PROPAGANDA ELEITORAL
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- Fernanda Fidalgo Palma
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1 PROPAGANDA ELEITORAL 16/08/2016 Início da campanha eleitoral, quando passa a ser autorizada a propaganda eleitoral. 10 dias após a expedição do CNPJ de campanha Prazo para o candidato abrir conta de campanha. 26/08/2016 Início dos programas eleitorais na TV e no Rádio. 09/09/16 a 13/09/16 02/10/2016 Eleições. Prazo para entrega da prestação de contas parcial por partidos e candidatos, referente à movimentação desde o início da campanha até 08/09/16 (entrega eletrônica via SPCE). 30/10/2016 Eleições 2º turno (para cidades com mais de 200 mil eleitores e nas quais o candidato a prefeito não tenha maioria absoluta dos votos válidos). 01/11/2016 Último dia para entrega da prestação de contas final por partidos e candidatos, obrigatória para todos os candidatos e partidos (entrega eletrônica via SPCE e protocolo de documentos físicos). 19/11/2016 Último dia para entrega da prestação de contas final por partidos e candidatos que participaram do 2º turno (entrega eletrônica via SPCE e protocolo de documentos físicos). BENS PÚBLICOS É proibido usar BENS PÚBLICOS para propaganda eleitoral, como por exemplo: postes; construções públicas, muros, tapumes, cercas; prédios públicos; paradas de ônibus e outros equipamentos; sinalização de trânsito; viadutos; passarelas; asfalto; pontes; praças e jardins públicos; bancos de praças e ruas; árvores; jardins; outros que se enquadrarem nesta descrição (bens públicos). RUA E AVENIDAS Nas VIAS PÚBLICAS, ruas, avenidas, somente serão permitidas as bandeiras (desde móveis e respeitando horários entre 06h e 22h) e distribuição de santinhos, panfletos. Estão proibidos cavaletes, bonecos, faixas, estandartes, placas, pintura, pichação. ATENÇÃO: estão permitidas bandeiras, mas não estão permitidas faixas. Então, não se deve utilizar faixas na frente dos veículos parados do farol de trânsito, ou situação semelhante. LOCAIS DE USO COMUM É proibida a propaganda eleitoral em LOCAIS DE USO COMUM, MESMO QUE PARTICULARES, como por exemplo: centros comerciais, lojas, shoppings, etc; cinemas; clubes; igrejas; escolas; estádios; sindicatos; associações; entidades diversas; ONGs; condomínios residenciais e comerciais; taxis, ônibus, vans fretadas, etc; outros que se enquadrarem nesta descrição (bens de uso comum, ainda que particulares). ATENÇÃO: Em IMÓVEIS COMERCIAIS é proibido colocar qualquer tipo de propaganda eleitoral. PRP DIRETÓRIO NACIONAL
2 IMÓVEIS PARTICULARES RESIDENCIAIS É permitido propaganda eleitoral feita de papel ou adesivo, medindo 0,5 metro quadrado. ATENÇÃO, o material é papel ou adesivo, SÓ! Estão proibidas inscrições ou pintura em muros, paredes, etc; No uso de espaços residenciais não pode haver pagamento (aluguel ou troca), a cessão deve ser espontânea e gratuita. Também não se pode justapor adesivo ou papel, ou seja, colocar várias propagandas no mesmo espaço, pois é proibido provocar efeito de ampliação da visão do eleitor. COMITÊS DE CAMPANHA Nos COMITÊS DE CAMPANHA, as inscrições/placas devem seguir as seguintes regras: No comitê único, ou principal, do candidato/partido/coligação, é permitido que não gere efeito outdoor, portanto, não utilizar mais do que 4 metros quadrados; Se o candidato/partido/coligação tiver outros comitês secundários, somente é permitida propaganda de adesivo ou papel, medindo 0,5 metro quadrado; Empresas não podem doar imóveis para sede de comitês de campanha (está proibida doação de empresas a campanhas, tanto financeiras quanto estimadas). Mas cuidado: não se deve utilizar inscrições ou placas estendidas, justapostas, nem fixadas em esquinas, pois ultrapassariam essa metragem; ATENÇÃO: para fins de fiscalização, a lei determina que candidatos, partidos e coligações informem à justiça eleitoral o endereço do comitê central de campanha. OUTDOOR É absolutamente proibido o uso de OUTDOOR (inclusive eletrônico) em campanha eleitoral. Também por essa razão as propagandas justapostas são proibidas. A justaposição é considerada efeito outdoor, passível de multa e outras penalidades. VEÍCULOS Quanto aos VEÍCULOS, está proibido