LISTA 5A FIXAÇÃO CONCEITUAL. 3) Financiamento do investimento: poupança 4) Poupança, crescimento econômico e sistema financeiro

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1 1 LISTA 5A Conceitos importantes: 1) Produto potencial, produto efetivo e produtividade 2) Determinantes da produção e da produtividade de um país 3) Financiamento do investimento: poupança 4) Poupança, crescimento econômico e sistema financeiro Observações: Diferentes grupos de economistas adotam distintas hipóteses em seus modelos teóricos de macroeconomia. De um lado, os economistas clássicos supõem que exista uma tendência de igualdade entre os produtos efetivo e potencial. Pode haver desequilíbrios entre oferta e procura global, mas estes são passageiros, de modo que a ação das forças de mercado tende a corrigi-los. Segundo esses teóricos, as tendências de longo prazo da economia são determinadas por variáveis reais. De outro lado, a visão keynesiana supõe que o produto efetivo pode ser inferior ao produto potencial, sem que haja uma tendência à eliminação dessa situação de desemprego de recursos produtivos. Segundo essa abordagem, voltada para a análise das flutuações de curto prazo, existe uma interação fundamental entre o lado real e o lado monetário da economia. ANOTAÇÕES FIXAÇÃO CONCEITUAL Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 1

2 1. Explique em que consistem os seguintes conceitos: a) Produto potencial. Produto potencial é o mesmo que capacidade produtiva, ou seja, é o que pode ser produzido pela economia, dados os fatores produtivos disponíveis. O produto potencial deve ser calculado no longo prazo e pode ser representado pela função de produção: Y= Aƒ(L, K, H, N), em que: Y denota quantidade de produção; L denota quantidade de trabalho; K denota quantidade de capital físico; H denota quantidade de capital humano; N denota quantidade de recursos naturais; A representa a tecnologia disponível; ƒ é a função que revela como os insumos são combinados para gerar o produto. (Notas: 1. O capital humano é composto pelo conhecimento e pelas habilidades adquiridos pelos trabalhadores por meio do ensino, do treinamento e da experiência, podendo ser aproximado pelo nível de escolaridade; 2. Em parte, o nível tecnológico está incorporado no estoque de bens de capital, pois a um dado equipamento corresponde determinada técnica produtiva. Algumas tecnologias de produção, contudo, como formas de organização de processo produtivo e técnicas de administração, são independentes do capital físico. Nesse sentido a tecnologia é um elemento adicional de determinação do produto potencial.) b) Produto efetivo. O produto efetivo, calculado no curto prazo, é o volume de bens e serviços efetivamente produzido em um dado período, sendo determinado pela demanda efetiva. 2. Variações nas exportações e nas importações terão efeitos sobre a demanda agregada da economia. Discuta o que pode acontecer com a demanda agregada e com a atividade produtiva (nível de produção) de uma economia nas seguintes situações: a) Ocorre um aumento nas exportações de bens e serviços. b) Tudo o mais constante, as importações de bens de consumo aumentam. c) Investidores privados compram mais bens domésticos. d) O governo aumenta os impostos sobre as importações de bens de consumo. Do ponto de vista do dispêndio, o PIB corresponde 1 : Y = C + I + G + (X - M) Segundo a hipótese keynesiana 1 de existência de capacidade produtiva ociosa, a produção é limitada pela demanda insuficiente. Nesse caso: a) Ao aumentarem as exportações, um dos componentes da demanda agregada, esta aumenta e, portanto, aumenta também a produção da economia. b) Um aumento nas importações diminui a demanda agregada, já que o consumo total permanece constante (ou seja, diminui o consumo de bens produzidos no país considerado). c) Um aumento do consumo de bens domésticos provoca aumento da demanda agregada e da produção. 1 A visão de J. M. Keynes da macroeconomia é melhor abordada na lista de Exercícios 5(B) e no texto Macroeconomia, do professor Roberto Ellery. Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 2

