CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE RECEITAS E FISCALIZAÇÃO
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- Heloísa Raminhos Bicalho
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1 F g s e d a d l u Integrada s I p i t a c n a a FACIIP CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE RECEITAS E FISCALIZAÇÃO DE TRIBUTOS MUNICIPAIS ESTUDOS E PRÁTICAS ATUALIZADAS PARA ELEVAR A RECEITA MUNICIPAL, COM CONTABILIDADE TRIBUTÁRIA NOVAS CONTRIBUIÇÕES PARA SUPERAÇÃO DA CRISE FINANCEIRA RECEITA MUNICIPAL BAIXA CORPO DOCENTE ANTÔNIO CLÁUDIO SILVA DE VASCONCELLOS ARTUR MATTOS Coordenador Acadêmico GELSON S. OLIVEIRA JOSÉ GILBERTO ALFREDI MATTOS MARCONDES DIAS BARBOSA PEDRO CAYMMI WELLINGTON CRUZ Apoio: OUTRAS ICMS FONTES DE RECEITAS IPTU SETOR DE ARRECADAÇÃO MUNICIPAL ITBI ITR RETORNO EM BENEFÍCIOS PARA O CIDADÃO 200 horas 120h PRESENCIAIS 80h em EAD UM FINAL DE SEMANA POR MÊS Módulo 1 16 e 17 de abril/2016 Módulo 2 21 e 22 de maio/2016 Módulo 3 18 e 19 de junho/2016 Módulo 4 16 e 17 de julho/2016 Módulo 5 06 e 07 de agosto/2016 Módulo 6 27 e 28 de agosto/ fundacemssa@yahoo.com.br fundacem@fundacem.org.br Tel.: (71) / / / / Cel.: (Oi): (71) / (TIM): (71) /
2 JUSTIFICATIVA DIDÁTICA A administração pública municipal tem a missão institucional de promover o bem comum, através da realização de atividades dos órgãos públicos, visa atender aos anseios da sociedade, entretanto, para o pleno alcance dessa missão é necessário que os órgãos, os agentes e as atividades que compõe a gestão pública funcionem de forma sistêmica e simétrica. Nesse contexto, é imprescindível que os agentes que atuam nos órgãos públicos tenham capacidade técnica para o pleno exercício de suas funções. A experiência revela que servidores qualificados propiciam o oferecimento de melhores serviços aos cidadãos, sendo assim, a qualificação dos profissionais que atuam na área pública é um dos maiores investimentos a ser feito em prol do bem coletivo. O modelo pedagógico utilizado na elaboração desse curso está amparado na experiência dos quatro pilares da educação : Aprender a conhecer, aprender a fazer, aprender a conviver e aprender a ser, recomendados pela UNESCO. Este curso tem a carga horária de 200 horas, sendo 120h presenciais e 80h em ensino à distância, que serão realizadas durante 06 (seis) meses, em um final de semana por mês, cujos créditos de sua carga horária poderão ser aproveitados para composição de um futuro Curso de Especialização em Administração Pública ou Curso de Especialização em Gestão Pública com Ênfase em Administração de Receitas, desde que o aluno tenha frequência de 75%, bem como nota mínima de 7,0 (sete) neste curso e complemente com mais dois outros cursos na modalidade de 100h cada, faça e seja aprovado na disciplina Metodologia Científica e tenha aprovação no seu Trabalho de Conclusão de Curso - TCC. Durante o curso serão compartilhados conhecimentos teóricos e práticos, com ênfase nas atividades exercidas nos órgãos públicos municipais. Para tanto, a FUNDACEM conta com a preciosa colaboração do Coordenador Pedagógico e de professores que através de seus valiosos conhecimentos, experiências e dedicação pelo interesse público estarão contribuindo em prol da capacitação dos profissionais que atuam no setor público. César Montes Presidente da FUNDACEM
3 CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE RECEITAS E FISCALIZAÇÃO DE TRIBUTOS MUNICIPAIS ESTUDOS E PRÁTICAS ATUALIZADAS PARA ELEVAR A RECEITA MUNICIPAL, COM CONTABILIDADE TRIBUTÁRIA Para que o Município cumpra plenamente a sua missão institucional de proporcionar o bem estar coletivo é necessário que o aparelhamento tributário esteja preparado para fiscalizar os tributos, administrar as receitas e consequentemente elevar a receita municipal. Além de ser uma obrigação fiscal para os Gestores municipais, inclusive o sujeitando à penalidades em caso de descumprimento, a fiscalização tributária e a administração das receitas através de uma equipe qualificada, devem viabilizar, como obrigação, recursos financeiros para a execução das ações do governo municipal nas áreas de educação, saúde, assistência social, agricultura, meio ambiente, obras e serviços públicos, entre outros. Em particular, esse curso contará com a disciplina, inédita, Contabilidade Tributária. Artur Mattos Coordenador Acadêmico do Curso PÚBLICO-ALVO: Secretários Municipais de Finanças, Auditores Fiscais, Fiscais de Tributos, Controladores Internos, Secretários de Controle Interno, Controladores Gerais, Assistentes de Controle, Agentes de Controle, Técnicos de Controle, Analistas de Controle, Contadores, Advogados, Administradores, Economistas, Prefeitos, Secretários, Vereadores, Procuradores Municipais, Assessores Políticos e Técnicos, Diretores, Coordenadores, Chefes e Supervisores ocupantes de cargos na administração pública municipal, Servidores Municipais, agentes públicos atuantes nas áreas de finanças, tributos, planejamento, execução, controle, legislação, licitações, contratos.