o envelopamento. Só estão autorizados: Perfurado em toda extensão do para-brisa traseiro; Adesivos laterais de até 50 cm x 40 cm; Em bens particulares a propaganda eleitoral é gratuita; Veículos de propriedades de empresas não podem ser doados para campanhas (está proibida doação de empresas a campanhas, tanto financeiras quanto estimadas); ATENÇÃO: não utilizar vários adesivos nas laterais, nem adesivos justapostos, pois dará efeito de envelopamento, o que é proibido. SOM, JINGLES, ALTO-FALANTES (fixos ou móveis) Permitidos das 8h às 22h; Só podem ser utilizados até 22h da véspera da eleição; Devem guardar distância de 200 metros de órgãos públicos, estabelecimentos militares, hospitais, casas de saúde e escolas, bibliotecas, igrejas e teatros; Volume: até 80 decibéis, medidos a 7 metros de distância; Não utilizar músicas, adaptações, melodias, etc, registradas, pois têm direitos autorais; Veículos: 1. Permitidos veículos motorizados ou com tração animal (até 10 mil watts); 2. Permitidos Minitrios (de 10 mil a 20 mil watts); 3. Proibidos trios elétricos (acima de 20 mil watts). ATENÇÃO: trios elétricos não podem trafegar ligados, com som, jingles, etc. Somente podem ser utilizados parados para sonorização de comícios. 2
3 COMÍCIOS: Entre 8h e 24h (somente o comício de encerramento pode se estender até 2h); Dependem apenas de comunicação à polícia para garantir a segurança do evento; Último comício até 48h antes do dia da eleição; Trio elétrico, apenas para sonorizar comício, sem som no trajeto até o local; Showmícios são absolutamente proibidos; Artistas não podem animar comícios ou reuniões eleitorais, mesmo que gratuitamente. Candidatos artistas podem participar do comício, desde que ajam apenas como candidatos. MATERIAL IMPRESSO (santinhos, etc) Indicar CNPJ ou CPF de quem confeccionou e de quem contratou; Indicar a tiragem; Constar CNPJ da campanha do candidato, nome da coligação + sigla do partido do candidato (se for campanha proporcional) ou nome da coligação + sigla de todos os partidos coligados (se for campanha majoritária); Distribuição até 22h da véspera da eleição; Proibido fixar ou distribuir em locais públicos; Na propaganda de campanha majoritária, nome do vice tem que corresponder a 30% do nome do candidato a prefeito. ANÚNCIOS PAGOS EM JORNAIS E REVISTAS Até 10 anúncios pagos por jornal/revista impresso, por candidato; Anúncios devem ser publicados em datas diferentes; Permitida a reprodução do jornal/revista no site do próprio jornal; Última publicação até 48h antes da eleição; Tamanhos: 1/8 da página para jornal padrão e 1/4 da página para revista ou tabloide; Constar valor pago de forma visível; Constar CNPJ da campanha do candidato, nome da coligação + sigla do partido do candidato (se for campanha proporcional) ou nome da coligação + sigla de todos os partidos coligados (se a propaganda for majoritária); Na propaganda de campanha majoritária, nome do vice tem que corresponder a 30% do nome do candidato a prefeito. PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET e TELEFONIA: É permitida em sites e blogs do candidato ou do partido hospedados em provedor estabelecido no País direta ou indiretamente; É permitida nas redes sociais e por mensagens instantâneas (WhatsApp, SMS); É permitida por s, desde que a mensagem possua mecanismo de descadastramento pelo destinatário; Tanto candidatos, partidos, coligações, quanto eleitores, são proibidos de contratar ferramentas para impulsionar propaganda eleitoral em blogs, sites, redes sociais, ou qualquer veículos de internet; É proibida propaganda em sites, blogs, redes sociais, s, etc, de pessoas jurídicas ou órgãos públicos, ou por eles recomendados; É proibido o anonimato na internet; É proibida a compra de cadastros de endereços eletrônicos/celulares para envios de mensagens; É proibida propaganda via telemarketing, em qualquer dia ou horário. ATENÇÃO: candidatos devem informar à justiça eleitoral o endereço eletrônico de seu site oficial de campanha. 3