3 d) Um aumento dos impostos sobre a importação de bens de consumo incentivará uma diminuição do componente importações da demanda agregada, estimulando a demanda pela produção interna. 3. Qual é o papel do sistema de intermediação financeira (bancos, financeiras, corretoras, etc.) no processo de crescimento econômico? Essas instituições atuam como intermediárias entre os que gastam menos do que ganham (ou seja, os poupadores) e os que querem gastar além de seus recursos próprios (também chamados de investidores) 2. As empresas que pretendem investir em capital fixo geralmente se enquadram no segundo caso, mobilizando poupança alheia de várias formas: tomando empréstimos, lançando ações, etc. A intermediação, em princípio, reduz o risco dos poupadores, que podem diversificar suas aplicações em quotas de um fundo de ações, por exemplo, em lugar de comprar ações de uma só companhia. Nesse sentido, as instituições em questão podem estimular a poupança. A intermediação pode também elevar a eficiência de um dado montante de poupança, canalizando-a para investimentos mais produtivos. Nesse sentido, os intermediários financeiros podem fazer que um dado volume de poupança venha a gerar o máximo crescimento econômico possível. 4. Em que consiste o mercado de fundos de empréstimos? O mercado de fundos de empréstimos consiste em um mercado em que aqueles que desejam poupar ofertam fundos e aqueles que desejam tomar empréstimos para investir demandam fundos. O preço que equilibra esse mercado é a taxa de juros real. 5. Quais os determinantes da produtividade de um país? A produtividade, ou seja, a capacidade de produção de um determinado país em uma hora de trabalho, é determinada a partir de 6 fatores principais: Capital Físico: o capital físico compreende toda a infraestrutura empregada na produção de bens, serviços ou mesmo mais capital, desde o maquinário até aquela que dá suporte para o seu consumo, como estradas, portos e navios; Capital Humano: são todo o conhecimento e habilidades dominados pelos trabalhadores da economia 2 O uso comum dos termos poupança e investimento pode causar confusão (alguns bancos costumam oferecer poupança como uma opção de investimento, por exemplo). Poupança é uma renda não gasta. Investimento é acumulação de capital. Para um melhor entendimento do sistema financeiro, é importante lembrar que aqueles que emprestam capital financeiro são poupadores, pois ganham mais do que gastam, e aqueles que tomam o capital financeiro emprestado para torná-lo capital físico ou humano são investidores, pois necessitam gastar mais do que ganham. Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 3

4 em análise. Quanto maior o grau de especialização, ou seja, o seu tempo de estudo, de assimilação das técnicas de produção, maior é o capital humano. Juntamente com o capital físico, é um fator de produção produzido, um fator de produção que, anteriormente, era produto do emprego de outros fatores de produção; Recursos Naturais: insumos disponibilizados pela natureza, renováveis e não-renováveis. Influenciam a produtividade, mas não a restringem, uma vez que, como visto na Lista 1, as trocas permitem que desvantagens possam ser relevadas mediante trocas/comércio, ou por meio do conhecimento tecnológico, a ser explorado mais a frente; Número de trabalhadores disponíveis: quantidade de pessoas aptas a trabalhar. É um fator que pode influenciar tanto positivamente, quanto negativamente na produtividade o retorno marginal obtido pelo acréscimo de um trabalhador à massa de empregados reduz-se à medida em que esta aumenta, até que, em certo ponto, o excesso de trabalhadores acaba por prejudicar a produção, reduzindo, assim a produtividade; Conhecimento Tecnológico: compreende o domínio de técnicas que tornem a produção mais eficiente, domínio do melhor jeito de produzir. Não deve ser confundido com o capital humano, já que, enquanto refere-se à melhor maneira de produzir, este vai tratar do modo como este conhecimento está difundido entre os trabalhadores, dos recursos utilizados para sua disseminação. EXERCÍCIOS DE APLICAÇÃO 1: 1. Leia atentamente os trechos da reportagem abaixo, de Marcelo Billi, publicada no caderno Dinheiro, do jornal Folha de S. Paulo, em 2/1/06: Produtividade estanca a partir de 2003 A produtividade da economia brasileira passou a crescer mais devagar nos últimos anos. De 2003 a 2005, o crescimento da produtividade foi de apenas 0,4% ao ano, contra o avanço de cerca de 4,4% no período imediatamente anterior de 1999 a ( ) Entre 1992 e 2005, o crescimento médio da produtividade foi de 2,7% ao ano. ( ) Por que a produtividade é importante? Quanto maior o crescimento dela, maior o crescimento do chamado PIB potencial. Em outros termos, maior a capacidade de crescimento da economia. Define-se produtividade como a relação entre duas magnitudes: o volume da produção, no numerador, e o volume de determinado insumo usado no processo produtivo, no denominador. Mais comumente, fala-se em produtividade do trabalho (produção/trabalhador), isto é, quando se fala em produtividade apenas, sem qualificação, trata-se da produtividade do trabalho. Há, contudo, outros conceitos, como o de produtividade do capital (produção/ unidade de valor do capital físico aplicado à produção) ou o de produtividade total dos fatores Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 4