4 CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE RECEITAS E FISCALIZAÇÃO DE TRIBUTOS MUNICIPAIS ESTUDOS E PRÁTICAS ATUALIZADAS PARA ELEVAR A RECEITA MUNICIPAL, COM CONTABILIDADE TRIBUTÁRIA MÓDULO I ICMS Obrigação de acompanhamento pelo município renuncia fiscal; Exame da Lei Complementar 6390; Legislação estadual sobre repasse do ICMS; Como calcular o repasse; Modelos de notificação; Como fiscalizar o valor adicionado; CFOP Código Fiscal de Operação; Exemplos práticos; Impugnação a publicação do índice pelo Estado; Judicialização da matéria; Jurisprudência dos Tribunais Superiores; Utilização de tecnologia de informação para fiscalização. MÓDULO II IPTU Fiscalização do IPTU; Revisão de cálculo de área com foco na apuração da imobilidade imobiliária; Uso de trena eletrônica; Medição via Gel; Revisão e aplicação dos fatores de correção ao IPTU; Elaboração de caso prático de auto de infração; Como calcular fração ideal; Como calcular área de uso comum; Casos controvertidos. MÓDULO III ITR Convênio com a Receita Federal do Brasil; Papel do município conveniado; Vantagens e desvantagens; Definição do valor da terra nua; Intimação ao contribuinte; Apuração da utilização da unidade rural; Aplicação de alíquota; Lançamento do imposto; Impugnação ao lançamento Laudo de avaliação; Papel da Receita Federal do Brasil no processo; Julgamentos dos lançamentos efetuados; Jurisprudência; Casos controvertidos.
5 MÓDULO IV ITBI Fator gerador do ITBI; Responsabilidade tributária em matéria do ITBI; Apuração de base de calculo para o ITBI; Aspecto temporal do ITBI, momento da ocorrência; Não incidência, isenção; Progressividade de alíquota; Casos controvertidos. MÓDULO V CONTABILIDADE TRIBUTÁRIA Análise contábil do ativo; Analise contábil do passivo para apuração dos serviços tomados; Análise da receita; Análise da despesa; Apuração de irregularidade e fraudes contábeis; Perícia Contábil e Fiscal; Modelo de laudo pericial contábil aplicado as lides com o ISS; Apresentação dos modelos da Norma Brasileira de Contabilidade. MÓDULO VI OUTRAS FONTES DE RECEITAS NÃO POTENCIALIZADAS Alienação de bens imóveis; Ocupação de logradouro público; Concessão pública e outras. CORPO DOCENTE ANTONIO CLÁUDIO SILVA DE VASCONCELLOS Mestre em Família na Sociedade Contemporânea, Pós-Graduado em Direito Tributário e Auditoria Econômico- Financeira, Auditor Fiscal do Município do Salvador; Professor Universitário dos cursos graduação de Direito, Ciências Contábeis e Marketing, Professor de Cursos de Pós - Graduação em Direito Tributário, Professor durante vários anos da Escola de Administração do Exercito - ESAEX, Aluno Especial no Mestrado de Contabilidade da UFBA, Consultor em diversos Municípios em Administração Tributária Municipal e Palestrante. Bacharel em Direito e Bacharel em Ciências Contábeis. ARTUR MATTOS (Coordenador Acadêmico) Pós-graduado em Administração com especialização em Finanças - UNIFACS; Cursos Especais: Programação Financeira ESAF/ Instituto do Fundo Monetário Internacional; Relações Fiscais Intergovernamentais - ESAF; Professor de Pós Graduação do curso de Direito Público Municipal da Universidade Católica do Salvador e da Fundação Faculdade de Direito da Bahia na disciplina: Os Tributos municipais - aspectos essenciais do sistema tributário municipal aplicado a municípios; Ex-Professor de Pós Graduação da UNIFACS- Disciplina: Sistema Financeiro e Planejamento Orçamentário; Auditor Fiscal do Município do Salvador; Ex-presidente da Terceira Turma de Vogais da Junta Comercial do Estado da Bahia; Consultor de Diversos Municípios; Consultor de Diversos Programas financiados pelo Banco Mundial; Ex-Secretário Municipal da Fazenda - Prefeitura Municipal de Lauro de Freitas; Ex-Professor de Teoria Econômica - UNIFACS; Ex-Professor de Microeconomia - UNIFACS; Ex-Professor de Finanças - UNIFACS; Ex-Professor de Finanças - POLIFUCS; Ex-Professor de Política e Programação Econômica
