Irlon de Ângelo da Cunha Fundacentro Centro Técnico Nacional

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1 Modernização da legislação com relação à exposição ocupacional às vibrações mecânicas e as tecnologias aplicáveis na avaliação do agente Irlon de Ângelo da Cunha Fundacentro Centro Técnico Nacional

2 Aspectos presentes na revisão do Anexo nº8 da NR 15 e Anexo nº1 da NR9 que merecem destaque Portaria N.º 1.297, de 13 de agosto de Quanto a aplicação de uma abordagem pragmática e ênfase na prevenção e controle do risco 2 Quanto a estrutura utilizada nos anexos e o processo de revisão 3 Quanto ao uso de procedimentos de avaliação atualizáveis (NHO) que consideram a aplicação de novas tecnologias no processo de medição

3 Modernização da legislação com relação à exposição ocupacional às vibrações mecânicas e as tecnologias aplicáveis na avaliação do agente Foco: Portaria N.º 1.297, de 13 de agosto de ) Ocorrências, abrangência do agente e principais efeitos da exposição; 2) Histórico sucinto relativo ao anexo revisado; 3) Motivação e priorização da revisão do anexo; 4) Quanto ao processo de atualização; 5) Aspectos técnicos e estudos que conduziram aos N.A e L.E. 6) Evolução dos medidores e acessórios e aplicação das NHOs

4 VIBRAÇÕES DE CORPO INTEIRO (VCI): Trabalho com veículos, máquinas,... Posição sentado (reclinado ou não), em pé... Fatores: tipo de piso, assento, operação e velocidades, amortecedores (projeto e manutenção), susceptibilidades individuais, aspectos ergonômicos...

5 Efeitos à saúde devido a exposição às Lombalgias vibrações de corpo inteiro Efeitos em grupos expostos a condições severas citados em literatura Gastrintestinais Sistema reprodutivo Sistemas visual e vestibular Discos intervertebrais Degenerações na coluna vertebral A revisão dos anexos enfatiza os aspectos posturais e esforços físicos

6 VIBRAÇÃO EM MÃOS E BRAÇOS: Ferramentas elétricas e pneumáticas marteletes; britadores; rebitadeiras; compactadores; politrizes; motosserras; lixadeiras, etc.

7 Critério Legal - Anexo 8 / NR15 (Portaria nº 12/83)* Válido até 13/08/2014 As atividades e operações que exponham os trabalhadores sem proteção adequada às vibrações localizadas ou de corpo inteiro serão caracterizadas como insalubres através de perícia realizada no local de trabalho. A perícia visando à comprovação ou não da exposição deve tomar por base os limites de exposição definidos pela Organização Internacional para a Normalização - ISO em suas normas ISO 2631 e ISO/DIS 5349 ou suas substitutas. A Insalubridade, quando constatada, será de grau médio. Constarão obrigatoriamente do Laudo de perícia : O Critério Adotado; O Instrumental Utilizado; A metodologia de Avaliação; A descrição das condições de trabalho e do tempo de exposição as vibrações; O resultado da avaliação quantitativa; As medidas para eliminação e/ou neutralização da insalubridade quando houver. *Alterado pela Portaria N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014

8 ISO 2631: Amendment (2010) Indefinição de N.A e L.E. Diferentes interpretações para L.E.s uso dos limites antigos da ISO 2631:1985; uso dos limites da ACGIH; uso dos valores 0,86 m/s² (L.T.) e 0,43 m/s² (N.A.); uso do valor de 0,5 m/s²(l.t.); uso dos limites da Diretiva Europeia; uso dos limites da NHO 09 (aqui há problemas na interpretação).

9 REVISÃO DO ANEXO 8 - MOTIVAÇÃO E PRIORIZAÇÃO Ausência de L.E. e N.A. (definidos de forma objetiva) Limites diferenciados para fins da NR 09 - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA) - uso de TLVs da ACGIH Processos judiciais e divergências com relação aos limites de exposição aplicados Presença insignificante do agente nos PPRAs, mesmo quando de sua ocorrência de forma significativa nos ambientes de trabalho Necessidade de estabelecimento de procedimentos básicos voltados à avaliação da VCI e VMB visando sua eliminação ou redução e a implementação de medidas preventivas Avanço tecnológico em relação à instrumentação para medição do agente (recursos antigos limitações e novas tecnologias) Baixa qualidade dos PPRAs no que tange ao agente Dificuldades relacionadas ao processo de fiscalização

10 Processo de Atualização MTE/CGNOR Avaliação e acertos no texto final - Publicação dos Anexos GRUPO TÉCNICO (MTE) TEXTO BÁSICO Consulta Pública Avaliação das Contribuições CTPP Discussão Geral Audiência Pública* (Tripartite) Grupo Técnico Tripartite (GTT) *Novo Elemento

