LEIS ELABORADAS NO DOMÍNIO AGRÁRIO

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1 LEGISLAÇÃO AGRÁRIA

2 INTRODUÇÃO Considerando a necessidade de constituir o seu Ordenamento Jurídico com uma legislação apropriada e actualizada, em obediência ao carácter dinâmico do Direito, o Governo da República de Angola concebeu e está implementar um Programa Legislativo do Governo que visa a elaboração da legislação em todos os ramos. Neste âmbito, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, para a implementação do referido Programa, tem a incumbência de preparar a legislação atinente as suas actividades. LEIS ELABORADAS NO DOMÍNIO AGRÁRIO Desde já, foram elaborados e aprovados pela Assembleia Nacional: - Lei de Bases do Desenvolvimento Agrário; - Lei de Sementes; - Lei de Sanidade Animal. Igualmente, elaborou-se e submetidos ao Secretariado do Conselho de Ministros para aprovação os projectos de: - Lei de Sanidade Vegetal; - Lei dos Pesticidas; - Lei Geral das Cooperativas; - Regulamento da Lei de Sanidade Animal. Em elaboração estão: - Lei Florestal; - Regulamento da Lei de Bases do Desenvolvimento Agrário; - Regulamento da Lei de Sementes. Importa ainda salientar a participação activa do MINADER na elaboração da Lei de Terras e da Lei do Ordenamento do Território e do Urbanismo, já aprovadas, tendo em consideração que os referidos diplomas têm um impacto no desenvolvimento das suas actividades.

3 Após a aprovação do pacote legislativo constante do Programa Legislativo do Governo para o Sector Agrário, produzir-se-á a colectânea de legislação agrária actualizada. Todavia, como primeira abordagem a brochura, sob a orientação da Direcção do MINADER, organizou-se a compilação dos diplomas legais mais referenciados no desenvolvimento das suas actividades, dotando, por esta via os responsáveis e interessados pelo desenvolvimento de actividades agrárias de um instrumento legislativo para que os seus actos, as suas acções, as suas solicitações e reivindicações sejam feitos no âmbito da lei. A pasta em vossa posse contém: I. - Alguns extractos da Lei Constitucional, articulados, que mais se relacionam com as actividades agrárias, em seguida alguns diplomas legais, não especificamente agrários mais muito estritamente relacionados com as actividade do Sector, tais como: - O Decreto Lei nº 16/02, que estabelece nova Orgânica do Governo de Unidade e Reconciliação Nacional; -O Decreto-Lei nº 13/94, que estabelece a Orgânica dos Serviços Públicos, Centrais e Locais da Administração do Estado; - A Lei nº 3/04, do Ordenamento do Território. Legislação Agrária. Em relação a legislação agrária, consta da pasta, legislação aplicável nos termos do Artigo 165º da Lei Constitucional, quer dizer a que estava em vigor antes da proclamação da nossa independência, mas que não contrariando a Lei Constitucional nem o espírito da nossa independência é aplicável. Após a independência, alguma legislação já aprovada consta igualmente da pasta, nomeadamente: - A Lei de Terras; - A Lei de Bases do Desenvolvimento Agrário; - A Lei de Sementes; - A Lei de Sanidade Animal.

4 N.B.- Para a devida implementação da lei, estes diplomas aguardam os seus respectivos regulamentos. - Os diplomas legais só são importantes quando devidamente aplicados, ao contrário tornam-se documento morto. Salientaria, por exemplo, o Decreto Executivo Conjunto nº 10/00, de 25 de Fevereiro, que determina que o gasóleo utilizado em actividades agro-pastorais, é subsidiado directamente pelo Estado em 40% do preço de venda ao público. Tira-se dividendo a este diploma? Os diplomas legais constantes da pasta é o essencial que consideramos mais relevantes a colocar a vossa disposição, reconhecendo-se que existem muitos outros aplicáveis ao Sector que oportunamente constarão da colectânea. EXTRATO DA LEI CONSTITUCIONAL ARTIGO 64º (L.C da RPA) As leis e regulamentos actualmente em vigor serão aplicáveis enquanto não forem revogados ou alterados e desde que não contrariem o espírito da presente Lei e o processo revolucionário angolano. (N.B) Este artigo foi retomado na Lei Constitucional revista sob o nº 165º). ARTIGO 11º 1- Na utilização e exploração da propriedade pública, o Estado deve garantir a sua eficiência e rentabilidade, de acordo com os fins e objectivos que se propõe. 2- O Estado incentiva o desenvolvimento da iniciativa e da actividade privada, mista, cooperativa e familiar criando as condições que permitam o seu funcionamento, e apoia especialmente a pequena e média actividade económica, nos termos da lei.

