II. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MILITAR: REGIME JURÍDICO, PRINCÍPIOS NORTEADORES E PODERES

Transcrição

1 I. DIREITO ADMINISTRATIVO MILITAR 1.1. Conceito 1.2. Relações do direito administrativo militar com os demais ramos do direito 1.3. Fontes do Direito Administrativo Militar 1.4. Resumo da matéria 1.5. Exercícios de fixação II. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MILITAR: REGIME JURÍDICO, PRINCÍPIOS NORTEADORES E PODERES 2.1. Considerações iniciais 2.2. Regime jurídico administrativo 2.3. Princípios norteadores da Administração Pública Militar Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência Supremacia do interesse público Presunção de legitimidade e veracidade Autotutela Continuidade do serviço público Motivação Razoabilidade e proporcionalidade Segurança jurídica Boa-fé Hierarquia 2.4. Poderes da Administração Pública Militar Poder regulamentar Poder normativo Poder hierárquico Poder disciplinar Poder vinculado Poder discricionário Poder de Polícia Conceito Fundamento Objeto Finalidade Limitações

2 Atributos Sanções Manifestações Atribuições de polícia Setores de atuação da polícia administrativa Prescrição da ação punitiva no âmbito da Administração Federal Polícia administrativa e polícia judiciária. Distinção Poder de polícia e as Forças Armadas 2.5. Resumo da matéria 2.6. Exercícios de fixação III. ATO ADMINISTRATIVO MILITAR 3.1. Ato administrativo. Conceito 3.2. Ato administrativo militar Conceito Atos administrativos militares típicos e atípicos Atos administrativos militares típicos Classificação Atributos Elementos ou requisitos Espécies Causas de extinção 3.3. Resumo da matéria 3.4. Exercícios de fixação IV. POLÍCIAS MILITARES E CORPOS DE BOMBEIROS MILITARES 4.1. Membros 4.2. Atribuições constitucionais 4.3. Normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros estaduais 4.4. Normas de organização da polícia militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal 4.5. Organização e manutenção. Efetivação 4.6. Direção superior 4.7. Agente público militar estadual e distrital. Disciplinamento constitucional Prerrogativas, direitos e deveres inerentes às patentes Perda do posto e graduação Posse em cargo ou emprego público civil Sindicalização, greve e filiação a partido político Militares dos Estados e do Distrito Federal alistáveis e elegíveis Direitos sociais Restrições e garantias, respectivamente, impostas e conferidas aos servidores públicos civis pela Constituição e estendidas aos militares Regime jurídico, condições de ingresso e concurso público

3 Remuneração Contagem do tempo de contribuição e de serviço 4.8. Forças Auxiliares do Exército 4.9. Escala hierárquica nas polícias militares Precedência hierárquica entre militares das Forças Armadas e das Polícias Militares em igualdade de posto e graduação Prestação voluntária de serviços administrativos e de serviços auxiliares de saúde e de defesa civil nas Polícias Militares e nos Corpos de Bombeiros Militares Criação Duração da prestação do serviço Admissão Auxílio pecuniário Resumo da matéria Exercícios de fixação V. AS FORÇAS ARMADAS BRASILEIRAS 5.1. Definição constitucional 5.2. Normas gerais de organização, preparo e emprego das Forças Armadas Considerações iniciais Organização Orçamento Preparo Emprego Atribuições subsidiárias 5.3. Ministério da Defesa Histórico Criação Competência Ministro da Defesa 5.4. Ministérios Militares. Transformação em Comandos da Marinha, do Exército e da Aeronáutica. Autarquias e Fundação Habitacionais Ministério da Marinha Ministério do Exército Ministério da Aeronáutica Transformação em Comandos Militares Comando da Marinha Comando do Exército Comando da Aeronáutica Comandantes de Força Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas Autarquias e fundação habitacionais Caixa de Construções de Casas para o Pessoal do Ministério da Marinha (CCCPMM) Fundação habitacional do Exército Caixa de Financiamento Imobiliário da Aeronáutica 5.5. Resumo da matéria