5 (produção/valor total dos insumos). Com base nessas informações fala-se em aumento da produtividade da economia quando (classifique as afirmativas como falsas ou verdadeiras, justificando sua resposta): a) Aumenta a relação capital humano/trabalhador. V - Essa relação pode ficar mais clara se pensarmos que trabalhadores com maior grau de escolaridade ou de especialização tendem a ser mais produtivos. Por exemplo, a produção mensal de um trabalhador que só cursou o ensino fundamental tende a valer muito menos que a produção mensal de um engenheiro pósgraduado (por conseguinte, as remunerações tendem a corresponder a seus respectivos níveis de produtividade). b) Aumenta a relação capital físico/trabalhador. V - Seguindo a mesma linha de raciocínio do item A, vemos que aumentos em K/L levam, em última instância, a aumentos de Y/L. Ou seja, dispondo de mais e/ou de melhores equipamentos, o trabalhador produzirá mais, aumentando, portanto, a produtividade do trabalho. c) Aumenta a quantidade do fator trabalho (o número de trabalhadores). F - Um aumento de quantidade de trabalhadores, não faz aumentar a produtividade do trabalho. Pelo contrário, tudo o mais constante, o efeito de tal aumento será a diminuição da produtividade. d) Ocorre progresso tecnológico. V - A consequência essencial do progresso tecnológico é o aumento da produtividade. No entanto, certos tipos de progresso técnico aumentam mais a produtividade de outros fatores produtivos que não o trabalho. A telefonia que prescinde de cabos e fios aumenta, principalmente, a produtividade do capital; inovações em defensivos agrícolas, por sua vez, fazem aumentar, principalmente, a produtividade da terra. e) Aumenta a relação produto/trabalhador. V - por definição de produtividade do trabalho. 3. Em uma economia em que o PIB potencial é maior do que o PIB efetivo, os fatores de produção estão sendo plenamente utilizados, e o desemprego involuntário não atinge a força de trabalho. F - Caso o PIB efetivo seja menor que o PIB potencial, infere-se que há fatores de produção não utilizados, inclusive trabalhadores desempregados. Logo, ocorre desemprego involuntário, pois, ao salário vigente, a demanda por mão-de-obra é insuficiente para absorver a oferta. 4. Julgue as seguintes afirmativas, justificando sua resposta: a) Um país que apresente taxa de poupança (poupança global/pib) superior a outro necessariamente apresentará crescimento econômico superior. F - Não necessariamente. Geralmente, um maior nível de poupança está associado a níveis mais altos de renda mas não a taxas de crescimento mais alto, por motivos como o efeito alcance. Além disso, um mesmo nível de poupança pode gerar mais ou menos crescimento, conforme a maior ou a menor eficiência do processo de intermediação financeira. Essa intermediação pode se dar tanto por meio do sistema bancário ou de fundos mútuos, quanto por meio do mercado de ações e títulos. Um mesmo montante de gastos de investimento pode acarretar, ainda, resultados diferentes em termos de crescimento quando os níveis tecnológicos do investimento são distintos (um equipamento obsoleto, pouco produtivo, pode custar o mesmo que outro, que incorpora tecnologia mais eficiente e permite maior produção). Há também outras formas de investimento, Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 5

