Agricultura Familiar: Perspectivas e Desafios. Apresentado na Conferencia sobre: Sector Familiar e Desenvolvimento em Moçambique

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1 Agricultura Familiar: Perspectivas e Desafios Apresentado na Conferencia sobre: Sector Familiar e Desenvolvimento em Moçambique 04 de Dezembro de

2 CONTEUDO DA APRESENTAÇÃO I. INTRODUÇÃO. II. VISAO E MISSAO. III. ENQUADRAMENTO. IV. PILARES (Programas Estruturantes). V. CORRENTES DE DESENVOLVIMENTO. VI. VII. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO. ABORDAGEM PRIMÁRIA. VIII. INSTRUMENTO DE POLITICAS E REFORMA. IX. FOCALIZAÇÃO. X. CONSIDERAÇÕES FINAIS. 2

3 I. INTRODUÇÃO Na República de Moçambique a agricultura é a base do desenvolvimento nacional (CRM artigo 103, nr 1). Na satisfação das necessidades essenciais da população, ao sector familiar cabe um papel fundamental (CRM artigo 105, nr 1). O Estado incentiva e apoia a produção do sector familiar e encoraja os camponeses, bem como os trabalhadores individuais, a organizarem-se em formas mais avançadas de produção (CRM artigo 105, nr 2). A Assembleia Geral das Nações Unidas na sua 66ª Sessão declarou: Ano da Agricultura Familiar. A Cimeira de Chefes de Estado da União Africana na sua 23ª Sessão, em Addis Abeba proclamou: Ano da Agricultura e da Segurança Alimentar em África. 3

4 I. INTRODUÇÃO Alcance do PEDSA: Crescimento acumulado da Agricultura em pelo menos 7% ao ano; Reduzir a desnutrição crónica em menores de 5 anos de 44% em 2008 para 30% em 2015 e 20% em 2020; Reduzir para metade a proporção das pessoas que sofrem de fome até Duplicar a produção através do aumento da produtividade e expansão da área explorada; Gestão sustentável dos Recursos Naturais; 4

5 II. VISÃO E MISSÃO VISÃO Um sector agrário, próspero, competitivo e sustentável, capaz de oferecer respostas aos desafios da segurança alimentar e nutricional e atingir mercados agrários a nível global MISSÃO Contribuir para a segurança alimentar e nutricional e a renda dos produtores agrários de forma competitiva garantindo a equidade social e de género 5

6 III. ENQUADRAMENTO O Plano Estratégico Para o Desenvolvimento do Sector Agrário (PEDSA) é o quadro orientador, programático, instrumento harmonizador e mobilizador de sinergias para impulsionar o desenvolvimento agrário nacional, assente em quatro pilares; O PEDSA tem o seu instrumento de operacionalização o Plano Nacional de Investimento para o Sector Agrário (PNISA) assente em cinco pilares: Produtividade e Produção agrária com vista aumento da competitividade; Acesso ao mercado e melhoria de infraestruturas e serviços; Segurança alimentar e nutricional; Gestão sustentável de recursos naturais; e Reforma e fortalecimento institucional. 6 ao 6

7 III. ENQUADRAMENTO O foco das intervenções públicas é orientado para os postos Administrativos/Distritos/províncias de maior potencial agro-ecológico tendo com base a abordagem da cadeia de valor, através de: a. Programas Plurianuais de Investimento alinhados com o programa Compreensivo para o desenvolvimento da Agricultura Africana CAADP, através de (i) Programas Estruturantes, e (ii) Programas Sectoriais Prioritários; b. Planos Económico Sociais (PES), orçamentos anuais, cenários ficais. A implementação do PEDSA observa as potencialidades em 10 zonas agroecológicas e esta sendo operacionalizada em seis Corredores de Desenvolvimento Agrário: a. Zona Sul - Maputo e Limpopo; b. Zona Centro - Beira e Vale do Zambeze; e c. Zona Norte - Nacala e Pemba-Lichinga. 7