4 EM QUALQUER TIPO DE PROPAGANDA ELEITORAL (impressos, TV, internet, rua, etc): Na propaganda de candidatura a prefeito, deverá ser informado sempre nome da coligação + siglas de todos os partidos que a integrem ; Na propaganda de candidatura a vereador, cada partido usa somente sua sigla + nome da coligação ; Nome do vice tem que corresponder a 30% do nome do candidato a prefeito; Proibido utilizar imagens, sons, melodias, trechos e/ou letras de músicas, nomes, frases, etc, que sejam registrados, pois têm direitos autorais; Proibido o uso de língua estrangeira; Proibido o uso de logotipos, símbolos, brasões, frases ou imagens utilizadas por órgãos ou empresas públicas; Proibido divulgar fatos inverídicos, caluniosos, difamatórios sobre partidos ou candidatos; Proibido impedir, inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda lícita. BRINDES OU PROMESSAS: É proibido, e considerado CRIME ELEITORAL, passível ainda de multa, cassação de registrou ou diploma, inelegibilidade por 08 anos, oferecer qualquer bem, serviço ou vantagem ao eleitor em troca de voto. Alguns exemplos que são considerados BRINDES, e vistos como crime: Promessas de emprego futuro; Qualquer benefício ou vantagem, de qualquer tipo ou natureza; Camisetas; Chaveiros; Bonés; Canetas; Dentaduras; Cestas básicas; Churrasco; Cobertores; Vale-compras; Prêmios; Sorteios; Rifas; Presentes; Dinheiro. DERRAME DE SANTINHOS EM LOCAL DE VOTAÇÃO: Também é proibido, e considerado crime eleitoral, o DERRAME DE SANTINHOS nos locais de votação na véspera da eleição. Essa prática sempre foi muito comum. No dia da eleição, as ruas próximas aos locais de votação amanhecem cobertas de santinhos. Pelo teor da nova legislação, a mera presença do santinho de determinado candidato em frente ao local de votação, ou vias próximas, basta para responsabilizá-lo. Portanto, candidatos, evitem essa prática, pois as consequências são multa, abuso de poder econômico e crime eleitoral, podendo gerar inelegibilidade. EMPRESAS ESTÃO PROIBIDAS DE DOAR PARA CAMPANHAS A proibição é tanto de doação em dinheiro, quanto em bens/serviços. Então muita atenção: Veículos de propriedades de empresas não podem ser doados para campanhas; Imóveis de propriedade de empresas não podem doar imóveis para sede de comitês de campanha; Dinheiro de empresas não pode ser doado para campanhas; É proibido fixar ou distribuir qualquer tipo de propaganda eleitoral em dependências ou veículos de empresas; É proibida propaganda em sites, blogs, redes sociais, s, etc, de pessoas jurídicas ou órgãos públicos. 4
5 QUADRO GERAL DE PROPAGANDA ELEITORAL PERMITIDO X PROIBIDO QUADRO GERAL PERMITIDO PROPAGANDA EM IMÓVEIS PARTICULARES (CASAS): ADESIVO ou PAPEL com no máximo 0,5 m2 (70 cm de cada lado) BANDEIRAS nas ruas (desde que móveis) das 8h às 22h, 48 horas antes da eleição. SANTINHOS permitidos, com informações sobre CNPJ/CPF de quem imprimiu e CNPJ de campanha do candidato, dados do partido/coligação COMÍCIO: das 8h às 0h, último até 2h CARREATAS, PASSEATAS, CAMINHADAS: até 22h do dia anterior à eleição JORNAIS e REVISTAS (10 anúncios por veículo, por candidato, em datas diferentes) JINGLES CARROS DE SOM (guardar distância de 200 m de órgãos públicos, escolas, hospitais, teatros, etc). ADESIVOS em veículos: perfurado no para-brisa traseiro e adesivos laterais (sem exagero) de 40cm x 50 cm INTERNET permitido em sites, blogs, redes sociais, s (descadastramento), SMS, WhatsApp, desde que gratuitos e de pessoas físicas. PROIBIDO PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS: postes, pontos de ônibus, pontilhão, pontes, viadutos, passarelas, construções públicas, praças públicas, árvores em local público, etc PROPAGANDA EM BENS DE USO COMUM: igrejas, shoppings, lojas, cinemas, clubes, escolas, associações, estádios, sindicatos, taxi, coletivos, etc DERRAME (ou anuência do candidato com o derrame) de santinhos nas proximidades dos locais de votação SHOWMÍCIO CAVALETES, BONECOS, CARTAZES, PINTURAS EM MUROS, FAIXAS, ESTANDARTES e assemelhados BRINDES (configura compra de voto crime eleitoral) Utilizar ARTEFATO QUE SE ASSEMELHE A URNA para fazer propaganda eleitoral TELEMARKETING OUTDOOR JUSTAPOSIÇÃO DE PROPAGANDA, com efeito visual de outdoor INTERNET PESSOAS JURÍDICAS: sites/blogs/redes sociais/ s Proibido comprar mailing e contratar mecanismos de envio de s ou sms em massa. 5
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