1- Abertura (APA Marinha Litoral Centro/APAMLC Ana Paula Garcia) 10

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1 "Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis" por Glauco Umbelino - Flickr: Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis. Licenciado sob CC BY 2.0, via Wikimedia Commons - wikimedia.org/wiki/file:arco-%c3%adris_na_plataforma_de_petr%c3% B3leo_em_Angra_dos_Reis.jpg#/media/File:Arco-%C3% "Parque Estadual da Serra do Mar - Ubatuba - Camburi mes02 dia 02" by RobsonRodrigues - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - http: "Vista parcial de Cubatão SP a partir da Serra do Mar" por Ulrich Peters - Flickr. Licenciado sob CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons - http: //commons.wikimedia.org/wiki/file:vista_parcial_de_cubat%c3%

2 Programação do dia: 1- Abertura (APA Marinha Litoral Centro/APAMLC Ana Paula Garcia) Etapas do licenciamento ambiental e a compensação ambiental às UCs enquanto condicionante (IBAMA/Santos Marcela Davanso) Mapeamento das Compensações Ambientais Federais/Estudos de Caso (Instituto Pólis Paulo Romeiro) 30 Mesa Redonda e perguntas do público 90 Encaminhamentos 30

3 "Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis" por Glauco Umbelino - Flickr: Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis. Licenciado sob CC BY 2.0, via Wikimedia Commons - wikimedia.org/wiki/file:arco-%c3%adris_na_plataforma_de_petr%c3% B3leo_em_Angra_dos_Reis.jpg#/media/File:Arco-%C3% "Parque Estadual da Serra do Mar - Ubatuba - Camburi mes02 dia 02" by RobsonRodrigues - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - http: "Vista parcial de Cubatão SP a partir da Serra do Mar" por Ulrich Peters - Flickr. Licenciado sob CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons - http: //commons.wikimedia.org/wiki/file:vista_parcial_de_cubat%c3%

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6 MARCO LEGAL Legislação federal Lei Federal n. 9985/00, instituí o Sistema Nacional de Unidades de Conservação SNUC; Decreto Federal n. 4340/02, regulamenta a compensação ambiental; Decreto Federal n. 6848/09, altera e acrescenta artigos do Decreto n. 4340/02; Resolução CONAMA 371/06, estabelece diretrizes aos órgãos ambientais para o cálculo, cobrança, aplicação, aprovação e controle de gastos de recursos advindos de compensação ambiental; Portaria MMA 416/10, que cria a Câmara Federal de Compensação Ambiental CFCA; Portaria MMA 225/11, que cria o Comitê de Compensação Ambiental Federal CCFA; Instrução Normativa IBAMA n. 08/11, que regulamenta no âmbito do IBAMA, o procedimento da Compensação Ambiental.

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8 A CFCA tem entre suas competências (Port. MMA 416/10, Art. 3º): Estabelecer prioridades e diretrizes para aplicação da compensação amb. fed. Aprovar os Planos de Trabalho para aplicação dos recursos Atestar cumprimento da condicionante relativa a compensação ambiental

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10 Secretária-Adj. Meio Ambiente; 3 (três) SEMA; 1 (um) CETESB; 2 (dois) sociedade civil, indicados pelo Secret. do Meio Amb. (Euci Camargo/SOS Mata Atlantica Ricardo Ribeiro Rodrigues/ESALQ) 1 (um) representante indicado pelo CONSEMA (Rubens Beçak /USP) CCA-SP: Câmara de Compensação Ambiental A CCA-SP tem entre suas competências (Art. 6, Decreto /2014): indicar por empreendimento as UCs estaduais, o montante de recursos a ser destinado considerando o valor fixado pela CETESB e ações a serem efetivadas analisar Planos de Trabalho dos órgãos gestores das UCs estaduais para a aplicação dos recursos elaborar os Termos de Compromisso Comp. Amb. TCCA e Termos de Quitação autorizar a liberação dos recursos objeto do TCCA, depositados na conta do empreendedor ou no Fundo da Biodiversidade e destinados a UCs geridas pela União ou pelo Município