8 IV. PILARES (Programas Estruturantes) 1. PRODUTIVIDADE 2. ACESSO AO MERCADO 3. RECURSOS NATURAIS 4. INSTITUIÇÕES Aumentar a produção e produtividade agrárias Melhorar o acesso ao Mercado Uso sustentável dos recursos naturais: Terra, Agua, Florestas e Fauna Bravia Fortalecer as instituições Agrárias Públicas Privadas Associativas e cooperativas Programa Integrado de Aumento de Produtividade e Produção Ambiente Propiciador: Infrastrutura Incentivos a Cadeia Eliminação de Barreiras Estatísticas Gestão sustentável dos recursos naturais: Acesso seguro Governação Serviços Especializados: Investigação ; Extensão; Conhecimento para os Agricultores 8

9 V. CORRENTES DE DESENVOLVIMENTO Políticas e Estratégias para a Agricultura Familiar e Segurança Alimentar Sustentável: Experiências de sucesso da Agricultura Familiar, suas interacções com Programas de Nutrição e Protecção Social e seu impacto no bem-estar das Comunidades. Programas e Estratégias de luta Contra a Fome e a Pobreza e sua Contribuição na Estabilização Económica e Social. Programas para a Mulher Rural e da Juventude no Fortalecimento e Desenvolvimento da Agricultura Familiar. Instrumentos de Apoio a Agricultura Familiar chave para o Desenvolvimento Rural: Comercialização e Transformação da Produção Familiar, Acção das Cooperativas e Associações e o seu Papel no Desenvolvimento das Comunidades Rurais. Financiamento e Fortalecimento da Agricultura Familiar. Investigação, Extensão Agrária e Formação Técnico Profissional ao Serviço da Agricultura Familiar. 9

10 VI. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO Zona sul: 1. PROSUL Culturas: horticultura, pecuaria e mandioca Valor: 44,8 milhões de US$ Localização: Maputo, Gaza e I bane Financiador: FIDA 2. Wan Bao (China) Culturas: Arroz, milho e trigo Valor: 250 milhões de US$ Localização: Gaza (Xai-Xai). 3 Igo Sammartini (Itália) Culturas: Milho, arroz, soja hortícolas Valor: US$ 4 milhões Localização: Gaza (Xai-Xai) 4. Ximati (Nacionais) Culturas: hortícolas Valor: US$13,5 milhões Localização: Maputo (Moamba) 5. Massingir Agro-industrial (MAI) Culturas: cana de acuçar Valor: US$ 740 milhões Localização: Gaza (Massingir) 10

11 VI. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO Zona Sul: 5. Complexo Agro-Industrial do Chówe Culturas: Cadeias de valor de cereais e Horticolas. Valor: US$70 milhões Localização: Gaza (Chókwe) 6. Dhocolo (Inácio Matsinhe) Actividade: Processamento de carnes Valor: 1 milhões de US$ Localização: Inhambane (Vilankulo). 7 Golden Bananas Culturas: Produção de Banana Valor: US$13,5 milhões Localização: Gaza (Guijá) Actividade: Valor: 8. Uniaves (nacionais) Produção de frangos US$12,7 milhões Localização: Maputo (Matutuine) 9. Regadio de Chimunda Culturas: Arroz, milho, hortícolas Valor: US$20 milhões Localização: Inhambane (Govuro) 10. Nguluzane agro-pecuaria Actividade: carnes e leite Valor: 1,8 milhões de US$ Localização: Gaza (Xai-Xai) 11. AfroMoz (Agricultura Holdins, Lda) Culturas: Arroz, milho, hortícolas Valor: 8,0 milhoes de US$ Localização: Gaza (Bilene - Macia) 11

12 VI. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO Zona centro: 1. Fábrica de descarroçamento de algodão de Nhamapasa (China) Culturas: Algodão Valor: 6 milhões de US$ Localização: Sofala (Maríngue) 2. Moz Bife (China) Actividade: Criação de gado de corte Valor: 13 milhões de US$ Localização: Manica 4. Rei do Agro (Portugal) Culturas: Soja, milho, gergelim Valor: US$ 5,5 milhões Localização: Zambézia (Guruè) 5. TCT (Nacionais e zimbabweanos) Actividade: Indústria florestal e processamento de Madeiras Valor: 35 milhões de Meticais 3. Olam (Singapura) Culturas: Produção e process. de arroz Valor: US$13,95 milhões Localização: Zambézia (Mopeia) Localização: Sofala (Cheringoma) 6. Principle Energy Culturas: Plantação de cana-deaçucar para produção de etanol Valor: US$ 280 milhões Localização: Manica/Dombe 12