6 além do investimento em capital físico (que é o investimento mensurado pelas Contas Nacionais), notadamente o investimento em capital humano, que permite elevar a eficiência produtiva independentemente de aumentos no estoque de capital físico. b) Um acréscimo de capital de igual magnitude em dois países, sendo um deles bem mais rico do que outro, provoca um crescimento relativamente maior no país mais rico. F - De fato, tudo o mais constante, o crescimento será proporcionalmente maior no país mais pobre, pois uma mesma magnitude de capital adicional representará uma proporção maior, para um valor inicial menor. Esse fato é conhecido como efeito de alcance. EXERCÍCIOS DE APLICAÇÃO 2: 1. PROVÃO (1999) O hiato de produto, que é a diferença entre o produto potencial e o produto efetivo, é negativo quando a economia: A) está em recessão. B) está em depressão. C) inicia seu processo de recuperação. D) atinge o pleno emprego. E) supera o produto de pleno emprego. Nota: Em certas circunstâncias de curto prazo, o produto efetivo pode ser maior do que o produto potencial, caso haja um surto de demanda, levando pessoas que não pertencem à população economicamente ativa (aposentados, por exemplo) a serem reincorporados a ela, levando fábricas a produzir em ritmo mais intenso e a operar em mais turnos, etc. Letra E. Como o hiato é a diferença entre o produto efetivo e o produto potencial, ele será positivo quando o primeiro superar o segundo, ou seja, quando a produção superar seu nível potencial ou de pleno emprego. 2. PROVÃO (1999) Em uma economia fechada e sem governo, o nível do produto encontra-se em equilíbrio quando: A) o consumo é igual à poupança. B) o consumo é menor que a poupança. C) a poupança é igual ao investimento. D) a poupança é menor que o investimento. Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 6

7 E) a poupança é maior que o investimento Letra C. Em uma economia fechada e sem governo, o produto é definido como Y = C + I. Admitindo que toda renda não consumida em bens e serviços produzidos (Y - C) seja poupada (S), tem-se que Y - C = I, ou seja, S = I. O equilíbrio do produto encontra-se, dessa forma, na equivalência entre poupança e investimento. EXERCÍCIOS DE APROFUNDAMENTO 1. Responda ao seguinte: a) O produto efetivo costuma coincidir com o produto potencial na maioria dos países? Justifique sua resposta, explicando, em seguida, como o governo pode usar instrumentos de política econômica para fazer a economia atingir seu produto potencial. Y Produto Potencial Produto Efetivo Não necessariamente. Segundo a visão keynesiana, quando há insuficiência de demanda, o produto efetivo é inferior ao produto potencial. Dado que há insuficiência de demanda para absorver o volume total de bens e serviços que podem ser produzidos (produto potencial), o governo pode lançar mão de uma expansão dos gastos governamentais (realizando obras públicas, por exemplo), expandindo a demanda global. Uma redução de impostos tem, em principio, efeito análogo, pois faz sobrar um volume maior de dinheiro nas mãos dos consumidores, o que os leva a aumentar seus gastos em consumo. t 2. A poupança interna (ou seja, a soma da poupança privada com a poupança pública) necessariamente iguala o investimento quando se trata de uma economia que não mantém relações com o exterior. No caso de uma economia aberta, o acúmulo de poupança interna é condição necessária para o crescimento do PIB de um país? Não. Em uma economia aberta, caso ocorra déficit nas transações correntes de um país com o exterior (Balança Comercial + Balança de Serviços e Rendas + Transferências Unilaterais, portanto, uma poupança interna negativa), essa diferença é compensada por um fluxo de capitais do resto do mundo para o país, ou seja, o resto do mundo está investindo no país considerado. Nesse caso, o investimento interno pode ser maior do que a poupança gerada internamente, pois o país estará absorvendo poupança do exterior. Em um caso extremo e pouco realista, o país poderia crescer sem qualquer poupança interna. Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 7