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14 I - existindo uma ou mais UCs ou zonas de amortecimento afetadas diretamente pelo empreendimento, independentemente do grupo a que pertençam, considerando, entre outros, os critérios de proximidade, dimensão, vulnerabilidade e infra-estrutura existente; e II - inexistindo UCs ou zona de amortecimento afetada, parte dos recursos deverá ser destinada à criação, implantação ou manutenção de UCs do Grupo de Proteção Integral localizada preferencialmente no mesmo bioma e na mesma bacia hidrográfica Resolução CONAMA 371/06 (art. 9) Parágrafo único. O montante de recursos que não forem destinados na forma dos incisos I e II deste artigo deverá ser empregado na criação, implantação ou manutenção de outras unidades de conservação do Grupo de Proteção Integral em observância ao disposto no SNUC.

15 IBAMA/CCAF CCA-SP DEVEM OUVIR/ CONSULTAR

16 Mapeamento do processo decisório de destinação de recursos das compensações ambientais ao SNUC Art. 10. O empreendedor, observados os critérios estabelecidos no art. 9º desta Resolução, deverá apresentar no EIA/RIMA sugestões de unidades de conservação a serem beneficiadas ou criadas. 1º É assegurado a qualquer interessado o direito de apresentar por escrito, durante o procedimento de licenciamento ambiental, sugestões justificadas de unidades de conservação a serem benefi ciadas ou criadas. 2º As sugestões apresentadas pelo empreendedor ou por qualquer interessado não vinculam o órgão ambiental licenciador, devendo este justificar as razões de escolha da(s) unidade(s) de conservação a serem beneficiadas e atender o disposto nos arts. 8º e 9º desta Resolução.

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18 O órgão ambiental deverá levar em conta as propostas do EIA/RIMA e, também, a área de influência do projeto. Não se pode perder de vista que o dever de apoiar a implantação e manutenção de unidade de conservação nasce para o empreendedor na potencialidade de dano significativo de seu empreendimento. Portanto, os recursos que o empreendedor pagar têm uma relação inegável com a área em que os prejuízos ambientais possam ocorrer. Lógico concluir que o órgão ambiental licenciador não pode indicar unidades de conservação que não estejam ou na área de influência do projeto, na sua bacia hidrográfica ou na sua microrregião. MACHADO, Paulo Affonso Leme, Direito Ambiental Brasileiro, 10ª edição revista, atualizada e ampliada, Malheiros, Malheiros Editores, 2002, p

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20 "Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis" por Glauco Umbelino - Flickr: Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis. Licenciado sob CC BY 2.0, via Wikimedia Commons - wikimedia.org/wiki/file:arco-%c3%adris_na_plataforma_de_petr%c3% B3leo_em_Angra_dos_Reis.jpg#/media/File:Arco-%C3% "Parque Estadual da Serra do Mar - Ubatuba - Camburi mes02 dia 02" by RobsonRodrigues - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - http: "Vista parcial de Cubatão SP a partir da Serra do Mar" por Ulrich Peters - Flickr. Licenciado sob CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons - http: //commons.wikimedia.org/wiki/file:vista_parcial_de_cubat%c3%

21 IBAMA/ DILIC Elabora TR/ Termo Referência (exigindo Plano de Compensação Ambiental) Elabora LP/ Licencia Prévia (cálculo do Grau de Impacto GI) Elabora LI Licencia Instalação (c/ valor da compensação + TCCA como condicionantes) Supervisiona execução Planos de Trabalhos Comitê Federal/ CCAF Recebe Plano de Comp. c/ UCs + $ compensação + Consultas Define UCs beneficiadas Emite Termo de Quitação Compensação/ Condicionante Câmara Federal Aprova Plano de Trabalho UCs Federais/ Estaduais Empreend or Elabora EIA /Plano Compensação (infos cálculo GI e indica UCs beneficiadas) Indica $ VR/ Valor de Referência do empreend Firma TCCA/ TERMO DE COMPROMISSO DE COMP.AMB. c/ órgãos gestores de UCs Entes Fed. e Conselhos (Mosaicos/ UCs afetadas) Responde consulta sobre escolha das UCs a serem beneficiadas UCs/ Unidades de Conservação Elabora Plano de Trabalho p/ aplicação dos $$ Presta conta da execução do Plano de Trabalho

