Este Programa tem demonstrado que através de ações regionais, com o comprometimento e participação da comunidade, podemos multiplicar os resultados. O trabalho está alcançando o objetivo almejado, entretanto, existe ainda muito a ser feito, é necessário que sejam formadas outras Unidades de Gerenciamento de Programas para a recuperação dos rios da bacia hidrográfica do Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Notamos que cada região tem suas características específicas, seja pela sua condição geográfica, seja pelo tipo de ocupação assentada, ou ainda pela sua especificidade sócioeconômica, entretanto, é necessário um trabalho de gestão a nível regional, que ultrapasse as fronteiras municipais, para a realização de programas que fomentem a participação e integração de todos os níveis da sociedade, com um objetivo comum, a melhoria da qualidade de vida da população. 9

11 5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: Centro Tecnológico da Fundação Paulista de Tecnologia e Educação, Relatório de Situação dos Recursos Hídricos das bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí Relatório Zero. São Paulo, Comitê das Bacias Hidrográficas do Piracicaba, Capivari e Jundiaí CBH-PCJ, Implantação, Resultados e Perspectivas. São Paulo, Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB, Relatório de Qualidade das Águas Interiores do Estado de São Paulo São Paulo, Consórcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, Relatório de Atividades Gestão 1999 / Americana, Consórcio Figueiredo Ferraz, Programa de Investimentos para Proteção e Aproveitamento dos Recursos Hídricos das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí Plano de Ação. São Paulo, COPLAENGE Projetos de Engenharia Ltda., Plano de Bacia Hidrográfica , Comitê das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. São Paulo, DEMACAMP, Planejamento, Projeto e Consultoria S/C Ltda., Plano Diretor de Reflorestamento UGP Atibaia / Pinheiros. Campinas, Departamento de Águas e Energia Elétrica DAEE, Legislação de Recursos Hídricos Consolidação São Paulo, Laboratório de Análise e Controle da Campinas Planilhas de Resultados de Análises Químicas. Campinas, Ministério de Planejamento e Orçamento Secretaria de Política Urbana, Programa de Investimentos para Proteção e Aproveitamento dos Recursos Hídricos das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. São Paulo, Secretaria do Meio Ambiente, Bacia do Rio Piracicaba Estabelecimento de Metas Ambientais e Reenquadramento dos Corpos D Água. São Paulo,