4 5.6. Exercícios de fixação VI. SERVIÇO MILITAR INICIAL OBRIGATÓRIO E ALTERNATIVO 6.1. Histórico 6.2. Conceito 6.3. Finalidade 6.4. Obrigatoriedade 6.5. Voluntariado 6.6. Duração 6.7. Divisão territorial 6.8. Direção geral do serviço militar 6.9. Órgãos de direção do serviço militar Execução do serviço militar e órgãos do serviço militar Recrutamento Considerações iniciais Alistamento e seleção Isenções Conceito Hipóteses Reabilitação Convocação e distribuição do contingente Incorporação Matrícula Adiamento de incorporação e de matrícula Conceito Hipóteses Dispensa de incorporação Conceito Hipóteses Interrupção do serviço militar obrigatório Prorrogações do serviço militar Licenciamento Reservista e disponibilidade Certificados de alistamento militar, de reservista, de isenção e de dispensa de incorporação Documentos comprobatórios de situação militar Direitos dos convocados e reservistas Deveres dos reservistas Impedimentos decorrentes da não quitação das obrigações militares Acordos de reciprocidade de prestação do serviço militar Serviço alternativo ao serviço militar obrigatório Conceito Locais de prestação Documento comprobatório da prestação do serviço alternativo Recusa ou cumprimento incompleto Resumo da matéria

5 6.26. Exercícios de fixação VII. PRESTAÇÃO DO SERVIÇO MILITAR PELOS ESTUDANTES DE MEDICINA, FARMÁCIA, ODONTOLOGIA, VETERINÁRIA, E PELOS MÉDICOS, FARMACÊUTICOS, DENTISTAS E VETERINÁRIOS 7.1. Modalidades 7.2. Obrigatoriedade 7.3. Voluntariado 7.4. Duração 7.5. Convocação 7.6. Seleção 7.7. Incorporação 7.8. Excedentes 7.9. Estágio de adaptação e serviço (EAS) Promoção Convocações posteriores Estágio de Instrução e Serviço (EIS) Prorrogações do tempo de serviço Direitos dos MFDV Deveres dos estudantes candidatos à matrícula no IEMFDV Deveres dos MFDV Deveres dos oficiais MFDV da reserva de 2.ª classe ou não remunerada Resumo da matéria Exercícios de fixação VIII. MILITARES DAS FORÇAS ARMADAS BRASILEIRAS 8.1. Denominação 8.2. Militares na ativa 8.3. Militares na inatividade 8.4. Reserva das Forças Armadas 8.5. Oficiais das Forças Armadas Conceito Ingresso na carreira de Oficial Situação Na ativa Na reserva Reformados Condição jurídica dos oficiais da ativa e da reserva remunerada (R/1) Condição jurídica dos oficiais da reserva não remunerada Considerações iniciais Manutenção do posto e da patente Direitos, prerrogativas e deveres inerentes à patente do oficial da reserva não remunerada Normas infraconstitucionais aplicáveis aos oficiais da reserva não remunerada 8.6. Praças das Forças Armadas

6 Conceito Praças especiais Condição jurídica 8.7. Resumo da matéria 8.8. Exercícios de fixação IX. DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS E REGIME JURÍDICO DOS MILITARES 9.1. Direitos e garantias individuais e coletivas e os militares 9.2. Regime Jurídico dos Militares 9.3. Resumo da matéria 9.4. Exercícios de fixação X. A CARREIRA MILITAR Peculiaridades Acumulação do exercício da atividade militar com cargo, emprego ou função pública civil não eletiva por militar da ativa Militar da ativa e diplomação em cargo eletivo Militar da reserva remunerada. Percepção simultânea de proventos da inatividade militar e remuneração de cargo, emprego ou função pública civil Resumo da matéria Exercícios de fixação XI. INGRESSO NAS FORÇAS ARMADAS Incorporação, matrícula e nomeação Concurso público Considerações iniciais Hipóteses de obrigatoriedade para ingresso nas instituições militares Requisitos e condições específicas para o ingresso Considerações iniciais Razoabilidade, proporcionalidade e igualdade na fixação dos requisitos de ingresso nas instituições militares Requisitos comumente exigidos para o ingresso nas instituições militares Compromisso militar Resumo da matéria Exercícios de fixação XII. DISCIPLINA E HIERARQUIA MILITAR Disciplina militar Conceito Hierarquia militar Conceito Ordenação vertical da autoridade por postos e graduações Ordenação horizontal da autoridade dentro de um mesmo posto ou graduação

