Programa Brasileiro de Certificação Florestal CERFLOR. Programme for the Endorsement of Forest Certification Scheme - PEFC. e sua atuação no Brasil

Transcrição

1 Enga. Florestal Maria Teresa R. Rezende, MsC Secretaria-Executiva do Cerflor / Inmetro São Paulo, 07/12/2011 I Painel de Visão Sustentável: Programa Brasileiro de Certificação Florestal CERFLOR Programme for the Endorsement of Forest Certification Scheme - PEFC e sua atuação no Brasil

2 NOVO Denominação Vinculação Base legal Inmetro - Visão Geral Lei no 5.966/73 - cria o SINMETRO, CONMETRO e INMETRO Lei no 9.933/99 - dispõe sobre competências e cria taxa de serviços metrológicos. PVL 28, de 22/Nov/11 (MPV 541/2011, 02/08/2011) cria Fundo de Financiamento à Exportação e altera o nome do Inmetro para Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia. O Inmetro busca ser uma referência para o cidadão.

3 O que a Avaliação da Conformidade verifica? Qualidade intrínseca do produto Foco na Saúde e Segurança do Consumidor Década de 90 Requisitos ambientais, sociais e de bem estar do trabalhador Foco na Sustentabilidade Os consumidores querem saber de onde vêm e como os produtos são produzidos.

4 Cerflor Programa Brasileiro de Certificação Florestal

5 CERTIFICAÇÃO FLORESTAL É um processo voluntário no qual, a organização busca por meio de uma avaliação de terceira parte, garantir junto aos clientes e à sociedade, que seu produto tem origem em florestas manejadas adequadamente, quanto aos aspectos ambiental, social e econômico. Certificação do manejo florestal Certificação da cadeia de custódia

6 CERFLOR - HISTÓRICO O setor produtivo brasileiro idealizou o Cerflor em O Programa foi inserido no Sistema Brasileiro de Avaliação da Conformidade/ Inmetro em 2001 e foi lançado oficialmente em O Brasil filiou-se ao PEFC (6 a Assembléia Geral, Luxemburgo, 22/11/2002). Os padrões e procedimentos do Cerflor foram submetidos ao PEFC para avaliação independente em outubro de 2004, e obteve o reconhecimento internacional em outubro de O Cerflor submeteu sua documentação ao PEFC para reavaliação do Programa em Recebeu a manutenção do reconhecimento em 15 de Março de Promovendo o Manejo Florestal Sustentável mais informação:

7 ESTRUTURA Apelação/ Disputa CPRA SINMETRO CONMETRO ACREDITAÇÃO INMETRO ISO 9000 ISO Laboratórios Auditores Treinamento CBN CBM CCAB TBT / OMC CBAC ABNT Normas técnicas voluntárias SCT Cerflor MMA CB ONS CEE COMO? Normas Técnicas Brasileiras O QUE? Normas técnicas SMF, Auditoria e CoC Normas de acreditação de OCF SMF e CoC CERFLOR

8 COMO SE ELABORA UMA NORMA? A sociedade manifesta a necessidade CE elabora o Projeto de Norma Projeto de Norma é submetido a Consulta Pública Norma é aprovada e colocada à disposição de sociedade Teste de Campo Reuniões Intinerantes Quem Elabora Organismo de normalização Quem Participa Partes interessadas Equilíbrio de interesses, não discriminatório Consenso/ votação Processo de Elaboração Transparente Divulgação inicial Consulta pública 60 dias Acesso as normas (ABNT/ DIN, BS, AFNOR, etc) Teste de Campo Revisão a cada 05 anos A ABNT faz a gestão deste processo

9 NORMAS BRASILEIRAS NBR Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Plantações Florestais - Revisada NBR Manejo Florestal - Cadeia de Custódia - Revisada NBR Diretrizes para Auditoria Florestal - Princípios Gerais Cancelada e substituída pela NBR ISO NBR Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Auditoria de Manejo Florestal - Cancelada e substituída pela NBR ISO NBR Diretrizes para Auditoria Florestal - Procedimentos de Auditoria - Critérios de Qualificação para Auditores Florestais - Confirmada NBR Manejo Florestal - Princípios, Critérios e Indicadores para Florestas Nativas Confirmada NBR Manejo Florestal Diretrizes para a implementação da ABNT NBR NBR Manejo Florestal - Diretrizes para a implementação da ABNT NBR 15789

10 COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DO MANEJO FLORESTAL DO CERFLOR? Empresa florestal atende à legislação nacional e acordos internacionais, trabalha com práticas economicamente viáveis, ambientalmente corretas e socialmente justas Florestas Certificadas segundo NBR ou NBR