8 3. Leia atentamente a reportagem abaixo, publicada no jornal O Estado de São Paulo no início de 2005, e depois responda as questões propostas. Queda no ritmo de investimentos Informações do BNDES sugerem que as empresas estão mais cautelosas em suas decisões de investimento neste ano. (...) Os números constratam com a necessidade de ampliar a capacidade produtiva. (...) O orçamento do banco prevê investimentos de R$ 60,8 bilhões neste ano, (...)mas será um desafio cumprir as metas, admitiu o superintendente de Planejamento, Aluysio Asti. a) Ceteris paribus, o que poderá ocorrer com a taxa de juros e com a poupança privada (nacional e estrangeira) em uma economia aberta no longo prazo, dada esta situação? Dada a situação de baixa demanda de poupança pelos investidores (caracterizada pela reportagem acima) é de se esperar que, pelo mercado de fundos de empréstimos, ocorra uma queda na taxa de juros, e, por conseguinte, a poupança, tanto nacional como estrangeira, tenderá a migrar para outros países com maiores demandas de investimento, e/ou, maiores taxas de juros ou credibilidade. b) Esboce graficamente sua resposta anterior. 4. Considere as seguintes informações sobre Atlântida, um país que não realiza qualquer transação com o exterior, relativas ao ano de 2005 (os valores são expressos em bilhões de unidades monetárias). Produto (Y) 6000 Impostos (T) 1000 Consumo privado (C) 4000 Gastos correntes do governo (G) 1200 Considerando a identidade Y = C + I + G + (X - M), responda às questões seguintes: a) Qual é o valor do investimento bruto (I) em Atlântida em 2005? Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 8

9 Da igualdade acima, tem-se que: 6000 = I I = = 800. b) Como foi financiado esse investimento, ou seja, quais são os valores da poupança privada (S P ) e da poupança pública (S G )? Define-se poupança privada como a parcela da renda pessoal não utilizada em gastos de consumo. A poupança do governo, por sua vez, corresponde à diferença entre o total de impostos arrecadados e os gastos efetuados. Além disso, quando se trata das Contas Nacionais (que se referem a eventos passados), o investimento é, necessariamente, igual à poupança. Então: S = I = 800 S G = T - G = = -200 Nota-se, assim que o governo apresentou poupança negativa, isto é, gastou mais do que arrecadou, tomando emprestada a diferença, por meio da venda de títulos da dívida pública. A poupança total corresponde à soma da poupança privada com a poupança governamental. Logo, tem-se que: S = S P + S G S P = S - S G = (-200) = Anpec 1992 adaptada: Tem-se a seguinte informação sobre as contas nacionais de um país hipotético, num dado ano, em bilhões de Reais: Consumo final das famílias 53 Formação bruta de capital fixo 17 Exportação de bens e serviços 13 Variação de estoques 03 Importação de bens e serviços 14 Consumo final das administrações públicas 21 Calcule, em bilhões de Reais, o produto interno bruto. Gabarito: C + G + I + X M I = formação bruta de capital fixo + variação de estoques = = 20 X M = = - 1 C + G + I + X M = = 93 Lista de Exercícios 5A Introdução à Economia 9