22 "Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis" por Glauco Umbelino - Flickr: Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis. Licenciado sob CC BY 2.0, via Wikimedia Commons - wikimedia.org/wiki/file:arco-%c3%adris_na_plataforma_de_petr%c3% B3leo_em_Angra_dos_Reis.jpg#/media/File:Arco-%C3% "Parque Estadual da Serra do Mar - Ubatuba - Camburi mes02 dia 02" by RobsonRodrigues - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - http: "Vista parcial de Cubatão SP a partir da Serra do Mar" por Ulrich Peters - Flickr. Licenciado sob CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons - http: //commons.wikimedia.org/wiki/file:vista_parcial_de_cubat%c3%

23 Empreendimentos Petrobras VR = Valor de Referência CA = Compensação Ambiental Área de influência Campo Mexilhão 5bi 077 mi* 25,4 milhões Litoral SP/RJ FPSO Cidade Ilhabela/Sapinhoá N / Etapa 2 Pré-Sal 6,9 bilhões 34,6 milhões Litoral SP/RJ * Valor calculado de acordo com o valor devido da compensação ambiental.

24 Empreendimentos Valor de Referência (R $) Campo Mexilhão ,00 (estimado) Valor compensação (RS)/data LI ,00 (i)sistema de produção antecipada (SPA) de Sapinhoá Norte, Campo de Sapinhoá (ii)sistema de ancoragem e linhas dos Pilotos dos Sistemas de Produção e Escoamento de Óleo e Gás de Lula Nordeste, Campo de Lula, e de Sapinhoá, Campo de Sapinhoá (iii)gasodutos de Sapinhoá-Lula, Lula NE-Lula e Lula NE- Iracema , ,00 (07/12/2012) Etapa 1 Pré- Sal FPSP Cidade de São Paulo, Piloto do Sistema de Produção e Escoamento de Óleo e Gás de Sapinhoá ,00 FPSO Cidade de Paraty, unidade de produção responsável pelo Piloto do Sistema de Produção e Escoamento de Óleo e Gás de Lula Nordeste, Campo de Lula , ,00 (07/02/2012) ,50 (20/03/2013) FPSO BW Cidade de São Vicente unidade de produção responsável pelo Sistema de Produção Antecipada (SPA) de Lula Sul, Campo de Lula ,00 (estimado) ,65 (30/04/2013) Etapa 2 Pré- Sal FPSO Cidade de Ilhabela e para o gasoduto de Sapinhoá Desenvolvimento da Produção e Escoamento de Sapinhoá Norte Campo de Sapinhoá ,00 FPSO BW Cidade de São Vicente, Teste de Longa Duração TLD do Entorno de Iara ,00 FPSO Cidade de Itaguaí Desenvolvimento da Produção e Escoamento de Lula Área de Iracema Norte , ,00 (25/09/2012) ,88 (08/01/2015) ,00 (13/04/2015) Total compensação ambiental: ,00 (cento e quarenta e quatro milhões setecentos e quarenta e quatro mil duzentos e oitenta e sete reais

25 Licenciamento Ambiental FPSO Ilhabela/Campo Sapinhoá /Etapa 2 PréSal Licenciamento Ambiental Campo Mexilhão

26 Campo de Mexilhão/ Petrobras Atividade de produção e escoamento de gás e condensado do Campo de Mexilhão, através da plataforma PMXL-1