6 da Faculdade de Ciências Econômica da Bahia; Ex-Diretor de Cadastro - Prefeitura Municipal de Salvador; Ex- Subcoordenador de Infomações Econômico Fiscais - Prefeitura Municipal de Salvador; Ex-Assessor do Secretário Municipal da Fazenda Prefeitura Municipal do Salvador; Ex-consultor da UPB - União dos Municípios da Bahia; Palestrante em Diversos Seminário na Área de Administração Tributária; Ex-Consultor do SEBRAE para elaboração da minuta de lei do Simples nacional Municipal; Consultoria para Associação Nacional do Municípios Produtores- ANAMUP com o fito de acompanhar a Reforma Tributária. Economista. GELSON S. OLIVEIRA Especialista em Direito Tributário Municipal - UFBA; Especialista em Educação a Distância; Auditor Fiscal da Secretaria Municipal da Fazenda de Salvador (desde 1992), atuando em projetos especiais tais como: revisão e atualização da legislação tributária atinente ao IPTU; elaboração da nova Planta Genérica de Valores do IPTU de Salvador; regulamentação do IPTU Verde de Salvador; Gerente de Auditoria Fiscal do Grupo Especializado de IPTU (2005 a 2012); Palestrante de Cursos e Treinamentos de IPTU; Ex-Conselheiro do Tribunal Pleno do Conselho Municipal de Contribuintes de Salvador; pós-graduado em Metodologia do Ensino Superior - FAMETTIG; Especialista em Planejamento Urbano e Gestão de Cidades - UNIFACS; pós graduando em Geotecnologias, Soluções em Inteligência Geográfica - Faculdade de Engenharia de Agrimensura da Bahia; Diretor de Educação da Associação Baiana de Auditores Fiscais Municipais - ABAM e Coordenador da Escola Fazendária da Bahia. Bacharel em Direito. JOSÉ GILBERTO ALFREDI MATTOS Especialista em Informática; Graduando em Direito; Auditor Fiscal do Município de Salvador; Ex-Secretário de Fazenda do Município de Porto Seguro; Ex-Coordenador de Fiscalização da Secretaria Municipal da Fazenda do Salvador; Ex-Coordenador de Informática da Secretaria Municipal da Fazenda do Salvador; Ex-Assessor do Secretário Municipal da Fazenda do Salvador; - Consultor e Assessor Tributário de diversos municípios; Membro do Conselho Municipal de Contribuintes do Salvador. Administrador. MARCONDES DIAS BARBOSA Especialista Direito Tributário Municipal; Especialista em Gestão Pública Municipal. Atualmente é Auditor Fiscal da Prefeitura Municipal de Salvador e Professor do Centro de Pesquisa da Fundação Visconde de Cairu. Tem experiência na área de Direito, com ênfase em Direito Público. Bacharel em Direito PEDRO CAYMMI Mestre em Direito Público, Professor de Direito Financeiro e Tributário da UFBA e da Faculdade Baiana de Direito. Procurador Tributário do Município de Salvador, Advogado. WELLINGTON CRUZ Mestre em Contabilidade pela Fundação Visconde de Cairu; Pós-Graduado em Administração Tributária UEFS; Juiz Arbitral e Professor Universitário; Atua como Auditor; Perito-Assistente pela Fazenda Municipal de Salvador; Ex-Conselheiro do CFC; Membro do Glenif- Grupo Latino-Americano de Normatizadores Contábeis; Presidente do Conselho de Tributos do Município de Salvador; Presidente do Conselho Regional de Contabilidade da Bahia; Membro da Academia Baiana de Ciências Contábeis - ABACICON, ocupando a cátedra número 04; Diretor Administrativo e Financeiro da Academia Baiana de Ciências Contábeis - ABACICON; Autor de diversos livros. Contador e Bacharel em Direito.