5 3- O Estado protege o investimento estrangeiro e a propriedade de estrangeiros, nos termos da lei. ARTIGO 12º 1- Todos os recursos naturais existentes no solo e no subsolo, nas águas interiores, no mar territorial, na plataforma continental e na zona económica exclusiva, são propriedade do Estado que determina as condições do seu aproveitamento, utilização e exploração. 2. O Estado promove a defesa e conservação dos recursos naturais, orientando a sua exploração e aproveitamento em benefício de toda a comunidade. 3. A terra, que constitui propriedade originária do Estado, pode ser transmitida para pessoas singulares ou colectivas, tendo em vista o seu racional e integral aproveitamento, nos termos da lei. 4. O Estado respeita e protege a propriedade das pessoas, quer singulares quer colectivas e a propriedade e a posse das terras pelos camponeses, sem prejuízo da possibilidade de expropriação por utilidade, nos termos da lei. ARTIGO 13º São considerados válidos e irreversíveis todos os efeitos jurídicos dos actos de nacionalização e confisco praticados ao abrigo da lei competente, sem prejuízo do disposto em legislação específica sobre reprivatizações. INDICE A. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL AO SECTOR AGRÁRIO a) Extractos da Lei Constitucional; b) Decreto-Lei nº 16/02- Estabelece nova orgânica do Governo de Unidade e Reconciliação Nacional;

6 c) Decreto-Lei nº 13/94 Estabelece a Orgânica dos Serviços Públicos Centrais e Locais da Administração do Estado; d) Decreto-Lei nº8/03 Aprova o Estatuto Orgânico do Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural; e) Lei nº 3/04 - Lei do Ordenamento do Território. B. LEGISLAÇÃO AGRÁRIA I. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL NOS TERMOS DO ARTIGO 165º DA LEI CONSTITUCIONAL Portaria Provincial nº30 de 29 de Janeiro de Sobre o Mapa das Reservas Florestais; Decreto nº2873/57 Regulamento da Caça; Decreto Executivo nº Estabelece os preceitos destinados a proteger nas Províncias Ultramarinas, o Solo, a Flora e a Fauna; Decreto nº 4453/1962 Regulamento Florestal; II. LEGISLAÇÃO AGRÁRIA APROVADA APÓS A INDEPENDÊNCIA Decreto nº50/80 de 23 de Julho Convenção sobre o Comércio Internacional das espécies de Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção; Decreto nº99/83 de 28 de Setembro - Classificação das Espécies Florestais Naturais Produtoras de Madeira; Decreto Executivo Conjunto nº111/83, de 9 de Dezembro - Atribuição a estímulos aos funcionários da fiscalização - área florestal; Despacho nº 28/88 Cria o Laboratório Regional de Veterinária de Luanda; Decreto nº4/92- Confisco de Várias propriedades Agro-Pecuárias e Agro-Industriais abandonadas ou paralisadas existentes no nosso País; Decreto Executivo nº22/93, de 29 de Outubro - Taxas e Emolumentos. Despacho nº29/95 Estabelece o regime jurídico da Carreira de investigação Científica;

7 Decreto nº31/95 Determina que o número de Direcções Nacionais a existir nos Ministérios afectos ao Sector primário da Economia, não poderá ser superior a quatro;