11 Ênfase à da fase de reconhecimento do risco ( Abordagens Pragmáticas Utilizadas na Revisão ) Processo de avaliação - Incertezas elevadas (20 a 40% - ISO e Guias); Custos e cuidados relacionados à avaliação quantitativa; Os procedimentos de medição X instrumental utilizado (antigos e novas tecnologias) Estímulo à utilização de banco de dados e informações já existentes com o objetivo de Propiciar uma recuperação rápida e fácil dos valores de exposição à vibração produzida por equipamentos e ferramentas industriais de ampla utilização, a fim de promover, tanto quanto possível, a implementação imediata de intervenções destinadas a reduzir o risco na fonte, ainda durante o processo de avaliação de risco, sem ter a recorrer a medidas que podem ser caras e complexas Reconhecimento Avaliação Amb. Controle Reconhecimento Controle Avaliação Amb.

12 MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ Seção 1) ANEXO 8 da NR 15 - ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES Sumário: 1. Objetivos 2. Caracterização e classificação da insalubridade 1. Objetivos 1.1 Estabelecer critérios para caracterização da condição de trabalho insalubre decorrente da exposição às Vibrações de Mãos e Braços (VMB) e Vibrações de Corpo Inteiro (VCI). 1.2 Os procedimentos técnicos para a avaliação quantitativa das VCI e VMB são os estabelecidos nas Normas de Higiene Ocupacional da FUNDACENTRO Sugerida inclusão por ocasião das consultas publicas Procedimentos atualizáveis e aplicação de novas tecnologias Evita o engessamento

13 ANEXO 8- NR 15 - PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE Caracterização e classificação da insalubridade 2.1 Caracteriza-se a condição insalubre caso seja superado o limite de exposição ocupacional diária a VMB - aren > de 5 m/s Caracteriza-se a condição insalubre caso sejam superados quaisquer dos limites de exposição ocupacional diária a VCI: LimiteCE TLV da ACGIH (TLV / 2014). aren x aeq (ACGIH 2013) a) (aren) > 1,1 m/s 2 ; b) (VDVR) > 21,0 m/s 1, Para fins de caracterização da condição insalubre, o empregador deve comprovar a avaliação dos dois parâmetros acima descritos. arenxvdvxvdvr CE A(8)ouVDV VIBRISKS ( ) Estudos Recentes F.C.

14 . ANEXO 8- NR 15 - PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE VMB e VCI > limites... insalubridade em grau médio. 2.4 A aval... quanti... representativa da exposição laudo técnico que contemple, no mínimo...: a) Objetivo e datas em que foram desenvolvidos os procedimentos; b) Descrição e resultado da avaliação preliminar da exposição, realizada de acordo com o item 3 do Anexo 1 da NR-9 do MTE; c) Metodologia e critérios empregados, inclusas a caracterização da exposição e representatividade da amostragem; d) Instrumentais utilizados, bem como o registro dos certificados de calibração; e) Dados obtidos e respectiva interpretação; f) Circunstâncias específicas que envolveram a avaliação; CLT Exige uma fase de reconhecimento de risco e laudo melhor elaborados vínculo NR 09 Laudo conclui que não há Insalubridade abaixo do L.E. Pode superar o N.A. e estar próxima ao L.E. Incertezas g) Descrição das medidas preventivas e corretivas eventualmente existentes e indicação das necessárias, bem como a comprovação de sua eficácia; h) Conclusão

15 Transdutores de vibração... Dentro dos estudos e das pesquisas visando à otimização dos procedimentos de avaliação da exposição a vibrações, tem havido o desenvolvimento de novos sistemas de medição que utilizam transdutores cada vez menores ou conjuntos de microtransdutores, tais como dispositivos estruturados na forma de luvas que o trabalhador a ser avaliado deverá calçar durante a execução de suas atividades... Alguns desses novos dispositivos, que ainda estão em fase de desenvolvimento, além da medição da aceleração, permitem determinar o tempo de contato com a superfície vibrante e as forças de preensão em diversas regiões da palma da mão. Nestes casos, os conceitos e os procedimentos apresentados nesta norma ainda podem ser aplicáveis, sendo eventualmente necessários ajustes no processamento e no tratamento do sinal e no procedimento de medição

16 Equipamentos - Diferentes generações Recursos diferenciados

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18 Acessórios complementares... Quando estritamente necessários, adaptadores de acelerômetros podem ser utilizados para promover a localização e a fixação dos transdutores de forma mais adequada ou conveniente. No entanto, estes dispositivos muitas vezes podem agregar um erro adicional no resultado obtido decorrente do acréscimo de massa, do afastamento do acelerômetro da superfície vibrante, da interferência na transmissividade do sinal a ser medido e do comprometimento do modo normal de operação, dentre outros. Em função dos aspectos mencionados, considerando os diversos tipos e formas dos referidos adaptadores disponíveis no mercado, sempre que o uso for imprescindível, a seleção destes deve ser feita de forma criteriosa. Filtros mecânicos podem ser necessários em medições que envolvam ferramentas percussivas ou rotopercussivas.

