CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL

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1 Signatária do Pacto Global da ONU CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL Em defesa das competências municipais e das políticas públicas municipais Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3 25 e 26 de março / e 28 de maio/ e 11 de junho/2017 Dra. Rita Tourinho Coordenação Acadêmica Mestre em Direito Público, Promotora de Justiça do MPE BA Alessandro Prazeres Macedo Auditor Estadual de Controle Externo do TCM-BA Especialista em Direito Público e Auditoria, Mestrando em Administração Pública José Amando Mestre em Direito Público pela UFBA, Prof. de Pós Graduação, Advogado, Diretor da CIVITA Advocacia & Consultoria Lucas Hayne Mestre em Direito Público, Especialista em Direito do Estado, Procurador Federal em exercício junto ao INSS, Atuante na Seção de Consultoria e Assessoramento da Procuradoria Federal na Bahia, Prof. de Pós Graduação Pedro Caymmi Mestre em Direito Público, Professor de Direito Financeiro e Tributário da UFBA e da Faculdade Baiana de Direito, Consultor em Direito Tributário e Financeiro, Advogado, Procurador do Município do Salvador

2 APRESENTAÇÃO A administração pública municipal tem a missão institucional de promover o bem comum, através da realização de atividades dos órgãos públicos, no sentido de atender aos anseios da sociedade. A realidade das atividades jurídicas das advocacias públicas municipais é muito ampla e complexa em suas diversas nuances. Não se limita às questões financeiras que correspondem diretamente aos cofres públicos. É muito mais abrangente, pois os setores que contemplam essas áreas jurídicas das prefeituras e das câmaras de vereadores, desenvolvem funções em defesa do chamado interesse do município, ou seja da defesa das competências municipais e das políticas públicas municipais. Portanto, para se atender os interesses municipais, torna-se necessário uma Procuradoria Jurídica bem estruturada, bem organizada e com seus membros qualificados e capacitados. Com o objetivo de formar profissionais qualificados para atender às crescentes oportunidades de trabalho e de desafios na área jurídica municipal, a FUNDACEM está oferecendo este CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL. O modelo pedagógico utilizado na elaboração desse curso está amparado na experiência dos quatro pilares da educação: Aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a conviver e aprender a ser, recomendados pela UNESCO. Durante o curso serão compartilhados conhecimentos teóricos e práticos, com ênfase nas atividades de consultoria, assessoria e procuradoria jurídica municipal. Este curso contém a carga horária de 100 horas, sendo 60 horas presenciais e 40 horas em ensino à distância, que serão realizadas durante 03 (três) meses, em um final de semana por mês, cujos créditos com sua carga horária poderão ser aproveitados para composição de um futuro Curso de Especialização em Administração Pública Municipal ou Curso de Especialização em Direito Público e Controle Municipal, desde que o aluno tenha frequência mínima de 75%, bem como nota mínima de 7,0 (sete) nas disciplinas deste curso e complemente com mais outros 03 (três) cursos dessa modalidade para concluir 400 horas, faça e seja aprovado na disciplina Metodologia Científica bem como no Trabalho de Conclusão de Curso - TCC. Para tanto, a FUNDACEM conta com a preciosa colaboração de excelentes profissionais do seu Corpo Docente, que através de seus valiosos conhecimentos, experiências e dedicação pelo interesse público, estarão contribuindo em prol da capacitação desses profissionais, servidores públicos. César Montes Presidente da FUNDACEM

3 CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL MÓDULO I ATUAÇÃO JURÍDICA NO ÂMBITO MUNICIPAL: TRIBUTÁRIO E FINANCEIRO Direito Tributário Princípios tributários; Competência tributária; Obrigação Principal e Obrigação Assessória; Sujeito Ativo e Passivo da Obrigação; Contribuinte de Direito e de Fato; Fato Gerador; Tributos Municipais; Instituição; Arrecadação; Dívida Tributária e não Tributária; Lei nº 6.830/80; Resoluções nº 1.124/05 e 1.125/05 do TCM; Formação e Extinção do Crédito Tributário; Isenção; Anistia fiscal; Remissão; Imunidade Tributária; Ação fiscal; Ação executiva Fiscal; Ação Anulatória; Ação de Consignação em Pagamento; Ação de Repetição de Indébito e Mandado de Segurança. Direito Financeiro Planejamento e a Execução Orçamentária; O Planejamento Orçamentário; Funções da administração; Funções econômicas do Estado; A necessidade de se planejar; Instrumentos de planejamento orçamentário; Princípios orçamentários; O plano plurianual PPA; A lei de diretrizes orçamentárias LDO; A lei orçamentária anual LOA; Metas bimestrais de arrecadação; Cronograma mensal de desembolso; Processo orçamentário; A execução orçamentária; A receita pública e despesa pública.

4 MÓDULO II DECISÕES E PARECERES NO ÂMBITO DO TCM/BA Aspectos processuais do TCM/BA; Casos práticos envolvendo matéria orçamentária, financeira e fiscal extraídos dos recentes julgados do TCM/BA; Irregularidades em processos licitatórios a jurisprudência do TCM/BA; Disfunções relativas a acordos, convênios e instrumentos congêneres estabelecidos com entidades do terceiro setor e outros organismos externos à administração pública (Organizações Sociais, OSCIP S, Cooperativas e Consórcios); Uma análise prática da Lei de Responsabilidade Fiscal e sua relação com a Lei de Crimes Fiscais; A relação da Lei de Improbidade Administrativa e as decisões do TCM/BA; Principais irregularidades ensejadoras de rejeição de contas pelo TCM/BA; Repercussões dos julgados do TCM na aplicação da Lei de Ficha Limpa pela Justiça Eleitoral. PROCURADORIA JURÍDICA JUNTO AO INSS E A RECEITA FEDERAL Panorama sobre a arrecadação previdenciária. Competência dos órgãos de arrecadação e fiscalização. Arrecadação e recolhimento de contribuições. Obrigações principais e acessórias. Retenções. Inadimplemento por parte do Município: consequências, acréscimos moratórios, sanções. Irregularidades cometidas pelos municípios. Parcelamentos de débitos. Restituição de contribuições. Compensação. Reembolso de benefícios. Conciliação no âmbito da arrecadação previdenciária. Decadência e prescrição das contribuições. Processo Administrativo Fiscal da arrecadação das contribuições previdenciárias. Crimes contra a Previdência Social: cautelas.