13 VI. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO Zona centro 8. Fruti Manica Culturas: litchis e banana Valor: US$ Localização: Manica 9. CleanStar Culturas: Mandioca para Biocombistíveis (comunidades com produção por contrato) Valor: US$ 9 milhões Localização: Sofala (Dondo) 10. Projecto ECA Processamento: milho Valor: US$ Localizaçao: Manica 10. Agro-Industrial de Mutarara Culturas: Cultivo de algodão e de cana-de açúcar Valor: US$ 210,4 Localização: Mutarara. 11 PROIRRI (IDA e Japao) Cadeias: Arroz, horto fruticultura, produçao por contrato; Valor: US$ 90 milhoes; Localização: Manica, Sofala e Z bezia 13

14 VI. PROJECTOS EM IMPLEMENTAÇÃO Zona norte 1. Matanuska (A. Sul) Culturas: Banana Valor: US$78 milhões Localização: Nampula 2. Novos Horizontes Actividade: Produção de frango Valor: 1,4 milhões de US$ Localização: Nampula (Rapale) 3. Lúrio Green Ressources (Inglaterra) Culturas: Plantação florestal para produção de polpa de papel e soja Valor: US$ 2,400 milhões Localização: Mecubúri e Nacala-a-Velha 4. Aviam Culturas: : Produção de jatrofa para biodiesel Valor: US$ 20,2 milhões Localização: Nacala-a-Velha 5. Jacaranda Culturas: Banana Localização: Nampula (Namapa) Valor: US$ 2,8 milhões 6. Jacaranda Agropecuaria de Ocua Culturas: Horticultura Localização: C. Delgado (Chiure) Valor: US$ 1,3 milhões 7. ProSavana (Moç., Japao e Brasil) Culturas: Culturas alimentares diversas Localização: Nampula, Niassa 14

15 VII. ABORDAGEM PRIMARIA ONDE INTERVIR PARA PRODUZIR MAIS ALIMENTOS A CUSTOS MENORES Criar condições ao nível macroeconómico e sócio-político A cadeia de valor Produção primária (Agricultura) Transporte Processamen to Armazenag em e distribuição Intervir ao nível microeconómico onde o negócio realmente acontece Retalho e Marketing Consumidor final Metodologias inovativas de processamento no campo dispensam a necessidade de transportar produtos primários Uma eficiente comercialização reduz o custo de venda ao consumidor final. Adopção novas técnicas de produção. Uso sementes melhoradas, Melhoria infraestruturas de acesso. Melhorar o acesso à terra. Uso consumíveis adequados, I&D, Capacitação agricultores Fonte: Technoserve Novas tecnologias reduzem os custos de processamento. O controlo de qualidade aumenta a apetência do mercado O investimento em infraestruturas de pós colheita ajuda a preservar o produto e a reduzir custos 152

16 VIII. INSTRUMENTOS DE POLITICAS E REFORMA Politica Agrária e Estratégia de Implementação (PAEI); Lei de terras; Lei de florestas e fauna bravia; Estratégia da Revolução Verde; Estratégia comercialização agrícola; Regulamento sobre sementes; Regulamento sobre fertilizantes; Regulamento sobre Direito do Melhorador de Plantas; Regulamento sobre pesticidas; Regulamento sobre quarentena e protecção fitossanitária; Plano de Desenvolvimento do Sector Agrário (PEDSA); Plano de Investimento do Sector Agrário (PNISA) Plano Director de Estatísticas Agrárias; Suplemento sobre Tratado Internacional sobre Recursos fitogenéticos para Alimentação e Agricultura ; Estratégia de Irrigação; Institucionalização do SETSAN e INIR; 16