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21 [Fonte: Brüel & Kjaer]

22 Fonte: B&K - Acesso 14/10/2014

23 Localização e fixação dos transdutores... Outra possibilidade que deve ser considerada é a viabilidade de fixação de transdutor(es) na mão do trabalhador exposto mediante a utilização de dispositivo(s) apropriado(s), concebido(s) para essa finalidade, conforme observado no item Esta alternativa, sempre que possível, deve ser considerada, pois, de um modo geral, melhor retrata a exposição à qual o trabalhador fica realmente submetido, principalmente quando, durante a operação, ocorrerem mudanças sistemáticas das posturas e das posições das mãos em relação aos punhos e ao corpo da ferramenta, ou quando o operador alterna, de forma rápida e sistemática, duas ou mais ferramentas para o desenvolvimento de sua rotina de trabalho

24 Punho AV

25 Diferenças entre as montagens / cuidados

26 Campo x Ensaio Lab. Test Em campo: 1)Uso de punho modificado ou em estado ruim 2)Uso de punho antivibratório(implic.) 3)Sem punho

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28 INTERFERÊNCIA NA OPERAÇÃO/POSICIONAMENTO E MOVIMENTAÇÃO DO AVALIADOR DIFICULDADES E RISCOS DO AVALIADOR (EX. MOTOSSERRA) FRAGILIDADE DE CABOS E CONEXÕES, PROTEÇÃO DO MEDIDOR. USO DE SILICONE (PROCESSO A ÚMIDO/ VEDAÇÃO) ORIENTAÇÃO AO OPERADOR (SINALIZAÇÃO/COMUNICAÇÃO DURANTE A AVALIAÇÃO/ MOVIMENTOS BRUSCOS /) UTILIZAÇÃO DE EPIs

29 Medidor de VCI sem fio OLED pequeno (4 teclas) que permite configuração básica em campo Bluetooth - resultados podem ser visualizado em um smartphone ou tablet Aplicativo de smartphone também pode sinalizar um alarme quando os limites de exposição são ultrapassados A detecção automática de um operador no local de trabalho Aren [A(8)] com base na RMS e VDV simultaneamente Gravação durante longos períodos. Análise de frequência em 1/1 ou 1/3 oitavas e gravação do sinal no tempo de acordo com a norma ISO

30 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 ANEXO 1 da NR 9 - PPRA Sumário: 1. Objetivos 2. Disposições Gerais 3. Avaliação Preliminar da Exposição 4. Avaliação Quantitativa da Exposição 5. Medidas Preventivas e Corretivas 6. Parâmetros utilizados na avaliação da exposição 1. Objetivos 1.1 Definir critérios para prevenção de doenças e distúrbios decorrentes da exposição ocupacional às Vibrações em Mãos e Braços - VMB e às Vibrações de Corpo Inteiro VCI, no âmbito do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais.

31 ANEXO 1- NR 9 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE Disposições Gerais No processo de eliminação ou redução dos riscos... ser considerados, entre outros fatores, os esforços físicos e aspectos posturais. 2.2 O empregador deve comprovar, no âmbito das ações de manutenção preventiva e corretiva..., a adoção de medidas efetivas que visem o controle e a redução da exposição a vibrações. 2.3 As ferramentas... produzam acelerações superiores a 2,5 m/s 2... informar junto às suas especificações técnicas a vibração emitida pelas mesmas, indicando as normas de ensaio que foram utilizadas para a medição. Importância dos aspectos ergonômicos e sua contribuição aos efeitos da exposição Manutenção Vibração Estimativa de níveis de exposição Seleção de equipamentos