11 BASE DAS NORMAS PROCESSOS INTERGOVERNAMENTAIS - MFS

12 CRITÉRIOS GLOBALMENTE APLICÁVEIS PARA MFS IDENTIFICADOS PELOS PROCESSOS INTERGOVERNAMENTAIS Capacidade geral Uso da terra e da floresta Desmatamento Poluição do ar Perigos diferentes Estoque de crescimento Recursos Florestais e Ciclo Carbono Saúde e Vitalidade da Floresta Estoque de carbono Manejo Florestal Sustentável Equilíbrio entre crescimento e remoção Funções Produtivas da Floresta Manejo da área florestal Valores culturais Aspectos Sócioeconômicos Produtos não madeiráveis Participação pública Pesquisa e educação Recreação Equilibrionutricional e acidez Emprego Significancia do setor florestal Erosão do solo Proteção geral Funções de Proteção da Floresta Conservação da água Diversidade Biológica Espécies ameaçadas Produção da floresta em biodiversidade Proteção geral Espécies raras

13 ESTRUTURA DA NORMA CERFLOR MANEJO FLORESTAL Prefácio 1 Escopo 2 Termos e definições 3 Princípios, Critérios e Indicadores Cumprimento Atendimento Adequação P C I Princípios Critérios Indicadores

14 PRINCÍPIOS DAS NORMAS CERFLOR NBR P, C & I PLANTAÇÕES FLORESTAIS E NBR P, C & I FLORESTAS NATIVAS Tem como referência o Processo de Tarapoto e ITTO, estabelecendo 5 Princípios: 1. Cumprimento à legislação. 2. Racionalidade no uso dos recursos florestais a curto, médio e longo prazo, em busca da sua sustentabilidade. 3. Zelo pela diversidade biológica. 4. Respeito às águas, ao solo e ao ar. 5. Desenvolvimento ambiental, econômico e social das regiões onde se insere a atividade florestal.

15 COMO FUNCIONA A CERTIFICAÇÃO DA CADEIA DE CUSTÓDIA DO CERFLOR? Verificação da origem da matéria-prima: Acompanhamento desde recebimento de madeira certificada, até finalização da produção. Auditoria atesta que a matéria-prima vem de florestas certificadas Necessários pelo menos 70% de matéria-prima certificada no produto. Resultado Produto Certificado pela NBR PEFC ST 2002:2010 (PEFC TD Anexo 4)

16 I Seminário sobre Florestas Plantadas e Critérios Socioambientais MODELO DA CADEIA DE CUSTÓDIA Responsabilidade da Alta Direção Revisão Responsabilidade e autoridade Recursos Controle Procedimento documentado Controle de registros Sistema de Gestão Identificação da origem Processo de Verificação da C-o-C Cálculo da porcentagem Transferência da porcentagem para saída de produtos Venda e Comunicação Processo da C-o-C

17 NOVO NBR14790 REQUISITO DA CADEIA DE CUSTÓDIA PEFC ST 2002: Chain of Custody of Forest Based Products - Requirements This standard replaces Annex 4 of the PEFC Council Technical Document (Chain of custody of forest based products - requirements) which is hereby withdrawn on 26 November 2011, after a one year transition period. Appendix 4: Social, health and safety requirements in chain of custody Normative 1 Scope This Appendix includes requirements relating to health, safety and labour issues that are based on ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 1998.

18 ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE MANEJO FLORESTAL - OCF São organismos que conduzem e concedem a certificação de conformidade com base na norma ABNT NBR e/ou NBR Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses organismos são os baseados na ABNT NBR ISO/IEC e suas interpretações pelo IAF. Se aplica também a NIT-DICOR Critérios adicionais para acreditação de organismo de certificação do manejo florestal conforme NBR e/ou a NBR Documentos Necessários para Acreditação - OCF

19 ORGANISMOS DE CERTIFICAÇÃO DE CADEIA DE CUSTÓDIA - OCP São organismos que conduzem e concedem a certificação de conformidade de produtos, nas áreas voluntária e compulsória, com base em normas nacionais, regionais e internacionais ou regulamentos técnicos. Os critérios adotados pela Cgcre para a acreditação desses organismos são baseados no ABNT NBR ISO/IEC Guia 65 e suas interpretações pelo IAF e IAAC. Se aplica também os Requisitos de Avaliação da Conformidade para Cadeia de Custódia para Produtos de Base Florestal (Portaria N o 297, de 27/07/2010)*. Documentos Necessários para Acreditação - OCP NOTA: *

20 Organismos Acreditados - MFS

21 Organismos Acreditados - CoC Organismos Acreditados / Notificados - CoC BVQI, SGS, TECPAR, SCS*, IMO*, APCER*

22 CICLO DO PRODUTO CERTIFICADO MFS E CoC Certificado Produto final Reconhecimento do consumidor / comprador

23 Áreas de Manejo Florestal Certificadas pelo Cerflor Área por Estado Nov ha ha ha ha Área Total: ,38ha Plantação: 12 empresas Nativa*: ha (01) ,48ha ha ha ,18ha *em processo de recertificação Fonte: Home Page do Inmetro ha Promovendo o Manejo Florestal Sustentável mais informação:

24 Cadeia de Custódia Certificadas pelo Cerflor 1 CoC 2 CoC CoC por Estado Nov CoC 1 CoC 2 CoC Total de Cadeia Total de Cadeia 13 CoC 1 CoC de Custódia: 32 de Custódia: 2 CoC 4 CoC Fonte: Home Page do Inmetro 2 CoC

25 SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL GLOBAIS FSC - Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council) PEFC - Programa para o Reconhecimento dos Esquemas de Certificação Florestal (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes)

26 milhões hectares I Painel de Visão Sustentável: Área de Floresta Certificada PEFC e FSC ,0 200, ,0 100,0 PEFC FSC 20 50,0 0 Fonte: nov/2011 0,0 31 Agosto (abril/2011)

27 I Painel de Visão Sustentável: Número de Certificado de Cadeia de Custódia Total certificados CoC FSC: PEFC: (nov/2011) PEFC FSC 0 (abril/2011)

28 Área de Floresta Certificada no Mundo 10% Área de floresta certificada no mundo por todas as normas de SFM ~ 350 milhões ha Outras áreas de cobertura florestal no mundo 3658 milhões ha 91% Área total de florestas (FAO) ~ 4 bilhões ha Nota: Área potential de florestas a ser certificada é de aprox milhões de ha. (Jan 2006)

29 PROGRAMA PARA O RECONHECIMENTO DOS ESQUEMAS DE CERTIFICAÇÃO FLORESTAL - PEFC -

30 Membros (34) PEFC Nacionais são membros do Conselho do PEFC Membros Extraordinários : CEI-Bois (Sawmilling and Panelboard Industry) CEPF (Woodland Owners) CEPI (Paper Industry) ELO(Landowners) ENFE (Forestry Contractors) ETS (European Tissue Symposium) FEBO (Timber Traders) FECOF (Community Forests) MECSEA (Manufacturers of Educational and Commercial Stationery European Association) UEF (Forest Managers) USSE (Southern European Forest Owners) Assembléia Geral Forum de decisão Secretaria Geral Administração Conselho Diretor ( Membros)

31 MISSÃO E OBJETIVOS DO PEFC Fornecer uma estrutura para o desenvolvimento do reconhecimento mútuo de esquemas nacionais e sub-nacionais de certificação florestal locais, de acordo com os requisitos internacionalmente aceitos de manejo sustentável de florestas; Fornecer um mecanismo que garanta aos compradores de produtos de madeira e papel que eles estão promovendo o manejo sustentável das florestas; Contribuir para o desenvolvimento do manejo florestal, ambientalmente correto, socialmente justo e economicamente viável para as gerações atuais e futuras; Fortalecer e melhorar a imagem positiva das florestas e madeira como uma matéria-prima renovável. Promovendo o Manejo Florestal Sustentável mais informação:

32 I Seminário sobre Florestas SISTEMAS Plantadas DE CERTIFICAÇÃO e Critérios Socioambientais Painel de Especialistas Aprovação pelos membros Consulta Pública Global Requisitos Internacionais de Sustentabilidade Recomendação do Conselho Diretor Revisão Avaliação Independente Envolvimento Partes Interessadas Solicitação de avaliação Teste Piloto Norma Nacional Decisão por consenso Consulta Pública Nacional

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34 14ª Assembléia Geral do PEFC no Brasil (novembro, 2010) 15ª Assembléia Geral do PEFC na Suíça (novembro, 2011) 16ª Assembléia Geral do PEFC na Áustria (novembro, 2012)

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39 ONDE OBTER DOCUMENTOS TÉCNICOS DO PEFC NORMAS TÉCNICAS DO CERFLOR INFORMAÇÕES SOBRE O CERFLOR

40 INFORMAÇÕES SOBRE PEFC Subscrição para receber regularmente o Council Newsletter PEFC Council World Trade Center 1 10 Route de l'aéroport 1215 Genebra - Suíça T: +41 (22) F: +41 (22) info@pefc.org

41 INFORMAÇÕES SOBRE CERFLOR http :// /qualidade/ cerflor.asp INMETRO Secretaria Executiva do Cerflor Telefone: ++55 (61) ABNT Homepage: Telefone: ++55 (21)

42 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL É AQUELE QUE ATENDE AS NECESSIDADES DO PRESENTE SEM COMPROMETER A CAPACIDADE DAS FUTURAS GERAÇÕES DE ATENDEREM SUAS PRÓPRIAS NECESSIDADES E NÃO IMPLICA, EM HIPÓTESE ALGUMA, EM VIOLAÇÃO DA SOBERANIA NACIONAL. Declaração sobre o Desenvolvimento Sustentável do PNUMA, FOTO: 2 o Teste de campo, NBR15789, Cujubim - Rondônia, setembro de 2003