O Papel das Câmaras Municipais no Licenciamento das Explorações Leiteiras. O caso da Câmara Municipal da Trofa

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1 O Papel das Câmaras Municipais no Licenciamento das Explorações Leiteiras O caso da Câmara Municipal da Trofa

2 Diagnóstico das Explorações Bovinas no Concelho da Trofa Trofa - Representatividade das explorações leiteiras do EDM. - Uma estrutura minifundiária e parcelada da propriedade, apoiada num modelo predominantemente familiar e policultural das explorações. - Sistema agro-rural que contém uma grande dinâmica de inovação de resposta aos desafios da competitividade. - Elevado número de explorações de produção leiteira, disseminadas um pouco por todo o município, com elevada proximidade aos centros urbanos e com impactes a nível de ambiente, de ocupação urbanística e com dificuldades no cumprimento do quadro legal vigente.

3 Diagnóstico das Explorações Bovinas no Concelho da Trofa - Salienta-se a problemática dos efluentes pelo potencial risco ambiental que representam, não se verificando actualmente uma gestão que tenha em conta a devida protecção quer dos aquíferos subterrâneos quer das águas superficiais. É ainda necessário integrar nas explorações as normas de bem-estar animal e de saúde pública. - A produção de leite no concelho da Trofa continua a ter um papel importante tanto do ponto de vista económico, como social, como no contexto paisagístico.

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5 Plano de Adaptação Ambiental das Explorações Pecuárias do Concelho da Trofa "Dinamização do Desenvolvimento Agro-Florestal e Rural" - Acção nº 8 do Programa AGRIS. - A Entidade Promotora : Cooperativa dos Agricultores dos Concelhos de Santo Tirso e Trofa, C.R.L. - Entidades Apoiantes: Câmara Municipal da Trofa AGROS Direcção Regional de Agricultura de Entre Douro e Minho Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional Norte Centro Regional Saúde Pública do Norte Inspecção Geral do Trabalho Instituto para o Desenvolvimento Agrário da Região Norte

6 Plano de Adaptação Ambiental das Explorações Pecuárias do concelho da Trofa Objectivo : Pretende-se que os bovinicultores do concelho da Trofa alcancem para as suas explorações pecuárias os respectivos licenciamentos. Ferramentas: - Manual Técnico de Licenciamento das Explorações Pecuárias (bovinicultura); - Proposta de Recomendações para legislação específica do sector de modo a torná-la mais ajustada ao licenciamento de explorações pecuárias preexistentes ou a constituir; - Plano de Investimentos Prioritários de natureza individual e/ou colectiva que visem o cumprimento dos requisitos legais e possam dar resposta às múltiplas exigências de diversas entidades.

7 Pontos Fortes - Interesse e adesão dos agricultores no projecto - Acordo institucional (participação de todas entidades envolvidas no processo de licenciamento) - Ser um concelho representativo em termos de produção bovina leiteira - Importância sócio-económica do sector - Solos com grande aptidão agrícola e floresta Oportunidades - Adaptação das explorações existentes ao normativo legal - Promover o licenciamento das explorações - Aplicação dos resultados em outras regiões - Acesso a ajudas no actual QCAIII - Ordenamento do espaço Pontos Fracos - Inexistência de legislação específica para a actividade - Inexistência de um normativo ambiental - Intervenção de várias entidades no processo de licenciamento e, por vezes, com competências sobrepostas - Custos do licenciamento - Necessidade de fazer investimentos Ameaças - Conflitualidade com outros sectores de actividade económica - Pressão urbanística e actividade industrial

8 Procedimento actual de Licenciamento das explorações bovinas D.R.A.E.D.M. Licença higío-sanitária do local de recolha do leite D.L. n.º 7/81, de 31 de Janeiro e Portaria n.º 533/93, de 21 de Maio; Câmara Municipal Licença de obras de edificação D.L. n.º 555/99 de 16 de Dezembro, com as alterações introduzidas pelo D.L. n.º 177/01 de 04 de Junho; Requerente Empresário Agrícola C.C.D.R. Licença de rejeição de efluentes em domínio hídrico D.R.A.E.D.M. Licença de exploração Bovina D.L. n.º 202/2005 de 24 de Novembro; Nota: Todas as explorações poderão ser sujeitas a processo de fiscalização por parte da Inspecção geral do Trabalho e Autoridade de Saúde.

9 Procedimento actual de Licenciamento das explorações bovinas Pontos Fracos: 1. Não é efectiva a concretização de balcão único; 2. Não há articulação entre os vários tipos de licenciamento, podendo ocorrer incompatibilidades; 3. Desfasamento temporal entre o licenciamento das explorações bovinas com o licenciamento das obras de edificação.

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11 Requerente Certidão de Localização CCDR IGT D.R.A.E.D.M. Verificação de Conformidade De Projectos Câmara Municipal Alvará de Construção CRSP Vistoria de Exploração Licença de Actividade Licença Sanitária Licença de rejeição de efluentes Licença de utilização

12 Requerente Pedido de certidão de localização na Câmara Municipal Emissão de Certidão Req. Entrada do pedido de Licenciamento da actividade na Direcção Regional da Agricultura Emissão de comprovativo o como o processo foi devidamente instruído Req. Entrada do pedido de Licenciamento ou Autorização do edificado na C:M. Pedido de Vistoria de Exploração D.R.A Marcação da Vistoria Análise Técnica D.R.A Decisão Final Pareceres Inspecção Geral do Trabalho I.G.T. Centro Regional de Saúde Pública C.R.S.P. Comissão de Coordenação Desenvolvimento Regional (Ambiente) C.C.D.R. Análise Técnica (proj. de arquitectura) Favorável I.G.T. D.R.S. C.C.D.R. C.M. Favorável Análise Técnica (proj. de especialidades) Análise Conjunta Verificação pela C:M. da conformidade entre o proj. aprovado pela D.R.A com a C.M Favorável Favorável Favorável Emissão de Licença de Actividade emitida pela D.R.A Licença Sanitária emitida pela D.R.A Licença do deposição de Efluentes emitida pela C.C.D.R. Emissão do alvará De construção Após a Construção Pedido de Licença de utilização Emissão de licença de utilização

13 Atitude pró-activa por parte da Câmara Municipal da Trofa no desenvolvimento da actividade bovina - Encontra-se em fase de discussão publica alteração ao Regulamento Relativo ao Lançamento e Liquidação de Taxas Devidas pela Realização de Operações Urbanísticas do Município da Trofa e ao Regulamento Municipal de Edificação e Urbanização da Câmara Municipal da Trofa onde se pretende: a) Isentar ou reduzir o pagamento de taxas relativas a explorações de bovinos inseridos dentro do plano de adaptação ambiental das explorações pecuárias do concelho da Trofa; b) Isentar o afastamento de 10 metros às construções destinadas a habitação de acordo com o n.º 2 do Artigo 61 do RMEU nas explorações de bovinos inseridos dentro do plano de adaptação ambiental das explorações pecuárias do concelho da Trofa;

14 Muito Obrigado

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