7 Ordenação vertical e horizontal da autoridade entre militar ativo e inativo Ordenação da autoridade entre militar da ativa e da reserva, remunerada ou não, convocado para o serviço ativo Ordenação da autoridade entre praças especiais e as demais praças Precedência entre militares e civis Círculos hierárquicos nas Forças Armadas Posto Patente Vedação constitucional à concessão de postos militares a civis Titularidade de postos e patentes militares Princípio constitucional da garantia da patente A garantia das patentes em sua plenitude Perda do posto e da patente Pensão militar Graduação Conceito Acesso Perda da graduação Consequências jurídicas da perda da graduação Uso do posto e da graduação pelo militar inativo Resumo da matéria Exercícios de fixação XIII. CARGOS, FUNÇÕES MILITARES, COMANDO E SUBORDINAÇÃO Cargo militar Provimento Vacância Função militar Comando Considerações iniciais Conceito Competência para o exercício da função de comando, chefia e direção Subordinação Resumo da matéria Exercícios de fixação XIV. OBRIGAÇÕES E DEVERES MILITARES Valor militar Ética militar Deveres militares Dever de cumprir rigorosamente as ordens emanadas Violação das obrigações e dos deveres militares no âmbito das Forças Armadas Crimes militares Contravenções ou transgressões disciplinares

8 Definição Classificação Justificativas, atenuantes e agravantes Sujeição aos regulamentos disciplinares Apuração Regulamentos disciplinares das Forças Armadas: lei ou decreto? Regulamentos disciplinares das Forças Armadas vigentes à época da promulgação da Constituição Federal de Recepção como leis ordinárias Transgressão e punição disciplinar militar. Peculiaridades Punições disciplinares militares nas Forças Armadas Aspectos iniciais Finalidade Espécies Competência para aplicar punição disciplinar Proibição de dupla punição por uma mesma transgressão disciplinar Relevação do cumprimento da punição disciplinar Cancelamento de punição disciplinar A incomunicabilidade do transgressor para interrogatório Prescrição Habeas corpus e punição disciplinar Alterações no comportamento militar Resumo da matéria Exercícios de fixação XV. CONSELHOS DE JUSTIFICAÇÃO E DISCIPLINA NAS FORÇAS ARMADAS Conselho de Justificação Fato gerador Nomeação Composição Impedimentos Prazo para conclusão Procedimento Natureza jurídica da decisão proferida pelo STM Prescrição Aplicação subsidiária do Código de Processo Penal Militar Conselho de Disciplina Conceito Fato gerador Nomeação Composição Impedimentos Prazo para a conclusão Procedimento Oficial curador Recurso Aplicação subsidiária do Código de Processo Penal Militar

9 Prescrição Resumo da matéria Exercícios de fixação XVI. DIREITOS E PRERROGATIVAS DOS MILITARES Percepção de remuneração, quando em atividade, e de proventos, na inatividade Remuneração Considerações iniciais Hipóteses de suspensão e de cessação Composição Proventos Hipóteses de suspensão e de cessação Teto da remuneração e dos proventos Descontos Remuneração e indenizações dos militares no exterior Proventos integrais do militar com mais de trinta anos de serviço Proventos integrais do militar com menos de trinta anos de serviço Estabilidade quando praça Uso das designações hierárquicas Ocupação de cargo correspondente ao posto ou à graduação Assistência médico-hospitalar para si e seus dependentes Funeral para si e seus dependentes Alimentação Fardamento Moradia para militar em atividade Constituição de pensão militar Promoção Conceito Critérios de promoção Antiguidade Merecimento Escolha Por bravura Post mortem Ingresso no quadro de acesso e lista de escolha Interstício Aptidão física Condições peculiares Conceito profissional Conceito moral Promoção em ressarcimento de preterição Promoção por ocasião de transferência para a inatividade remunerada Ato de promoção de oficiais Transferência a pedido para a reserva remunerada