17 VIII. INSTRUMENTO DE POLITICAS E REFORMA Programa de Gestão de Fertilizantes; Estratégia de Gestão do Conflito Homem-Fauna Bravia; Programa de Mecanização Agrária; Regulamento da Taxa de valorização de madeira; Plano Director do Agro-negocio; Plano Director do Caju ; Plano Estratégico de Investigação; Estratégia de Controlo da Raiva; Realizado o zoneamento agroecológico à escala de 1: ; Programa Inovativo de Transferência de Tecnologia Agrária (PITTA); PRONEA; Fortalecidos mecanismos de dialogo: CCSA, Dialogo sobre Politicas; Fórum de terras; florestas; algodão, cajú e de agronegocio; Plataforma sobre sementes e fertilizantes; 17

18 VIII. INSTRUMENTO DE POLITICAS E REFORMA 18 Incentivos à Produção: Reduzida em 50% a taxa incidente sobre o custo do gasóleo no sector Agrário; Reduzido em 10% o custo Kwat/hora de energia eléctrica de média tensão para os sistemas de irrigação; Revisto o código do IVA e da pauta aduaneira: (i) redução do IVA em 60% nos projectos e empreitadas de obras hidráulicas; (ii) isenção do IVA em bens de capital para projectos agrários, e (iii) isenção/redução de direitos aduaneiros e IVA na importação de insumos agrários e fertilizantes inorgânicos.

19 IX. FOCALIZAÇÃO Proporcionar maior importância e prioridade a Agricultura Familiar pela sua importância económica e social para o país. Aumentar a produção e a produtividade das actividades agrárias tendo em vista a auto-suficiência alimentar e a redução das importações. Diversificar a produção de alimentos para assegurar a melhoria nutricional da população, com particular ênfase para as mães e crianças menores de cinco anos. Necessidade de se deter o desflorestamento, recomendando a implementação de programas que promovam o consumo de outras fontes de energia. 19

20 IX. FOCALIZAÇÃO Encetar-se medidas e formular instrumentos com o apoio das Organizações especializadas das Nações Unidas, parceiros de Desenvolvimento e Organizações da SC para mitigar os efeitos das alterações climáticas na agricultura e formular recomendações para a resiliências das populações. Aproveitarem-se as possibilidades da assistência bilateral e multilateral, bem como a cooperação Sul- Sul para o reforço da Agricultura Familiar. As politicas públicas e as estratégias devem estar direccionadas para as acções que visem aumentar a capacidade produtiva dos pequenos agricultores familiares e integra-los cada vez mais no mercado, salvaguardar a protecção social das populações e das comunidades vulneráveis; 20

21 IX. FOCALIZAÇÃO Parcerias Público - Privadas - População (PPPP) Ambiente favorável Infra-estruturas Investigação Extensão Sector Público Sector Privado Tecnologia Mercados Financiamento Extensão s População Parceiros Apoio Comunitário e engajamento Conhecimento, capacidades humanas, Moçambicana Desenvolvimento Capital de longo prazo Habilidades e treinamento 21

22 X. CONSIDERAÇÕES FINAIS Concordância de que se deve implementar instrumentos de politicas para posicionar a mulher e os jovens no centro do processo de desenvolvimento da agricultura familiar, em particular no tocante ao crédito e microcrédito, à formação e ao necessário apoio social das respectivas comunidades ou grupo alvos; A premente necessidade de incrementar a produtividade e a produção agrária através da disponibilização de serviços adequados, complementada pela adopção de premissas para aumentar a capacidade socio-económica e bem-estar; Quanto possivel deve-se ser mais concretos na assistência técnica, na comunicação e difusão dos instrumentos de politicas para o conhecimentos de todos os intervenientes, p.e. socialização dos documentos; planificação da campanha agrária em todos os distritos com todos os actores; O PEDSA e o PNISA fazem menção ao desenvolvimento integrado do sector familiar, o que deve estar em falta, provavelmente, é o cometimento, apropriação e operacionalização do modelo preconizado no PAEI para que todos nós intervenientes do desenvolvimento agrário façamos bem a parte da nossa responsabilidade. 22

23 23 MUITO OBRIGADO PELA ATENÇÃO