32 ANEXO 1- NR 9 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ Seção 1) 3. Avaliação Preliminar da Exposição... a) ambientes de trabalho, processos, operações e condições de exposição; b) características das máquinas, veículos, ferramentas ou equipamentos de trabalho; c) informações fornecidas por fabricantes sobre os níveis de vibração gerados... d) condições de uso e estado de conservação de veículos... e ferramentas, incluindo componentes ou dispositivos de isolamento e amortecimento que interfiram na exposição de operadores ou condutores; e) características da superfície de circulação, cargas transportadas e velocidades de operação, no caso de VCI; f) estimativa de tempo efetivo de exposição diária; g) constatação de condições específicas de trabalho que possam contribuir para o agravamento dos efeitos decorrentes da exposição; h) esforços físicos e aspectos posturais; i) dados de exposição ocupacional existentes; j) informações ou registros relacionados a queixas e antecedentes médicos relacionados aos trabalhadores expostos

33 ANEXO 1- NR 9 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ Seção 1) 3.2 Os resultados da avaliação preliminar devem subsidiar a adoção de medidas preventivas e corretivas, sem prejuízo de outras medidas previstas nas demais NR. 3.3 Se a avaliação preliminar não for suficiente para permitir a tomada de decisão quanto à necessidade de implantação de medidas preventivas e corretivas, deve-se proceder à avaliação quantitativa. 4. Avaliação Quantitativa da Exposição considera:...representatividade da exposição; aspectos organizacionais e ambientais; procedimentos da NHO 09 e NHO 10. VMB - N.A. aren = 2,5 m/s 2 (adoção de medidas de caráter preventivo) L.E. aren = 5 m/s 2 (adoção de medidas de caráter corretivo) VCI - N.A. aren = 0,5 m/s 2 e VDVR = 9,1m/s 1,75 (adoção de medidas de caráter preventivo). L.E. aren = 1,1 m/s 2 e VDVR = 21,0 m/s 1,75 (adoção de medidas de caráter corretivo)

34 ANEXO 1- NR 9 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 (DOU de 14/08/ Seção 1) 5. Medidas Preventivas e Corretivas 5.1 As medidas preventivas devem contemplar: a) Avaliação periódica da exposição; b) Orientação dos trabalhadores quanto aos riscos decorrentes da exposição à vibração e à utilização adequada dos equipamentos de trabalho, bem como quanto ao direito de comunicar aos seus superiores sobre níveis anormais de vibração observados durante suas atividades; c)vigilância da saúde dos trabalhadores focada nos efeitos da exposição à vibração; d) Adoção de procedimentos e métodos de trabalho alternativos que permitam reduzir a exposição a vibrações mecânicas.

35 ANEXO 1- NR 9 PORTARIA N.º DE 13 DE AGOSTO DE 2014 As medidas corretivas devem contemplar, no mínimo, uma das medidas abaixo, obedecida a hierarquia prevista na NR9: a) No caso de exposição às VMB, modificação do processo ou da operação de trabalho, podendo envolver: a substituição de ferramentas e acessórios; a reformulação ou a reorganização de bancadas e postos de trabalho; a alteração das rotinas ou dos procedimentos de trabalho; a adequação do tipo de ferramenta, do acessório utilizado e das velocidades operacionais; b) No caso de exposição às VCI, modificação do processo ou da operação de trabalho, podendo envolver: o reprojeto de plataformas de trabalho; a reformulação, a reorganização ou a alteração das rotinas ou dos procedimentos e organização do trabalho; a adequação de veículos utilizados, especialmente pela adoção de assentos antivibratórios; a melhoria das condições e das características dos pisos e pavimentos utilizados para circulação das máquinas e dos veículos; c) Redução do tempo e da intensidade de exposição diária à vibração; d) Alternância de atividades ou operações que gerem exposições a níveis mais elevados de vibração com outras que não apresentem exposições ou impliquem exposições a menores níveis.

36 Avaliação da exposição Estimativa por meio do uso de banco de dados: informações de ensaio de ferramentas ou medições já realizadas em campo. Estimativa da aren Medição da vibração Determinação do n.º de trabalhadores expostos; Importância da fase de reconhecimento Descrição das atividades executadas; Determinação dos tempos e características de exposição para cada situação encontrada, pausas existentes e tempo de exposição diário total; Determinação do tipo, classificação e ( Inserção no PPRA ) características dos equipamentos utilizados pelos operadores e acessórios.

37 BANCO DE DADOS INAIL. INSTITUTO NAZIONALE PER L'ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO - Portale Agenti Fisici. Banca dati. Disponível em: (Acesso em Abr/2014) UMEÅ UNIVERSITY - DEPARTMENT OF PUBLIC HEALTH AND CLINICAL MEDICINE OCCUPATIONAL AND ENVIROMENTAL MEDICINE. (Acesso Abr/2014) NIOSH POWER TOOLS DATABASE (Acesso Abr/2014) Outros...

38 Obrigado... Irlon de Ângelo da Cunha Fundacentro Centro Técnico Nacional Serviço de Agentes Físicos