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28 Distribuição de recursos 2013/março, Parecer Técnico n 3980/ CCOMP/DILIC/IBAMA: Sugestão de destinação dos recursos IBAMA: a) R$ ,00 a serem distribuídos obrigatoriamente para a APA do Rio Juqueirquerê/SP e APA do Mar de Caraguatatuba/SP afetadas pelo empreedimento, a critério do órgão gestor do Município de Caraguatatuba/SP; (UC correta Parque Natural Municipal do Juqueriquerê equívoco no EIA) b) R$ ,00 a serem destinados obrigatoriamente para a APA Marinha do Litoral Norte/SP, diretamente afetada, e distribuídos a critério do órgão gestor do estado de São Paulo entre a ESEC Juréia-Itatins/SP, o PE de Ilhabela/SP, o PE Xixová-Japuí/SP, o PE da Serra do Mar/SP, o PE da Ilha Anchieta/SP e o PE Marinho da Laje de Santos/SP. 2013/março, ATA 15 Reunião CCAF/Comitê Federal: Acatada sugestão de destinação dos recursos feita pelo IBAMA Distribuição $$ por UCs: indicação do Comitê Federal/ CCAF (IBAMA)

29 Distribuição de recursos 2013/junho, ATA 63 CCA-SP/ Câmara Estadual: CCA-SP indica as seguintes UCs para Comitê Federal APA Marinha Litoral Norte: Fiscalização R$ Criação de Novas Unidades de Conservação de Proteção Integral Ampliação de UCs p/ implantação do Mosaico de Paranapiacaba R $ , /set, ATA 639 CCA- SP/Câmara Estadual: Nova indicação de UCs ao Comitê Federal Criação de Novas UCs de Potreção Integral na Serra da Mantiqueira: R$ e Ampliação do PE Serra do Mar: R$ Distribuição $$ por UCs: indicação Câmara Estadual/ CCA-SP 2013/dez- ATA da 23 CCAF/Comitê Federal: Não aprova proposta CCA-SP Solicita informações sobre existência de Plano de Manejo APAMLN e localização das áreas propostas para a criação e ampliação de UCs de Proteção Integral/Bioma/Área afetada. 2014/abril - ATA 27/CCAF: Aprova proposta da SMA/Caraguatatuba. aplicação do montante de R$ ,00 no Parque Natural Municipal Juqueriquerê (Para elaboração Plano de Manejo e a aquisição de bens e serviços. Equívoco EIA/RIMA ao registrar as UCs Municipais). 2014/ago - ATA 30/CCAF: Aprova aplicação de R$ ,00 em ações de fiscalização da Área de Proteção Marinha de Litoral Norte/APAMLN Não aprova aplicação de R$ ,00 para implantar o Mosaico do Paranapiacaba (não atende critérios UCs)

30 Observações EIA/Plano de Compensação Ambiental Não há documento sobre este plano e sim capítulo destinado a Medidas Mitigadoras e Compensatórias, que aborda as 3 classificações de medidas mitigadoras: preventiva, corretiva e compensatória. Consulta/Entes Federados Acolhimento propostas entes federados Estado/SP: Manifestação Técnica n 22/07 do Instituto Florestal de São Paulo referentes à interferência do empreendimento com os Parques Estaduais de Ilhabela e da Serra do Mar, acolhida pelo Parecer Técnico CGPEG/DILIC/IBAMA n 151/08 Condicionante da Lis nº 500 e 514 de 2008 Prefeitura: Ofício da Secretaria do Meio Ambiente de Caraguatatuba propondo aplicação do montante de R$ ,00, provenientes da compensação no PNM do Juqueriquerê, especificamente na elaboração do Plano de Manejo e na aquisição de bens e serviços necessários a adequação na edificação da referida UC Consulta/Conselhos UCs Não foi identificada nenhuma referência UCs a serem beneficiadas: Comitê Federal/CCAF/Ibama não aprovou proposta de aplicação de recursos em UCs feita pela Câmara Estadual (CCA-SP) em desacordo com os critérios de UCs afetadas/mesmo bioma/bacia hidrográfica Próximas reuniões da CCAF em 2015 devem decidir sobre a maior parte dos recursos (R$ ,00 ) não está sendo garantido maior parte dos recursos da CA para a consolidação das UCs afetadas (APAMLN, PNM Municipal Juqueriquerê, PEIb e PESM apontadas na NT do FFlorestal)