5 MÓDULO III ATUAÇÃO DA PROCURADORIA JURÍDICA NA VISÃO DO MP-BA Contratação de assessores jurídicos: Da licitação à contratação direta possibilidades; A condução de processos licitatórios pelos procuradores jurídicos: Cautelas necessárias; Responsabilidade do Procurador Jurídico; Condução dos processos de terceirização pelos procuradores jurídicos: A problemática do setor de saúde; A condução dos processos para ajustes firmados com entes do terceiro setor em face da lei nº /14; A participação dos procuradores jurídicos nos processos de concurso público. ASSESSORAMENTO JURÍDICO NOS MUNICÍPIOS Procuradoria jurídica e crime de responsabilidade dos prefeitos; Tutela coletiva contra a administração pública e Execução contra a Fazenda Pública.

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7 CURSO DE CONSULTORIA, ASSESSORIA E PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL CURSOS DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA - 100H HORÁRIO DAS AULAS: das 8h00 às 18h com intervalos para cafezinho e almoço. Vide datas das etapas com seus respectivos módulos. INÍCIO DO CURSO: 25 de março a 11 de junho de FREQUÊNCIA: O aluno devera ter frequência obrigatória mínima de 75%. Se, por ventura, o aluno assinar a frequência e não assistir a aula, terá sua presença anulada. AVALIAÇÃO: Serão realizadas provas e/ou trabalhos das disciplinas d o curso. APROVAÇÃO: Será aprovado o aluno que comparecer a 75%, no mínimo, das aulas presenciais e a distancia, ministradas e tiver obtido, nas avaliações, nota igual ou superior a 7,0 (sete). MÓDULOS EM ENSINO À DISTÂNCIA - 40 HORAS Serão realizadas atividades obrigatórias utilizando a metodologia de ensino a distancia através de atividades extra classe como: leituras, exercícios, atividades, avaliação, fóruns e indicação de bibliografia afim de tratar de temas inovadores sobre a matéria. As atividades desenvolvidas nos módulos de ensino a distancia deverão ser obrigatoriamente realizadas, da mesma forma que as exigidas de forma presencial. INVESTIMENTO: O valor do curso por participante e de R$ 2.250,00 (dois mil duzentos e cinquenta reais), caso o aluno ou a instituição seja conveniada com a FUNDACEM terá o desconto de 12% (doze por cento), ficando, o preço do curso por aluno em R$1.980,00 (um mil novecentos e oitenta reais). OBSERVAÇÕES: Os contratos com Prefeituras ou Câmaras devem ter vencimentos nos dias 11 ou 21 dos meses estabelecidos. Cada instituição ou pessoa física que inscrever 04 (quatro) alunos neste curso terá direito a mais uma (quinta) inscrição gratuita nesse mesmo curso. Para alunos da FUNDACEM, o curso poderá ser parcelado em até 4 cheques de R$ 495,00 (quatrocentos e noventa e cinco reais). COMO REALIZAR A MATRÍCULA: 1) O pagamento pode ser feito diretamente na conta bancaria em nome da FUNDACEM, CNPJ: / Banco BRADESCO, Agencia , C/C nº com envio do comprovante do deposito por para a FUNDACEM fundacemssa@yahoo.com.br e ou SEDEX para o endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 Matatu, CEP: , Salvador B A. (Os depósitos bancários devem ser feitos com identificação do nome do aluno, empresa, Prefeitura ou Câmara). 2) A matrıcula e pagamentos também poderão ser realizados diretamente na sede da FUNDACEM, no endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, Matatu, Brotas, Salvador BA e/ou Alto da Ladeira do HGE, s/n (Fim de Linha ao lado do HGE), Av. Vasco da Gama (prédio de 04 andares nas cores azul e branco com muro branco e pilastras azuis). DOCUMENTOS NECESSÁRIOS: Identidade e CPF (original e cópia) LOCAL DE REALIZAÇÃO DO CURSO: o curso será realizado no Alto da Ladeira do Hospital Geral do Estado HGE, Vasco da Gama, Salvador BA. OBS: Mudanças que por motivos imperiosos ou administrativos venham a ocorrer, o aluno será informado imediatamente.

8 13 ANOS 60 instituições que apoiaram a FUNDACEM nesses 13 anos de capacitação: EM DOS OR D ADVOGADOS DO BR ASIL Integra da s itan Faculd ABRAMPPE es Ip ad CAIXA DE ASSISTÊNCIA DOS ADVOGADOS DO ESTADO DA BAHIA ga FACIIP TRE-BA IDA Grupo Nacional de Membros do Ministério Público ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA BAHIA INSTITUTO DE DIREITO AMBIENTAL Unama l Universidade da Amazônia Instituto de Ensino Prof. Luiz Flávio Gomes ABPS ASSOCIAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS DO ESTADO DA BAHIA Instituto Direito e Cidadania