10 Férias, afastamentos temporários do serviço e licenças Férias Afastamentos temporários do serviço Licença Conceito Espécies Hipóteses de interrupção das licenças especial, para tratar de interesse particular e para acompanhar cônjuge ou companheiro(a) Demissão e licenciamento voluntários Porte de arma Recurso, pedido de reconsideração, queixa ou representação Considerações iniciais Recurso Pedido de reconsideração Queixa e representação Efeito suspensivo Livre acesso ao Poder Judiciário independentemente do prévio exaurimento das vias administrativas Prerrogativas dos militares Conceito Espécies O uso de títulos, uniformes, distintivos, insígnias e emblemas militares Deferências tipicamente militares Cumprimento de pena de prisão ou detenção em organização militar da respectiva Força Julgamento em foro especial Ser encaminhado à autoridade militar nos casos de prisão em flagrante delito Dispensa dos serviços de jurado e na Justiça Eleitoral Resumo da matéria Exercícios de fixação XVII. SITUAÇÕES ESPECIAIS Considerações iniciais Agregação Conceito Casos de agregação Competência para promover agregação Condição jurídica do agregado Reversão Conceito Competência para efetuar a reversão Hipóteses de reversão a qualquer tempo Excedente

11 Conceito Condição jurídica do excedente Ausente Deserção Conceito Contagem do prazo de graça Interrupção do tempo de serviço Suspensão temporária do direito à remuneração Agregação do oficial declarado desertor Agregação da praça desertora com estabilidade assegurada Exclusão e reinclusão no serviço ativo das praças especiais e sem estabilidade declaradas desertoras Desaparecido e extraviado Comissionado Resumo da matéria Exercícios de fixação Desaparecido Extraviado A remuneração e os proventos do militar desaparecido ou extraviado Interrupção do serviço militar A agregação Exclusão do serviço ativo Processo de habilitação à pensão militar Reaparecimento do militar XVIII. EXCLUSÃO DO SERVIÇO ATIVO Considerações iniciais Desligamento Inclusão na reserva das Forças Armadas Casos de exclusão Transferência para a reserva remunerada Conceito Modalidades Suspensão Proventos Outros direitos pecuniários Reforma Conceito Modalidades Tempo de serviço necessário à reforma por incapacidade definitiva para o serviço ativo das Forças Armadas Tempo de serviço necessário à reforma do militar considerado inválido Proventos

12 Retorno ao serviço ativo ou transferência para a reserva remunerada do militar reformado Situação das praças especiais reformadas Incapacidade definitiva para a atividade aérea militar Reforma dos conscritos Demissão Conceito Tipos Indenizações Situação jurídica do oficial demitido Licenciamento Conceito Tipos Reinclusão na Força de origem da praça licenciada para fins de matrícula em estabelecimento de ensino de formação ou preparatório de outra Força singular ou auxiliar Indenizações Situação do militar licenciado Hipóteses de suspensão do licenciamento Licenciamento do militar temporário que estiver respondendo a inquérito policial militar ou a processo penal militar Anulação de incorporação e desincorporação da praça Anulação da incorporação Desincorporação Exclusão a bem da disciplina Conceito Fato gerador Ampla defesa e contraditório Retorno à situação militar anterior Competência Situação da praça excluída Falecimento Perda do posto e da patente, deserção e extravio Resumo da matéria Exercícios de fixação XIX. TEMPO DE SERVIÇO Considerações iniciais Tempo de efetivo serviço Conceito Cômputo Anos de serviço Conceito Acréscimos

13 19.4. Resumo da matéria Exercícios de fixação XX. TEMAS COMPLEMENTARES Reabilitação Finalidade Concessão Casamento e recompensas Casamento Recompensas Conselho de defesa nacional Histórico Conceito Membros Competência Convocação Conselho militar de defesa Conceito Membros Faixa de fronteira Terreno das fortificações Requisições militares Bens imóveis da união vinculados às forças armadas Correio aéreo nacional Histórico Patrono do Correio Aéreo Nacional Manutenção e operação do CAN Intercepção e abate de aeronaves no espaço aéreo brasileiro Espaço aéreo. Natureza jurídica Intercepção aérea e a Lei do Abate Definição Casos reais de interceptação Finalidade Órgão responsável pela defesa aérea Aeronaves sujeitas à medida de destruição Lei do tiro de destruição e sua regulamentação Patrulha Naval PATNAV Criação Finalidade Meios navais empregados Abordagem para visita e inspeção Procedimentos Grupo de visita e inspeção Embarcações estrangeiras em atividades não autorizadas

14 Tarefa por Tempo Certo Conceito Finalidade Natureza jurídica Vedação à investidura em cargos militares e civis Contratação Regulamentação Direitos Resumo da Matéria Exercícios de fixação ANEXO I ANEXO II BIBLIOGRAFIA