31 Informação adicional prestada durante a reunião de 23/07/2015 Informações apresentadas pelo Estado de São Paulo, por meio de apresentação da representante da Câmara de Compensação Ambiental da Secretaria do Estado do Meio Ambiente SMA, realizada na 1ª Reunião Extraordinária da Mesa de Diálogo integrada com Conselhos das Unidades de Conservação do Litoral Norte, ocorrida em Caraguatatuba, 23 de julho de 2015 no Centro Universitário Módulo, dão conta de um desfecho diferente do que estava se encaminhando anteriormente com relação à destinação dos recursos da compensação ambiental do Campo de Mexilhão. Anteriormente os R$ ,00 estavam sendo indicados pela CCA-SP para: Criação de novas UCs de Proteção Integral na Serra da Mantiqueira: R$ Ampliação do PE Serra do Mar: R$ APA Marinha Litoral Norte: R$ ,00 Conforme deliberação CCA-SP em reunião realizada em 14/07/2015, acatando sugestão realizada por meio de ofício encaminhado pela Fundação Florestal, a indicação, a ser apreciada pelo Comitê Federal de Compensação Ambiental, tem a seguinte proposta de divisão dos recursos:

32 Etapa 1 do Polo Pré-sal Distribuição de Recursos de Compensação Ambiental Total: R$ 57,7 milhões (CCAF) ** Valor UCs Gestão e Aplicação R$ 6 milhões UCs estaduais do Estado de São Paulo R$ 4 milhões UCs estaduais do Rio de Janeiro APAs Marinha Litoral Centro; e Litoral Norte; PEs da Serra do Mar; da Ilha Anchieta; e de Ilhabela. PEs da Ilha de Tiririca; da Ilha Grande; RB da Praia do Sul; Obrigatoriamente A critério do órgão gestor A critério do órgão gestor R$ 30,39 milhões UCs federais R$ 6,39 milhões PN da Lagoa do Peixe Para regularização fundiária R$ 24,0 milhões PN Fernando de Noronha Aquisição de 3 barcos R$ ,75 Excepcional volume de recursos (30% do total da compensação ambiental) PN das Sempre Vivas/MG Regularização fundiária

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35 Linha do tempo 2005/2014 Distribuição $$ por UCs: indicação do Comitê Federal/ CCAF (IBAMA)

36 Linha do tempo 2005/2014 Distribuição $$ por UCs: indicação do Comitê Federal/ CCAF (IBAMA)

37 Linha do tempo 2005/2014 Distribuição $$ por UCs: indicação do Comitê Federal/ CCAF (IBAMA)

38 Terminal Portuário da BTP Brasil Terminal Portuário Ata n. 24, 29/01/2014 R$ ,00 O valor deve ser dividido obrigatoriamente entre PE Serra do Mar, APAMLC e, a critério da FF PEXJ ou PEMLS

39 "Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis" por Glauco Umbelino - Flickr: Arco-íris na plataforma de petróleo em Angra dos Reis. Licenciado sob CC BY 2.0, via Wikimedia Commons - wikimedia.org/wiki/file:arco-%c3%adris_na_plataforma_de_petr%c3% B3leo_em_Angra_dos_Reis.jpg#/media/File:Arco-%C3% "Parque Estadual da Serra do Mar - Ubatuba - Camburi mes02 dia 02" by RobsonRodrigues - Own work. Licensed under CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons - http: "Vista parcial de Cubatão SP a partir da Serra do Mar" por Ulrich Peters - Flickr. Licenciado sob CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons - http: //commons.wikimedia.org/wiki/file:vista_parcial_de_cubat%c3%