7 CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE RECEITAS E FISCALIZAÇÃO DE TRIBUTOS MUNICIPAIS ESTUDOS E PRÁTICAS ATUALIZADAS PARA ELEVAR A RECEITA MUNICIPAL, COM CONTABILIDADE TRIBUTÁRIA CURSO DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA 200h HORÁRIO DAS AULAS: das 8:00 a s 18:00 com intervalos para cafezinho e almoço. Vide datas das etapas com seus respectivos mo dulos. INICIO DO CURSO: 16 de abril a 28 de agosto de FREQUÊNCIA: O aluno devera ter freque ncia obrigato ria mıńima de 75%. Se, por ventura, o aluno assinar a frequência e não assistir a aula, terá sua presença anulada. AVALIAÇÃO: Sera o realizadas provas e/ou trabalhos das disciplinas do curso. APROVAÇÃO: Sera aprovado o aluno que comparecer a 75%, no mıńimo, das aulas presenciais e a dista ncia ministradas e tiver obtido, nas avaliaço es, inclusive no Trabalho de Conclusa o do Curso TCC, nota igual ou superior a 7,0 (sete). MÓDULOS EM ENSINO À DISTÂNCIA - 80 HORAS Sera o realizadas atividades obrigato rias utilizando a metodologia de ensino a dista ncia atrave s de atividades extra classe como: leituras, exercıćios, atividades, avaliaça o, fo runs e indicaça o de bibliogra ia a im de tratar de temas inovadores sobre a mate ria. As atividades desenvolvidas nos mo dulos de ensino a dista ncia devera o ser obrigatoriamente realizadas, da mesma forma que as exigidas de forma presencial. INVESTIMENTO O valor do curso por participante e de R$ 4.500,00 (quatro mil e quinhentos reais), caso o aluno ou a instituiça o seja conveniada com a FUNDACEM e/ou associado da ABAM, tera o desconto de 12% (doze por cento), icando, o preço do curso por aluno em R$ 3.960,00 (três mil novecentos e sessenta reais). PROMOÇÃO OBS.1.: Cada instituição ou pessoa ísica que inscrever 04 (quatro) alunos neste curso, terá direito a mais uma (quinta) inscrição gratuita nesse mesmo curso. OBS.2.: Para alunos da FUNDACEM, o curso poderá ser parcelado em até 6 cheques de R$ 660,00 (seiscentos e sessenta reais). Os contratos com Prefeituras ou Câmaras devem ter vencimentos nos dias 11 ou 21, dos meses estabelecidos. COMO REALIZAR A MATRÍCULA: 1) O pagamento pode ser feito diretamente na conta banca ria em nome da FUNDACEM, CNPJ: / Banco BRADESCO, Age ncia , C/C nº com envio do comprovante do depo sito por para a FUNDACEM fundacemssa@yahoo.com.br e ou SEDEX para o endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 Matatu, CEP: , Salvador BA. (Os depo sitos banca rios devem ser feitos com identi icação do nome do aluno, empresa, Prefeitura ou Câmara). 2)A matrı cula e pagamentos tambe m podera o ser realizados diretamente na sede da FUNDACEM, no endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 Matatu, Brotas, Salvador BA e /ou no Alto da Ladeira do HGE, s/n (Fim de Linha), Av. Vasco da Gama, (Pre dio de 4 andares nas cores azul e branco com muro branco e pilastras azuis). LOCAL DE REALIZAÇÃO DO CURSO: O Curso sera realizado no Alto da Ladeira do Hospital Geral do Estado HGE, s/n, (Fim de Linha) - pre dio de quatro andares azul e branco com muro branco e pilastras azuis, Av. Vasco da Gama, Salvador BA. Obs: Mudanças que por motivos imperiosos ou administrativos venham a ocorrer, o aluno sera informado imediatamente.
8 12 ANOS 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 - Matatu Brotas CEP: Salvador - Bahia Tels.: (71) / / / Cel.: (71) (Oi) / ; (TIM) / instituiço es que apoiaram a FUNDACEM nesses 12 anos de capacitaça o: EM DOS OR D ADVOGADOS DO BR ASIL es Integra da s itan Faculd Ip ABRAMPPE ad CAIXA DE ASSISTÊNCIA DOS ADVOGADOS DO ESTADO DA BAHIA ga FACIIP TRE-BA IDA Grupo Nacional de Membros do Ministério Público INSTITUTO DE DIREITO AMBIENTAL Unama l Universidade da Amazônia Instituto de Ensino Prof. Luiz Flávio Gomes ABPS ASSOCIAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS DO ESTADO DA BAHIA Instituto Direito e Cidadania
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